【生活污水处理厂运营管理的问题与对策8900字（论文）】

生活污水处理厂运营管理的问题与对策目录TOC\o"1-2"\h\u30040生活污水处理厂运营管理的问题与对策 162871前言 2151941.1我国生活污水处理厂建设与规模现状 2227421.2我国生活污水处理厂管理模式现状 3115782生活污水处理厂工艺技术 4118272.1生活污水厂常见工艺 4252912.2生活污水水质和排放标准现状 6185972.3提标改造排放要求和工艺现状的问题与对策 6198752.4药剂投加和设备维护的现状与对策 758173生活污水处理厂运营管理 8583.1劳动定岗现状与问题对策 8201213.2管理制度的问题与对策 8305343.3安全生产存在的问题与对策 9257483.4运营管理台账记录的问题与对策 9160263.5应急管理的问题和对策 107444生活污水处理厂经济和效益管理 11220955结论 1129907参考文献 13摘要：目前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，环境保护面临新的机遇和挑战。生活污水成分复杂，含有浓度较高的COD、BOD和丰富的氮磷元素。如不经过处理，会导致水体受到污染，水体富营养化，导致水体周围生态环境受到极大破坏，保护水资源环境健康不可懈怠。对于生活污水处理的问题，需要高度重视，我国的生活污水处理厂普遍建设落后，行业缺乏成熟经验，整体在运营管理中存在较多问题，本文浅要分析了生活污水处理厂的工艺技术，指出其运营管理中存在的一系列问题，并尝试给出改善问题的建议，希望能促进我国生活污水处理行业的高质量发展。关键词：生活污水；处理工厂；运营管理1前言1.1我国生活污水处理厂建设与规模现状如今，随着我国社会生产力的发展，水资源污染的现象越来越严重，水污染环境保护和可持续发展也越来越得到政府和人民的重视，创新和完善生活污水处理工艺比将会是未来社会环境发展的主流趋势之一。为落实中央下发的《水污染防治计划》，全国各个城市曾掀起一股整治黑臭水体的热潮，生活污水处理厂得到重视，“十三五”规划明确进行了规划，截至2020年年底，我国已基本上实现了城镇生活污水处理设施全部覆盖，处理率高达95%，生活污水处理设备的建设和运行成为各地政府落实水污染物减排责任的重要渠道。2010年我国共有城镇生活污水处理厂2496座，而到2016年这个指标上升到3552座，对比实现大幅提升。城镇生活污水处理厂的整体建设态势良好，但个体生活污水处理厂的经营规模比较小。随着社会经济的发展、生活水平的提高和公众环境意识的日益增强，我国城市生活污水处理厂必将在今后的一段时间内取得飞速发展，生活污水处理工艺的设计和改良的重要性，也愈发明显。目前在发展上，由于我国生活污水处理行业起步相对较晚，我国的生活污水处理技术大部分借鉴了国外先进经验，在这些年的研究和创新下，可以说我国现使用的生活污水处理工艺都已经成熟，但大部分都是以先建设一级处理以后在完善二级处理，这也就使得我国一级处理为工艺主体的生活污水处理厂较少，二级生活污水处理厂较多，但二级生活污水处理厂投资巨大，在运行和维修的费用上也较高。随着近些年来水体富营养化加剧，生活污水处理厂的建设需求也越来越大，但由于我国还处于发展阶段，就目前而言大量地建设二级生活污水处理厂是不现实的行为。因此，研究开发“高效低能”的生活污水技术，是目前我国生活污水处理厂发展的首要选择。与此同时，我国城镇的生活污水处理厂在减少环境污染的同时，部分生活污水处理厂又成为了新的污染源，出现污泥不能及时处理、生活污水排放标准低、出厂水质低等情况，引发二次污染。同时，我国农村生活污水的处理一直是一个难题，原因如下：一是长期以来，农村居民分散度高，公共厕所等环保设施建设难度大，生活污水处理率持续下降；其次，由于旱厕等原因，农村家庭生活污水的农业用地相对城市较低，变化复杂，更难集中处理。第三，农村居民没有形成污水处理的意识，习惯用后就倾倒，大多数人认为生活污水处理没有必要。