2022年落实安全生产主体责任实施方案

欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!落实安全生产主体责任实施方案为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），加强本公司安全管理的科学性和实效性，结合本公司的生产实际情况经公司安全生产领导小组讨论，特制订本方案，望公司各部门和全体员工认真执行。

1.目的和范围：

本方案适用于XX县区鑫鑫化工有限公司所有部门。制订本方案的目的是为了深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把企业发展建立在安全生产的基础上；坚持“安全第

一、预防为主”的方针，全面加强企业安全管理，提高企业安全技术水平，夯实安全生产基础。

加强内部安全生产监督管理，不断提高安全意识和安全管理水平，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。

2.各部门的职责

1）安全科负责本实施方案的监督执行，协调执行中的具体问题。

2）按照《注册安全工程师管理规定》配备一名注册安

1全工程师。

3）建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员安全生产职责，并与其职务、岗位职责相匹配。

4）建立和严格执行领导干部带班制度，并严格执行（查领导值班记录）。

5）按照有关规定通过安全标准化达标验收，搞好安全评价及验收工作，搞好安全设施设计整改工作，搞好《安全生产许可证》延期换证工作，依法取得《安全生产许可证》具备生产经营资格。

6）明确规定所有安全生产行为的执行程序，参照体系认证的有关做法，建立相关程序体系，编制程序文件。

3.健全安全管理制度和操作规程

1）结合本企业安全生产特点，建立、健全安全生产规章制度和岗位安全操作规程，并严格执行。

安全生产规章制度应至少包含。安全生产例会，工艺管理，开停车管理，设备管理，电气管理，公用工程管理，施工与检维修（特别是动火作业、进入受限空间作业、高处作业、起重作业、临时用电作业、破土作业、盲板抽堵作业等）安全规程，安全技术措施管理，变更管理，巡检制度，安全检查和隐患排查治理；干部值班，事故管理，厂区交通安全，2防火防爆，防尘防毒，防泄漏，重大危险源，关键装置与重点部位管理；危险化学品安全管理，承包商管理，劳动防护用品管理；安全教育培训，安全生产奖惩等制度，装置停产（用）、半停产（用）安全处置及管理规定，装置恢复生产（使用）安全处置指南等。

2）安全生产规章制度和岗位安全操作规程至少每三年评审和修订一次，出现国家法律法规、技术标准和规范发生变化或企业发生重大变更等情况时，应及时予以修订。

4.培训教育

1）企业人员的基本素质应当符合《关于规范XX省危险化学品生产经营单位从业人员基本条件的意见》（豫安监管危化[2009]162号）的要求。

2）生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员，上岗前应按规定取得相应的资质证书；其他从业人员，在上岗前应当经过厂、车间、班组三级安全培训教育并经考核合格。

3）生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员应当按照有关规定及时进行再培训或复审。

4）安全培训必须符合《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）以及安全标准化的要求。

5.加强设备与工艺安全管理

1）健全设备台账，定期检维修，保持设备完好、正常

3运行，做好运行记录和检维修记录。

2）健全安全设施台账，维护安全设施完好。并落实到专人进行管理；安全设施不得随意拆除、挪用、弃置不用

3）检查电器设备，电线，保持完好，临时用电必须经过批准后方可。

4）及时修订各工段操作规程、培训材料或其它工艺文件中；应定期进行工艺危害分析；工艺安全管理必须符合aq/t3034-2010《化工企业工艺安全管理实施导则》的要求。

5）安全设施必须按规定进行检修、校验，消除超期未检或失效现象。6作业安全

1）对危险性作业（动火作业、受限空间作业、动土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等）实施许可管理。

2）严格执行危险化学品储存、出入库及运输、装卸安全管理规定，规范作业行为，减少事故发生。

3）对现场作业人员进行资质审查管理；对现场作业人员的持证情况进行检查。

4）在生产场所、作业场所、厂内道路设置符合国家规定的、足够数量的警示标志。

7.职业危害防治与劳动防护

每年对员工进行一次职业健康检查，每二年由XX县区职

4防所对作业现场进行职业危害因素检测，确保作业现场职业危害因素大大低于国家标准。

8.安全检查与隐患治理

1）定期或不定期的组织对各项安全管理制度以及安全管理要求落实情况进行监督检查（日常检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查）。

