煤矿安全管理制度

煤矿安全管理制度

目录安全会议制度 2安全目标管理制度 4安全投入保障制度 5安全质量标准化管理制度 7安全监督检查制度 8安全技术审批制度 9矿用设备器材使用管理制度 10矿井主要灾害预防制度 12事故应急救援制度 17安全操作管理制度 18动态达标制度 19安全信息闭合管理制度 21安全教育和培训制度 22安全生产隐患及违规违法行为举报奖励制度 25工伤管理规定 26安全督查制度 30领导、干部下井带班作业制度 31安全环境评定准入制度 33安全隐患排查与整改制度 36事故、隐患系统追查及责任追究制度 39安全与经济利益挂钩制度 43安全会议制度为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，进一步使我矿安全管理迈上规范化、制度化、科学化轨道，坚持管生产必须管安全原则，落实安全生产责任制。根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》规定，特制定本制度。一、矿安全办公会议（一）安全办公会每月召开一次，原则上安排在每月第一个星期一下午召开。（二）安全办公会由矿长主持，副总以上领导及有关安全生产职能部门负责人参加。（三）会议内容：1、贯彻集团公司及上级主管部门对安全生产的指示及各种会议精神和报请集团公司及上级部门解决审批的有关安全生产重要事项。2、总结上月安全生产情况及安全重点工作落实情况，安排部署本月的安全工作，特别是对本月安全重点、难点工作责任到人、措施到位、限期整改。3、对排查出的各类隐患进行审议，提出防范措施和解决办法，确定整改期限。4、对安全生产过程中各类奖罚情况进行讨论表决。5、对月度的安技措费用投入做到明确安排，落实责任，保证资金足额，按时到位，为矿井的安全生产提供物资保障。6、办公室对会议内容形成纪要，并及时上网或把会议纪要印发给各有关单位和副总以上领导，安全矿长负责监督落实。二、矿安全生产例会（一）矿每周二下午召开安全生产例会。（二）安全生产例会由调度、安监负责人召集，生产矿长主持。（三）参加会议的人员：矿分管安全生产副总以上领导，工程监理、生产、辅助单位党政负责人及队长、外委单位党政负责人及队长、矿职能科室及相关单位负责人。（四）安全生产例会的内容：1、传达贯彻党和国家有关煤矿安全生产方针、政策和上级领导及部门对安全生产的指令等。2、总结上周安全生产情况，通报上周安全事故、工伤、“三违”、安全检查、间断生产情况、上周安全生产例会安排的安全生产工作跟踪落实情况，安排下周安全生产重点工作3、各单位针对安全生产管理上的自身难以解决的问题进行汇报，由矿领导进行协调安排解决。4、各分管领导对分管范围存在的安全方面问题，重点强调，制定切实可行的整改措施。生产矿长对全矿整体安全生产管理工作总体部署。5、安全生产例会记录由安全监察部和调度分别负责，并对领导安排的具体工作跟踪落实，及时反馈信息。6、安全生产例会上矿领导安排的具体工作，各有关单位应在规定的期限内完成，否则，按矿有关规定对单位负责人进行处罚。三、基层单位安全例会(一)基层单位安全例会每周五上下午召开。(二)基层单位安全例会由单位负责人或队长主持。(三)基层单位例会的主要内容：1、传达矿及上级主管部门的安全工作的指示精神。2、列出现场存在的安全管理重点、难点，制定防范措施，责任到人，限期落实整改。3、学习煤矿安全法律、法规、规程，加强对职工的安全知识教育、事故案例教育，提高职工安全素质。(四)基层单位安全例会必须有专人记录，条理清楚、书面整洁，安全监察部不定期对安全例会的召开情况进行检查。(五)基层单位安全例会没有记录或记录不全或矿领导的指示没有及时传达的，罚有关责任人20元。安全目标管理制度矿每年底制定次年的安全奋斗目标，并制定为实现这一目标所要采取的管理措施，以矿安全1号文的形式下发。各单位在学习贯彻执行的同时，结合本单位的具体情况，进一步制定具体管理措施。一、安全工作奖励1、实现矿制定的安全奋斗目标，矿将按安全责任和贡献大小，结合矿经济运行情况，制定等级奖励办法。2、质量标准化检查效果好，对安全工作有可靠保证的，给予有关单位一定奖励。3、基层单位安全管理效果显著，经综合评价后，给予单位一定奖励。4、职工有以下成绩，矿按其贡献大小给予表彰奖励。(1)模范遵守国家有关政策法令，贯彻执行落实矿及上级法律法规，在安全工作方面做出显著成绩的；(2)工作中制止违章指挥，违章作业，发现事故征兆立即采取措施及时报告，因而避免事故的；(3)抢救事故有功的；(4)技术工作中有发明创造的，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。二、安全工作处罚发生事故后，严格按照“四不放过”的原则，对事故进行全方位、深层次的系统追查分析处理外，除按矿安全一号文处罚外，还应执行下列处罚规定。1、职工有下列情况之一的，追究责任人的责任：(1)违章作业或违章指挥的；(2)忽视安全工作，玩忽职守的；(3)发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。(4)对制止违章作业，违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安监人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的。(5)事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。2、有下列情况之一的，追究安全第一责任人的责任。(1)不及时解决安全方面存在的问题，造成重大事故的；(2)放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的；(3)对职工不按规定进行安全教育和培训，安排上岗造成事故的；(4)由于安全设施、设备不完善或作业环境不安全发生事故的。安全投入保障制度为进一步规范我矿安全生产投入费用的管理，保证安全生产的需要。根据《安全生产法》及行业管理规定，企业必须建立安全生产投入费用专项基金，特制定本规定：成立领导小组：组长：矿长党委书记副组长：安全矿长成员：单位主要负责人管理办公室设在安全质量监察部，安全质量监察部部长任办公室主任二、安全投入费用包含的内容：安全专职人员的配置、安全生产技术措施的投入、安全设施维护保养及改造的投入、安全教育及培训的费用、个体劳动防护及保健费用、事故救援及预防、事故伤亡人员的救治费用等。三、具体项目及管理单位1、安全技术科研项目及技术开发等科目支出费用，由经营管理部建帐。2、劳动防护包括职业病津贴、防暑降温津贴、劳动保护用品等费用，由人力资源部建帐。3、为安全生产支出的费用，包括安监、救护人员的工资，风险押金、职工安全奖以及对单位和个人单项安全方面的奖励等，由人力资源部等单位签字认可，经营管理部建帐。4、防治水工程支出费用包括：地面勘探、井上下电法和物探、防治水研究、测量等，由生产技术部等单位签字认可，经营管理部建帐。5、设备购置包括各种机电的防护设备、保险装置、信号装置、防护网、安全通道及为安全而重新布置或改装的机械和设备、仪器、仪表等，由机电事业部等单位签字认可，经营管理部建帐。