农业推广学课件-农业推广方法

第七讲农业推广方式与方法

第二节农业推广方式

第三节农业推广方法第一节农业技术推广程序第一节农业技术推广程序一、农业技术推广中常用的程序基本程序：试验、示范、推广现在，随着农业推广理论的完善，把农业技术推广程序分为七个步骤。

（一）项目选择、论证与确定项目选择是一个收集信息、制订计划、选定项目的过程，是推广工作的前提。选准了好的项目，就等于农业推广工作完成了一半。项目选择的主要来源有四个方面:

1.引进技术

2.科研、教学单位的科研成果

3.农民群众先进的生产经验

4.农业推广部门的技术改进

（二）试验与改进适应性进行试验试验验证推广项目是否适应于当地的自然、生态、经济条件及确定新技术推广价值和可靠程度的过程。探讨性开发性试验对引进的新技术进行探讨性的改进试验。以寻求该项新技术成果在本地最佳实施方案.是理论联系实际对原有技术成果进行改进创新的重要过程。（三）示范

示范是树立样板对广大农民、乡镇干部、科技人员进行宣传教育、转化思想的过程，同时还要逐渐扩大新技术的使用面积，为大面积推广做准备。（四）培训

培训是一个技术传输的过程，是农民尽快掌握新技术的关键，也是提高农民科技文化素质、转变农民行为最有效途径之一。（五）服务

服务不仅局限于技术指导，还包括物资供应便农服务。各项新技术的推广必须行政、供销、金融、电力、推广等部门通力协作，为农民排忧解难,为进行产前、产中、产后一条龙服务.（六）推广

推广是指新技术应用范围迅速扩大的过程，是先进技术转化为直接生产力，产生效益的过程。目前常采取宣传、培训、讲座、技术咨询、技术承包等手段，并借助行政干预、经济手段的方法推广新技术。（七）评价与反馈

评价是对推广工作进行阶段总结的综合过程。推广基本结束时，要进行全面、系统的总结和评价，以便再研究、再提高，充实、完善所推广的技术，并产生新的技术。二、农业推广程序灵活应用农业推广程序中，试验、示范、推广是农业推广的三个基本程序。一般来讲，农业推广应按照“试验、示范、推广”这一基本顺序进行，特别是某项技术的适应性、有效性未得到充分论证，组装配套技术没有相应配合的情况下盲目大面积推广，往往会给生产造成损失。但在实际推广过程中，有很多情况需要灵活掌握。通常在下列情况下可以灵活运用推广程序。1．同一自然条件下，由于发达地区和欠发达地区思想观念和经济条件的不同，某项新技术已在发达地区大面积推广开来，而欠发达地区尚未采用。在这种情况下，可以组织农民到发达地区参观，运用示范等各种推广手段直接进行推广。2．农民自身在多年的实践中总结出的行之有效的实用技术、先进经验等，推广部门在及时总结关键技术要点的同时，采用召开现场会等方式大力宣传，不必进行试验、示范就可以在同类地区直接大力推广。3．科研部门在当地自然条件和生产条件下培育的某些新品种等成果，由于在本地进行了多年多点试验和一定面积的示范，在农民中产生了一定的影响。这样的品种一经审定后，就可直接进入推广领域，不必重复试验。4．由于科研单位研究的某项技术就是针对某一地区存在的主要问题进行研究的，当研究成功后，就可以减少中间环节，直接在当地进行大面积推广。5．由于综合组装的技术多数是在当地进行多年摸索的单学科的各项技术或是正在推广应用的技术，实践证明是行之有效，所以组装起来后不必进行试验、示范就可推广，达到增产、增收的目的。6．由于现代科技成果管理上的规定，某项科研成果在取得成果前，必须有一定的示范面积。而这些示范工作多是科研部门和推广部门共同完成的。因此，这样的成果，推广部门不必进行试验就可以在其适应的范围内迅速推广。第二节农业推广方式一、世界农业推广方式1、一般推广方式2、产品专业化推广方式3、培训和访问推广方式4、群众性推广方式5、项目推广方式6、农业系统开发推广方式7、费用共担（分摊）推广方式8、教育机构推广方式二、我国农业推广方式（一）政府推广机构为主体的基本推广方式（二）高等农业院校为主体推广方式（三）企业（公司）为主体的推广方式（四）民间组织加农户推广方式（五）公益性大众媒体的推广方式（六）农业技术开发型推广方式（一）政府推广机构为主体的基本推广方式据农业部对全国30个省、自治区、直辖市（除西藏外）的统计，截止2005年底，农业部所属种植业、畜牧兽医、水产、农机化、经营管理5个系统共有县、乡两级农业技术推广机构13.1万个，其中县级推广机构2.2万个，实有从业人员90.7万余人。这支推广队伍是建国以来不断发展壮大起来，曾为我国农村经济的发展做出了重大贡献。政府农业推广机构和人员遍及全国各地，承担着农业技术推广的主要任务。其主要推广方式如下：1．项目与示范相结合的推广方式

