浙江农村合作银行助力中小企业发展的研究及浙江省吸收fdi的绩效和发展对策研究

PAGE1农村合作银行对中小企业金融支持的现状1.1当前经济背景下中小企业面临的金融支持缺口目前，国内银行信贷业务大都面向大型企业，中小企业获贷难度较大。主要是因为这些企业本身的资信度无法与实力雄厚的大型企业比拟，向银行贷款易把银行卷入较高的信贷风险，这是现有信贷体系下银行规避风险的必然。[1]此外，我国多数商业银行却存在巨额存差，大量资金与合适的投资渠道之间难以“见面”。这就导致了“银行拥有巨大的信贷供给愿望，中小企业的大额资金需求无法得到满足”的状况。[2]这种“盈缺共存”的供求失衡局面的持续存在而形成了类似于“麦克米伦缺口”的问题，进而拉开了一个金融支持缺口。不可否认，金融支持缺口的存在是中小企业顺利发展的绊脚石。这不仅在间接上影响了整个市场的公平和公正原则，而且还直接造成了由于投资不足而引起的效率低下。1.2农村合作银行在支持中小企业发展中的独特优势通过对农村合作银行近年来发展状况的分析，可以明确作为地区性中小金融机构的农村合作银行的市场定位并非和国有商业银行、全国性股份制商业银行争业务、抢客户，而是要充分发挥其地方性银行的地域优势、网点优势和决策优势，在细分市场的基础上为支持地区经济的发展提供全方位的金融支持与服务。[3]相比于国有商业银行、全国性股份制商业银行等大型金融机构，独具地区特色的农村合作银行具备金融结构区域性方面的比较优势：（1）农村合作银行的结构优势——银行具备更加完善的体系，经营方式多样。因为结构的优势，农村合作银行能够在遇到事情时迅速的接受处理，及时的解决。省除了一级一级上报批示、反馈的麻烦。（2）农村合作银行地理位置优势——网点遍布，区域范围广阔。农村合作银行在所处地理位置上十分关阔，几乎涵括了我国所有的农村地区，为农民日常办理提供很大的便捷。而且，银行内部的工作人员都是当地生活的近邻，这极大的提升了银行与客户之间的亲近度，拉近了客户与银行间的距离，客户更好与工作人员交流沟通，所需服务也能得到更好地满足，从而收获了更多的客户认可。（3）农村合作银行金融产品优势——结合中小企业实际发展中的所需，不断改善自身金融产品的推行方案。听从中小企业客户的反馈，将自身产品设计成为符合他们需求的小额度金融产品，并做好相关的指导服务工作。（4）营销优势——作为地方性金融机构，农村合作银行具有简易灵活的运营制，可以对市场需求的变化作出迅速反应。同时，城乡金融格局的调整为农村合作银行的发展提供了契机。目前，国内各家银行对社会的大额放款主要集中在大型项目上，而对迫切需要提供金融支持的中小企业和中小型工商业活动却处于收敛状态。国有商业银行结构性市场闭关使得地方金融市场资金供给主体缺乏，使得民营经济和中小企业获得金融支持的主渠道依赖于农村合作银行等地方性金融机构，这为农村合作银行提供了一个广阔的营销舞台。[4]2农村合作银行金融支持中小企业中存在的问题2.1农合行方面存在的问题其一是内部运行机制存在诸多制约支持力度的因素。例如定位狭隘的信贷决策机制、不稳定的资金定价机制、贷款责任人追究机制对农合行信贷人员积极性的约束和现行抵押担保办法限制了中小企业贷款需要。其二是经营管理和资本实力方面的弱势使得其抗风险能力、放贷能力和业务创新能力较低。首先，产品创新和业务发展受到束缚。目前，我国农村合作银行的业务主要是各种传统存、贷款业务，中间业务发展水平不高，在金融产品的竞争性、创新性方面也比较滞后。其次，风险管理能力弱。[5]虽然改制后的农村合作银行在风险管理方面做了改进，但仍面临着一些突出的信用风险、操作风险和市场风险。[6]其三是结算渠道不畅，经营范围有限，业务拓展受到多方面制约。农村商业银行经营领域仅限于当地，结算网络受限于经营领域，虽然通过其他方式辅助，但结算便利程度仍不理想，提升了交易成本的同时也限制了业务范围的扩张。此外，因为农村合作银行脱胎于农村信用社，社会各界对其声誉和经营能力仍存在歧视和偏见。[7]其四是信息流量狭窄，监管门槛较高。市场的竞争首先是信息的竞争，决策的有效性与信息的准确与及时将直接联系。作为地方性银行，农村合作银行的信息量较为有限，尽管决策层采取多种方式捕捉各方市场信息，但与全国性的商业银行相比不在同样水准；而监管部门按与全国性股份制商业银行相同的监管标准和指标来监管农村合作银行，加大其在发展过程的压力以及在业务拓展和风险控制上的不平衡。其五是员工素质整体不高。尽管近年来人才的引进力度加大，但与旧时期相比员工构成基本未变。目前，农村合作银行尤其缺乏高素质的决策型人才和管理人才、强大的科技网络队伍、熟悉WTO相关法规及国际金融业务的人才以及具备银行、证券保险综合化经营知识、产品创新能力强的综合人才。2.2中小企业方面存在的问题其一是中小企业规模小，管理模式落后，产品竞争力弱。近些年来，许多中小企业经过改制与产权重组，经济效益得到了一定的提高，但由于没有真正与现代企业制度密切接轨，在管理上仍具有明显的"家族"尾巴，难以跟上现代化化生产力的标准，缺少真正有发展潜力的产品，发展前景受限。其二是中小企业资金需求具有频率高、数额小、时间性强等特点。