第四，城市生活污水处理的建设标准与农村标准相差甚远，农村住宅卫生间工程建设难度大，生活污水渗漏率高；五是管理不明确，专业人员专任制难以实施；六是地方资金紧张，农村生活污水改造项目的费用难以单独承担。1.2我国生活污水处理厂管理模式现状在生活污水处理厂的管理模式上，我国目前尚未形成成熟的内部管理模式，生活污水处理的具体管理规定还不够健全，导致许多生活污水处理厂的工人能力低下，无法满足我国目前生活污水处理的需要。此外，由于缺乏完善的管理制度约束，员工的工作态度不积极，可能导致生活污水处理厂的不合格，严重影响城市生活污水处理的效率。生活污水处理厂普遍缺乏操作和维护方面的熟练技术人员，缺乏足够的水质监测能力，操作和维护方面的技术人员配置严重分歧。同样的环境监测站也有严格的人手和繁重的任务，导致生活污水处理厂缺乏配套服务，发展存在短板。二是运维资金缺口大，实际运维情况不理想。由于运维资源不足，一些终端设施和管道安装无法满足实际需求，导致处理效率低，不能反映处理厂的处理效率，时常会出现生活污水溢出和外溢水的问题。在外部监督管理模式方面，我国也缺乏有效的管理。随着生活污水的排放，生活污水的排放近年来每年一个新的高度，生活污水的问题越来越多，尤其是淡水资源的破坏，甚至河流和湖泊的污染。虽然国家已经开始重视生活污水的处理，但由于每年生活污水的过量排放，处理速度跟不上生产速度，且生活污水处理系统不完善，环境保护部门和政府相关部门对生活污水处理厂的监督管理不到位，非法排放和泄漏现象时有发生，加大了对水资源和环境的压力。体制上的不顺，还导致了项目实施过程各级职能部门分工不明确，项目的实施基本上市级以市水务部门为班底，区县级以区县水务部门为班底，在项目的实施过程中两级水务部门再去协调各级建委及环保部门，影响了工程的顺利开展。2生活污水处理厂工艺技术2.1生活污水厂常见工艺生活污水处理是对含有多种杂志的污水进行生活化处理的过程，通常的生活污水包含生活污水、生活污水等。随着城市人口的增加，生活污水排放数量的增大，生活污水处理的重要性越来越明显。国内外的处理工艺大体上一致主要为SBR法、AAO法、化学处理法、生物降解法以及活性污泥法等。其中，国外的处理方法的重点于我国一致主要以活性污泥法为核心方法，广泛普及运用。目前，我国大部分的生活污水处理通常都是几个步骤来完成，具体的步骤如下图2-1所示：图2-1生活污水处理基本流程图第一步：是对生活污水的一级处理，一级处理过程中，对于生活污水，需要利用调节池进行相应的调节。利用调解的方法，使水质保持相对稳定，保证系统的稳定运行。其中，对于生化需氧量以及固体悬浮物等污染物的去除方法，通常情况下可以利用物理沉淀法。但是对于大多数不易去除的污染物质而言，则会存有部分残留，无法达到生活污水排放指标。第二步：是生活污水的二级处理，二级处理主要生物法。通常使用氧化沟工艺，A2/O工艺等除去生活污水当中含量较高的氮和磷。在生活污水处理过程中，二级处理是核心处理环节，具有最为复杂的处理过程，通常采用SBR工艺，即活性污泥法进行工艺设计，或者构建人工湿地系统，这是一种模拟天然湿地的人工生态系统，与传统的生活污水生化处理技术相比，构建的湿地具有良好的清洗效率，较强的氮磷去除能力。SBR技术的核心就是SBR反应器（池），该池将调节均化、初沉、生物降解、二沉等多重功能集于一池，通常情况下，它主要由反应池、配水系统、排水系统、曝气系统、排泥系统，以及时间控制系统所组成。最后在进行相关的化学元素监测。酸碱性的检测：生活污水排入到河流当中之后会导致水质的PH出现变化，导致水体不能够进行自我的净化，进而出现水域生态环境受到损坏。如果水域的碱性过高就会导致水生的生物出现缺氧的情况，如果酸性的浓度太高就会导致动植物都无法存活的现象，出现土壤的酸化严重影响植物的生长。对于酸碱性的测定可以采用化学分析的方法进行，对待测的溶液进行观察并加入一定的指示剂，根据颜色的变化对PH进行分析。PH指示剂可以根据水体的酸碱情况通过自身结构变化产生不同的颜色，进而可以水体的酸碱性进行确定。