2022EPC工程风险预控管理制度

EPC工程风险预控管理制度该工程具有建设工期短，工程量大特点，因此对工程承包商来讲，存在着较多的风险，在对工程进行认真分析的同时，还应该能够识别风险，了解风险的属性和分类，从而进行风险评估，并以此为基础合理地使用各种管理办法、技术手段对项目活动涉及的风险进行有效地控制，以最少的成本保证安全、可靠地实现项目总目标。管理项目风险的主体是项目的管理班子，项目风险管理要求项目管理班子采取主动行动避免风险，项目管理人员在认识和处理风险时，要统观全局，抓主要矛盾，创造条件，因势利导，将不利转化为有利，将隐患转化为机会。一、现场安全管理控制重点根据项目施工特点，现场的安全管理重点主要是：防止高处坠落和物体打击、火灾、触电、防起重伤害事故、水上作业溺水事故。1.1防止高处坠落及物体打击事故1）加强员工的安全意识教育是关键。利用入厂教育、组织安全培训、开展安全活动等形式努力提高员工的安全意识，转变从“要我安全”到“我要安全”的观念。2）保证安全设施的投入。光伏安装等施工高处作业，是诱发高处坠落及高处落物事故发生的主要原因。要在屋面周边做好相应的隔离防护和水平扶手绳等设施，要加强对高处坠落及高空落物的控制。3）强调个体防护的作用。高处作业人员配置安全帽、安全带、速差器等个体防护用品，并规范使用。班前会每天督促施工人员对自己使用的个人防护用品进行检查，强调使用过程中的检查，发现有缺陷的不得使用并及时更换。4）切实加强立体交叉作业的控制措施。工程任务安排趋于合理，力求从时间上避开大面积或风险较大的交叉作业工作。对无法避开而有风险较大的交叉作业应采取中间隔离层，小型机工具的使用均需采取防坠保护措施。5）加强处罚的力度。加大力度反严重违章行为是一项有力的保证措施，对于违章行为后果比较严重的，采用处罚、连带责任处罚、离岗培训、及辞退等严历手段进行处理。一般性的违章行为以教育为主结合罚款进行处理，年度内一般性违章行为超过二次的当作严重违章行为处理。1.2防止火灾事故1）组织保证措施。项目成立由副经理为组长的消防领导小组，负责指导日常消防管理工作。2）确定消防重点部位。根据工程进展情况及时编制消防重点部位清单，落实消防重点部位责任人以及管理办法，配备足够的消防器材，并定期检验器材的有效性。3）严格执行动火工作票制度。对消防重点部位及其它受限制区域严格执行动火工作票制度，切实落实防火隔离措施，加强过程监护。4）消防重点部位和受限制区域，根据实际情况决定是否编制应急预案予以控制。5）油类、易燃气体的存放和使用严格按安全规程要求，根据不同的存放和使用特点，应采取设置防火隔离区、配备对应的消防灭火器材或设施、安全距离、安全警示标色及专人监督管理等措施。1.3防止触电事故1）项目成立施工用电管理小组，负责全厂临时施工用电的规划、布置和日常的施工用电管理工作。2）施工用电实行申请制度，需用电单位必须填写施工用电申请表后经甲方、监理和业主批准后方可安排专业电工进行布置、接线。3）施工电源均应采取“三相五线制”，三级盘、作业点的电源盘必须安装漏电保安器，施工人员在使用前须进行试验，确保其有效。4）二、三级盘采用检验制度。用电管理小组必须每周对现场所有的三级盘进行检查，发现隐患及时整改，并把检查、整改结果记录在检查表上。5）加强对小型电动工具的借用控制。各单位机具管理人员应加强电动工具的维护保养，从仓库借出的电动工具应保证性能完好，并做好完整的检查、维修记录。6）对涉及到导电的机械、设备、临建设施均做好接地工作，且接地电阻符合安全要求，定期或不定期进行检测。1.4防止起重伤害事故1）对起重作业人员和相关人员进行专项培训，提高作业人员的起重技能。2）重大危险起重作业实行全过程监护。3）做好严谨的作业策划，以周密的的作业指导书/施工方案、RCP表、安全及技术交底为基础，加强各级督促落实。4）危险作业区域内，各相关单位必须事先做好沟通和避让协商，以保证区域内所有人员对危险的知晓。5）对起重专用工器具及小型起重机械，应定期进行专项安全检查，及时改进存在的问题。6）对于高空设备临抛，工程技术科要切实采取技术措施，严防大风情况下的设备晃动引起临抛钢丝绳磨损断裂。1.5水上作业溺水事故1）本工程为水上光伏项目，水上作业必须做好如下的安全管理和防护措施：（1）项目部各施工作业队必须把水上施工作业安全管理作为工作的重中之重，严格执行水上施工作业有关管理规定，各施工船舶、漂浮作业平台及作业点均应由专人负责安全，积极配合项目部安全保卫部门，形成二级安全管理网络，形成全面的安全管理体系，层层落实安全措施，强化安全管理。（2）安全教育培训。定期组织进行水上施工作业安全教育培训，并根据水上施工作业实际情况，组织施工单位开展现场经验交流和应急预案演练。对有关人员进行专门安全知识教育、培训，并且确定每个水上作业施工人员均会游泳。（3）水上作业人员必须佩戴安全帽、穿救生衣、穿防滑鞋。