项目推广是以项目形式来推广农业技术成果。审定农业科技成果，农业科技专利,生产实践中涌现出的增产技术，国外引进新技术。推广部门每年选择一批适宜当地生态生产条件，并且投资少、见效快、效益高、适应性强的重点推广项目，有计划、有组织地实施大面积推广应用。2．技术与信息咨询服务相结合的推广方式

是无形类技术或知识扩散传递的有效方法，也是技术服务的一种有效形式。它包括产前、产中和产后三个过程。

3．科技产品经营与跟踪服务相结合的推广方式

我国农业推广经费不足已制约推广工作成效。根据《中华人民共和国农业技术推广法》第二十六条：“农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校根据农村经济发展的需要，可以开展技术指导与物质供应相结合等多种形式的经营服务”

之规定，而发展起来的推广方式。（1）技物结合服务

农业技术推广部门利用本身的专业优势，将物化的科技产品与相适应的应用技术服务“捆绑”在一起，做到既“开方”又“卖药”。通过技术载体的转移和扩散，达到应用与推广新技术的目的。（2）实体服务

是以农产品基地为依托，以基地生产所需科技产品和相关生产资料的经营为核心，发展种养加、农工贸、产供销一体化企业型经济实体。经济实体是独立的经营单位，实行独立核算、自负盈亏的原则。通过经营活动，增强自身的积累能力与发展活力，形成一种“服务——经营——积累——服务”的良性循环模式。4．技术承包的推广方式

技术承包是国家从计划经济向市场经济转轨初期，各地在机构改革过程中，压缩推广组织的编制，给部分推广人员“断奶”，将他们推向市场，让他们靠自己的技术专长养活自己。各类技术人员充分发挥个人的优势与特长，创造出多种形式的承包服务。其具体形式有:

1.联产提成技术承包

2.定产定酬技术承包

3.联效联质技术承包

4.技术劳务承包5.集团技术承包等

实施技术承包应具备的条件

一、要坚持各方自愿的原则二、要明确参与承包各方的责、权、利三、要有适当的措施保证合同的兑现四、适于技术效益较易单独评估的单项技术五、在承包时应由权威部门来担保其发展的趋势：技术承包的主体构成：

a具有独立知识产权的科研人员

b从政府推广机构退出的自由科技人员

c尚未就业的大学毕业生（二）高等农业院校为主体推广方式

以《农业技术推广法》、《技术合同法》、《专利法》、《科技成果转化法》等法律、法规为依据，发展并形成的科技成果转化与推广的新途径。主要有以下几种方式。1．教学、科研、示范基地的推广方式

高等院校的教学与科研示范基地，是校方根据专业特点选择有代表性的地区（企业），通过与地方政府或生产企业进行充分协商，在双方自愿的基础上开辟创建的种植、养殖、加工、小流域治理或生态农业等多种多样的示范基地。2．技术入股型推广方式

技术入股是指高校和科研单位将具有独立知识产权的技术成果，作价成股份的形式投入到生产应用单位，把科研单位的技术优势和生产单位的资金、原材料、设备、供销渠道等优势结合在一起，双方共同对新成果进行开发推广。3．技术转让型推广方式

