社情民意调研报告

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一、基本状况

印发《xx市住房和城乡规划建设局xx年度社情民意调查实施方案》〔广市建局[xx]98号〕，对xx年社情民意调查工作进行全面支配部署。由规划科牵头，法规科、监察支队等参加的“城乡规划管理工作社情民意调查”调研小组，于8月2日—12日，到10多家房地产开发企业走访座谈，深化8个小区70余家住户和闹市区，实行入户走访、集中座谈和问卷调查等方式，对100多人次进行当面调查，发放问卷120份。调查主要涉及城乡规划管理工作满足度评价、规划编制评价、规划审批判价、规划管理评价等内容。

二、总体评价

〔一〕强化规划编制工作，规划掩盖率全面提高。近年来，我局全力推动规划编制工作，先后编制了《xx市城市总体规划》〔xx—2023〕、《中桥组团掌握性具体规划》、《奎阁片区掌握性具体规划》、《西出口片区掌握性具体规划》、《岔公路片区掌握性具体规划》、《枣山片区掌握性具体规划》等，随着各个规划编制的完善，城区控规实现全掩盖。今年还邀请国内一流规划编制单位〔上海同济城市规划设计讨论院〕修编新一轮的《xx市城市总体规划》。

〔二〕严格规划审批，各项规划得到刚性实施。20_____年由我局对广安城区实施统一规划管理以来，严把规划建设审查关，严格根据国家政策和现行技术规范，对项目的容积率、建筑间距、绿地率、建筑密度等指标进行严格审查，层层把关，一律实行“三会制度”，即：技术审查会、局办公会、市城乡规划委员会。技术审查会邀请消防、人防、园林、房管等相关单位技术人员对方案进行严格审查，市政府成立了市城乡规划委员会，由市长任规委会主任，邀请专家、相关部门、公众代表等对方案进行审查，广泛征求看法和建议。

〔三〕规范调整程序，容积率公开透亮。依据《城乡规划法》和住建部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》要求，xx年4月，市政府出台《关于印发xx市城市建设用地容积率管理暂行方法的通知》〔广安府办发xx14号〕，进一步规范了建设项目容积率调整程序，逐步推行“阳光规划”，专家论证、公示、市政府审批等环节公开透亮，让广阔群众了解规划、理解规划、支持规划。

〔四〕深化源头治理，规划制度逐步完善。为加强房地产开发领域的规划监管，先后出台并实施了《建筑工程设计方案公示制度》、《xx市建筑工程设计方案报送管理规定〔试行〕》、《xx市建筑类建设项目竣工测绘管理规定》、《xx市建设工程实施过程监督管理规定》和《居住小区管线工程管理规定》等一系列规范性文件，规划管理地方性、技术性管理标准和规定得到进一步完善。

〔五〕加强批后监管，规划实施得到全程监控。规划实施中，实行责任片区制度，要求工作人员必需到房地产项目现场监督，发觉问题准时订正，重大违规行为准时函告市城管执法局。对项目中存在问题而未得到准时发觉的工作人员进行严厉 处理，确保建设项目根据审批的规划方案实施。竣工验收时，严格根据国家规定和原审批技术方案验收，对不符合审批要求的，由市城管执法局依法处理。

三、存在的主要问题

〔一〕规划水平有待进一步提高。总体来看，对进展战略定位缺乏前瞻性的思索，受出让地块小、无国内知名开发企业参加