2）按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）及时排查治理事故隐患，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，应当建立动员、鼓励员工及时发现和消除事故隐患的制度。

3）对检查出的重大隐患，企业应当及时上报有关部门，并采取应急防范措施，按照规定实行整改。

4）安全科应当对安全检查中发现问题的整改情况进行效果确认。

5）定期聘请本行业专家开展安全检查，每半年至少检查一次。

6）针对专家查出的问题和隐患，按照规定进行整改，并建立隐患整改档案。9安全投入

1）依据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）及当地政府的有关安全生产费用提取规定，提取安全生产费用，专款专用。

52）按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。

3）依据《工伤保险条例》（国务院令第586号）的有关规定，依法为从业人员缴纳工伤保险费。

4）按照规定参加安全生产责任险。

10.危险化学品的登记与事故应急救援

1）按照国家有关规定进行危险化学品登记，取得危险化学品登记证书。

2）按照gb/t16483-2008《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》、gb15258-2009《化学品安全标签编写规定》正确编制并向用户提供化学品安全技术说明书，在产品包装上拴挂或粘贴化学品安全标签，并对数据的真实性负责；危险化学品的采购，必须向供货单位索取安全技术说明书和安全标签。

3）按照aq/t9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求及应急演练暴漏出来的问题及时修订事故应急救援预案。

4）对本单位修订后的安全生产事故应急预案及时向XX县区安监局进行备案。

5）公司的应急救援电话本公司的应急电话是75835886）充实事故应急救援队伍，配备应急救援器材，保持

6急救援器材完好。

7）每年进行应急救援预案的培训，每年组织演练，根据演练情况不断修改完善事故应急救援预案。

8）发生安全生产事故后迅速启动应急救援预案，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，保护事故现场。

9）发生安全生产事故后按照《生产安全事故调查和处理管理条例》（国务院令第493号）及《生产安全事故信息报告和处置办法》（安监总局令第21号）的规定及时、准确、完整的进行事故报告，严禁迟报、漏报、谎报或者瞒报。

10）发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，如实提供有关情况；县级人民政府委托企业负责组织调查的，企业应按规定组织调查，按时提交事故调查报告

11）事故调查坚持“四不放过”原则，企业应当根据调查结果，及时落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。

11.重大危险源管理

按照gb18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》的要求，本单位不构成重大危险源。

12.本方案自2011年10月8日起执行

参加编制人员：批准：

第二篇：落实企业安全生产主体责任实施方案关于落实企业安全生产主体责任实施方案

为了贯彻落实介体市住房保和城乡建设局转发《XX县区人民政府办公室关于印发XX县区企业安全生产主体责任》（介建字［2013第20号），加强本公司安全管理的科学性和实效性，结合本公司的生产实际情况经公司安全生产领导小组讨论，特订本方案：

一、目的和范围

本方案适用于XX市第一建筑工程集团有限公司所有部门。制订本方案的目的是为了深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把企业发展立在安全生产的础上；坚持“安全第

一、预防为主”的方针，全面加强企业安全管理，提高企业安全技术水平，夯实安全生产基础，加强内部安全生产督管理，不断提高安全意识和安全管理水平，续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机。