6、安全监控系统、防隔爆设施、瓦斯抽放系统以及仪器、仪表等，由通风区等单位签字认可，经营管理部建帐。7、安全教育培训费用包括安全教育、内部和外部培训等，由安全质量监察部培训科、人力资源部等单位签字认可，经营管理部建帐。8、为安全生产投入的各类材料，重新施工或改造、维修的巷道、硐室所发生的费用，由相关职能科室签字认可，经营管理部建帐。9、防辐射、雷电所投入的设备费用,由机电等相关部门认可，经营管理部建帐。10、井下灾害抢险所需的费用，由调度等部门签字认可，经营管理部建帐。11、伤亡事故营救使用费用，由调度、政工部等单位签字认可，经营管理部建帐。12、伤亡事故后的处理、赔偿、治疗、修复（事故损坏的设备、设施的修理、增置的投入）等费用，由相关单位签字认可，经营管理部建帐。四、管理办法以上涉及安全生产投入费用的管理单位，主要负责人必须亲自负责，落实责任。安全投入费用管理台帐必须注明时间、项目名称、使用地点、用途、费用金额等。安全质量标准化管理制度为切实做好我矿安全质量标准化工作，使安全质量标准化工作再上一个新台阶，实现文明生产，达到以质量保安全、促生产，实现动态达标的目的，特制定本办法。一、检查形式1、实行动态检查：每月每头面检查不少于两次。2、每次检查后必须将检查情况及时通报二、检查要求1、所有检查人员必须坚持原则，对照标准，严肃认真，实事求是，严禁弄虚作假，检查时每组不得少于4人。2、所有检查人员必须服从统一安排，不得无故不参加检查，遇有特殊情况必须向各组长请假（组长不在家时，由副组长负责）。3、检查人员要严格按照标准现场打分定级，并将检查情况及时通报被查单位，被查单位要针对查出的问题，采取措施及时解决，各检查组要跟踪督查整改情况。三、区队自查生产单位建立由岗位人员、班组长、安全群监员、跟班人员四级安全质量管理制度和班组自查与区管理人员动态检查的两级监督管理体系。其次是建立工种质量检查验收通报制度，按照“公开、公平、公正”的原则，及时对各班检查情况进行通报。并将队长、验收员、班组长的工资奖金直接与工程质量达标情况挂钩，优奖劣罚。安全监督检查制度1、为了保证矿井井下的安全，结合我矿实际，特制定领导干部督察和专职安监员、群监员、青安岗员及区队干部现场跟班检查相结合的管理制度。2、矿领导和机关科室人员下井采取“走动式”管理，现场解决安全隐患和问题。现场不能解决的，上井后要到井口信息站认真填写《安全信息登记表》。安全监察部负责上网公布、下发隐患联系单、安排专职安监员现场跟踪落实，并将整改结果及时反馈，并填写在《信息日统计》上，完成安全信息的闭合管理工作。3、矿不定期组织机关科室人员开展“动态检查“，对井下安全实行全方位监控，随时解决安全隐患和问题。并积极配合矿工会、共青团等单位组织群监员、青安岗员开展“零点行动”等特殊检查。4、井下日常巡回安全检查，由专职安监员负责，专职安监员坚持24小时不间断巡回检查，并与工人同上同下，坚持现场交接班和“一班三汇报”制度。5、安监员在巡回检查中发现采掘工作面有安全隐患和问题时，现场能够解决的必须现场整改，凡现场不能立即整改的，必须和下班安监员交代清楚，跟踪解决；现场发现重大安全隐患时，必须立即停止作业，并汇报调度，同时组织人员积极处理。安全技术审批制度为完善安全技术管理工作，加强安全规程措施的规范化、制度化管理，特制定《安全技术审批制度》，内容如下：1、安全技术作业规程，由矿总工程师负责组织技术、安监、通防、调度等有关单位的安全技术负责人共同会审，提出会审意见，进行会签，由总工程师批准后一并贯彻执行。2、补充措施由分管副总工程师组织有关单位审查批准。凡涉及重大安全技术问题的补充措施，必须由矿总工程师审查批准。3、审批后的安全技术作业规程及补充措施由施工单位的安全技术人员在开工前一天报送至有关单位，以便有关单位向职工贯彻。4、安全技术作业规程和措施贯彻后（必须由行政一把手贯彻），要有贯彻人和被贯彻人的签字记录，轮休和请假的员工必须补课，作业规程贯彻后必须进行考核，并经考核合格后方可上岗作业；作业规程贯彻及考核必须建立文字记录，其内容包括：规程（补充措施）的名称、贯彻日期、会议主持人、参加人员名单及签名、考核记录、考核成绩等。5、对分期施工或因故停工的工程，当再次恢复施工时，必须有经审批的复工报告，可以延用原安全作业规程，但必须重新贯彻执行。当施工队伍发生调整时，应办理安全技术档案移交手续，原则上谁施工、谁贯彻、谁负责。若因停工时间过长，施工工艺、设备材料等施工条件或生产技术条件发生变化时，应编制安全技术补充措施，审批后连同原作业规程一并贯彻执行。6、各施工单位的行政、技术负责人及职能科室有关人员，应经常和定期检查安全技术作业规程和措施贯彻执行情况，发现不符合规定的必须及时纠正。安全大检查时，必须检查安全技术作业规程和措施的编制、审批、复审以及贯彻执行情况，发现问题要立即采取纠正措施。7、施工过程中，当条件发生变化时，技术人员应及时修改《作业规程》并补充相应的安全措施，补充措施经批准生效后，附在作业规程中一并贯彻执行。8、矿总工程师必须组织技术、安监、通防、调度、施工单位等有关单位技术负责人，依据现场具体情况，对安全技术作业规程和补充措施每月进行一次全面复审，并提出复审意见。9、安全技术作业规程和补充措施贯彻后，必须对所有上岗人员和区、队干部进行考核，未参加考试及考试不及格者不准上岗。矿用设备器材使用管理制度为保障矿井安全和设备正常运行，安全器材发挥较好作用，按照《煤矿工业设备管理规程》的要求及相关规定，特制定我矿关于安全设备、器材检查维修管理制度。一、设备、器材检查制度1、使用和保管单位负责对安全设备、器材的检查，明确分工、落实责任、严格把关。2、新购、租赁、借用的设备、器材必须经过安全检验并取得“煤矿矿用产品安全标志”方可使用。3、实验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料必须经过论证，进行安全性能检验和鉴定并制定安全措施，否则不得使用。4、防爆电气设备入井前，应检查其“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品合格证”，经有关部门安全性能检查合格并签发入井证后，方准下井使用。5、设备安装完毕，由安装、使用、安全监察、设备管理等单位的有关人员参加检查验收，进行试运转并办理移交手续后方可投入运行。6、加强机电设备的现场管理，加大监督检查力度，机电专业严格按照《煤矿安全规程》和《集团公司机电管理规定》，采取旬检查，月验收制度。7、各使用单位必须严格按照《设备管理规定》进行定期巡回检查。否则由于检查不力致使设备停运，按矿有关规定进行处罚。8、锅炉等压力容器应严格按照国家有关规定进行使用和管理，定期进行检测和预防性试验。9、严格按《煤矿安全规程》规定对井上下消防材料库和消防器材进行定期检查和更换，严禁超期使用，消防材料、工具不得挪作他用10、加强仪器、仪表的管理，所使用的仪器、仪表和控制装置必须按规定周期进行校验，保证灵敏、准确、可靠。设备、器材的维修制度设备器材的维修、检修必须由经过专门培训，考试合格并取得资格证的人员操作。