这既使得现行的银行信贷程序难以满足它们的资金多样性需求，导致贷款机构对中小企业放贷的成本相对高于大企业。其三是信用意识淡薄，财务状况不够透明，银企信息不对称。很多中小企业财务管理制度和会计制度不健全，导致中小企业在寻求金融支持时因信息不对称，致使银行难以掌握其真实的经营状况及不能准确判断其信用程度，从而做出偏向选择，增大中小企业贷款难度。2.3第三方环境方面存在的问题其一是中小企业贷款担保体系和服务体系不健全。多数地方性企业贷款担保体系建设尚处于初级阶段，而且为中小企业提供服务的中介机构不多，并存在部门垄断。目前中介诸多繁杂的收费环节的标准对目前的中小企业发展现状而言都显偏高，加上贷款利息支出，中小企业的融资成本承担了很大压力。其二是征信体系建设滞后。工商、公安、司法、海关等部门各自掌握了部分企业、个人其他方面的资信情况，且部门间未实现信息共享使得农合行获得企业的综合信用情况受到限制，难以对企业、个人作出全面的资信评估而把握企业前景。其三是地方乃至更广区域的金融生态环境欠佳，企业诚信意识、法制观念淡薄，金融机构有“惧贷”心理。地方部分企业视银行贷款为“顺风便车”，贷款到期不主动归还。由于“前车之鉴”，地方性金融机构为防止不良贷款的继续增加，加强信贷管理力度，限制地方贷款投放规模，严重影响了地方投资环境。3改进农村合作银行对中小企业金融支持的对策3.1农村合作银行采取的举措农村合作银行在面对中小企业的金融支持中遇到的问题时要综合考虑多方因素，采取适合中小企业、符合地方特色的相关举措。1、首先在短期内，农合行应找准市场定位，因地制宜地发挥区位优势、业务拓展优势及营销优势。农村合作银行在结合当地经济发展情况和金融业务发展的空间的同时，也要结合自身的经营管理水平将目标下移，确定重点服务对象。而中小企业和城镇居民不需要大额资金支持，但需要及时快捷的金融服务。两者间的这种“对口”，使得农合行在保证资产安全的前提下让收益见长，加快业务拓展步伐，创造自己的特色业务。[8]2、接下来在中期，农村合作银行应持审慎经营原则，加快制度创新，为金融支持增加砝码。与大型商业银行相比，农村合作银行在资本额度、抗风险能力方面处于弱势，所以，审慎经营才能确保农村合作银行稳健发展。农村合作银行要在原有的结构基础上强化制度建设与创新，建立和健全内部控制和风险管理机制，铺就良好的信用环境，构建银行企业良性互动机制，造就优良的金融生态环境。[9]3、最后在未来长期内，争取不断提升员工素质，引进战略投资者，实现信息化升级，全面打造具有地方特色的银行战略性品牌。3.2中小企业所采取的相关措施1、首先努力改善内部融资环境。充分发挥市场机制作用，努力提高中小企业的生产管理水平，树立良好的社会信用观念，健全财务制度，规范经营行为，逐步建立起现代企业的经营管理机制。同时，中小企业选择申请的贷款项目要以市场为导向，以高新和先进技术改造提升传统产业，加快实现产业升级和产品结构调整步伐，提升适应市场的综合竞争力，使得产品拥有稳定的市场，以获取银行信贷支持的资格。2、再次可以尝试通过联保形成“信贷联合体模式”，实现风险共担，帮助破解中小企业这类薄弱经济实体抵质押物不足、获取金融服务成本高、信息不对称、管理和分散风险难等诸多难题。[10]3.3外界相关机构的努力方向1、建立健全信用担保体系，规范社会中介服务行为，进一步发展和完善中小企业信用担保机构，促其健康发展。可尝试由中小企业、农合行、中介公司共同出资设立或财政注入部分资金和向社会发行债券等筹集设立一个“信用担保合作组织”，或者由中小企业作为会员自发参与联合出资成立股份制的担保组织。建立合作性组织能够对企业成员形成有效的外部约束，以减少银行的信息成本，减少银行与企业之间的信息不对称。农合行要积极与信用担保组织建立密切的业务协作关系，双方按“利益共享，风险共担”原则合理确立风险分担比例。合作组织成立后，对资信好的地方其担保基金与可担保贷款配比按需放大。凡是经过合作组织承保的贷款，合作的农合行应简化评审程序，开通便捷通道，加快放款流程，调整信贷政策，增强对中小企业的金融渗透和支持能力。2、根据地方特色，建立金融风险管理组织机构。在风险管理过程中，可以充分发挥保险公司在金融风险领域的独特作用，例如根据中小企业的标志性风险设计适合的企业财产险种，为中小企业和农合行之间搭建一个护身平台，创造有助于银企双方健康发展的金融环境。4总结上述论文中提出了农村合作银行在对中小型企业实行资金援助的过程中所面临的问题，以及这些问题出现的根本原因，并针对这些原因又结合了自身所处的环境及自身的情况，慎重的提出了相应的解决办法，若是在以后的实际工作中，能将以上问题很好的进行解决，必将迎来农村中小企业的快速发展。参考文件[1]曹风岐.建立和健全中小企业信用担保体系[J]．金融研究，2011.[2]李志赞.银行结构与中小企业融资[J]．经济研究，2012，[3]吴建亚.现阶段我国农村商业银行的市场定位和发展战略[J].金融论坛，2014.[4]林太白.我国农村合作银行现状及发展研究[J]．金融经济，2011．[5]徐瑜青，周吉帅，杨露静．农村合作银行的现状及问题[J].农村经济，2011.[6]何雪根.