技术转让是指特定的现有技术在不同法律主体之间的转移。技术转让是否成功取决于以下三点：（1）.经营者具有购买新技术实施权的能力与愿望（2）.中介人员的协助（3）.技术发明人自愿转让技术秘密适用于经济效益显著、技术上有较大难度、易于控制、见效快的物化技术成果，或技术秘密易于控制的成熟的非物化技术成果。技术转让存在的问题一、信息不够畅通，供需双方很难找到理想的伙伴二、农业技术成果由多个单位或多个研究者协作完成，权属争议问题较严重三、农业技术的风险责任不够明确四、农业技术成果商品价值、使用价值和交换价值有待重新确定技术转让应具备的条件

一、有较完善的农业技术市场及其规范管理二、对技术受让方要有足够的吸引力，在价格、效益等方面，要能激起其购买意愿和购买力三、技术受让方对技术要有适当的吸收消化能力四、要有较完善的农业科技成果信息网络（三）企业（公司）为主体的推广方式计划经济：社会经济活动以政府为主体市场经济：社会经济活动以企业为主体涉农企业：组建有别于政府推广机构的推广队伍，创建出适应于我国国情的公司加农户推广方式。公司加农户的组织形式

公司加农户的推广方式，通常是涉农生产企业或涉农中介公司，将公司引进或本企业生产，可以作为本企业深加工原料的新品种、新化肥、新农药等技术成果，通过中介组织建立基地的形式与分散农户签订合同，并派遣技术人员指导使用，然后按合同数量和契约价格收购产品。公司加农户推广模式分类1.围绕优良品种引进、扩繁和推销进行科技推广的方式。2.围绕某种农产品经营，以农户为生产车间开展科技推广的方式。3.围绕某种农产品收购、加工和质量控制而进行进行科技推广的方式。4.围绕新型人工种植、养殖产品开发利用而进行进行科技推广的方式。公司加农户推广的优点

在实践中，这类公司通常围绕当地的支柱产业或重点产品，以利益机制为纽带，通过合同契约与农民结成利益共同体，实行产供销一体化经营。组织和引导农民进入市场的龙头或中介组织，有助于克服小生产与大市场间的矛盾，提高农民进入市场的组织化程度。这里的中间组织可以由有关的工业企业、商业企业、技术服务公司或其他经济实体充当。公司加农户应具备的条件

一、作为中介组织的公司特别是官办公司应当有良好的服务意识和技术指导能力二、所推广的技术应配合当地支柱产业和重点产品的开发三、要处理好公司与农户之间可能存在的利益冲突。（四）民间组织加农户推广方式这种方式是指由各种农民专业合作经济组织、专业技术协会（研究会）以及其他各种专业性服务组织，所开展的产前、产中、产后自我服务。据农业部统计，截止2005年底，全国农民专业合作经济组织15万余个，会员农户2363万户，占全国农户总数的9.8%。这些自发性的民间组织，是我国现行农业推广网络的有效补充和伸延，在各种推广活动中具有重要的地位和作用。民间组织加农户的形式

由懂技术、会经营、善管理的村级农业技术人员发起组建某种组织，向农民提供专业技术服务。由专业户、重点户领头的民间专业化生产服务，包括技术、物资、信息等服务。农民自愿联合起来，通过集资的形式兴办公益事业，进行自我管理、自我服务，从而加强农业技术的示范推广。民间组织加农户的局限性农民民间组织所掌握的农业科技理论水平较低，高新技术应用操作技能不高，系列化服务所需各种生产物资的供应与所需资金的筹措，产品的销售等方面难以满足农民的需要。民间组织加农户应具备的条件

组建这种民间组织，应以具有专业知识的能人为核心，从而提高研究会的科学理论水平和技术水平。这种民间组织应得到政府的支持，以克服其科技信息传递、综合性服务、产品销售与加工等方面的不足。这种民间组织应尽量同当地的推广部门保持密切的联系与合作，使技术推广部门成为农民技术研究会等组织的科技后盾。青年自愿者服务的推广方式

在西方发达国家，自愿者从事农业推广比较常见，主要是一些具有为农业献身精神，以帮助落后地区消除贫困而组织的自愿服务人员，他们以自己掌握的技术特长，自愿帮助农民掌握某种先进技术。从国内外一些慈善组织募集一定的资金，购买某些推广技术产品分发农民，并指导农民从事某项技术。（五）公益性大众媒体的推广方式大众媒体作为一种信息的传播工具，具有传播速度快、覆盖面广、成本低、效益高等突出特点。它既是农业推广中信息扩散的有效方法，也是农业推广的有效方式之一。近几年来，采用公益性媒体进行农业技术推广越来越被人们所重视。