二、各部门的职贵

1、安全科负责本实方案的监督执行，协调执行中的具体问题；

2、建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员安全生产职责，并与其职务岗位职贵相匹；

3、建立和严格执行领导带班制度，并严格执行（查领导值班记录）；

4、按照有关规定通过安全标准化达标验收，搞好安全评价及验收工作搞好安全设施设计整改工作；

6、明确规定所有安全生产行为的执行程序，参照体系认证的有关做法建立相关程序体系，编制程序文件；

三、健全安全管理制度和操作规程

1、结合本企业安全生产特点，建立、健全全生产规章制和岗安全操作程并严格执行；

安全生产规章制度应至少包含：安全生产会议制、安全生产资金投入及安全生产费用、管理和使用制度；安全生产教育培训制度；安全生产检报告制度；建设项目安全制度；安全生产考核、奖励和责任追完制度；岗位标准化操作制；危险作业管理制度；职业卫生管理制度；生产安全事故隐忠排查治理制度；重大危险源检测、监管理制度；劳动防护用晶各、管理和使用制；安全设施、设备管理和检修维护制度：特种作业人员管理制度；生产安全事故报告和调查处理制度；应急管理和演练制度：安全生产档案管理制度：企业领导带班管理制度：其它保障安全生产的管理制度：

2、安全生产制度和岗位安全操作规程至少每三年评审和修订一次，出现国家法法规，技术标准和规范发生变化企业发生重大变更等情况时应及时予以修订；

四、培训教育

1、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员，上岗前应按规定取得相应的证书；其他从业人员，在上岗前应当经过公司、项目部班组三级安全培训教育并经考核合格；

2、生产经营单位主要负贵人和安全生产管人员及特种作业人员应当按照有关规定及时进行再培训或复审；

3、安全培训必须符合国家有关定以及安全标准化的要求；

五、作业安全

1、对危性作业（动火作业、受限空间作业、动上作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业等）实施许可管理；

2、严格执行危险化学品储存、出入库及运的、装卸安全管理规定，规作业行为，减少事故发生；

3、对现场作业人员进行资质市查管理：对现场作业人员的持证情况进行检查；

六、职业危害防治与劳动防护

每年对员工进行一次职业健康检查，每二年对作业现场进行职业危害因素检测，确保作业现场职业危害因素大大低于国家标准；

七、安全检查与隐患治理

1、定期或不定期的组织对各项安全管理制度以及安全管理要求落实情况进行监督检查（日常检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查）；

2、及时排查治理事故隐患，做到隐患整改的有措施、责任、资金、时和预案“五到位”，应当建立动员、鼓励员工及时发现和清除事故隐患的制度；

3、对检查出的重大隐，及时上报有关部门，并采取应急防范措施，按照规定实行整改；

4、安全科对安全检查中发现问题的整改情况进行效果确认；

5、定期请本行业专家开展安全检查，每半年至少检查一次；

6、针对专家查出的问题和隐忠，按照规定进行整改，并建立隐患改档案；

八、安全投入

1、依据企业安全生产费用管理规定及市政府有关安全生产费用提取规定，提取安全生产费用，专款专用；

2、按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐；

3、依据《伤保险条例》的有关规定，依法为从业人员缴工伤保险费。

第三篇：落实安全生产主体责任的实施方案落实安全生产主体责任的实施方案

为进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。现结合我分公司实际情况制定实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》等相关法律、法规、条例、标准为统领思想；以《承悦装饰公司【2016】

第4号、第6号文》为行动准则，牢固确立“安全第

一、预防为主、综合治理”的宗旨，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件和环境，促进企业更好更平稳的发展。

二、组织机构

分公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。

组

长：易爱军

副组长：季卫民、成镔、唐小虎

成员：赵峰、秦艳娟、张峰、李峰、许益权张武杰、梁军、高峰、张武华、王子光

三、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任得到有效落实，促进建筑施工企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道。在工作工程中加强自查自改，促进各责任主体进一步落实安全生产责任制，强化安全生产监管，狠抓隐患排查治理，认真开展专项整治活动，治理和纠正违章违规行为，切实解决安全生产

第一页共一页中的薄弱环节和突出问题，努力推进集团公司安全标准化建设，建立健全安全生产管理体系和责任体系，防范和遏制生产安全事故发生，在制度和思想上保证完成集团公司2016年度安全工作目标[集团公司2016年度安全工作目标详见承悦装饰公司【2016】

第6号文]。

四、主要工作内容

（一）安全责任到位：

各项目部建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系，在项目部落实“一岗双责”制度，做到项目部所有人员在管生产的同时人人参与安全管理。

