开封市旅游发展总体规划课件

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao开封市旅游发展总体规划（规划文本初稿）KaifengTourismDevelopmentMasterplan

2011年10月河南大学旅游管理系2005级姚瑞岭YAO姚瑞岭作品开封市旅游发展总体规划总体框架与逻辑结构分析篇定位篇布局篇行动篇发展背景分析产业现状分析发展模式分析发展方向比选形象定位产业定位市场定位产品定位功能分区要素布局演化肌理空间战略营销组合重点项目实施影响支持保障

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao总体框架与逻辑结构分析篇定位篇布局篇行动篇发展背景分

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定位篇布局篇行动篇形象定位产业定位市场定位产品定位功能分区要素布局演化肌理空间战略营销组合重点项目时间序列支持保障

分析篇

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao发展背景分析产业现状分析发展模式分析发展方向比选分析篇定位篇布局篇行动篇形象定位产业定位市

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、从区域经济社会背景把脉开封旅游业发展趋势1.聚焦中原区域经济社会一体化厘清开封旅游业的历史使命2.梳理开封市经济、社会、环境脉络挤出开封旅游业运行基本态势二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况2.省内市场板块的碰撞凸显开封旅游比较优势与局限三、开封旅游业发展动力与模式梳理1.开封旅游业发展模式梳理2.开封旅游业的驱动力梳理四、历史文化名城发展案例分析与定位比选YAO姚瑞岭作品

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、从区域经济社会背景把脉开封旅游业发展趋势1.聚焦中原区域经济社会一体化厘清开封旅游业历史使命

2011年9月28日，国务院出台《关于支持河南省加快建设

中原经济区的指导意见》，明确提出中原经济区建设走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农

业现代化协调发展的路子，中原经济区建设首次上升到国家战略层面。开封在中原城市群中的功能定位中原经济区建设上升到国家战略层面中国历史文化名城，国际文化旅游城市，中原城市群纺织、食品、化工和医药工业基地，郑州都市圈重要功能区开封旅游业的三大历史使命三化协调发展、区域经济社会背景、历史文化名城定位赋予开封旅游业产业升级的抓手、经济增长的动力、吸纳就业的工具三大历史使命。

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、从区域经济社会背景把脉开封旅游业发展趋势2.梳理开封市经济、社会、环境脉络挤出开封旅游业运行基本态势十二五预期开封市经济运行仍将保持高位，但总量偏低工业占三产比重低，工业基础薄弱，服务业占三产比重高于全省平均水平。人均可支配收入持续快速增长，收入水平偏低，省内排名处下游。开封旅游业面临由经济驱动力不足到经济驱动力持续快速增强的转型期，十二五期间开封旅游业迎来新的战略调整期和机遇期。YAO姚瑞岭作品

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、从区域经济社会背景把脉开封旅游业发展趋势2.梳理开封市经济、社会、环境脉络挤出开封旅游业运行基本态势工业强市战略背景下，产业集聚区、产业集群建设的辐射带动下，开封市政基础设施体系、道路交通体系日趋完善；经济快速增长不断推动公共服务不断改善、社会保障体系更加健全、居民收入水平、生活质量不断提高；科技、教育、卫生、体育等各项社会事业稳步发展。良好的社会背景为旅游业提供了扎实的发展条件。开封市在生态环境脆弱的基础上，积极通过水环境污染防治、深化大气污染综合整治、加大生态区域创建保护力度、控制污染物排污等多项举措整治改善生态环境，全市生态环境质量稳步改善。结论：基于良好的宏观环境和不断改善的社会背景，十二五期间预期开封旅游业仍将维持高位运行；受限于生态环境和本底资源，市场增长更多通过缩减客流量淡旺季落差的途径实现，同时也说明以观光旅游产品为主导开封旅游业已经与自身的发展环境相脱节，更与市场需求的变化相脱节。

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况总体而言，开封主要客源地（省内）的经济快速增长、恩格尔系数不断下降，省内旅游市场进一步发育，旅游需求逐步释放。农业大省的区域背景下居民消费结构仍处初级化阶段。文化娱乐业所占比重偏低并不断下降，一方面由于供给不足，另一方面则缘于农耕文明传统的深刻影响下现代休闲娱乐市场发育缓慢。中国入境游市场增长势头强劲，国际旅游收入和人次稳居世界前五位。国内市场向休闲度假旅游转型升级入境旅游快速增长，旅游大国地位不断巩固；国内旅游市场仍由观光旅游主导，休闲度假市场快速增长；省内潜在客源基数大，人均消费低；区域内与旅游业相关的高速交通体系初步成型、信息技术不断加深向旅游领域的渗透、商业运营模式的完善和创新；开封旅游面临好的国内环境，具有巨大的市场增长空间和发展潜力。