提高农村合作银行小企业金融服务水平的构想[J].上海金融，2013.[7]徐瑜青,周吉帅,杨露静.农村合作银行的现状及问题[J].农村经济,2014.[8]迟雪.农村合作银行信贷风险的成因及对策[J].北方经贸,2013.[9]伍娟.论农村合作银行的改革和发展[D].西南财经大学,2012.[10]张静.中国金融前沿问题研究[M]．北京：中国金融出版社，2013.内容摘要改革开放以来，FDI作为资本流动的主要方式，对全国的经济发展起着相当重要的作用。近年来，浙江省引进外资规模也迅速扩大。在本文中，我们研究了持续增长的FDI对浙江省经济的增长绩效。在全文的结构安排上，我们分别从业绩分析和效应分析两个层次进行论证。业绩分析是从利用外资的量的角度进行分析；效应分析则侧重于质的角度，通过运用统计计量方法分析了FDI对浙江省的GDP、需求、固定资产投资和进出口等方面产生的具体影响。最后，结合分析的结果指出了浙江省FDI存在的问题并据此给出相关的对策建议。关键词：浙江省、FDI、绩效、实证分析、对策

ABSTRACTAsamainwayofcapitalflows,FDIplaysapositiveandsignificantroleintheeconomicgrowthofthewholecountry.Overtherecent20years,thescaleofforeignfundintroductionexpandsswiftly,soanimportantachievementofZhejiangProvince’seconomicgrowthisreflectedintheincreasingFDI.WhatimpactofcontinuedgrowthinFDIontheeconomicdevelopmentofZhejiangProvinceandhowaretheperformances,whichneedfurtherstudy.Performanceanalysisincludesquantityanalysisandeffectanalysis,quantityanalysisisfromtheperspectiveoftheusingforeigncapitalwhileeffectanalysisisfromtheperspectiveofqualifications.Withthemethodsofstatisticsandquantitativeanalysismodel,analyzingthespecificimpactofFDIontheGDP,demand,fixed-assetinvestmentandimport&exportinZhejiangKEYWORDS：ZhejiangProvince，FDI，Performance，EmpiricalAnalysis，Counter-Measure

目录第一章引言 1第一节选题意义与背景 1第二节研究方法和基本框架 2一、研究方法 2二、基本框架 2第三节需要解决的主要问题 2第二章浙江省吸收FDI的总体情况 3第一节浙江FDI的引进规模 3第二节浙江FDI的产业结构 3第三节浙江FDI的国别构成 4第三章浙江省吸收FDI的绩效分析 6第一节浙江省吸收FDI的业绩分析 6第二节浙江省吸收FDI的效应分析 7一、研究方法与数据来源 7二、实证结果与相关结论 8第四章浙江省吸收FDI的发展对策 11一、制定适宜浙江省特点的利用外资战略 11二、不断拓宽外商投资的新领域 11三、提高政府服务效率 11四、优化投资环境 12五、外商投资企业标准应考虑技术溢出效应 12第五章总结 14第一节研究结论 14第二节创新和不足 15第三节结束语 15参考文献 16致谢 18第一章引言第一节选题意义与背景近20年来，浙江引进外资规模迅速扩大，在全国的位次不断前移，利用外资已经成为浙江经济发展的重要组成部分。利用外商直接投资有利于促进区域经济发展，这在我国已形成广泛共识。浙江省吸引了大量的FDI带来了浙江省发展经济所需要的资金、技术、管理经验，改善了浙江省的产业结构，扩大了对外贸易，增加了就业机会。2008年浙江省新批外商直接投资项目1858个，合同外资和实际到位外资分别为178.2和100.7亿美元，实际使用外资金额约占全国的10.9%。第三产业利用外资继续保持良好势头，合同外资53.5亿美元，实际外资30.6亿美元，分别占外资总额的30%和30.3%。批准境外投资项目427个，总投资9.2亿美元，其中中方投资8.6亿美元，总投资和中方投资分别增长39.1%和42%。数据来源：数据来源：2008浙江省国民经济和社会发展统计公报浙江吸引FDI成绩斐然，但与此同时，浙江省吸引外资的盲目性日益凸现。外商投资产业结构、区域分布很不合理，影响了可持续发展后劲。为了解决这些问题，今后能更好的利用外资，研究目前浙江省吸收FDI的绩效并分析其中问题出现的原因是很有必要的。据此，我们能够采取切实有效的政策措施，使浙江经济更加健康快速地发展。我本人曾在外资企业实习过，并从事过外资审批、招商引资方面的具体工作，而且对此非常感兴趣。因此，非常希望借写毕业论文的机会尝试通过理论研究与实证分析相结合的方式，对近几年浙江省利用外资的绩效进行分析，指出其中存在的问题并据此给出相关的发展对策。