PH试剂可以在不同的水体当中对PH的不同显示出不同的颜色。取出来一些需要测定的溶液放到容器里面加入PH指示剂，通过对颜色变化的观察进行颜色的确认，并和PH酸碱度上的色卡进行比较进行颜色确认，进而可以指导PH酸碱度的多少。氨氮的检测：对于水体当中的氨氮的测定是指氨离子与氮离子总的含量，氨氮对于水生的动植物是一种很有营养的物质，但是如果出现得过多，就导致水中出现营养过剩的现象，对水体的平衡会产生很大的影响。具体的测定方法有很多，比较简单的测定方法就是纳氏比色法，它有着操作灵活简单的优势成为一种比较常用的测定方法，整个运行如图所示：图2-2SBR工艺曝气池运行工序示意图这5个工序构成了一个处理生活污水的周期，可以根据需要调整每个工序的持续时间。进水、排水、曝气等动作均由可编程时控器设置的程序自动运行。2.2生活污水水质和排放标准现状生活污水的排放需要统一的污水处理标准，才能保证最终净化排放的水符合标准要求，对环境的损害降到最低。但目前我国生活污水的排放标准在执行上存在很多问题，虽然国家制定了统一标准，可负责生活污水排放的人才队伍薄弱，存在一人身兼数职的现象，污水处理的观念意识淡薄。同时生活污水处理厂普遍负荷大，在运营过程中为了提高效率，常常会出现降低执行标准以保持经济效益的情况。与此同时政府部门之间的执法协调也不到位，检查管理机制形同虚设，这就使得乱排、水质不达标的情况不能及时被处理，获取的水质检测数据存在造假现象。我国生活污水处理的效果不尽如人意，还有很大的改善提升空间。此外我国淡水资源极度稀缺，对污水不加利用就直接排放的现象，从另一种角度来看也是一种浪费。2.3提标改造排放要求和工艺现状的问题与对策满负荷、低效率是我国生活污水处理普遍存在的问题。最终，仅通过提高治理水平来提高治理标准来解决问题是一种劳动力浪费。生活污水处理厂的现代化改造主要是为了提高氨氮、总氮、总磷等排放标准和排放指标。生活污水处理厂改造工艺的选择，应首先引入技术合理、成熟可靠、能保证处理要求和处理效果的处理工艺。为了满足这些要求，需要对生活污水处理厂进行重新设计，尽量减少变化，提高污水处理能力，使废水达到标准要求。在规划城市污水集中处理设施的建设，我们首先需要先制定一个计划来预防和控制水污染和有效处理许多问题：科学、合理定义水环境和水资源保护政策。要坚持以质量为导向，制定总体排放计划，合理分配排放政策，根据水质管理计划的需要确定技术控制措施和过程控制措施，并根据当地实际情况制定组织。鼓励生活污水处理厂对处理过的水进行回用，将回用水转化为可根据不同需要回用的再生水，这不仅可以节约生活污水先进处理的成本，而且还要增加回收水资源的利用，达到一举两得的目的。在重点污水处理厂安装自动连续检测装置，加强日常环境监测核查。完善城市污水处理厂家庭和重点行业污染物排放标准，审查制定水源难降解有毒有害有机化合物质量控制标准，保障城市饮用水安全。2.4药剂投加和设备维护的现状与对策通过添加药剂，5分钟左右生活污水指标去除率可达96%以上，使生活污水快速达标排放。如氨氮、COD、磷、重金属等生活污水指标，采用更适合生活污水处理厂工艺的化学品进行处理，有利于环保和达标。目前，同步沉积在我国已得到广泛应用，在曝气池出口或二沉池入口添加除磷剂，在某些情况下，在曝气池的入口或回流污泥通道中也加入除磷剂。目前国内许多污水处理厂采用同步沉降，投加对活性污泥的影响相对较小。药剂投加直接影响城市污水的处理效率，因此药剂投加对环境保护具有十分重要的意义。然而，目前我国生活污水化学处理技术相对落后。自我国开始重视生活污水处理以来，借鉴了欧美国家的经验。我国目前的生活污水化学处理技术已不能适应这一现状。目前，我国的生活污水处理厂，特别是在建设生活污水处理厂的初期阶段，很多设备都已经破旧不堪。由于长期使用和维护，这直接影响到生活污水处理的质量。大量生活污水设备经过多次处理，严重阻碍了生活污水的处理工作。许多国内污水处理厂没有根据当地实际情况选择和进口设备，而是盲目选择一些不适合的生活污水处理厂设备。