公益性媒体推广的特点

传播速度快、覆盖面广、成本低、效益高形象逼真，技术原理及操作要点解说详尽，像音配合等良好宣传效果，易学习，好掌握（六）农业技术开发型推广方式农业技术开发是以技术为依托，以市场为导向，以开发利用自然资源或科学技术成果，提高经济效益为宗旨的活动。技术开发是农业技术推广的有效方式之一，但这种方式的推广必须与组装研究和试验示范结合进行。1．农业生态区域性综合开发是以系统论和生态学、生物学知识为指导，对尚未开发利用或者纯自然型利用的资源进行的技术开发。

综合性农业技术开发的目的不同，决定了开发的技术内容不同：

例如黄河三角洲农业综合技术开发，以开发利用未被利用的盐碱涝洼地为目的。主要以枣基渔塘建造及耐盐碱的苜蓿等牧草和耐盐植物为开发内容。而国家黄淮海农业综合开发，则是以全面提高已开发利用土地的经济效益和可持续发展为主要目的。以沟、路、井、渠，桥、涵、闸的标准化建设等节水型可持续发展,方田内的土壤改良、种植结构优化配置为主要内容。农业技术综合开发往往包含多个单项技术的开发，如庭院经济开发，蓄水、贮水技术开发等。农业综合技术开发，虽然是农业技术推广的有效方式，但不能由农业推广部门独立完成，而必须由高等院校及科研院所和地方政府、农业推广机构及生产单位多个部门之间的有关领导和技术人员相结合进行。才能实现对某些先进技术、先进产品或工艺的引进及应用性的改进组装。农业综合技术开发一般与国家的开发或推广项目结合进行，以政府的财政资助为保障。2．单项科技产品开发是指在农业科技成果转化与推广过程中，对一些生产技术复杂、工艺严格，但技术易于控制的物化型科技产品的开发。这些产品具有较高的科技含量，设计合理，通常已具有少量的实验室产品，并通过了技术鉴定。但要大批量推广应用，需要相当的资金、厂房和设备。通常采用科研单位与生产企业或应用单位在平等协商、自愿互利的原则基础上，进行联合开发。3．传统产品的产业化开发

这种科技开发一般是以某项传统优势农产品生产经营为基点，然后充分发挥科技先导作用，使产业链条向两端延伸、拓展，逐步形成产前、产中、产后的系列整体效益。如发展山楂生产，从育种到栽培，乃至饮料、蜜饯、果酒加工技术，实行配套开发，围绕基地产业带动系列生产经营体系，即用系列化的技术促进系列生产业群体的发展。三、我国农业技术推广方式存在的问题

1．适宜推广的实用技术成果供给不足长期以来，人们习惯于从成果的数量较多和平均推广率不高两个方面的现象分析，认为我国农业科技成果供给充足，并把推广率不高的主要原因归结于推广机制不健全。应该说这种思维不仅误导了科研系统对研究方向的定位、鉴定评审系统对科技成果的界定方法。也障碍了我国科技成果商品化的进程。论证立项→研究与应用活动→验收鉴定→自下而上层层报奖。

三个弊端

1、农业应用研究不能以市场为导向，研制出生产易于直接应用于生产的实用技术。

2、自下而上层层报奖的制度，无形中增加了成果的数量，造成成果数量较多的假象。

3、现有成果易于再推广转化的空间小。2．创新用户宏观需求欲望高、有效需求低

宏观意义上的需求欲望仅是潜在的，而真正具有采纳应用科技创新能力的“有效需求”并不高。具体体现在以下三个方面：（1）多数农民尚不具备应用现代农业高新技术的能力，（2）小规模经营阻碍着新技术的采用。（3）民用户急功近利和风险回避意识阻碍着对创新技术的采纳。3．政府所属推广机构工作效率不高目前我国各类推广机构网络覆盖全国各地，人员遍及农村各个角落，他们是我国农业推广的主要承担者和实践者。从实际情况来看，推广效率并不理想，主要由以下三个原因所致：推广经费不足