1、机电设备检修必须依据《煤矿机电设备检修质量标准》进行，防爆电气设备检修除执行《煤矿机电设备检修质量标准》之外，还必须严格执行《防爆标准》。2、机电设备检修完毕出厂时，必须零部件齐全，进行通电试运转，由矿机电主管部门（或设备的主管部门）会同检修单位进行外观检查和性能检测，合格后双方签字，填写验收报告一式两份备查；使用单位领用时，机电事业部办理交接手续，双方签字。3、各类防爆电器，入井前必须检查其电气保护及防爆性能，取得防爆合格证，方可下井使用。4、高低压开关检修完毕后，必须对其保护装置检验。5、设备安装使用一个月内因质量发生问题，由承修单位负责到现场无偿处理，新设备因产品质量问题由供货单位负责向生产厂家索赔。6、设备及各类电器在井下未经批准，不准倒装使用，必须升井经检修、检测、验收合格后方可下井使用。7、使用中的设备必须保持完好状态，安全保护装置齐全，动作可靠，防爆设备不失爆，并定期检查、试验，做好记录，不合格的不准使用。8、对设备、器材要严格执行日常保养维护，定期检修、维修，确保设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全经济运行，严禁设备超负荷或带病运转，防止和杜绝跑、冒、滴、漏，否则因维修不善，造成设备停运，按有关规定追究责任。矿井主要灾害预防制度(一)“一通三防”灾害预防管理制度为贯彻执行党和国家的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，把“一通三防”事故消灭在萌芽状态，保障我矿安全生产的顺利进行，根据《煤矿安全规程》及《煤矿安全质量标准化标准》特制定如下制度。一、保证通风系统安全可靠的预防管理制度1、矿井必须有完整的独立的通风系统，改变通风系统时（包括一个翼或一个水平、一个采区）必须履行报批手续，改变一个采区通风系统，必须报矿总工程师批准，改变全矿井、一个翼或一个水平的通风系统须报皖北煤电集团公司批准。2、矿井水平设计和采区设计，必须有相应的通风设计，经矿总工程师审查后，随同采区设计一并报皖北煤电集团公司审批。3、在准备采区施工时，必须在采区内构成全风压通风系统后，方可回采，采区的进回风巷必须贯穿整个采区的长度和高度。4、矿井每三年进行一次通风阻力测定，矿井转入新水平生产或改变一翼通风系统生产，必须重新进行矿井通风阻力测定。5、实行分区通风，采掘工作面应实行独立通风，采煤、掘进进行一次串联通风的，必须经矿长批准，采煤工作面之间的串联通风以及因开拓新水平和准备新采区所采取的串联通风，必须报皖北煤电集团公司批准。6、通防区必须备有矿井通风系统图，并且随井下采掘变化情况及时填补。7、建立健全矿井测风制度，通防区据测风结果，采取措施进行风量调节。8、回风巷失修率不高于7%，严重失修率不高于3%相关单位经常的对进回风巷道进行巡视，发现问题及时处理。9、矿井开拓开采过程中，要均衡的布置采掘工作面，从而使风量合理分配，保证矿井、采区通风能力满足生产需求，达到以风定产、以风定掘的目的。10、新安装的主扇投产前，必须进行扇风机性能的测定，以后每五年至少进行一次性能测定。11、矿井每年进行一次反风演习，当矿井在新的一翼、水平投产或更换主扇时，都应进行反风演习，矿总工程师负责组织编制反风演习措施，并报皖北煤电集团公司批准；反风设施由矿长组织有关单位每季度至少检查一次。12、主要扇风机至少每月由机电部门检查一次；改变主扇转数或风叶角度时，必须报矿总工程师批准。13、主扇区因故需停风时，必须制定措施，报矿总工程师批准。14、主要通风机房装备齐全，制度齐全。15、主扇要有两条供电线路。16、扇风机房必须有反风系统图。17、巷道贯通必须制定专门的安全措施，通风区必须做好贯通前后的通风系统调整工作。二、井下防灭火预防管理制度1、必须按照《规程》要求严格实行明火管制，建立健全明火管制制度。2、按照《规程》要求严格实行可燃物管制，建立健全可燃物管理制度。3、建立健全消防管路系统，矿井主要运输巷道、采区回风道、胶带运输井巷、采煤工作面机风巷、掘进巷道等处均要设置消防管路，消防管路的支管和阀门的设置必须符合《规程》要求。4、井下要设立消防材料库，其储存的材料、工具的品种和数量应符合矿井消灾计划规定。5、井下爆炸材料库、机电硐室等地点要备有灭火器材，井下工作人员必须熟悉灭火器材的存放地点。6、每季度应对井下消防材料库、消防管路、消防器材的设置情况进行检查，发现问题，及时处理。三、矿井防止瓦斯事故预防管理制度1、严格执行瓦斯、二氧化碳和其他有害气体检查制度。2、严格执行瓦斯检查员指定地点交接班制度。3、严格执行瓦斯检查员巡回检查和汇报制度。4、严格执行“五个三”（一炮三检、一炮三泥、一炮三警戒、一炮三遍哨、三人联锁）制度。5、严格执行局部通风管理制度。6、矿井每年进行一次矿井瓦斯等级鉴定和二氧化碳测定工作，以掌握矿井瓦斯来源及涌出规律。7、通风瓦斯日报必须送矿长、矿总工程师审阅，对重大的通风、瓦斯问题，应制定措施，进行处理。8、避免出现任何盲巷，与生产无关的报废巷道或旧巷，通风区必须及时给予永久封闭。9、瓦斯浓度大于3%时，由矿总工程师组织编制排放瓦斯措施，由救护队进行排放；瓦斯浓度小于3%时，由通风区制定措施并组织排放。10、对井下有关地点必须设置甲烷传感器，甲烷传感器的设置必须符合《规程》及有关单位。四、综合防尘、预防和隔绝煤尘爆炸1、通风区设立专职防尘人员，按规定配齐材料、设备，负责以下工作。1）负责主要进回风巷及采取进回风巷中净化水幕的安装、维修和使用，并按规定对巷道进行冲刷。2）负责按标准安装井下隔爆设施和皮带机巷转载点喷雾，并负责移交给相关单位管理和使用。3）负责采煤工作面风巷，机巷防尘设施的安装、维护和回收，并负责两巷的煤尘清扫和冲刷工作。4）负责综防管理规划和工作总结的编制，按质量标准要求完善综防的图纸、报表、台帐、记录。5）负责定期测尘，制表上报。6）技术革新，推广新技术。2、机电事业部综防责任制度1）负责其所辖范围内防尘管路的安装、维护和回收工作，并保证正常供水，其管辖范围是：运输大巷、集中皮带巷、总进回风巷、采煤工作面的进回风巷等。2）负责管理所属皮带机、链板机等各转载点的防尘设施。3）负责机电硐室和管辖范围内设备、电缆积尘清扫。3、掘进事业部综防责任制度1）根据质量标准化的要求，原则上负责从开窝处到迎头的防尘管路、三通及其它综防设施的安装、维修、使用工作。2）负责施工巷道出货系统各转载点防尘喷雾设施的安装、维护和使用。3）切实执行湿式凿眼、扒矸喷雾、放炮喷雾、冲洗苍帮、使用水炮泥、放炮前后和装煤岩撒水、佩带防尘口罩等综防措施。4）负责本单位施工巷道内隔爆设施的管理工作。4、采煤事业部综防责任制度1）负责采煤工作面上下出口50米范围内的煤尘清扫及两巷内的隔爆设施的监管。2）负责所属转载点喷雾设施的使用和管理。3）放炮必须使用水炮泥，工作人员佩带防尘口罩，机采面的采煤机必须安装内外喷雾，且正常使用。5、其他单位综防责任制1）运输事业部负责其所辖绞车房内设备的积尘清扫。2）生产技术部负责新采区、新工作面的防尘设计，审批措施时严把综防关。3）钻机队负责煤层注水打孔工作。