具体措施：

1.新建项目开工前与项目部所有人员签订《安全生产责任书》、《安全生产岗位责任书》、《项目部安全目标管理分解及考核办法》。

2.分公司安全科每月对项目部进行检查，并根据检查情况完成《安全目标管理责任考核表》打分。

（二）安全投入到位：

分公司严格执行集团公司关于安全专项资金的提取和使用规定，保证安全专项资金做到专款专用。

各项目部严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。

具体措施：

1.分公司编制《年度安全生产资金计划》报集团公司审核审批。

2.各项目部应在项目开工前，根据项目特点、施工环境编制《安全生产投入计划》上报分公司安全科，由分公司负责人和安全科审批后报材料科采购或调配。

第二页共二页3.各项目部在施工过程中根据项目实际情况，对安全生产所需资源做出及时调整。

4.分公司安全科每月对项目部进行检查，确保安全生产所需资源投入到位。

（三）安全培训到位：

分公司加强安全教育培训，全面落实《安全教育培训制度》做到培训无死角，完成集团公司2016年度安全工作目标（三类人员和特殊作业人员持证上岗率100%；全员安全生产教育每人每年不少于一次；新职工和变换工种的职工“三级”安全教育率100%；安全管理人员年度教育培训时间不少于40小时，特种作业人员不少于24小时，其余人员不少于20小时）。

具体措施：

1.分公司安全科建立《三类人员台账》、《特殊作业人员台账》并配合集团公司安全主管部门安排继续教育和特种作业人员安全培（复）训。

2.分公司安全科每半年组织一次全员安全教育，配合和监督各项目部及时进行三级教育和安全教育台账的建立。

3.各项目部根据《安全教育培训制度》及时进行三级教育，根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并建立项目部安全教育台账。

（四）安全管理到位：具体措施：

1.分公司安全管理

1）分公司根据集团公司要求成立安全生产领导小组并保持该组织的有效运作。

2）分公司根据集团公司关于安全生产的文件和要求及时做出部署，积极配

第三页共三页合集团公司安全主管部门的各项工作。将收到的文件吃透精神后及时向各项目部传达并监督相关事项的落实。

3）分公司安全科根据新建项目特点、工期、施工内容在项目开工前制订《项目危险源识别表》，与拟派项目安全员根据《项目危险源识别表》制定项目安全教育、安全工作安排等计划和安全专项施工方案。

4）分公司每月组织一次安全生产巡查，对各项目部进行《项目部安全管理考核评分表》打分，将巡查的共性问题作为下月安全专项问题进行整治。每月分公司将各项目部《项目部安全管理考核评分表》汇总排名次，排名第一的项目部在分公司范围内通报表扬。

5）分公司设立奖罚专项基金，该奖罚专项基金由分公司财务科统一管理，由安全科监督罚、奖。

6）对评分不合格项目部的处理方法：

①项目部根据三定原则进行整改，分公司安全科监督，直至符合《项目部安全管理考核评分表》要求；

②对两次评分不合格的项目部，在分公司范围内进行通报批评并对项目部进行经济处罚（项目经理罚款3000元、项目安全员罚款2000、项目其他人员各1000元/每人），项目部所有人员不参与年终集团公司各项评优活动；③对三次及以上评分不合格的项目部，分公司调整该项目部组成人员；该项目部原项目经理年度工资打7折、项目原安全员年度工资打8折、项目原其他人员年度工资打9折；并将情况上报集团公司。7）对考评分年度平均分最后一名项目部的处理方法：①该项目部所有人员不得参与年终集团公司各项评优活动；

②该项目部：项目经理罚款2000元、安全员罚款1000元、其他人员罚款

第四页共四页500元/每人。

8）对考评分年度平均分第一名项目部的处理方法：①该项目部所有人员均参与年终集团公司各项评优活动；

②该项目部。项目经理奖励5000元、安全员奖励3000元、其他人员奖励2000元/每人。

2.项目部安全管理

1）各项目部根据分公司要求成立项目部安全生产领导小组，并明确项目经理为项目安全生产第一责任人。根据集团公司“一岗双责”的要求将项目部安全生产目标分解到项目部每个人，将安全生产管理工作落实到项目部每个人。2）各项目部根据《项目部安全管理考核评分表》逐条制定相应措施，并落实到位。

