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我国高等教育大众化的成就与发展重点农业大学本科生源质量分析与探讨以南京农业大学为例
学生质量是人才培养质量的先决条件。我国一些重点大学的一些学术指标达到或接近研究大学的要求,在多个领域占有领先地位。但是从可持续发展的角度思考,生源质量有可能成为今后制约重点农业大学发展的瓶颈因素。一、南京招生规模的变化过程见证了中国高等教育的大众化进程(一)世界经合组织教育培养水平的临床世界高等教育大众化主要发生在20世纪70年代后,二战后经过20多年的发展,一些工业化国家陆续跨越高等教育大众化的门槛,并继续向更高的阶段迈进。根据联合国教科文组织统计资料,1994年世界经合组织国家高等教育毛入学率已达到51%,世界高等教育毛入学率1995年达到16.2%。我国2002年高等教育毛入学率达到15%,进入高等教育大众化阶段。事实证明,20世纪90年代以来的中国高等教育在办学体制、管理体制、招生与就业制度、专业设置与课程内容改革中稳步发展,并为顺利实现提高高等教育毛入学率的目标创造了有利条件。(二)招生规模分析南京农业大学在“九五”和“十五”期间,走规模与内涵发展相结合的道路,通过10年时间,逐步将本科生年招生规模稳定在4000人。“九五”期末,南京农业大学普通本专科在校生规模8812人,“十五”期末达到14899人,是“九五”期末的1.63倍,年均增长12.9%。“九五”期间,南京农业大学本专科招生规模每年都在增长,但1998年后的增长幅度更大,这与全国高等教育的发展是一致的。2000年全国高等教育规模增幅达到103.5%,同期南京农业大学增幅52%,虽低于全国平均水平,但也是南京农业大学规模增幅最大的时期。部分高校在“九五”期间招生规模年年大幅度增加,有的甚至在扩招初期出现翻番,导致校舍、师资严重不足。南京农业大学在“九五”期间虽然也经历了较快速度的增长,但总体发展速度是一种渐进式而非跳跃式的,故“十五”期间年招生规模仍然保持了10%左右的增长速度,但招生结构发生了较大变化,专科规模大幅度减小。二、结合分析了南京“5”和“15”时期学生的质量(一)在第5年,分析了南京毕业生的质量1.有效控制农业运营,提高增强基本育人质量1998年高校大规模扩招开始,无论是追求高质量生源的一流大学,还是为了招满生源的一般大学,都纷纷加大了招生宣传力度。这期间,大部分农业大学的生源数量并不充足。以江苏省为例,除中国农业大学、南京农业大学第一、二志愿录取满额,其它农业大学均招收调剂志愿或降分录取。衡量生源质量一个重要指标是重点本科线上一志愿录取率。南京农业大学“九五”期间一志愿录取率分别为45%、39%、36%、67%、80%。也就是说,在“九五”期间,南京农业大学在大部分省还没有摆脱一志愿录取率偏低的现实,大量招收二志愿或调剂志愿的考生是当时几乎所有农业大学的无奈选择。2.治理重点本科计划“九五”期间,南京农业大学虽然一志愿率偏低,但报考总人数并不少。1999年南京农业大学在江苏省投放了480名本科计划,全省有5785名达到二本线的考生以第一志愿报考南京农业大学,报考人数与计划数之比达到12:1,但达到重点本科线的只有279人。“九五”期间,重点农业大学在江苏省的招生局面基本如此,大部分考生将重点农业大学定位在一本线或一本线下。(二)“15”期间的源质量分析“十五”期间南京农业大学招生规模从扩张到相对稳定,招生宣传力度逐年加大,社会关注度、生源质量有明显提高。1.江苏省招生计划有缺陷“十五”期间南京农业大学一志愿录取率分别为71%、68%、94%、92%、91%,相对于“九五”期间有了明显提高。2003年是个分水岭,原因有二:其一,2003年南京农业大学在江苏省本科一志愿率100%,且录取分数线超过一本线10分,这是南京农业大学在江苏招生史上首次出现的现象。江苏省的招生计划一般占南京农业大学招生计划总量的三分之一左右,江苏省的生源质量对学校整体生源质量有很大的影响;其二,从2001年起学校开始组建学生招生宣传队伍,2002年又以学院为单位组建教师招生宣传队伍,这些措施的作用开始显现。2.农业院校录取分数较少如果说一志愿率是体现考生认同高校的指标,那么录取分数应是体现生源质量的核心指标。经过“九五”和“十五”期间的努力,南京农业大学一志愿率已经达到了较高水准,但录取分数仍不甚理想,这也是其它重点农业大学面临的现状。以江苏省为例,从2003年开始,南京农业大学已经连续多年实现一志愿率100%,但最低录取分数线一直停留在一本线上10分左右,难有大的突破。这在农业院校中已经是最好的,但与教育部其它直属高校相比差距明显,与部分省属高校也有差距。南京农业大学在部分省(市、区)的录取分数线,大约处于各省的100~150名左右,应该说这一排名与南京农业大学在中国高校的综合实力排名相比有较大差距。三、同类院校的招生存在较大的合理性南京农业大学“十五”较“九五”期间,从体现生源质量的一志愿率和录取分数的指标来看,反映出生源质量有明显的提高。