第二节研究方法和基本框架一、研究方法对浙江省吸收FDI的研究，既是一个理论问题，更是一个实践问题。本文的将从实际出发，具体将采用以下几种方法：一是文献分析法：通过查阅大量文献资料（包括图书馆书籍和期刊、电子期刊的全文检索、各专业网站等），结合前人的研究结果进行总结分析；二是理论研究与实证分析相结合、以实证分析为主的方法；三是比较研究的方法；四是充分运用统计学原理，进行数据处理和数据分析。二、基本框架第一部分引言，主要对选题的意义与背景、研究方法和基本框架以及需要解决的问题进行简要阐述；第二部分系统回顾了浙江省吸引外资的状况；第三部分对浙江省吸收FDI的绩效进行数据分析；第四部分在理论研究和实证分析的基础上，提出发展对策；第五部分总结全文，提出本文的创新点与不足点。第三节解决的主要问题本文拟解决以下几个问题：第一，通过回顾引资状况，分析我省吸收FDI的规模、产业结构以及国别构成，发现其中存在的问题；第二，计算和比较全国主要省份的业绩指数，确定浙江省的引资水平；第三，运用比较完善的统计方法和计量分析模型证明FDI对浙江省的GDP、需求、固定资产投资和进出口等方面产生的具体影响；第四，针对浙江省引资过程中存在的问题，提出相关的发展对策。

第二章浙江省吸收FDI的总体情况第一节浙江FDI的引进规模浙江省吸收FDI始于20世纪70年代末、80年代初。经过20多年的发展，浙江的外商直接投资从无到有，不断壮大，外商直接投资经济已成为浙江经济的重要组成部分，促进了国民经济的快速发展。如表2-1所示，截至2008年底，全省累计共审批外商投资企业44035家，外商直接投资项目39258个，合同外资金额1363.2637亿美元，实际利用外资660.5亿美元。2008年，浙江省新批外商直接投资项目1858个，合同外资和实际到位外资分别为178.2和100.7亿美元，实际使用外资金额约占全国的10.9%。第三产业利用外资继续保持良好势头，合同外资53.5亿美元，实际外资30.6亿美元，分别占外资总额的30%和30.3%。批准境外投资项目427个，总投资9.2亿美元，其中中方投资8.6亿美元，总投资和中方投资分别增长39.1%和42%。数据来源：数据来源：2008浙江省国民经济和社会发展统计公报表2-12000-2008年浙江省合同利用以及实际利用FDI情况（单位：万美元）年份项目数（个）合同利用FDI金额实际利用FDI金额20001642250948161266200123105015882211622002336467891231600220034442120501454493620043824145606666812820053396161266777227120063583191026188893520072919204004310365762008185817820001007000历年累计39258136326376605000数据来源：浙江省各年度统计年鉴第二节浙江FDI的产业结构浙江省吸引外商直接投资的趋势一直呈现发展和进步的趋势，FDI的行业分布也逐步呈现合理化。至今为止，从整体来看浙江省的外商直接投资具有一个显著特点：FDI的绝大部分投资在第二产业即工业。如表2-2所示，截止2007年，外商直接投资第二产业平均占据近80%，第一产业却不足1%，第三产业的外商直接投资总体上仍然占不到20%，但呈逐渐上升趋势。表2-22000-2007年浙江省吸收FDI各产业的比重年份合同外资实际外资第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业20000.9579.7919.260.9579.7919.2620011.0086.8012.200.5784.4814.9520021.5081.1017.401.1886.9311.8920030.8084.7014.500.7086.0013.3020040.5083.3016.100.5086.0013.5020050.3576.0623.590.4380.5719.0020060.4274.5025.080.2477.7022.0620070.8565.5233.630.8670.3528.79数据来源：浙江省统计年鉴以及浙江省对外贸易经济合作厅2008年，我省利用外资结构趋好。高技术产业和部分服务业引进外资快速增长。新批高技术产业企业171家，虽比上年同期减少67家，但合同和实际外资分别增长24.5%和29.3%，为24.7和13.4亿美元，表明高技术产业引进外资单项规模扩大，势头良好。服务业（不包括房地产）合同外资增长65.1%，实际外资增长45.5%，其中交通运输、信息、批发零售、科研、卫生、文化体育娱乐、居民服务等服务业合同外资成倍增长，信息、科研等行业实际利用外资分别增长7和1.3倍。数据来源：数据来源：2008浙江经济运行情况，浙江统计局第三节浙江FDI的国别构成改革开放以来，世界上主要的国家和地区都已经在浙江投资。