尽管各级政府财政每年拨付给推广机构的行政事业费（主要用于发工资）总额不算太少，但除去工资及日常性运转之外，真正可用到推广事业的费用却少之又少，形成了“有钱养兵、无钱打仗”的局面。推广人员投入到推广工作的精力不够

这一现象在乡镇级十分突出。客观上：乡镇级推广人员乡镇政府，没有独立开展推广工作的自主权。主观上：大部分推广人员也乐于放弃专业而从政，因为乡镇级专业人员的职务晋升比职称晋升更为快捷。推广人员的整体素质不高

推广人员的整体业务水平不高，缺乏整体性、开拓性、创造性开展工作的自觉意识。体现在以下四个方面首先是绝大数推广人员（特别是县乡级）没有接受过系统的推广知识培训，对推广学科的性质、任务、内容及方式方法，不够明确。其次是参加在职培训的机会少，知识老化现象严重，缺乏新的专业技术。再次是信息不灵，一般性的技术的经济效益往往被连续走低的农产品价格所掩避，农民采纳热情不高。最后是推广机构从业者的总体学历水平并不高，2008年底，全自治区共有4级农技推广人员10418人，其中专业人员7431人，非专业人员2987人，专业人员比例72%。按学历分，专业人员中本科1559人，占15%;专科3038人，占29%;中专2094人，20%;其它740人,占7%。

而且高学历者大多分布在地市级以上推广部门，在基层推广系统人员的学历更低。从全国来看基本是这种状况。在上述四种情况的综合作用下，决定了推广工作效率不高。

4．与中国特色社会主义市场经济相适应的推广方式尚未建立

农业的弱质性和我国现阶段的国情决定了农业推广应以政府推广机构为主，其它方式为辅，多种方式相互补充、相互促进的多元化发展格局。应该说通过近几年的改革，多元化已略具雏形，但急亟待完善。第一、高等院校和农业研究院所不仅承担着基础和应用基础研究的重任，而且是应用技术成果的产地，目前处在无序状态，无机构，无岗位，体制不规范。第二、企业推广机构和推广方式亟待完善，目前不以服务为宗旨，而以企业利益为目标。第三、民间组织推广缺乏活力，无资金，无信息。（四）提高农业技术推广效率的基本途径1深化体制改革，逐步完善多元化的技术扩散机制

（1）界定不同类型地区的主要推广方式（2）界定不同类型成果的推广方式。（3）建立和完善农业高等农业院校的推广机构。（4）建立并完善农业技术市场2培植积极的用户系统

我国农业技术有效需求不足，解决途径有二条：

一是通过农业推广系统和职业教育系统，制订可行的成人教育制度，举办技术培训、职业培训，普及广大农民的农业科技知识，通过公益性媒体普及科技文化知识，促进广大农户成为积极主动的科技创新需求者。二是按照2003年3月日实施的《农村土地承包法》中“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转”的有关条款，通过土地入股、转让、出租、互换、转包等形式加速向土地股份制农业企业或种养大户的流转，扩大生产规模，促进规模化、产业化进程，使经营者能够享受规模效益并快速积累资金，从而激发他们对农业科技创新的有效需求。