这导致设备运行质量低下，无法满足当地的实际需求，降低了生活污水处理效率，增加了运行成本。生活污水处理设备是民生的基础设备之一，下水管网和生活污水处理设备的建设投资大，运营管理复杂。操作这些设备的成本并不低，需要政治支持。需要事先准备适当的政治资金倾斜与政策优惠。为了保证生活污水处理设备更好的运行，有必要对生活污水处理厂的资产和设备进行可视化管理。如果设备出现问题，一定要及时对机器进行维护，这样生活污水处理的效率才能越来越高。这种可视化管理功能是以数据库为基础，结合分析和计算机技能，对设备的运行状态进行分析和评价，及时发现并处理问题，找出造成公司生产成本的根本原因，为科学决策提供支持。3生活污水处理厂运营管理3.1劳动定岗现状与问题对策生活污水处理的问题关系生态环境，事关未来多年的国计民生，专业的生活污水处理人员应当被给予较高的薪酬，受到重视，然而现实情况是当下我国的人才结构并不合理，高校毕业生扩招、溢出严重，职业人才严重匮乏，更由于传统观念的影响，愿意长久在生活污水处理岗位工作的人员不多，工作人员普遍经验积累不足，专业能力差，缺乏长远的职业生涯提升规划。而生活污水处理厂也没有科学合理的人力资源规划，人员招聘和定岗定编，都没有具体的方法和依据，这就使得岗位的任务种类是复合型的，战略目标不清楚，对于污水处理厂负荷重、效益低的情况，缺乏主动去变革的动力和精神。生活污水处理厂要实现长远发展，必须在劳动定岗问题上作出精细化的管理决策，优化人员结构，通过培训提升现有人员的技能水平，完善学习补偿机制，带动低学历劳动力的素质提升。并适当调整分工，做到人岗匹配，避免浪费人才。生活污水处理厂的员工也要加强自我职业技能提升，摒弃职业偏见，相信每个行业做到头部顶端，都会成就卓著。3.2管理制度的问题与对策生活污水处理具有很强的公共性质，在我国由于历史原因生活污水处理厂的使用维护，基本上都是在国家、政府主导下进行，生活污水处理厂作为城市规划建设中的一部分，提案必须先报送给政府单位，在具体建设施工、乃至后期的运营上都效率低下，一旦地方财政出现赤字，生活污水处理厂的相关建设经营，往往就是最先被搁置甚至放弃的。我国生活污水处理厂在管理上存在问题，缺乏成熟的管理机制，管理人员维护不到位，处理效率低下。即便我国已经制定了关于生活污水处理的相关政策制度，在一些中小城市的生活污水处理厂，这些制度的实施也基本上被搁置，严重限制了生活污水处理厂的规范化发展，同时也阻碍了生活污水管理长的运营管理。要解决生活污水处理厂的管理问题，在笔者看来，可以适当放宽规定，推广第三方运营管理，以此引入社会资本和现代企业管理体制，来优化生活污水处理厂现行的管理。具体来说主要包括三种模式：一是BOT模式，地方政府将生活污水处理厂的建设、运营和维护都通过招标的方式交给投资者，投资者在协议期内全权负责，同时拥有获得的利润，期满后则需要将项目全部交还给政府；二是TOT模式，政府将已经建设好的生活污水处理厂交给投资者，签订一定期限的合约，合约期间交由第三方全权运营；三是BT模式，即生活污水处理厂由地方政府进行立项，而建设资金由第三方投资者垫付，建成后由政府相关部门进行运营，投资者不占股份且不参与运营，不获得收益，项目建设资金由政府按约定分期偿还。3.3安全生产存在的问题与对策生活污水处理厂的安全问题主要存在于生产环节，在一些排水系统的设计中，仅仅依赖经验是无法做到完全排除隐患的，缺乏与时俱进的设计理念和紧跟时代脚步的先进技术，会使得生活污水处理厂的排水系统设计出现安全漏洞。在当下我国生活污水处理厂，在设计理念的选用上，有时会出现思维过于局限的现象，即便技术层面上有了基础，出现问题的概率较小，但在细节层面、在设计上往往缺乏重视，很大程度上影响了安全生产，设计层面的细节问题往往大量出现，质量管控不到位。要解决这一问题，需要在从生活污水处理厂最开始的设计建设中，就注重细节上的质量，给排水系统的建设离不开管道的设计连接，对管道材料及连接处的质量管控，进行整体优化十分重要，管材质量的控制从材料入场到储存，都需要加以重视，减少不必要的安全隐患。