3）各项目部根据分公司制订的项目安全教育、安全工作安排等计划结合项目施工特点、工种、作业环境、季节等编制各项针对性的安全教育、安全生产操作规程、安全技术交底等全面落实《安全生产管理制度》。

4）各项目部加强安全工作自查自改力度根据自查中的安全生产隐患及时制订整改措施，明确整改责任人和整改期限并及时组织整改。

5）各项目部每周召开一次安全生产例会（可以与生产例会合开），例会内容：传达上级安全生产文件和要求；对上周安全工作进行总结，提出存在问题；对下周安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。并形成音、视频文件存档备查。

（五）应急救援到位：

具体措施：

1.分公司编制《事故的应急救援预案》报集团公司安全主管部门审核备案，

第五页共五页并制订分公司本年度应急预案演练计划。每半年组织全分公司人员进行一次专项应急预案演练。

2.各项目部根据分公司的年度应急预案演练计划、项目的施工特点、施工内容、季节等编制《项目部专项应急预案演练计划》并每季度组织一次专项应急预案演练。

3.分公司安全科根据各项目部编制的《项目部专项应急预案演练计划》监督各项目部专项应急预案演练，对不执行演练计划的项目部进行经济处罚（项目经理处罚1000元、安全员800元、项目其他人员500元/每人）

南通承悦装饰集团有限公司上海分公司

2016年3月5日

第六页共六页

第四篇：落实安全生产主体责任实施细则落实安全生产主体责任实施细则

天能公司发〔2008〕30号

第一章总则

第一条为逐级明确和落实安全生产主体责任，有效规范安全生产行为，依据《中华人民共和国安全生产法》、《兖矿集团董事局关于加强安全基础管理实现安全发展的意见》以及《兖矿集团公司关于落实安全生产主体责任实施细则》等相关规定，制定本实施细则。

第二章安全生产责任主体的界定

第二条公司所属各单位是安全生产的责任主体，按照分级管理、逐级负责的原则，对上级单位承担安全生产主体责任，对下属单位承担安全管理责任，通过签订安全生产责任状的形式将安全生产主体责任进行分解落实；按照属地管理原则，接受地方政府和有关部门监管，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。

第三条董事长是公司安全生产的第一责任人，在董事会领导下，总经理对落实公司安全生产主体责任全面负责，总经理通过签订安全生产责任状，将安全生产主体责任分解落实到分管副总经理；分管副总经理对总经理负责，对分管业务和分管单位的安全生产工作负直接管理责任；各业务部室对分管业务范围内的安全生产工作负业务保安责任；各单位行政主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责；安监处对全公司安全生产

1

负监督管理责任，依照有关规定对公司落实安全生产主体责任情况实施监督。

第四条两个以上单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，由调度室牵头，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第三章安全生产主体责任的内容

第五条安全生产主体责任主要包括以下内容：

1.物质保障责任。（1）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；（2）保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；（3）依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。

2.资金投入责任。（1）按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；（2）按规定存储安全生产风险抵押金；（3）依法为从业人员缴纳工伤保险费；（4）保证安全生产教育培训的资金。

3.机构设置和人员配备责任。（1）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；（2）按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师，为其提供安全管理服务。

4.规章制度制定责任。建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

5.教育培训责任：依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取

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得相关上岗资格证书。

6.安全管理责任。（1）依法加强安全生产管理；（2）定期组织开展安全检查；（3）依法取得安全生产许可；（4）依法对重大危险源实施监控；（5）及时消除事故隐患；（6）开展安全生产宣传教育；（7）统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。