4）调度负责巷道验收时，落实综防管路是否完善，管路不齐全或不按规定拨三通、阀门的，不予验收签字。5）安全质量监察部负责监督各项制度及措施落实执行情况、综防设施使用情况，参加综防设施的移交工作，制止综防工作中的“三违”现象。（二）矿井防治水灾害预防制度为防止矿井重大水害事故的发生，确保我矿安全生产，根据《煤矿安全规程》及《煤矿防治水条例》，结合我矿生产实际，特制定水害预防制度。一、成立矿防治水工作领导小组，负责防治水工作技术设计、审查及措施落实。二、积极推广应用防治水新技术、新方法,根据生产接替计划,编制矿井年、季、月度防治水计划及预测预报，实行月度水患排查制度。三、定期对井下的水文动态监测系统进行观测、分析处理，出现异常情况，及时汇报有关领导。四、灰岩水害和四含水害是我矿的防治重点，根据其具体特征及导水通道，制定专门的防治水设计，进行有效的综合治理。五、对老塘水要根据积水范围、深度、水量、水压，编制探放水安全技术措施。六、对地表水在雨季来临前，检查长观孔的封口及各条河流的疏通工作，确保雨季积水顺利外排。七、对防治水资金必须做到专款专用，不得挪做他用。事故应急救援制度为保证各类事故及时有效进行抢救处理，减少事故损失，根据上级有关规定，特制定本制度。一、矿成立救灾指挥部，矿长任总指挥，各副矿长、总工程师任副总指挥，各专业副总工程师、各职能部门负责人、医院主要负责人为成员，下设三个领导小组：1、地面指挥领导小组：由矿长、总工程师负责，根据事故性质、灾害范围分析，在调度室指挥抢救。各生产、技术科室准备好图纸及量具，做好指挥参谋。2、事故现场抢救小组：由分管生产、安全副矿长负责，专业副总、各职能部门负责人、救护队员赶赴现场及时组织抢救，外运伤员，调查、勘察事故现场，掌握事故现场第一手资料。3、地面抢救领导小组：由党委书记负责，医院院长、经营矿长、党委副书记、组织伤员的入院及伤员抢救处理。二、每年根据矿井的主要安全隐患，制定出灾防处理计划和事故应急救援预案，组织全体员工进行学习，使全体员工掌握隐患识别治理和抢险避灾的基本知识，保证在发生灾变时，按预案进行救灾，保证人员安全撤离。三、发生各类事故后现场有关人员、跟班管理人员、班组长、安监员要立即向矿调度、安监部汇报。调度室值班人员立即按事故预案程序通知相关人员到调度室集合待命。四、总指挥根据事故的性质、范围、危害程度，启动救援预案，对事故进行组织抢救并立即向上级部门进行汇报。五、发生重伤及以上事故，矿立即向集团公司调度室、安监局汇报，准确汇报事故的伤亡情况、损失情况。六、事故发生后，不得隐瞒不报、谎报和拖延不报，不得故意破坏事故现场。各级人员必须听从指挥、服从命令，立即组织抢救。七、发生事故时现场安监员、管理人员、班组长及其他施工人员，必须立即采取妥善措施组织抢救，防止事故扩大，力争将损失降到最低限度。安全操作管理制度为使员工操作行为规范化、标准化，严格执行“煤矿三大规程”，避免和减少操作失误造成的事故，提高员工的操作技能和业务水平，根据《安全生产法》的有关规定，特制定《安全操作管理制度》。一、《岗位操作规程》编委会要根据矿井安全生产的需要，对新增加工种及时进行补充，有关条文内容进行修改。二、各单位技术人员，每月有针对性地对各工种贯彻一次岗位操作规程。三、所有员工对本岗位的操作规程，做到应知应会、熟练操作，矿不定期对有关岗位操作人员，组织现场考核。四、培训科对各工种的在册人数，建立台帐，规范管理，便于对各工种操作规程贯彻考核情况进行指导监督。五、安培训科针对不同工种,每季度组织一次《岗位操作规程》考核，考试不合格者，严禁上岗。六、安全质量监察部负责对各单位《岗位操作规程》的贯彻、考核情况进行有效监督，发现对操作规程掌握不熟练、认识不清的员工，必须对其强化学习，严重者进“三违”学习班学习。七、新工人上岗前，单位要组织《岗位操作规程》的学习、考核，不得遗漏一人。八、调整工种的员工，同样要对新岗位的《岗位操作规程》进行学习、考核。九、岗位操作工的《岗位操作规程》应在作业场所悬挂张贴。动态达标制度为进一步提高矿区安全质量标准化水平，建立健全安全生产长效机制，打造“平安五沟、效率五沟”，按照集团公司安全精细化管理的要求，特制定安全质量标准化动态达标管理制度。一、动态检查的目的实现生产全过程的达标。二、动态检查的方式我矿每月组织不少于两次的安全质量标准化动态检查。动态检查由安全质量监察部负责组织，采取随机抽查的方式。三、检查要求1、检查不定期，不分班次，每次安全检查都可以作为动态达标检查。2、检查地点由检查组选定，其中处在特殊时期的工作面为必查地点，如工作面收作、初次放顶、遇构造、过老巷、淋水等。被检查单位不得以任何借口干扰、拒绝检查。3、现场检查时，如无特殊情况检查地点必须处在正常的生产过程中，任何单位不得停头、停面等待检查。4、检查时，安监部必须备齐检查所需的各种工具、资料、表格等。5、动态检查每个检查单元不少于三名检查人员。6、检查必须现场实测实量，并认真填写检查表，7、检查人员应认真对照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（试行）现场评分定级，被检查单位现场跟班人员签字认可。8、落实检查责任。检查人员必须在在检查情况记录上签字，做到“谁检查，谁签字，谁负责”。四、检查结果的处理1、检查中存在问题的处理：（1）检查组当天应向被检单位通报所查问题，对威胁安全生产的隐患要下发隐患整改通知单，责令限期整改；对存在重大安全隐患的，应立即停止作业，进行处理。（2）被检单位对存在的问题要认真落实整改，并把整改情况自检查之日起3日内报安全质量监察部。（3）安全质量监察部要督促各单位及时整改存在问题，并对整改情况进行跟踪。安全信息闭合管理制度为实施安全精细化管理，加强现场安全监督与监察，督促安全隐患的落实、整改，实现安全隐患的闭合管理，确保安全生产，特制定如下规定：一、安全信息来源：上级领导检查及矿组织的各类检查查出的问题；矿安全隐患排查查出的问题；矿领导、职能科室人员、生产单位副科级以上管理人员、安监员、群监员、青安岗员等下井发现的问题，当班未能整改，升井后反馈到井口信息站，交由安监部跟踪落实的安全信息。二、对各类安全信息，安监部负责收集、整理、反馈、跟踪、落实的闭合管理。做到“小隐患”不过班，“大隐患”不过天。A类隐患汇报矿领导，经矿领导研究后，上报集团公司请求解决；B类隐患提交矿长办公会研究解决；C类隐患由安监部向有关单位下达隐患整改五定表，限期解决，并安排安监员跟踪隐患的整改落实情况。三、安全隐患排查确认的安全隐患，安监部要建立台账，按照一事一策五定的原则落实整改负责人，并跟踪兑现，实现安全隐患的闭合管理。四、对A类隐患和B类隐患，短时间整改不了的，必须制定切实可行的防范措施。五、对C级隐患在整改通知书规定的时间内不能整改的，按有关规定追究单位责任人及相关人员的责任。安全教育和培训制度1、建立培训机制。矿成立职工教育培训中心，具体负责职工教育培训的组织管理，实施办学和监督检查各单位职工教育培训工作的开展情况；基层单位设立培训网员，负责本单位培训信息的反馈及培训资料的整理，建立培训管理台帐，认真做好职工安全培训工作。2、职工安全教育与培训必须坚持“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则，面向安全、面向生产，一切按企业发展需要对职工实行正规培训，全面提高员工的安全意识和综合素质。