（4）严格落实所有安全技术措施和个人劳动防护用品，未经落实时不得进行施工。作业平台上需备足并正确放置救生设备（救生衣、救生圈、救生绳等）。（5）高处及水上作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前进行检查，确认其完好，方能投入使用。（6）施工中对水上作业的安全技术设施做好检查，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。（7）施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。水上作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中平台应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。（8）雨雪天气进行水上平台作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。（9）遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行水上作业。暴风雪及大风暴雨前后，应对水上作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。（10）因作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，施工班组要报经项目部和甲方、监理同意后并签字确认，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。（11）水上作业平台周边必须设置防护栏杆，如设置防护栏杆有困难的，工人作业必须系安全带。（12）在工程作业船舶平台已施工完毕或正在施工的水上墩位上设置障碍物夜间警示灯。施工漂浮平台或船舶设置明显的标志。照明灯具采用充电灯具。（13）漂浮作业平台、船舶在使用期间，对脱焊、结构变形或存在安全隐患的部位需要及时维修和加固，保证结构安全。（14）施工人员在施工过程中必须有足够的安全意识，树立安全第一的思想，具有超强的责任心，发现安全隐患及时处理与上报，确保施工顺利进行。（15）项目部应与当地气象、水文站等部门保持联系，每日接收气象预报，随时了解和掌握天气变化和水情动态，以便及时采取应对措施。（16）施工船舶和漂浮平台要与岸上施工和管理人员保持通讯畅通，便于联系和反映施工状况。（17）严格控制船舶和作业平台的载重。设备材料不得超高、超载，并须进行有效绑扎，防止因货物移动发生意外事故。（18）各作业队应选派有经验、责任心强的同志负责水上作业安全管理，保障人员、船舶、作业区、和水域环境保护的各项管理制度和防范措施的落实。（19）施工船舶上的垃圾不得任意抛入水内，必须装入加盖的储集容器里，并返回岸边时运至岸上指定地点倾倒。二、应急预案组织机构及分工项目部成立以项目经理为组长，各部负责人及作业队有关人员为成员的应急预案领导小组。应急组织机构图2.1职责与分工：负责贯彻落实上级颁布的有关职业安全健康、环境保护的法规、制度、标准；负责应急救援预案的编制、修改和实施；负责各类事故、事件的调查和处理以及上报各有关部门。岗位职责项目经理统一指挥、组织应急救援工作项目副经理负责现场组织、协调工作项目总工程师负责应急救援技术支持安全员负责日常应急救援培训演练及救援中安全指导物资员保证应急救援时的物资供给技术员负责应急救援技术实施2.2应急救援组织的培训和演练2.2.1培训项目部、各作业队都制定了应急培训计划，随着工程的进展，每个预案依次进行培训，要求各作业队的应急预案每6个月至少培训一次，培训计划报项目部安质部备案，项目部将按照所报计划进行检查。2.2.2培训方式项目部采取两种培训方式：一是集中培训：就是在应急预案演练前的2天内，采取所有演练人员集中学习、探讨、分解，通过演练指挥部的讲解，使所有参演人员确实弄明白整个演练的程序以及自己的分工。二是宣传培训：就是把现场处置方案印成小册子发到每位参演人员手中，让其明白自己在演练中的职责。通过培训，使整个演练在进行中能做到忙而不乱，所有参演人员都明白自己的职责和分工，熟练掌握演练要领，增强处置突发事故的本领。2.2.3演练根据该工程工程工期紧、任务重的特点，对于各作业队共有的预案，如高空坠落、落水、施工用电、食物中毒等，由项目部组织，各作业队共同参与演练的方式，演练采用场外实战演练。2.3、应急处置措施：a.发生人员因高处坠落、绊跌、挤压、触电、爆炸、火宅（火险）溺水等导致肢体伤害及其他身体原因导致晕倒的突发性事情，施工人员应并立即拨打应急联络电话，通告人员伤害地点、伤害部位和伤害程度，并力所能及地救护伤员和保护好事故现场。b．发生爆炸、火宅（火险）突发性事件，施工人员应立即拨打应急联络电话或通知附件现场保安人员，并应就近使