3加强农业推广网络信息服务体系建设由于我国目前农业信息服务体系建设尚处在初步发展阶段，加之农业推广系统和应用系统人员对现代网络应用技术知识的缺乏，政府和多数推广人员尚未认识到农业网络信息服务是农业推广不可或缺的重要组成部分，因而许多信息网络被限定在政府和其他事业单位，与农业推广系统相分离而不能够实现信息共享。目前应做的工作第一农业推广机构与农业高等院校和科研院所应在各级政府的协调指导下建立推广信息咨询服务网络第二加强农业推广系统网络人才的培训（包括信息专业人才的引进），使其迅速掌握现代网络应用技能第三对一些科技带头户、专业生产大户进行网络信息接收应用技能的培训，并逐步扩大这部分人员在全体农民中的比例。4.加强政府的财政支持与宏观管理农业是弱质性产业，比较效益低，农业创新大多具有明显的公益性，为确保农业基础地位和其它产业的协调发展，必须加强政府对农业科技的投入。我国总体科研与开发经费不足，1998年仅占GDP的0.66%，是发达国家的1/4，是世界平均比例的1/3。农业科研经费占农业总产值的0.25%（0.17~0.27%）左右，世界发达国家农业科研经费一般占农业总产值的5%左右，世界平均水平在1%左右，世界银行建议发展中国家应达到的1~2%。另一途径是在即将进行的事业单位改革中，增加县乡两级农业推广队伍的工作岗位。并将农业推广机构纳入公益类事业。加强宏观管理，政府应从全局和长远利益的角度制定相应的政策与法律，调控和平衡农业推广、农业科研、农业教育与其它行业的利益关系。消除农业科技转化系统，条块分制、各自为政，机构臃肿、效率低下等弊端。实现推广系统人力资源的合理利用。第三节农业推广方法农业推广方法是农业推广部门和推广人员为达到推广目标，对推广对象所采取的不同形式的组织措施，教育和服务手段。农业推广的手段，是指在传播农业技术时所利用的各种载体和媒体。1984年联合国粮农组织按照传播方式将农业推广方法分为大众传播法、集体指导法和个别指导法三大类：一.大众传播法大众传播法:农业推广人员将有关农业信息,经过选择、加工和整理，通过大众传播媒介传递给农业推广对象的方法要点:信息是经过选择、加工、整理的接受者是“许多人”主要的传播渠道:大众传播媒介大众传播媒介的主要类型印刷品媒介:报纸杂志墙报黑板报书籍大众传播媒介视听媒介:电视广播录像电影网络大众传播法的特点权威性人们对媒体有信任对越权威的媒体越信任时效性信息来得快,传播速度快廉价性尽管把信息制作成媒体信息成本不低信息复制和广泛传播成本被分摊单向性信息源→→信息通道→→信息接收者各种印刷品媒介的特点报纸杂志书籍优点:及时信息量大缺点:内容杂乱信息疲劳优点:信息专业化信息容量大系统详细缺点:及时性较差阅读较难优点:专业性强系统性强缺点:时效性差阅读难各种印刷品媒介的使用系统性与专业性时效性报纸:普遍的宣传信息杂志:有知识和经验的对象用以提高书籍:对骨干的对新手的系统培训墙上媒体之---墙报固定的地点和较长的时间适合反复阅读更新慢适合传播信息增加活动贴纸可克服更新问题墙上媒体之—黑板报更新比较快可以携带个人以为,白板其实也不错.可以边擦边讲视听媒介之—广播广播的优点:传播速度快到处都能听到但要有广播的乡村和有收音机的人容易引起注意广播的缺点:较难传递复杂的信息广播的用处:天气预报、病虫害预报等及时信息市场信息视听媒介之—电视电视的优点：非常普及信息量大信息及时，并可以重复电视的缺点：肥皂剧的干扰中央的电视媒体缺少针对性地方的电视媒体缺少公信力电视在推广上的应用介绍信息、品种和成果改变观念和行为固定频道固定时间针对特定人群的较长时间培训视听媒介之—电影和录像优点：针对性强，重复性强VCD、DVD价格便宜数字化图像信息的采集和处理快速缺点：受制于设备或放映队应用：改变观念和行为习惯推广技术新型媒介之----网络网络的优点：针对性交互性实效性网络的缺点：网络和设备条件网站信息的更新受众的年龄和文化结构网络的应用农业推广人员与推广机构的信息互动快速查找相关信息大众传播法适用于以下几种情况（1）介绍农业科技新观点、新成果，提高广大农民群众的兴趣和认识。（2）发布天气预报、病虫害预测预报等，并提出相应的措施。（3）介绍某人成功的经验。（4）针对多数农民共同关心的问题提供咨询。（5）传播具有普遍指导意义的技术信息和具有重大效益的信息。（6）强调或重申重要的信息和建议。二、集体指导法集体指导法（群体指导法，团体指导法）：推广人员在同一时间同一空间内，对具有相同或类似需要与问题的多个目标群体成员，进行指导和传播信息的方法。集体指导法的关键：研究和组织适当的群体小