在施工层面上，要对管道连接处的施工质量做好把控，根据以往调查来看，生活污水处理厂后期维修频率最高的就是管道的连接方面。对于施工负责团队的选择要慎之又慎，要求其具有丰富的相关施工经验，从根源上提高施工质量，减少安全问题。3.4运营管理台账记录的问题与对策目前我国生活污水处理厂基本上都还是地方政府直接管理，所有的发展决策都基于政府规划决策，资金来源也依赖地方政府，如果当地政府的财政状况紧张，出现赤字，在多方利益衡量下最终往往会选择先搁置生活污水处理厂的相关项目，严重影响了生活污水处理厂的运营，甚至有生活污水处理厂在建设过程当中就被关停。由于生活污水处理厂的运营成本高，许多地方政府把生活污水处理厂当做是经济负担，拨给经费有限。经济因素使得生活污水处理厂在实际运营中往往存在多种弊病，违规排放严重、人员素质较低、管理宽松等等，但这些弊病在运营管理台账记录上不会呈现，日常记录同样失真。应对运营管理台账上存在的问题，一方面需要制定统一的行业规范，加强对生活污水处理厂人员的监管，行业、政府每年不定期进行运营情况的抽检，要求生活污水处理厂对管理台账进行严格的记录、上报，要能够反映出运营过程中出现的问题，及时整改；另一方面要尝试进行体制改革，引入现代化企业的管理模式，强调日常纪律与考勤绩效等挂钩，对于组织涣散、生产纪律松弛的情况，严加打击，促使生活污水处理行业的从业人员不断提升自我素质，认真对待这一关系全民生存环境的工作。3.5应急管理的问题和对策我国的污水处理厂管理水平不够高，污水处理厂人员特别是一线操作人员的应急能力不能有效适应城市污水处理技术的复杂性，这是治理水平较低的原因之一。从工艺角度看，生物处理工艺对相关水质和水量的抗冲击性较差，对进水水稳定性要求过高。目前，中国还有一些企业环保意识不强，监管困难。高浓度废水甚至有毒有害工业废水未经处理直接排入污水系统是一种普遍现象。当污水排入管网时，用户的专业知识和生活污水处理经验是有限的。他们不能及时有效地评估和调整。污水处理厂的废水处理达不到标准。严重的情况下，容易使污水处理厂无法正常运转，严重降低了城市污水处理厂的效率。进行科学的规划，以防患于未然，降低生活污水处理厂日常管理规划中存在的问题，实现环境保护和城市建设的高效统一。终秉持着安全操作的前提下，实现效益最大化的发展理念，以质量为生命，在质量中求效益，积极主动安全检查，做好生活污水的处置工作。要建立成熟的风险预警机制，如果使用得当，风险预警系统可以及早预测生活污水处理过程中可能出现的问题，使管理者意识到当前形势的严重性，进一步扩大和采取适当措施改善运营管理，避免紧急事件，在事件发生时也能及时应变。4生活污水处理厂经济和效益管理虽然近年来中国的发展速度有所加快，开始进入世界最大国家的行列，但中国仍然是一个发展中国家，在污水处理方面的资金投入相对较低，无法与发达国家相比。污水处理系统的建设、管理和运行需要巨额资金。如果资金跟不上，将直接导致污水处理系统运行异常，直接影响污水处理效率。目前，我国近三分之一的污水处理厂处于闲置状态，三分之一处于非正常运行状态，这直接影响到我国污水处理的效果。虽然中国近年来已经开始加强废水处理，但以目前的废水排放需求来看，这仍是九牛一毛。由于以前地方政府的债务过高，在合资合作和推进私有化的情况下，必须以雇员就业补偿、医疗保险和住房补贴的形式支付一定的改革成本。当前污水处理厂模式的现代化需要争取政策上的优惠。政府应同意，应活化部分资产存量，以解决遗留问题，如重新安置工人和收回坏账，并适当开放，允许社会资本进入生活污水处理行业。对引进社会资本开办的新合资、新合作公司，给予适当的优惠政策，如土地自由分割政策、减征税收和公共服务优惠政策等。只有这样，生活污水处理才能实现成熟的工业活动，不断提高质量和效益。目前，我国城市污水处理效率较低。在城市现代化进程加快的背景下，城市污水处理的压力也随之增大。因此，中国必须首先增加对污水处理厂的投资。东部是一个污水处理发展迅速的地区。地方政府也应把城市污水处理厂建设作为重要的扶