从近几年的数据来看，浙江省FDI大部分来源于亚洲的地区和国家，以香港、台湾、新加坡、日本、韩国为主。这不仅因为亚洲国家和地区对中国大陆进行投资具有地理、文化的优势，还要源于地区间产业的连续性相对较强，所以中国很容易成为亚洲相对发达地区和国家产业转移的方向。其中香港始终排名第一，且实际投资金额远高于其他国家，但其从2005年开始投资比例已经呈现下降趋势。日资、韩资都出现持续下降，而来自作为国际避税地的维尔京岛的FDI却在逐年快速增长。此外，欧、美一些国家在浙江省的外商投资中也占有一定比重，其中不乏有世界500强的大企业，但是所占比例不高。表2-3为2002-2007年浙江省按国别（地区）分的外商直接投资的实际利用外资金额。表2-32002-2007年浙江省按国别（地区）分的外商直接投资的实际利用外资金额单位：万美元年份国别（地区）2002年2003年2004年2005年2006年2007年总计3160025449366681287722718889351036576中国香港109672201980408713303747389772425967中国台湾293573868935636300902685826068日本319584112054092497213774224771新加坡6883781316221144171654020372韩国86721650316318176981389117786英国485010871123429819874012839法国59768721940299471220710812意大利42261394813629189121160312504美国292044202251282502616203847418加拿大317656127084619652768642澳大利亚1995626574408824109288452维尔京群岛********表示未能找到相关数据****表示未能找到相关数据。6056668786103936143607251039数据来源：历年浙江省统计年鉴

第三章浙江省吸收FDI的绩效分析第一节浙江省吸收FDI的业绩分析联合国贸发会议(UNCTAD)在《2001年的世界投资报告》UNCTAD.WorldInvestmentReport2001:PromotingLinkages[EB/OL].,39-43.中的吸引FDI业绩指数，是一国在全球FDI流量中所占份额分别处以该国在全球GDP、就业和出口中所占份额所得的三个比值的算术平均值。即用GDP、就业和出口代表经济总量。《2002年的世界投资报告》UNCTAD.WorldInvestmentReport2002:TransactionalCorporationsandExportCompetitiveness[EB/OL].,23-36.将构成吸引FDI业绩指数(UNCTADInwardFDIPerformanceIndex)的子指标简化成GDP和FDI两个子指标。只用GDP代表经济总量。UNCTAD.WorldInvestmentReport2001:PromotingLinkages[EB/OL].,39-43.UNCTAD.WorldInvestmentReport2002:TransactionalCorporationsandExportCompetitiveness[EB/OL].,23-36.本文采用利用外商直接投资业绩指数来衡量全国部分省市利用外商直接投资绩效。仿照联合国贸易和发展会议的做法，定义某省市利用外商直接投资业绩指数为该省市利用外商直接投资占全国份额与其国内生产总值占全国份额之比。指数越大表明该省市利用外商直接投资绩效越好。指数大于1的省市，与经济规模相比引进了更多的外商直接投资，表明该省市在利用外商直接投资方面具有比较优势；指数小于1的省市，与其经济规模相比引进了较少的外商直接投资，表明该省市在利用外商直接投资方面具有比较劣势。计算公式为：INDi=FDIi/FDIn/GDPi/GDPn（3.1）公式（3.1）中INDi代表i省市利用外商直接投资业绩指数，FDIi代表i省市利用外商直接投资额，FDIn代表全国利用外商直接投资额，GDPi代表i省市国内生产总值，GDPn代表全国国内生产总值。表3-1为2008年全国主要省份利用外资的业绩指数情况。表3-12008年全国主要省份GDP与外资业绩指数指标省份实际利用FDI数量(亿美元)全国吸引FDI排名GDP总量(亿元)利用FDI占全国比重%业绩指数江苏省251.213002427.192.72广东省191.67235696.4620.741.75辽宁省120.2313461.613.012.91上海市100.84413028.1310.912.52浙江省100.7521486.9210.901.53福建省10061082310.823.01山东省82731072.18.870.86天津市74.286071.098.033.98北京市60.89104886.581.89数据根据2008年全国以及各省市统计年鉴统计得出业绩指数大小由该地区利用外资额和GDP两个指标来决定，从表中我们可以看到，浙江省的业绩指数在所列的全国排名前九位的省市中比较低，2008年达到1.53。