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况开封市旅游市场总体特征：■近五年开封旅游业接待量和收入都保持了稳定较高的增长率，增速波动较大，体现了旅游业依附性强的产业特点。■国内游接待总量和收入稳居省内第三位，但与郑州、洛阳差距较大，国际游比较优势下降，降至第四位。■从游客的出游目的看，大部分为观光旅游，停留时间短，多为一日游；游客消费结构不合理，景区门票收入占比重较大。■客源结构上，60%以上为省内游客，距离衰减效应明显；组织方式上团队出游方式比重偏低，多为散客游与家庭游。旅游业初级化特征明显原因分析：■城市规模小，郑州、洛阳为中原经济区中心城市和副中心城市开封市旅游资源分布过于密集，集中在古城区内。■经济发展起步晚，开封市经济发展长时间滞后于省内其它地市，经济总量一直偏低，直到郑汴一体化战略的实施才有所好转。■区位条件比较优势差，河南三点一线的传统线路对于大尺度、长距离的省外客流而言，开封作为豫东单节点城市，游客停留时间短。■营销管理水平落后于市场变化，营销缺乏整体安排，营销方式落后，多为传统的旅交会、大篷车等，营销投入严重不足。

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状2.省内市场板块的碰撞凸显开封旅游比较优势与局限Ⅰ.开封旅游效益缘何长期落后于郑州、洛阳？※首届《中国城市旅游竞争力研究报告》中，洛阳竞争力排名15位，郑州23位，开封则未进入百强开封旅游业接待量、收入方面落后于城市规模大、区位条件好、经济总量高的洛阳、郑州不难理解，总体效益和竞争力的落后值得重点关注和分析，尤其是2007年在入境游市场上被资源并不占优的市场新宠焦作所超越。基础设施和接待服务设施方面对经济发展水平依附性较高，但两者并非对城市旅游总体效益和竞争力起决定作用，竞争力弱的问题还要从旅游业内部寻找深层次原因。Ⅱ.旅游目的地理论视角下的开封旅游业由美国学者岗恩提出，相对于旅游过境地和客源地而言，旅游目的地需要具备独特的市场形象、激发旅游者做出游决策的旅游吸引物体系、满足个性化体验的多层次、多功能的接待服务设施和环境质量、完善的管理与协调机构和运行有序的旅游市场作为基本支撑。开封市旅游资源丰富，历史文化底蕴深厚，旅游目的地的核心要素旅游吸引物体系具备一定优势；接待服务设施上，餐饮住宿业等级结构合理，类型全面；旅游形象不够突出，以宋文化为核心品牌资源知名度不够；管理机制上多头管理、分散经营的顽疾仍然存在。

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状2.省内市场板块的碰撞凸显开封旅游比较优势与局限主要城市主导产品代表景区郑州嵩山少林文化、都市风貌少林寺、主题公园、休闲娱乐设施。洛阳河洛文化、自然风光、牡丹花会龙门石窟、白马寺、关林焦作自然风光云台山开封宋文化、水城、菊花花会古城、清明上河园、龙亭Ⅲ.省内主要市场核心资源筛查与对比

开封核心资源比对古城：保存完整，知名度低水系景观：省内独有清明上河园：知名度高，优势突出龙亭：知名度高，亟待盘活

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao三、开封旅游业发展动力与模式梳理1.开封旅游业发展模式梳理1978-1998发育阶段事业型接待向资源开发型过渡1998-2003产业化确立阶段旅游业资源、设施、服务大量投入2003-至今产业向高度化转型阶段产业向质量型、效益型转变Ⅱ发展模式梳理Ⅰ.发展阶段梳理分类基础类别1类别2开封市旅游类别从旅游业和国民经济关系赶超型滞后性赶超型从旅游业成长的协调机制政府主导市场主导政府主导从旅游业出入境市场演进延伸型推进型推进型