在同类院校中,南京农业大学的招生形势和生源质量是比较好的,全国农业院校领头羊地位得到进一步巩固。但作为教育部直属重点大学,包括南京农业大学在内的部属重点农业大学与综合性、理工科重点大学相比,不利局面明显,且有进一步扩大的趋势。新的竞争群体不断涌现,部分省属高校由于合并或更改校名,加入了一本层次招生,对重点农业院校的生源形成较大冲击。(一)志愿生物条件对招生工作面临的挑战对农业院校,考生在填报志愿时不是考虑学校的实力和教学水平,而是考虑校名对就业的影响,这是农业大学招生工作面临的最大挑战。南京农业大学在部分地区的重点本科线一志愿录取率比较低(如广东、海南、江西等省),正是由于这一深层次的原因所致。草业科学、农业资源与环境、农村区域发展、农业机械化、农业电气化等农科专业或带“农”字的专业,鲜有考生报考。(二)江苏省2001年江苏二志愿招生从“九五”期间到“十五”初期,考生一般将南京农业大学定位在一本分数线上下,高分考生则作为二志愿以求保险。以江苏省为例,2002年一志愿报考南京农业大学的500分(2001年江苏省二本分数线)以上考生有2347人,540分以上(2001年江苏一本分数线)804人,552分(2002年江苏一本分数线)以上426人,600分以上仅6人,但重点本科线上二志愿报考南京农业大学的有3216人(当年南京农业大学在江苏省计划招生782人)。显然,考生及家长是了解南京农业大学的,南京农业大学作为教育部直属重点大学,其学科实力和教学质量也得到他们的认可,但作为一所农业大学,传统偏见又使得众多高分考生放弃将其作为一志愿报考。四、改善玉米生质量的对策(一)基础教育发展的年增长量中国社会科学院郑真真研究了我国5~14岁人口总量在过去50年间的变化,从中可以看出1982~2000年间该年龄段人口数量有明显起落,如1990年10~14岁人口总量为9723万人,2000年增加到12540万人;与此同时我国在大部分地区普及九年义务教育。学龄人口增长和教育普及几乎同时发生,这无疑增加了中小学在校学生人数,而这正是2002~2004年全国扩招的生源基础。不过郑真真也认为这种增长不会长期持续,由于20世纪90年代以来出生人数基本上呈下降趋势,全国少年儿童学龄人口总数及其占总人口的比重都将逐渐减少。小学和中学教育的现在生源,就是未来高等教育的生源,未来的人口变动也会影响到高等教育的规模。根据预测,我国高等教育适龄人口在2009年后将开始下降,高考生源的绝对人数在减少、录取绝对人数在增加,同时由于部分重点高校的扩张、民办高校的增加,届时高等教育将面临生源不足的困境,生源竞争将更加激烈。(二)以特色专业建设为核心,增强专业设置与竞争力“九五”与“十五”期间,根据国家经济建设和社会发展的需要,南京农业大学在对传统专业进行改造、调整和拓宽的同时,积极增办新专业。1998年,根据教育部新颁布的本科专业目录,南京农业大学当时仅有27个专业,2000年新增了计算机科学与技术、会计学等7个专业,2002年新增劳动与社会保障、电子商务、法学等8个专业,以后每年新增2~4个专业,2008年本科专业数达到60个,相当于1998年的2倍。从学科发展的角度思考,增加新专业是必须的,但学校须统筹安排,在增加专业的同时,也应该考虑淘汰一部分招生、就业都不太理想的专业。学科建设是大学竞争力建设的核心,特色学科是大学的比较优势,学校的特色决定学校的社会知名度、美誉度、社会地位和竞争力。农科专业是重点农业大学的特色专业,应该加强建设,但在本科招生规模上可适当压缩,适度增加研究生的招生规模。另外,中国农业大学尝试对部分农科专业按大类招生,也值得其它重点农业大学借鉴。(三)人力、资金方面加大投入人才和资金是保证学校发展尤其是农业院校发展的重要后盾,无论是学科建设、师资队伍建设还是校园硬件建设,都需要一定的资金投入。高校招生工作同样需要在人力和资金方面加大投入,这是由于:一方面国家要扩大高校招生自主权,很多考核工作过去由政府承担,现在逐渐改由高校来承担,比如高校保送生、自主招生、艺术特长生和高水平运动员招生以及艺术专业考试考核工作转由高校承担,组织考核所需人力、资金投入也在加大。另一方面,在生源竞争方面各校八仙过海、各显神通,没有一定的资金投入,效果难以令人满意。(四)加大宣传力度,深化与原生基地的联系高校开展招生宣传工作,一是学校发展的需要,二是体现招生工作的公开、公平、公正原则,三是满足考生及家长的需要。考生只有在填报志愿前充分了解高校的招生政策和实际情况,才能按照自己的条件,正确、合理地选择学校和专业。“十五”期间,由于南京农业大学高度重视招生工作,人力、财力投入有所增加,组建了稳定的两支招生宣传队伍,建立了一批省级重点中学的生源基地,与部分主流媒体也建立了良好的关系,社会各界对南京农业大学
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