3、新工人上岗安全培训时间不少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，考核合格后方可独立工作。地面新职工上岗前安全培训时间不少于40学时，考试合格后，上岗作业；在岗职工每年接受安全培训的时间不少于20学时；取得相应安全操作资格证的职工，必须每二年参加复审一次。4、培训内容：矿井概况、工作环境及井下危险因素、所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，工种安全职责，操作技能及强制性标准，拒绝违章指挥和强令冒险作业。紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务和权利。了解应急预案和发生五大灾害事故：水害、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故等灾害的自救互救、急救方法和避灾路线；安全生产规章制度和劳动纪律；自救器等安全逃生设备设施的使用和维护；出入井手续、通风安全系统，报警系统和安全指示标志；典型事故案例分析等。5、加强师资队伍建设。坚持培训教师聘任制度，建立一支结构优化、专兼结合、以兼为主、素质优良、相对稳定的培训师资队伍。教师要认真备课上课，各课要突出重点，结合实际，有针对性，实用性，讲课要通俗易懂，条理清晰，技术性强。6、生产一、二线及施工单位要充分利用班前会、安全学习例会加强对职工的安全教育与培训。要求每天班前会，对职工进行每日一题的安全知识教育，每月对职工进行一次安全技术知识考试，并建立“四个一”活动档案、台帐（考试卷、分数统计、点名册、优秀学员登记、奖罚记录等原始资料）；职工教育培训中心每月到基层单位对员工进行一次“四个一”培训效果检验抽考，每季评比一次。7、各单位外出学习和培训人员，必须报人力资源部、职工教育培训中心备案方可外出培训，回矿后必须将学习内容、学习时间、主办单位、学习材料以及颁发的证书等有关材料报职工教育培训中心登记造册。8、安全质量监察部定期对矿及各施工单位的安全培训情况进行检查，对特殊工种持证上岗情况随时抽查。凡发现无证上岗和未经培训上岗的，责任人进“三违”学习班学习，并责罚单位负责人。9、加强证件的使用和管理的规范化。特殊工种作业人员安全操作资格证书主证和副证由职工培训中心统一管理，各复印两份，一份发至本人手中，另一份在单位集中保管。证件丢失或损坏的，补办证件费用由责任人自理。10、外培：各单位必须按矿要求派出学员参加集团公司组织的统一培训，外出培训期间表现较差，其培训费用由个人自付，被评为“优秀学员”给予适当奖励。内培：未按培训通知要求选派学员准时参加培训的，被评为优秀，不及格学员；出现迟到、早退，旷课现象，将给于适当处罚。11、各单位要认真组织人员参加集团公司季度抽考工作，抽考内容为岗位应知应会、必知必会知识和技能。12、培训工作实行计划管理，对不能完成年度培训计划、员工教育培训工作落后、员工队伍素质长期得不到提高的单位，将给予通报批评，年终评比时，不得评为先进单位，党政负责人不得评为先进个人。13、加强职工学历教育，提高职工队伍的科学文化素质。根据岗位规范要求和我矿发展的需要，鼓励职工按照专业对口、学用一致的原则，采取半脱产、业余、函授等灵活多样的形式，积极参加成人学历教育，不断提高职工学历层次。凡经矿职工教育委员会同意学习结束，毕业证书经集团公司教育中心认证后，煤矿主体专业或其它急需专业学费报销60%，书本费、交通费、住宿费自理。报考党校，必须经人力资源部同意，到职工培训中心备案，方可报集团公司教育中心认证。14、培训网员职责：编制月度培训工作计划；落实上级部门下达的培训任务；建立员工培训档案、台帐；掌握本单位员工持证上岗情况、各工种的培(复)训情况和特殊工种岗位变动情况；组织员工深入开展“四个一”培训活动和员工安全例会学习培训；按时参加培训中心每月召开的培训网员工作例会；及时宣传报道本单位教育培训工作的好经验、好做法。对认真履行岗位职责，把单位教育培训工作开展得有声有色的培训网员，每季度给予适当奖励，否则给予相应罚款或取消培训网员资格。15、各外委施工单位必须建立员工安全培训档案，每月25日将本单位人员名单报职工培训中心备案。新增人员必须于2日内向矿职工培训中心申报人员岗前安全培训资料，内容包括：培训机构及其安全培训资质证明材料复印件，授课教师名单、所授课程及其安全培训资质证明材料，培训办班资料、成绩单、试卷原卷等。外委施工单位安全培训档案管理不规范的，给予适当处罚。各外委施工单位委托集团公司或矿相应培训机构进行培训，应负担相应的培训费用。16、培训费用标准：授课费：矿级每天200元；科级(工程师)每天150元；助理工程师每天100元。其他费用：班级管理费（班主任费），每期100元；监考费、阅卷费每期50元。安全生产隐患及违规违法行为举报奖励制度按照《安全生产法》及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》要求，结合我矿实际，特制定本制度。一、任何单位和个人有权对其发现的重大安全隐患和违规违法行为向矿上举报。二、受理举报经调查属实，对举报人给予100--5000元奖励。三、有下列情形之一，经调查属实，对举报人给予奖励。1、采掘工作面、机电系统、运输系统、防治水、一通三防等被责令关闭、停产整顿、停止作业擅自开工生产的；2、现场有重大安全隐患而组织生产的；3、管理人员放任“三违”，熟视无睹的；4、管理人员无视安全隐患，强令工人冒险作业的；5、工伤事故隐瞒不报的(包括二级及其以上非人身事故)；6、其他安全生产违规违法行为。四、举报人举报的事项应当客观真实，对其提供的材料内容真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告陷害他人，否则视其情节给予经济或行政处罚。五、受理举报办公室设在矿安全质量监察部，举报电话：3999265或3999185。六、受理举报办公室接到举报后应立即整理、分析、上报，三日内必有答复，特别情况要立即处理。七、多人联合举报同一事件，奖励可以平均分配。八、奖金的具体数额有负责处理举报事项的单位根据具体情况评定，上报矿分管安全的领导审批。九、受理举报部门依法保护举报人的合法权益并为其保密，如因受理举报的工作人员失职使举报人受到打击报复或其它损害的，举报人可以向矿纪检部门举报，视其情节给予纪律处分。工伤管理规定为进一步规范工伤处理程序，加强工伤员工的管理，提高员工的综合素质和自我防范意识，明确各单位职责，根据国家、省、市及集团公司有关文件精神，结合我矿实际情况，特制订本规定。