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao三、开封旅游业发展动力与模式梳理2.开封旅游业的驱动力梳理开封旅游业动力机制分析1998年，中央经济工作会议将旅游业确立为新的经济增长点，开封在政策刺激和观光旅游市场快速增长的拉动下，开始构建以宋都古城风貌为立足点，以基础设施和环境治理为支撑，以古迹观光产品为主导的旅游业，逐步实现了以资源为核心驱动力的旅游产业化。驱动结构驱动类型核心驱动资源支撑驱动设施、环境辅助驱动商业、接待服务业

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao三、开封旅游业发展动力与模式梳理结论：开封旅游业运营透视旅游业运营主要因素演变路径发展趋势开封特征管理方式事业管理-产业管理-法制管理法制管理事业管理向产业管理政策环境中央鼓励-地方积极-双向支持双向支持大力支持产品开发资源开发-产品开发-创意开发创意开发资源开发增长方式自然增长-竞争增长竞争增长竞争增长经济效益高投入低产出-高投入高产出-低投入高产出低投入高产出高投入高产出产业功能经济功能-社会功能-市场功能市场功能经济功能和社会功能市场发育大众化-个性化个性化大众化竞争焦点价格-质量-品牌品牌质量

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao四、历史文化名城发展案例分析与定位比选

1.桂林案例：从旅游观光地到旅游目的地的转型□1978-1998，以入境客源为主的旅游观光地

□2003以后形成以观光为基础、融休闲度假、商务会议新型的旅游格局经验借鉴：桂林旅游实现转型的举措一、环城水系、代表景观、美食购物主题街区的城市吸引物体系建设二、控制低质量景区、服务设施开发，鼓励支持精品项目开发，合理调整产品结构三、加强管理机构之间的协调，理顺管理机制四、将旅游业与商业、科技、教育、工业融合发展

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao四、历史文化名城发展案例分析与定位比选

1.苏州案例：苏州古城旅游品牌打造

□概况：以古典园林为主体旅游观光产品和大众欣赏体验水平差距大，带动效益差

□通过丰富城市旅游功能，调整城市空间结构，丰富旅游活动，成功塑造古城旅游世界品牌可借鉴措施：一、将园林与城市主题街区空间对接，融合发展二、突出苏州古城的形象识别元素，将文化旅游与城市建设融合发展三、加强城市环境综合治理，推进城市亮化工程四、举办各类文化活动和节事活动，渲染强化古城氛围

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao分析篇布局篇行动篇发展背景分析产业现状分析发展模式分析发展方向比选功能分区要素布局演化肌理空间战略营销组合重点项目实施影响支持保障定位篇形象定位产业定位市场定位产品定位

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、形象定位饮食文化府衙文化宫廷文化民俗文化宗教文化忠烈文化戏曲文化书画文化工艺美术收藏文化以传统书画为代表的艺术文化龙亭湖铁塔湖包公湖水系工程以三湖水系为代表的北方水文化菊乡菊宴菊会以菊会为代表的菊文化以古城为代表的宋文化根植于农耕文明中的宋文化传统都市的自豪感现代环境的自卑感深厚的休闲传统彷徨封闭自大的小市民文化1.优势文化

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao观光休闲度假自由选择自我实现电视、报纸网络口碑实物节事活动自由选择、自我实现的旅游消费意识电视、网络为代表的大众传媒一、形象定位旅游需求个性化特征明显，传媒形象可塑性强3.定位思想：从历史的角度开封旅游资源，继承优秀传统文化从发展角度做形象定位，和现代社会需求相协调2.市场传播特征

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、形象定位4.原生形象集合：体现资源特点，缺乏对市场、传播特点和城市总体特征提炼□开封旅游发展总体规划定位：“中国一流世界知名的旅游名城，中国最具声望的宋文化旅游地”口号：“七朝地，宋之源”，“宋之都，水之城，菊之乡”□开封文化改革实验区总体规划定位：“大宋文化体验之都，北方水韵休闲之城”□开封宣传形象：“东京梦华、北方水城”□部分学者研究定位：河南大学教授李锋：“北方水城、休闲之都”开封大学魏振中：“七朝古都、北宋文化名城”郑州：黄河之都焦作：峡谷极品、太极之乡焦作山水，人间仙境许昌：曹魏故都、宜居花城周口：羲皇故都、老子故里南阳：卧龙之地、灵秀南阳洛阳：世界遗产、九朝古都（千年帝都、牡丹花城）5.周边市场形象定位：