但是与其他发达省份相比，还是明显偏低，即使辽宁省、上海市GDP远远低于我省，但是他们的业绩指数较我省要高虽。所以可以看出，我省在利用外资额上与其他省市还有一定差距，因此浙江省还要加大引资力度。第二节浙江省吸收FDI的效应分析业绩指数仅仅是对一个地区在确定GDP水平下吸引外资的水平，评价的是一个地区利用外资的量，并没有体现利用外资的质，有一定的局限性。效应分析是从利用外资质的角度进行分析，本文运用统计方法和计量分析模型分析FDI对浙江省的GDP、需求、固定资产投资和进出口等方面产生的具体影响。下面我们就从上面几个角度来分析一下浙江省近20几年利用外商直接投资的业绩以及外商直接投资对浙江省经济发展的经济效应。一、研究方法与数据来源用于国民经济核算的支出法为：GDP=C+I+EX-IM，建立以FDI(外商直接投资)与GDP(国内生产总值)、C(消费，用社会消费品零售总额来代替，可分为城镇居民收入及消费和农民纯收入及消费支出)、I(投资，用社会固定资产投资来代替)、EX(出口)、IM(进口)为变量的双对数计量模型。我们运用线性回归定量测算FDI对浙江省经济发展的促进作用。由于线性回归可以较好地说明因变量与自变量之间的因果关系，但不便于直接预测。所以在线性回归的基础上我们选择了一个较为精确的预测模型。本文选取的数据为《2008年浙江统计年鉴》中浙江省分别以当年价格（1985=100）计算的GDP、城镇居民收入及消费和农民纯收入及消费支出、社会固定资产投资以及进出口和实际利用FDI等几组数据，样本时间段为1986年至2007年；同时我们将实际利用外国直接投资额作为自变量，GDP、城镇居民收入及消费和农民纯收入及消费支出、社会固定资产投资以及进出口等因素作为因变量。为了分析时便于用弹性，因此在进行回归分析前我们将上述数据均取对数，符号说明如下：GDPt为第t年浙江省以当年价格计算的GDP，取对数后记作lnGDPt；FDIt为第t年浙江省实际利用FDI，取对数后记作lnFDIt；CTIt、CTCt、CVIt、CTCt、It、EXt、IMt、EXt&IMt分别为第t年浙江省以当年价格计算的城镇居民收入及消费、农民纯收入及消费支出、社会固定资产投资、出口、进口和进出口，取对数后分别记作lnCTIt、lnCTCt、lnCVIt、lnCVCt、lnIt、lnEXt、lnIMt、lnEXt&IMt。二、实证结果与相关结论实际利用FDI对浙江省GDP的影响表3-2FDI与GDP参数常数LnFDIt修正的R2LnGDPt2.925（0.000）注：各系数的显著性在括号内标明注：各系数的显著性在括号内标明。0.415（0.000）0.881t值8.453（0.000）12.518（0.000）FDI对浙江省的GDP的推动作用实证结果如表3-2所示。在回归系数的显著性检验中，T值检验显示回归系数在0.000的水平上显著，可信度达到99.9%，说明FDI和GDP存在着显著的相关性。通过定量实证分析证明FDI对浙江省的经济发展起到了较为显著的促进作用。该回归模型方程为：lnGDPt=2.925+0.415×lnFDIt（3.2）具体来说，FDI对GDP的弹性为0.415，即FDI每增长一个百分点就促使我省当年GDP增长0.415个百分点。但是，浙江省较其他省市来说，经济增长的推动作用还不够。一方面需要继续增加外资的引进力度，吸引一批大项目；另一方面还要提高浙江省本地企业的竞争力，与外资企业形成良性竞争关系，促进经济发展。实际利用FDI对浙江省需求的影响表3-3FDI与城乡居民消费性支出参数城镇居民农村居民LnCTCtt值LnCVCtt值常数0.695（0.002）3.683（0.002）-0.613（0.041）-2.189（0.041）LnFDIt-0.008（0.532）-0.636（0.532）-0.077（0.000）-5.460（0.000）LnCTIt/LnCVIt0.891（0.000）22.428（0.000）1.171（0.000）19.899（0.000）F值2319.504788.629221.9767修正的R20.9950.9870.966368数据根据2008年浙江省统计年鉴统计、经数据分析软件分析得出表3-3结果反映了FDI对城乡居民消费性支出的影响。在模型方程的检验上，体现方程整体显著性的F值和修正后R2检验显示，模型的整体显著性较好，可信度达到99.9%以上。该回归方程为：lnCTCt=0.695-0.008×lnFDIt+0.891×lnCTIt（3.3）lnCVCt=-0.613-0.077×lnFDIt+1.171×lnCVIt（3.4）从回归方程（3.3）和（3.4）来看，FDI对城镇居民的消费性支出具有显著的抑制作用，FDI提高一个百分点，消费性支出将降低0.008个点。另外，FDI对农村居民的消费性支出影响显著，但是呈现负相关，即FDI提高一个百分点，消费性支出将降低0.077个点。可是，收入始终是城乡居民消费性支出的显著影响因素。