一、工伤认定的范围1、《工伤保险条例》中规定职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：1）、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2）、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；3）、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；4）、患职业病的；5）、因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；6）、在上下班途中，受到机动车事故伤害的；7）、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。2、职工有下列情形之一的，视同工伤：1）、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；2）、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；3）、职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（1）项、第（2）项情形的，按照《工伤保险条例》的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（3）项情形的，按照《工伤保险条例》的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。3、职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或视同工伤：（1）因犯罪或违反治安管理伤亡的；（2）酗酒导致伤亡的；（3）自残或者自杀的。二、工伤员工1、发生工伤事故，单位必须认真追查，并在24小时内形成书面材料报安全质量监察部，否则每超一天，罚单位党政负责人各100元。隐瞒工伤不报的责任者，矿将按《事故、隐患系统追查及责任追究制度》第五项第8款追究其责任。2、事故发生48小时内事故单位持《五沟煤矿因公负伤报告单》（单位负责人签字）到安监部办理申请工伤的相关手续，否则，安监部不予办理，后果自负。工伤人员凭《工伤职工医疗通知单》到工伤指定医院就诊。3、除正常生产过程中的工伤外，其他比照工伤处理的类型（工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡；在上下班途中，受到机动车事故伤害的；其他非正常生产过程中的工伤），员工或员工家属必须在规定的时间内（从比照工伤处理的情形出现时起2日内）将有关材料报送安全质量监察部，否则由此导致的社会保障部门不予认定工伤的结果由员工本人负责。三、安全质量监察部1、参加矿生产过程中发生工伤事故的追查处理，并形成事故追查报告。2、负责在发生伤害事故24小时内电话（或传真）报告淮北市劳动和社会保障局工伤科和集团公司安全监察局。3、负责提供以下材料：1）为工伤职工出具“工伤职工医疗通知单”；2）填写“工伤认定申请表”；3）到集团公司安全监察局办理登记及签字（盖章）手续；4）负责工伤所需材料汇总，并交给人力资源部，由人力资源部上报淮北市劳动和社会保障局进行工伤认定。4、负责已经治疗终结，处在恢复期间的工伤员工（指参照工伤保险条例规定，初步进行劳动能力鉴定为5—10级工伤，治疗终结或者基本终结但尚不能参加原所在岗位正常的生产工作，处在伤情恢复阶段，能自我移动，不需要护理的工伤员工）的培训学习。四、人力资源部1、人力资源部负责上报淮北市劳动和社会保障局进行工伤认定，并提供以下材料：1）劳动合同文本复印件或存在事实劳动关系的证明材料；2）医疗机构出具的受伤后证明书、职业病诊断说明书（或职业病诊断鉴定书）；3）法律、法规、政策规定的其他材料；4）在非正常生产过程中发生的比照工伤处理的，需要劳动者个人提供的有关材料；2、负责申请劳动能力鉴定提供的材料：1）填写鉴定书、诊断报告书并附被鉴定人近期一寸照片。2）工伤（含职业病）证明材料的复印件及被鉴定人的身份证复印件。3）伤残鉴定证明材料（门诊、住院病历复印件、X光片、CT片、核磁共振检查结果等）。4）其他要求提供的材料。3、负责组织工伤员工进行劳动能力鉴定。4、负责兑现工伤保险待遇：1）填写“工伤待遇审批表”或者“工亡待遇审批表”，上报集团公司社保中心登记盖章后报淮北市劳动和社会保障局，办理待遇审批手续。2）根据经过批准后的工伤、工亡待遇制作花名册并发放给员工或员工家属。5、负责对工伤员工进行工伤恢复期间参加培训学习之前的初步鉴定工作，并通知符合条件的工伤员工进矿参加培训学习。五、矿工会1、参加工伤事故的处理。2、监督工伤认定、工伤鉴定及工伤保险待遇的落实情况。3、负责尚未鉴定或尚未退出劳动岗位的一～六级工伤员工的日常管理工作。六、有关工伤员工参加工伤恢复期间学习培训的规定1、工伤员工被初步鉴定为5—10级伤残，经过指定医院治疗终结或者基本终结，能自我移动，不需要护理的轻伤员工，必须参加矿安全监察部组织的工伤恢复期间学习培训。否则停止停工医疗期间工资的支付。2、工伤恢复期间的学习培训工作由安全监察部负责，培训的内容主要是针对工伤员工的具体情况，参照矿《职工安全手册》中的有关规定内容，以提高员工的安全意识，规范员工的安全行为。3、培训时间参照矿正常的大班工作时间，由安全监察部负责点名。4、人力资源部对参加工伤恢复期间培训学习的员工的伤情恢复情况及时进行了解，对已经进行劳动能力鉴定或者已经恢复劳动能力的员工及时办理手续，恢复原所在岗位正常工作或者根据劳动能力鉴定结果提请矿领导另行安排其他适宜的工作。安全督查制度为强化安全监督检查，及时发现和消除事故隐患，确保我矿安全生产，依据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律、法规等规定，结合我矿实际，特制定以下安全督查制度。一、矿成立安全督察组组长：矿长党委书记副组长：矿领导班子其他成员成员：人力资源部、生产技术部、政治工作部等部门副科级以上人员及安全质量监察部管理人员二、督察方式：1、安全督察采取动态检查方式。2、动态督察每周检查不少于一次，由安监处负责组织，检查组每组不少于3人。三、督察组职责1、督察干部跟、值班情况和安监员、放炮员、瓦检员等特殊工种持证上岗情况；2、检查安全设施的完好及使用情况、检查工程质量动态达标情况;3、检查地面生产车间和重要岗位人员值班、在岗情况；4、安全督察组现场发现的事故隐患，现场能整改的必须立即安排相关单位整改，不能立即整改的，必须先让相关单位采取临时措施，并将已整改和待整改的隐患记录在检查表上。5、安监部必须将每次检查的事故隐患分级、建档，并下发整改联系单和落实兑现，切实做到“闭合”管理。四、相关奖罚（1）安全督察组发现跟、值班人员和重要岗位人员有违章、违纪行为的，必须于当天以书面形式向组长汇报。（2）检查人员现场安排的处理意见，责任单位不配合,不予以整改落实的，现场负责人进“三违”学习班学习，产生后果的由矿另行追究责任。（3）为提高督察人员的积极性，每季度对督察人员给予适当的奖励。领导、干部下井带班作业制度为认真落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神，进一步加强安全生产管理工作，经研究制定《领导干部下井带班作业制度》。