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、形象定位6.定位结论中原休闲第一城世界级宋文化旅游目的地静谧古城，祥和开封菊香水韵，醇厚开封尚意率情悠然开封青书泱泱，典雅开封

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao量化目标近期（2011～2017）中远期（2018～2022）产业比重国民经济先导产业，占GDP比重约20%国民经济第一支柱产业，占GDP比重约25%经济收入旅游业收入280-300亿元旅游业收入约350亿元接待量（万人次）50005000形象目标中原休闲第一城基本形成世界级宋文化旅游目的地基本形成二、产业定位

三、产品定位

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao1.提炼文化内涵，将其与商业运营嫁接2.增加休闲设施供给，多层次组织休闲活动，培育城市旅游软环境3.旅游业态多元化4.拓宽景观吸引物范围，推动景区与周边环境协调融合发展总体定位思路三、产品定位

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao产品类型产品主题产品形象休闲观光产品宋都古城观光祥和、醇厚北方园林观光典雅、醇厚水系湖泊观光悠然、祥和文化艺术观光悠然、典雅度假产品宋式温泉洗浴醇厚、悠然菊花休闲娱乐城市旅游专项产品商务会议休闲主题支撑产品体育旅游工艺美术餐饮住宿乡村生态主题演艺民俗旅游三、产品定位产品体系：

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao四、市场定位1.定位理论：距离衰减规律：出游率与客源地和吸引物之间的距离成反比，客源地与吸引物之间的距离越近，到访的概率就越高，反之，到访的概率就越低。地域定位的基础。旅游者行为研究：基于对旅游者出游动机、出游方式、消费特征、出游偏好的分析，产品市场定位的指导和参考人口学市场细分：按旅游者年龄、性别、职业、收入等人口学要素对旅游者进行分类，研究其行为规律，是进行市场定位的基础旅游流空间扩散规律按照旅游客流进行的大、中、小三中尺度空间扩散活动，分别研究旅游流扩散方向、停留特点，空间聚集等因素，指导吸引物和目的地布局

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、功能分区国内客源市场区域定位：核心市场：以郑州为中心城市的中原城市群重点市场：长三角、环渤海、珠三角三个重点城市群，省内其它地区与山东、江苏、山西、陕西部分地区机会市场：国内其它地区国际客源市场区域定位：核心市场：港澳台、日韩市场重点市场：西欧、北美地区机会市场：东南亚与其它地区

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao分析篇定位篇行动篇发展背景分析产业现状分析发展模式分析发展方向比选形象定位产业定位市场定位产品定位营销组合重点项目实施影响支持保障布局篇

功能分区要素布局演化肌理

空间战略

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、功能分区一城两环三区北宋宫廷文化休闲区包公休闲游乐区铁塔修学旅游区一城：宋都古城旅游区两环：环城墙休闲游憩带

环水系休闲游憩带三区：北宋宫廷文化休闲区

包公休闲娱乐区

铁塔修学旅游区宋都古城文化旅游区环水系休闲游憩带环城墙休闲游憩带

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局1.布局理论基础法国弗朗索瓦

佩鲁：增长及理论陆大道：点—轴理论德国W.克里斯塔勒：中心地理论迈克尔波特：产业集群理论

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：宋都古城文化旅游区整合城市空间结构，还原古城棋盘式格局，恢复宋式建筑风貌，推动旅游景区和周边区域融合发展，构建鼓楼商业旅游RBD，宋都御街文化旅游RBD在市民休闲活动活跃的开放空间，如城市路径、节点、区域，增加休闲设施的供给，成立各类社会休闲组织，培育居民户外休闲活动习惯，烘托城市休闲氛围扩展旅游吸引物的业态，依托以老字号为代表的特色饮食文化，以书画卞绣为代表的工艺美术，以祥符调为代表的民间演艺，以双龙巷、刘家巷为代表的历史街区，打造旅游吸引物体系的多元业态宋都古城文化旅游区布局思路：城市旅游开发

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao旅游地形象识别系统设计：古城区形象识别系统由古城建筑文化观光体验、古城传统节事旅游参与、古城总体气质特征体验三大主导功能板块为切入点，待市场发育完善，逐步构建包括视觉识别、行为识别、心理识别的完整形象识别系统高标准打造包括旅游管理系统、旅游服务系统、旅游企业系统三个层面的目的地信息系统，在人流密集、环境条件优越地段（城市旅游重要节点），布局游客服务中心继续加强城市环境综合治理，美化城市环境。重点整治和优化露天夜市区域的整体环境，治理河道水系，开发以名人文化为表现形式的水上旅游产品二、要素布局2.分区布局：宋都古城文化旅游区宋都古城文化旅游区