从具体的作用来看，当城镇居民的可支配收入增加一个点时，消费性支出约提高0.891个点；当农民纯收入增加一个点时，农民消费性支出约增加1.171个点。实际利用FDI对浙江省固定资产投资的影响表3-4FDI与固定资产投资参数常数LnFDItF值修正的R2LnIt0.107（0.792）0.586（0.000）231.3180.916t值0.26715.209数据根据2008年浙江省统计年鉴统计、经数据分析软件分析得出该回归模型方程为：lnIt=0.107+0.586×lnFDIt（3.5）在模型方程的检验上，体现方程整体显著性的F值和修正后R2检验显示，模型的整体显著性较好，可信度达到99.9%以上。见表3-4以及方程（3.5），FDI对浙江省固定资产投资的促进作用显著。FDI对GDP的弹性为0.586，即FDI每增长一个百分点就促使我省当年GDP增长0.586个百分点。数据表明FDI的流入增加了浙江省总量资本的供给，能弥补资金的缺口，加速资本的形成，从而为浙江省经济发展提供足够的资本。实际利用FDI对浙江省进出口的影响表3-5FDI与进出口参数出口进口进出口LnEXtt值LnIMtt值LnEXt&IMtt值常数6.748（0.000）9.665（0.000）4.560（0.000）8.878（0.000）6.787（0.000）10.632（0.000）LnFDIt0.595（0.000）8.872（0.000）0.714（0.000）14.505（0.000）0.623（0.000）10.179（0.000）F值78.72210.398103.621修正的R20.7870.9090.830数据根据2008年浙江省统计年鉴统计、经数据分析软件分析得出在模型方程的检验上，体现方程整体显著性的F值和修正后R2检验显示，模型的整体显著性较好，可信度达到99.9%以上。同时，在回归系数的显著性检验中，T值检验显示各个回归系数都在0.000的水平上显著，可信度为99.9%。回归方程为：lnEXt=6.748+0.595×lnFDIt（3.6）lnIMt=4.560+0.714×lnFDIt（3.7）lnEXt&IMt=6.787+0.623×lnFDIt （3.8）同样，从表3-5和各回归方程中的结果表明，FDI对出口、进口以及进出口的影响非常显著。具体而言，FDI对出口、进口和进出口的弹性分别为0.595、0.714、0.623，即FDI每增长一个百分点就促使我省当年出口、进口和进出口分别增长0.595、0.714、0.623个百分点。综上所述，FDI对浙江省出口创汇的贡献非常大，FDI对进出口的拉动作用非常显著。

第四章浙江省吸收FDI的发展对策浙江省作为全国的一个重要省份，必须坚定不移地实施对外开放战略。FDI在未来相当长一段时间内对浙江省经济的发展仍然起重要作用。通过比较我省和其他省市利用FDI的业绩分析和效应分析，为了进一步提高浙江省FDI的利用效率，我们认为浙江省应从以下几个方面入手加以推进。一、制定适宜浙江省特点的利用外资战略我省区位条件较好，通过政策引导和严格把关，尽量引进市场前景好、科技含量高、污染少、资源节约型的项目；主动加强和国外媒体合作，抓住开通国际航线的契机，积极向香港和日韩美等外资主要来源国和地区推荐浙江特色产业，扩大知名度，谋求FDI来源地及形式的多元化。只有尊重市场规律，因地制宜，才能推动经济与社会的持续、健康发展，才能走好浙江省吸收外资得到道路。二、不断拓宽外商投资的新领域浙江省不但要吸引第二产业外商投资，还要积极吸引第一产业和第三产业的外商投资，特别是信息服务、金融服务方面的投资。这样可以从整体上提高浙江经济的竞争力。FDI不但体现在数量上，更主要的是体现在质量上。通过数据分析，我们也发现浙江省在FDI的资金来源和行业结构投向上不合理。所以，浙江省需要将发展的重心从现有的优势领域——制造业转移到利润更丰厚、附加值更高的高技术产业和服务业领域。积极发展服务业，鼓励引进国外服务业的现代化理念和技术手段，依靠科技进步和技术创新促进服务业快速发展和结构升级，优先发展现代金融、现代物流、信息服务等新兴服务业。为此，我们未来的FDI政策导向应该是在积极利用浙江省的比较优势的同时，努力以政策推动提高FDI的利用质量，另外，提高第三产业比例可通过发挥浙江旅游特色的方式，打开浙江在国际市场的知名度，有利于国际旅游市场的开拓。三、提高政府服务效率本人曾在外资企业实习过，并从事过外资审批、招商引资方面的具体工作。对于一些部门的服务效率，本人深有感触，觉得行政执法部门如工商、税务、海关、劳动、物价、公安等行政部门的服务意识尚需加强。提高政府服务效率应从以下几个方面做起：一是减少审批环节，提高政府部门办事效率。审批环节较多，政策不够透明，公共部门服务意识淡薄、服务质量不高是外商对浙江省投资环境评价不高的一个重要方面。我省应参照上海、广东等地做法，推行外商投资审批的“一家受理、全程服务”做法，提高政府工作效率；二要保证外商投资企业生产的正常运转，不得以任何借口随意终止和暂停服务，不得以任何名义设立收费项目，提高收费标准；三是建立和完善重点企业(项目)联系、跟踪制度，有效帮助解决外商在投资和生产经营中遇到的困难；四是建立和完善全省经济发展投诉处理网络和工作机制。