1、矿各级领导都必须严格执行干部下井带班作业制度。2、矿党政主要负责人每月下井次数不少于10次，分管安全生产的副总工程师及其以上矿领导每月下井次数不少于15次，其他副总工程师及其以上矿领导每月下井次数不少于8次。生产一、二线科（区）党政主要负责人每月下井次数不少于15次，副职每月下井数不少于18次，主管技术员每月下井次数不少于12次。安全生产职能科室副科级以上干部每月下井次数不少于15次，安全生产职能科室工程师每月下井次数不少于12次。（特殊岗位技术管理人员，经分管矿领导批准，不受此限）3、坚持领导干部值班之前下井上夜班带班作业，确保矿井夜班必须有1名副总工程师以上矿领导干部或生产经营管理干部下井带班作业，非生产管理岗位的矿领导下井带班作业时，必须有不少于1名职能科室管理干部协助带班。4、一、二线科区级管理人员坚持值班之前下井上夜班，并确保每小班有1名副队长以上干部下井带班作业。5、矿领导干部下井带班作业的主要职责为：(1)负责监督检查当班安监员、瓦检员、放炮员、班组长、科（区）跟班、管理人员上岗情况和特殊工种持证上岗情况，以及上述人员履行岗位安全生产责任制情况；（2）负责检查督促各项安全技术措施的落实，重点是“一通三防”、防治水等防范重特大事故的安全技术措施的落实；(3)负责当班重大安全隐患的检查及落实整改；(4)负责检查和处理与安全生产有关的其它问题。6、科(区)级领导干部下井带班作业的主要职责：(1)负责检查并督促规程、规定、标准、措施的贯彻落实情况；(2)负责监督检查本单位当班重大安全隐患的整改处理情况，并将整改落实情况及时向下一班交接清楚；(3)负责本单位当班机电设备完好状况检查，及时消除设备隐患和缺陷；(4)负责当班安全生产岗位责任制的落实情况。7、各级管理人员下井带班时，发现危及生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即作出撤人、停产和排除隐患的紧急处置，并及时向调度室汇报，对排除安全隐患要进行全过程的监督指导，坚决做到不安全不生产。8、矿下井带班的领导要填写《领导干部下井安全信息登记卡》，井口信息站将《领导干部下井安全信息登记卡》分月整理存档备查。各单位将区队干部下井带班原始记录分月整理存档。安全环境评定准入制度为加强我矿安全生产管理，强化安全生产责任制的贯彻落实，从源头上消除威胁安全生产隐患，有效发挥安全监察部门的监察作用，严把安全关口，特制定本规定。一、成立安全环境评定准入管理领导小组组长：安全矿长副组长：其他分管安全生产的副矿长总工程师成员：副总工程师安监部、生产技术部、机电事业部、通风区等单位负责人领导小组下设办公室，办公室设在安监部，安监部部长任办公室主任。二、安全环境评定准入管理规定1、新开工的采掘头面、要安装机电系统的场所，开工前，必须有符合现场实际情况、经审批的作业规程或施工安全技术措施。2、新开工的采掘头面、要安装机电系统的场所，开工前，必须向职工贯彻作业规程和施工安全技术措施，并且考试合格。3、新开工的采掘头面、要安装机电系统的场所，开工前，必须配齐满足安全生产需要的施工人员与管理人员。4、新开工的采掘头面、要安装机电系统的场所，开工前，必须具备的安全生产条件：有畅通的通风、行人、运输路线；局部通风设施安装完好，并能保证正常通风；安全设施齐全、完好；机电设备完好率在90%以上，无电器失爆现象；电器保护齐全、灵敏、可靠。5、新开工的采掘头面、要安装机电系统的场所，开工前，施工单位必须编写开工申请，并报送安监部，由安监部牵头，组织相关专业科室人员对现场的安全环境进行“准入”评定，评定合格，由安监部下达安全评定合格通知书，发放安全生产许可证，施工单位才能进入工作。不具备安全生产条件的一律不准生产，并限期整改。三、凡具有下列情形之一的，安监员应立即摘掉安全生产许可证牌，责令跟班人员，停止工作，进行处理，并向安监部和矿调度汇报。1、通风系统被破坏，致使工作面微风的2、现场发现存在可能危及人身安全的隐患问题3、现场发现存在可能造成人身或非人身事故的重大不安全隐患的4、采掘头面出现较为严重的质量问题5、锚杆安装无专用工具的6、巷道积矸、积煤堵塞巷道断面2/3以上的7、上、下山掘进扒装机无防跑装置、防跑装置不全或失效、回头轮固定不符合要求的8、作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过规定的四、《安全生产许可证》牌的悬挂以上存在的问题消除后，由施工单位编写复工申请，并报送安监部，由安监部牵头，组织生相关专业科室人员对现场的安全环境进行“准入”评定，符合标准要求，由安监部现场悬挂“安全生产许可证”牌，才能进入工作。五、凡具有下列情形之一的，安监员必须悬挂停止作业牌，责令跟班人员停止工作，撤出人员，进行停产整改，然后向安监部和矿调度汇报。1、作业场所情况危急，有发生事故的可能或危及安全的。2、在生产过程中，严重违反作业规程的3、掘进工作面过断层、陷落柱、老巷，施工三岔门、四岔门无专项措施的4、瓦斯超限作业的5、掘进工作面局扇不使用风电闭锁、瓦斯电闭锁的6、无瓦斯监控系统，或瓦斯监控系统不能正常运行的7、通风系统不完善、不可靠的8、有严重水患，未采取有效措施的9、在生产过程中，存在其它重大安全隐患的六、《停止作业》牌的摘除停止作业后，责任单位负责人必须及时组织人员研究消除安全隐患的措施，及时落实整改。符合下列两个条件后，由施工单位编写复工申请，并报送安监部，由安监部牵头，组织生产技术部、机运保障区、通风区等相关专业科室人员对现场的安全环境进行“准入”评定，符合标准要求，由安监部摘除《停止作业》牌，恢复生产。1、造成停止作业的问题按规定得到处理。2、危及安全的隐患得到排除。停止作业的处罚办法1、被停止作业的单位和个人，必须追究其责任，并给予责任者处以经济处罚。2、被摘掉《安全生产许可证》牌，一次罚款单位2000元，并罚跟班干部200元；被挂《停止作业》牌，一次罚单位5000元，跟班干部和队长进“三违”学习班学习，并罚单位党政负责人各500元。3、为提高安监人员的责任心，调动其积极性，对停止作业，及时消除安全隐患，避免事故发生的有功人员给予重奖，奖金从安全奖励基金中支付。八、对违反本制度的处理1、对安监人员按规定摘牌、挂牌进行阻挠、刁难、打击、报复的责任者，给予罚款1000-10000元，造成后果的，另行追究责任；2、对擅自摘除，砸毁《停止作业》牌的，视其情节给予当事人200-300元罚款，并进“三违”学习班学习，追查不到当事人的，由其单位主要领导负责，丢失《停止作业》牌的，给予被挂单位1000元罚款。3、安监人员不按规定摘牌、挂牌的，进“三违”学习班学习，造成后果的另追究责任。对按规定摘牌、挂牌及时消除隐患，避免事故发生的安监人员，矿将给予200—1000元嘉奖，有重大立功表现的将给予重奖。4、不经安全环境“准入”评定或评定后不符合标准的采掘头面及要安装机电系统的场所，不得私自开工（复工），否则罚施工单位10000元，并给予单位主管领导罚款1000元。