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：环城墙休闲游憩带环城墙休闲游憩带完善服务实施成为旅游者休闲游憩目的地满足本地居民的休闲需求，培育休闲氛围布局思路：四大功能定位

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao环城墙休闲游憩带二、要素布局2.分区布局：环城墙休闲游憩带古城标志性景观之一，文化旅游观光体验地民间演艺活动地

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao2.分区布局：环水系休闲娱乐带二、要素布局环水系休闲游憩带水上休闲娱乐带生态休闲人居带文化观光休闲带①②③④⑤⑥①主题艺术馆②宋文华主题娱乐③菊花主题餐饮⑥主题修学客栈⑤民俗体育游憩④宋式垂钓乐园环水系休闲游憩带空间布局：三带六区

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：环水系休闲娱乐带水上休闲娱乐带配套项目：①汴梁艺术休闲区项目简介：开封水上文化艺术休闲区，包括开封书画名家工作室、书画展览馆、创意纪念品小屋、祥符调剧场等项目开发思路：市政府对各文化艺术馆的运营成本进行补贴，将文化事业和艺术休闲区联动发展，举办各类展览、收藏活动，培育艺术休闲氛围

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：环水系休闲娱乐带水上休闲娱乐带配套项目：②宋文化主题娱乐区开发思路：将宋朝商业娱乐文化内涵与现代娱乐需求结合，再现宋式景观，内部配置科技设施，提供个性化服务项目简介：主要包括大宋嘉年华杂技表演馆，宋式主题酒吧区，东京夜总会等主题项目

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：环水系休闲娱乐带水上休闲娱乐带配套项目：③菊花主题餐饮区项目简介：包括菊花种植园，菊花主题餐饮区、菊花酒加工厂开发思路：突出菊、水、宋三大元素的融合，餐饮类型选择上，积极鼓励开封老字号餐饮开发菊文化主题餐饮，开发菊花饮食文化节、推出菊花宴、菊花酒等特色产品，鼓励支持菊绣等衍生品制作。

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：环水系休闲娱乐带文化观光休闲带配套项目：④宋式烧烤垂钓园项目简介：依托水系良好的自然环境，开发出集郊游、休闲、娱乐于一体的专业户外烧烤钓鱼农庄开发思路：将宋文化活化在园内设施、服务等硬件软件载体上，开展宋朝渔家生活角色扮演等活动

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局配套项目：⑤宋式民俗体育游憩2.分区布局：环水系休闲娱乐带文化观光休闲带项目简介：包括宋朝斗鸡、遛狗、放风筝、孔明灯、打陀螺、评书等传统民俗体育项目开发思路：修建宋式基础设施，提供活动道具，培育休闲氛围

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：环水系休闲娱乐带文化观光旅游带配套项目：⑥主题修学客栈区项目简介：针对性开发产品，围绕河南大学充足持续的修学客源与铁塔深厚的文化积淀，释放其商业品牌价值与文化体验价值开发思路：铁塔外形的修学公寓，实行会员制运营，亦可参考分时度假模式出租

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：环水系休闲娱乐带

生态休闲人居带配套项目：⑦宋庄生态度假村概念策划：依托优越的生态、休闲、渡假旅游和水上游乐条件，导入宋式古村落生存特征，拟与新农村建设共同推进，借鉴中坤、华侨城开发模式，实现居民与开发商、政府多利益主体共赢规划前拟规划效果

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：北宋宫廷文化休闲区北宋宫廷文化休闲区空间布局：一核一环一带五节点宫廷文化体验核文化园林观光带特色接待环①②③④⑤①龙亭会议中心②宫廷御菜园③北宋雅乐艺术馆④宋都洗浴城⑤游客服务中心主题接待客栈

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：北宋宫廷文化休闲区

宫廷文化体验核配套项目：龙亭公园升级5A景区问题分析：景区硬件设施简陋，宣传材料不够精美，导游讲解服务质量低，盈利点单一，全部为门票主要措施：新建游客服务中心，景区内部设施按5A标准重新配置，并注重人性化体验；增加对不同客源有针对性编写导游词，采取不同的解说风格，构建高素质解说队伍；开发创意衍生品和演艺产品龙亭简介：位于开封城内南北交通中枢干线中山路北端。公元780年，唐德宗李适在开封（现在龙亭所在地）建永平军节度使治所，即藩镇衙署。随着时间的推进，五代中的后梁、后晋、后汉、后周相继将其改为皇宫。北宋开国皇帝赵匡胤陈桥兵变后，也把这里作为皇宫