在吸引外资处领先水平的地区率先建立省、市、县三级经济发展投诉调解中心；五是进一步提高行政效能。由监察部门设立行政效能监督专线电话，对各级行政机关和有行政管理职能的事业单位及其工作人员实行监察，将一些评价结果在主要媒体上公开，加强舆论监督。胡真舫.“十一五”时期浙江省吸引外商直接投资的战略选择和政策建议［D］.浙江：浙江大学，2004.四、优化投资环境利用FDI战略正在进行阶段性转变，应避免低水准上的引资竞争，将重点放在完善投资环境、健全市场机制上，给予外资企业国民待遇，使内资和外资公平竞争，营造低成本、高效率、文明、法治的投资环境。加大知识产权保护的执法力度，依法保护外商的合法权益；注重保持外商投资有关法律的相对稳定性、连续性和可操作性，努力创造良好的政策和法律环境。由于浙江有较为庞大的民营企业，大量的企业拥有自己的产品、技术和营销网络，已基本具备与外资合作的条件。为进一步提升产业层次，还应结合浙江的经济发展实际，努力营造民营企业与外国投资之间和谐发展的良好环境。五、外商投资企业标准应考虑技术溢出效应外资是经济系统发展的动力之一，由资本流引起的资金、技术、信息、人才的流动对经济系统会产生全面的影响，尤其是利用外资过程中，技术、管理、人力资本的溢出效应会对一个城市的经济发展产生巨大的积极效应。我省虽然达到了吸引FDI的目的，但是，20世纪90年代后期，包括一些相当重要的行业，比如银行、电信、高速公路和铁路，都不允许或限制民营企业投资。其结果是民营企业发展的外部环境日益弱化，造成中国目前缺乏能与大型跨国公司抗衡的世界级企业，削弱了抗拒外部风险的能力。我省政策应有意识地引导外资投资于较易产生技术溢出效应的行业，使得浙江企业成长的速度增快，较其他省市企业更具有竞争力。因此，我省在判断外商投资企业准入标准时，必须从技术溢出效应的角度进行考虑，一般而言，跨国公司的技术通过FDI向其海外子公司转移，东道国的本地企业通过跨国公司的子公司实现技术的溢出和扩散。

第五章总结第一节研究结论近30年来，浙江省利用外商直接投资取得了很大的成效，对浙江省经济的发展起到了推动作用。从上文的分析当中我们可以清楚的看到，FDI对浙江省的经济发展发挥了重要的作用，从这么多年的引资效果来看，外资为浙江省经济建设提供了充足的资本，提升了浙江省出口规模、创造外汇、增加税收和提供就业机会的能力。一、通过分析浙江省吸收FDI的引进规模、产业结构以及国别构成，得出大量涌入的国际资金，为浙江经济增长发挥了越来越重要的作用；FDI的绝大部分投资在第二产业，第一和第三产业很少，但第三产业近年来有增加的趋势；浙江省FDI大部分来源于亚洲地区，中国香港所占比重最大，来自作为国际避税地的维尔京岛的FDI逐年快速增长，欧、美一些国家在浙江省的外商投资中也占有一定比重，但是所占比例不高。二、通过分析业绩指数发现，目前浙江省的利用外资的业绩指数大于1，说明我省吸收FDI是成功的，吸收FDI大于根据其GDP规模所能吸引FDI的期望值，FDI达到了能够满足经济增长的需要，但是与其他发达省市如江苏省、广东省、辽宁省和上海市相比远没有达到领先水平，利用外资业绩不理想，所以要不断采取措施加大引资力度，为浙江省经济发展注入充足的资本。三、通过利用线性回归分析FDI的质量，FDI和GDP存在着显著的相关性。通过定量实证分析证明FDI对浙江省的经济发展起到了较为显著的促进作用。FDI对城镇居民的消费性支出具有显著的抑制作用，对农村居民的消费性支出影响显著，但是呈现负相关。可是，收入始终是城乡居民消费性支出的显著影响因素。FDI对浙江省固定资产投资的促进作用显著。数据表明FDI的流入增加了浙江省总量资本的供给，能弥补资金的缺口，加速资本的形成，从而为浙江省经济发展提供足够的资本。FDI对浙江省出口创汇的贡献非常大，FDI对进出口的拉动作用非常显著。四、最后，浙江省应根据自身的特点，推动利用从“外资量”到“外资质”的转变，通过制定适宜浙江省特色的利用外资战略（浙江省应发挥其在体制机制、区位、块状特色产业、人文等方面的优势）、不断拓宽外商投资的新领域、提高政府服务效率、优化投资环境特别是软环境，营造民营企业与外资合作的良好环境、外商投资企业标准应考虑技术溢出效应等措施来提高浙江省吸收FDI的绩效。第二节创新和不足以往的研究比较注重单纯地阐述吸引FDI对经济发展的作用，得出应加大吸引外资力度的结论，本文则试图从业绩分析和效应分析两个角度对浙江省吸收FDI进行分析，通过运用比较完善的统计方法和计量分析模型以及从显示世界经济数据中获得的有用信息，来证明FDI对浙江省的GDP、需求、固定资产投资和进出口等方面产生的具体影响，力图有所创新。不足之处在于笔者知识结构的不完整性以及国内外数据来源的障碍性，而且FDI绩效的研究是个很大的话题，在此不能得出长期、全面和普遍意义的结论。第三节结束语尽管浙江吸收FDI并挺进全国首位之路还很漫长，但是我们相信只要在逆境中以变应变，针对现状采取积极的应对措施，为我省吸收FDI创造有利的条件，在实践中积极探索可供借鉴的经验，使我省吸收FDI的绩效不断提高，那么