安全隐患排查与整改制度为了更好地贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，主动有效地排查和治理安全隐患，使安全隐患从排查、治理到消除的整个过程全面受控，及时消除安全隐患，持续为员工创造本质安全的作业环境，防止事故的发生，确保矿井安全生产，特制定本制度。一、安全隐患的分级、分类1、安全隐患按严重程度、解决难易、工程量大小分为三级：A级：危害严重，可能造成重大人身伤亡或重大经济损失；治理难度及工程量大、或需集团公司协调解决的重大安全隐患。B级：危害比较严重，可能导致人身伤亡或较大经济损失，或治理难度及工程量较大、须由矿上协调解决的安全隐患。C级：危害较轻，治理难度和工程量较小，科区能够解决的安全隐患。2、安全隐患的种类分为：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板等。二、安全隐患排查的组织领导1、成立安全隐患排查治理领导小组。组长：矿长副组长：生产副矿长总工程师各分管副矿长成员：各专业副总工程师各单位行政负责人2、分工及责任（1）矿长对矿井安全隐患的排查和治理工作全面负责，每月组织一次安全隐患排查。（2）各分管副矿长、总工程师对矿长负责，负责分管范围内安全隐患的排查，各业务部门及各区、队负责人对分管矿领导负责，负责组织所管区域内的隐患排查。（3）总工程师负责组织隐患治理方案和措施的编制与审批。按矿长的安排，负责相应A、B级隐患治理措施的落实及隐患消除的确认工作；（4）各分管矿领导负责隐患治理措施的组织实施。（5）安全副矿长负责安全隐患治理情况的监督检查。（6）安全质量监察部负责对排查出的隐患进行收集、确认、统计、上报，并对安全隐患的整改落实负有监督检查责任。三、安全隐患的排查与报告1、矿实行安全隐患月度排查制度。每月22日前矿下达月度作业计划（草案），24日组织下月度的安全隐患排查。2、生产一、二线单位及职能科室每月23日前将下月分管范围内的安全隐患进行排查，并将排查结果报安全质量监察部，提交排查会议审查。3、矿长每月24日前主持召开一次矿井重大安全隐患排查会议，分管副矿长、总工程师、副总工程师、安全质量监察部部长、职能科室负责人、基层科区、外委施工单位负责人及主管技术员参加会议，总结上月安全隐患治理情况，结合矿井生产实际，对下月矿井安全隐患进行排查、确认，并落实隐患治理责任单位。矿上对B、C级隐患直接确认，对A级隐患提出确认意见，上报集团公司，其中B级隐患“安全隐患整改五定表”由矿长签字下发；C级隐患“安全隐患整改五定表”由生产副矿长或总工程师签字下发。4、安全质量监察部每月末将“安全隐患整改五定表”下发至隐患治理单位，每月25日前将排查的重大安全隐患上报集团公司。5、矿每月组织两次安全质量标准化大检查，并及时召开分析会，对存在的问题提出改进措施和办法；查出的隐患必须分级建档，实行“闭合”管理，安监部负责隐患整改的监督落实工作。四、安全隐患的跟踪治理1、针对排查出的重大安全隐患，职能科室、基层区队、外委施工单位要及时制定治理防范措施或应急处理预案，并及时将治理防范措施或应急处理预案报安全质量监察部存档。相关职能科室、外委施工单位及责任区队要认真贯彻落实防范措施、应急处理预案，使现场工作人员掌握治理防范措施或应急处理预案。2、安全质量监察部及职能部门对重大安全隐患的治理工作进行监督检查。对隐患治理中存在的问题及时向矿领导汇报。3、当月的安全隐患未整改完,由安全质量监察部向有关矿领导汇报，并列入下月的排查治理计划，直至安全隐患整改完成。事故、隐患系统追查及责任追究制度为了进一步规范事故及隐患的报告、调查和处理工作，查出发生事故、存在隐患的根本原因，找出预防的措施和处理办法，减少事故和隐患的发生，保证我矿安全施工，特制定本制度。一、事故系统追查的范围事故系统追查的范围是指轻伤及其以上人身伤亡事故和二级及其以上非人身事故，以及具有典型意义的事故案例和由于严重的“三违”行为造成的工伤事故。二、事故汇报程序事故发生后，事故现场负责人必须立即将事故发生的简单经过如实汇报调度室，并采取一切必要措施，抢救伤员，控制事态扩大和蔓延，将损失降低到最低限度。事故(隐患)汇报内容包括以下内容：1、事故(隐患)地点的基本情况。2、事故(隐患)发生的单位、时间、地点。3、事故类别(隐患级别)。4、事故的简要经过，以及伤者情况。5、事故(隐患)原因的初步判断。调度室接到事故报告后，调度员必须立即通知矿当班总值班人员、矿主要领导、分管领导、单位值班人员、安全质量监察部值班人员，并通知医院值班医生做好抢救工作的准备，并在事故发生30分钟内汇报集团公司调度室。矿总值班人员、单位值班人员及安全质量监察部分管专业人员应立即赶赴现场进行查看，为事故追查提供依据。安全质量监察部必须在事故发生24小时内向集团公司安监局汇报。发生人身死亡事故时，调度员必须向集团公司调度室汇报，安监部向集团公司安监局汇报，同时做好事故现场保护工作，不经允许，不得以任何理由破坏事故现场（因抢救事故除外）。三、事故系统追查程序成立事故调查组——现场勘察——搜集证据及证人证言——召开事故追查会——写出追查报告——事故责任者的处理——上报安监局——结案归档具体内容：1、微伤事故，事故单位必须在当班组织事故追查，事故追查必须由科（区）长主持，安全科（区）长、主管技术员、当班值班人员、跟班人员、班组长及其他相关人员参加，并写出初步追查报告。在一日内报矿总值班人员和安全质量监察部。2、轻伤事故，在当日内由矿总值班人员主持追查，参加人员除上述人员外，矿分管领导和安全质量监察部相关科室负责人也应参加，要有详细追查记录，写出事故追查报告。3、对重伤事故和二级及其以上非人身伤亡事故以及典型的事故案例的追查，由安全副矿长主持，上述人员必须参加。此外还必须在矿安全例会上公开系统追查。主要追查事故发生背后的深层次原因，从多方面、多角度、多层次查找事故原因，从安全培训、安全现场管理、措施的编制、贯彻、落实、工程质量以及员工心理因素等方面查找事故原因。4、事故追查必须查清事故发生的详细经过，分析事故发生的直接原因、间接原因，总结事故教训，提出防范措施，切实做到“四不放过”。5、轻伤事故必须在三日内形成事故追查处理报告，重伤事故和二级及其以上非人身伤亡事故必须在七日内形成事故追查处理报告，报矿长办公会研究并作出处理决定。而后将事故追查报告和处理决定印发给各单位，要求在安全学习会上向广大员工通报，使广大员工真正吸取事故教训，教育职工提高安全防范意识。6、对于死亡事故，除上述追查程序外，矿必须成立事故追查小组，安全矿长任组长，成员应由安全质量监察部、生产技术部、人力资源部、工会等部门人员组成，对事故进行调查处理。四、事故(隐患)调查组的职责事故(隐患)调查小组，主要做好以下工作：（一）现场勘查1、查明事故现场设备，设施或其他物品的存在状态。2、查明事故现场受伤人员的准确位置。3、查明事故(隐患)现场支护的破坏情况。4、伤亡事故,测量现场各物体之间的距离，与事故相关部分的距离，测量数据应精确。5、伤亡事故如果现场变动后未做标记，应征求当事人和有关证明人的意见，确认原来现场位置，并绘现场图。6、伤亡事故收集、标记和保存事故物证和相关资料。每件物证必须分别保存，并标注取证