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：北宋宫廷文化休闲区

文化园林观光带配套项目：天波杨府景区产品创新与质量提升景区简介：天波杨府是北宋抗辽民族英雄杨业的府邸，位于天波门的金水河旁，故名“天波杨府”。位于开封市西北部杨家湖北岸，天波杨府占地3.3公顷，建筑面积6000平方米，由东、中、西三个庭院组成。中院杨家府衙，是天波杨府的主体；西院杨家花园；东院演兵场，是杨家将操兵练武的场所。问题分析：景区硬件设施简陋，功能单一，仅能满足观光需求，导游讲解服务质量低，盈利点单一。主要措施：更新景区内部硬件设施，注重人性化体验；抻长产业链条，将旅游观光与影视传媒等文化产业融合发展；增加对不同客源有针对性编写导游词，采取不同的解说风格，构建高素质解说队伍；

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：北宋宫廷文化休闲区文化园林观光带配套项目：翰园碑林景区产品创新与质量提升问题分析：书画主题园林，对参观者鉴赏水平要求较高，目标市场范围狭窄，由于到访率较低导致即时保洁差，景区设施老化，员工服务态度差，经营效益差主要措施：更新景区内部硬件设施，注重人性化体验；抻长产业链条，将书法文化参观与收藏文化产业融合发展；创新开发创意节事活动景区简介：中国翰园坐落于古都开封风景秀丽的龙亭湖风景区，占地一百二十亩，分碑廊和园林两大景区，园林清新淡雅，景色迷人，瀑布喷泉跌宕，湖岛相映生辉

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao2.分区布局：北宋宫廷文化休闲区

特色旅游接待环二、要素布局配套项目：中原宋都会议中心开发思路：依托宋都、龙亭两大品牌的知名度和影响力，以菊花花会、收藏论坛市场为切入点，以中原城市群商务活动为核心目标市场，开发商务会议、商务休闲度假产品项目简介：专业接待会议团队的宋式风格会议中心，北宋文化的展览窗口，区域性地标建筑

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：北宋宫廷文化休闲区

特色旅游接待环配套项目：北宋御菜园项目简介：宫廷饮食文化加工过程展示，北宋餐饮设施展示体验，御菜品尝开发思路：还原北宋宫廷饮食文化设施和服务，御菜加工流程按游客参观参与需求适当调整，通过舞蹈等艺术表演，营造富有宋式风格的就餐体验环境

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：北宋宫廷文化休闲区

特色旅游接待环配套项目：北宋雅乐艺术中心项目简介：雅乐演奏欣赏的主题艺术中心，依托旅游区宋都品牌开发和中原城市群高端市场开发思路：将雅乐的表现形式和表演节奏与大众市场通俗、简洁明快的特点结合，保留雅乐基本内容，注入现代流行音乐元素

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：北宋宫廷文化休闲区

特色李煜接待环配套项目：宋都洗浴城项目简介：北宋文化体验型主题洗浴城，包括洗浴、休闲、度假、康体保健等功能开发思路：以洗浴为载体，挖掘体现北宋文化内涵、配套科技设施，提供个性化服务

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：北宋宫廷文化休闲区

特色旅游接待环配套项目：李煜宋词园项目简介：南唐最后一位国主李煜被俘到汴京，就住在现今人称逊李唐庄的地方。他在此写下了许多传唱千古的词作。地是实地，史是真史，资源又具有独特性，极具开发价值，为此，拟在逊李唐庄原址上开发以“李煜祠”为龙头的古建园林旅游娱乐项目。

开发内容：项目计划总投资4.2亿元。占地604800平方米。主要建设内容有：李煜祠、故居、旧臣故居、五凤楼、水韵楼台、王城相府、熙寿园、开封历代名人馆、延福园、宋词研究馆、翠华园、宋寨辽营、高科技生态农业观光休闲园等。

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局空间布局：一轴两带四核八节点2.分区布局：包公休闲游乐区包公休闲游乐区①②③④⑥⑤⑦⑧①武侠潮人KTV府衙娱乐体验带府衙主题休闲带沿湖休闲观光轴公共休闲设施②包公精品杂货铺③典雅文博影院府衙洗浴馆④⑤休闲服务中心⑥⑦⑧武侠健身俱乐部府衙美食坊府衙茶艺中心府衙文化演出核遗产文化观光核府衙文化洗浴核府衙文化观光核

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：包公休闲游乐区

府衙文化演出核配套项目：开封府景区项目简介：府衙文化主题景区，开封府坚持动静结合，雅俗共赏，历史与演义相映成趣的经营理念。除了大批珍贵史料，轶事和陈展外，还有精彩纷呈的“开衙仪式”、“包公断案”、“榜前捉婿”、“演武场迎宾表演”、宋式舞蹈“荷韵”等丰富多彩的表演活动

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：包公休闲游乐区

府衙文化洗浴核项目简介：府衙文化体验型主题洗浴城，包括中低档次洗浴、休闲、度假、康体保健等功能开发思路：以洗浴为载体，挖掘体现府衙文化内涵、配套科技设施，提供个性化服务配套项目：府衙洗浴馆

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：包公休闲游乐区

遗产文化观光核配套项目：开封博物馆扩建项目简介：开封市博物馆座落在风景秀美、波光粼粼的包公湖南岸，湖东为开封府，湖西为包公祠。目前，馆藏文物87000余件，其中国家一级文物70余件。博物馆是首届论坛主题展区之一，分四个展厅总面积1000余平方米。举办《国宝·清明上河图荣归故里特展》、《元·青花瓷珍品展》等顶尖级藏品展和开封汴绣、官瓷、朱仙镇木版年画等宋文化展。拟扩建展区、展厅、特展、专展等分区

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府衙文化观光核配套项目：包公祠项目简介：国家旅游局开发建设的中原旅游区的重要景点之一、河南省十佳旅游景点之一。自金、元以来，开封就建有包公祠，以纪念这位先贤。开封包公祠是为纪念包拯而恢复重建的。是目前国内外规模最大、资料最全、影响最广的专业纪念包公的场所，位于包公湖西畔。拟对大门、正殿、孝泉亭进行扩建。

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府衙娱乐体验带配套项目：①武侠潮人KTV项目概况：文化体验型娱乐场所，定位中低端市场开发思路：将七侠五义中的武侠人物与基本场景与KTV休闲娱乐功能嫁接，采用角色扮演体验服务模式

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府衙娱乐体验带配套项目：②包公精品杂货铺项目简介：对接府衙演出、娱乐、观光等上游产业链，结合现代生活需求，开发性价比高、文化内涵充足的创意衍生品包公大鼠标展昭反扒手机袋公孙先生锦囊围脖

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府衙娱乐体验带配套项目：③典雅文博影院开发思路：将府衙文化主题渲染到影院的场景中，包括对设施、形象等硬件的配置，以及服务人员的角色扮演可借鉴案例：泰坦尼克主题影院嘉禾青衣主题影院

阿童木主题影城

星球大战主题影院

泰坦尼克主题影院阿童木主题影城星球大战主题影院嘉禾青衣主题影院

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府衙娱乐体验带配套项目：④武侠健身俱乐部公益项目：布局在包公湖与水系工程交汇节点，在开放空间内配置健身器材等休闲运动设施，定期或不定期组织休闲活动，培育成为该旅游区休闲游憩活动节点，鼓励市民和青少年积极进行角色扮演活动。

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府衙主题休闲带配套项目：⑤府衙茶艺中心开发思路：将宋代府衙文化与中国深厚的茶文化融合开发，作为宋文化主题突出的茶文化体验地。

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府衙主题休闲带配套项目：⑦府衙美食坊开发思路：通过对宋代府衙饮食文化的深入挖掘，再现宋朝士大夫饮食内容和形式，开发成为府衙主题体验美食坊可借鉴案例：江南大夫第主题餐馆以佛跳墙、龙井虾球官府菜为招牌，配套黄梅戏表演等项目演出，古色古香的精致装修。

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府衙主题休闲带配套项目：⑧休闲服务中心项目简介：府衙主题游客服务中心，为游客提供信息咨询、代定酒店、餐饮、车牌等信息对称条件下的硬性需求服务。可借鉴案例：云南纳西风格游客服务中心

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沿湖休闲观光轴公益项目：增加休闲服务设施供给，组织各项休闲活动，培育休闲氛围，增加城市休闲气质

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao铁塔修学旅游区二、要素布局2.分区布局：铁塔修学旅游区空间布局：一核一弧四节点①②③④①②③④文化观光核文化主题接待弧明德修学旅馆至善文化商城铁塔客栈菊花生态种植园

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao2.分区布局：铁塔修学旅游区

文化观光核二、要素布局铁塔公园简介：千年铁塔位于开封市东北隅，目前占地面积558亩，水域面积145亩，是中国现存的3座琉璃瓦塔中最具代表性的一座，在宋代已被誉为“天下第一塔”。现代铁塔向东南倾斜，又被誉为“东方的比萨斜塔”，是开封市最有代表性的象征之一。铁塔公园扩建项目：总投资计划3亿元人民币，根据项目规划进行开发建设，共计约500亩。另有景区南侧约100亩作为商业开发及旅游地产等项目。配套项目：铁塔公园扩建

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：铁塔修学旅游区

文化主题接待弧配套项目：①明德修学旅馆项目简介：位于河南大学本区，依托铁塔、河南大学古建筑群，开发针对修学旅游市场专项文化接待产品。运营思路：淡旺季价格双轨制

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文化主题接待弧二、要素布局配套项目：②至善文化商城项目简介：修学主题文化商业中心，聚集图书、办公、餐饮、购物、休闲多种业态开发思路：将文化和商业融合开发，开发包括以大学生为基础市场的商铺经营组团和特色小吃聚集区、以修学市场为基础的文化主题接待组团

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：铁塔修学旅游区

文化主题接待弧配套项目：③铁塔客栈项目简介：针对修学市场开发的专项产品，围绕河南大学充足持续的修学客源与铁塔深厚的文化积淀，释放其商业品牌价值与文化体验价值开发思路：铁塔外形的修学公寓，实行会员制运营，亦可参考分时度假模式出租

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、要素布局2.分区布局：铁塔修学旅游区

文化主题接待弧配套项目：④菊花生态种植园项目简介：以菊花园艺观光为龙头，聚集人气，与周边休闲旅游区联动发展，同时带动种苗生产，承接大小菊展，联办分基地和园林绿化工程，菊展设计施工为主

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao三、演化肌理三个旅游区在各自核心区内在资源、政策、资金等要素的驱动下开始聚集发展一、三核聚集二、路径扩散三个旅游区内外由于级差地租、经营成本差异、游客满意度差异等级差异因素，旅游要素开始演重要路径向各自周边扩散三、块状聚合三个旅游区与两个环地缘接近，经过充分的路径扩散后节点之间距离越来越小，旅游要素最终形成板块状聚合

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao四、空间战略◎一、“西融”，与以郑州为中心城市的中原城市群融合发展二、“南进”，向南部信阳、驻马店等山水资源优越的区域谋求互补发展三、“东联”，与商丘古城错位发展，联合打造豫东古城文化旅游线四、“北拓”，拓展豫北文化旅游市场

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao分析篇定位篇布局篇发展背景分析产业现状分析发展模式分析发展方向比选形象定位产业定位市场定位产品定位功能分区要素布局演化肌理空间战略行动篇营销组合

重点策划

实施影响

支持保障

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、旅游规划实施影响1.对经济的影响有利影响：增加经济收入，带动经济增长，促进产业升级不利影响：旅游业过渡超前发展，对旅游业依赖过渡，将会导致本地物价水平虚高，土地价格上涨，增加经济运行脆弱性

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao2.对文化的影响有利影响：促进文化交流带动传统文化产业发展促进本地市民转变观念一、旅游规划实施影响不利影响：文化过度商品化引起文化冲突

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、旅游规划实施影响3.对环境的影响有利影响：通过环境治理提高大气环境质量、净化水质；配置良好的基础设施，提升城市环境形象不利影响：造成环境污染，交通拥堵，城市基础设施负担过重

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao一、旅游规划实施影响4.对社会的影响有利影响：有助于居民开阔视野，改善生活方式，促进社会阶层流动不利影响：疾病传播威胁居民健康，对传统习俗的冲击

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姚瑞岭作品ThetourismplanofYao二、重点策划1.山陕甘会馆扩建工程山陕甘会馆简介：山陕甘会馆位于开封市徐府街，建于清朝乾隆年间，是在河南的山西、陕西、甘肃富商聚资修建的商会会馆。其砖雕、石雕、木雕具有很高的艺术价值，受到江泽