7.事故报告和应急救援的责任。（1）按规定报告生产安全事故；（2）及时开展事故抢险救援；（3）妥善处理事故善后工作。

8.法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。

第六条各单位要做到分工明确、全面协调、严格监督、逐级问责。具体履行下列职责：

1.组织制定本单位安全生产规章制度和技术措施；

2.保证本单位安全生产投入的有效实施；

3.定期研究安全生产问题，向公司领导报告安全生产情况；

4.督促、检查本单位的安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患；

5.及时、准确、完整报告生产安全事故，根据公司“应急救援预案”有效组织事故救援工作；

6.法律、法规、规章规定的其他职责。

第四章业务保安责任

第七条采掘业务保安责任。生产技术部是采掘专业技术的主管部门，其中矿井开拓布局、生产接续、采区及工作面设计等技术方案审批、采掘工作面现场技术管理、顶板管理与支护材料质量检测等工

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作由生产技术部具体负责；火工品及井下放炮安全管理由通防部负责；失修巷道的定期排查由通防部负责，巷修计划编制与施工技术管理由生产技术部负责。

第八条“三下”采煤业务保安责任。“三下”采煤技术方案的审定及塌陷区沉降观测由地测部负责，塌陷区供电线路治理由机电部负责，塌陷区建（构）筑及农田等综合治理由地企办牵头负责。

第九条“一通三防”业务保安责任。通防部是矿井通防安全技术的主管部门，其中通风系统、矿井安全监测监控系统综合管理、瓦斯综合防治与利用、综合防尘、防治煤层自然发火、通风仪器仪表等安全技术管理由通防部负责；井下及地面网络系统维护、办公自动化由调度室通讯班负责，并负责系统终端日常管理、报警与紧急处置管理；煤矿井下“三条生命线”的管理，压风、供水等管网系统由机电部负责。

第十条地测、防治水业务保安责任。地测部是矿井地测、防治水专业技术的主管部门，负责矿井地质勘探、储量管理、防治水、井筒治理、采区及工作面地质说明书编制、地质预测预报、井上下测量与巷道贯通等业务管理。

第十一条机电业务保安责任。机电部是机电专业综合管理部门，其中矿井综机设备的配套、租赁、安装撤除、大修、日常检修、现场操作监督管理、综机配件及油脂供应与质量把关等工作由综机办负责；矿井综机设备以外及地面单位机电设备管理、特种设备管理、电气防爆管理、发电及供配电管理、矿井机电设备停产检修计划的审

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查落实、重大机电技改项目的方案审查与竣工验收、各类大型设备的选型、检测、试验、安装、使用、维修、大修、报废等工作由机电部负责。

第十二条提升运输业务保安责任。主井煤流提升运输技术管理、副井及采区、地面生产等提升运输设备设施管理由机电部负责；矿井及采区轨道运输、地面生产轨道运输等辅助运输安全技术管理和设备使用管理由生产技术部负责。

第十三条地面道路交通运输业务保安责任。地面道路交通运输及车辆安全管理由相关部门负责。

第十四条地面防汛业务保安责任。调度室是地面防汛综合管理部门，其中地面防汛安全管理、防汛重点工程协调以及抗洪抢险应急队伍及防汛值班由调度室负责，汛期气象资料收集和水文监测预警由地测部负责，气象预报、雨量预警、下达停产撤人命令由调度室负责；防汛物资、排水设备的储备与供应由物资部负责。

第十五条地面防火业务保安责任。人员密集场所、仓库重地、“三合一”建筑和“九小”场所等防火安全管理、建筑物消防设施竣工验收、119消防值班与火灾救护等工作由保卫部负责。

第十六条地震（矿震）防治业务保安责任。公司内部地震（矿震）监测台网管理、灾情预测预报及对外联络协调等工作由地测部负责，调度室配合。

第十七条安全投入业务保安责任。安全费用提取、计划编制审批与计划进度检查考核由计财部（计划）负责；项目计划编制、实施

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按照专业分工由业务部门具体负责；资金落实与结算由计财部负责；资金提取使用与项目实施的监督由市场办牵头负责。

第十八条劳动定员与井下考勤业务保安责任。劳动定额、定编、定员管理及人员配置由人资部负责；井下动态考勤系统管理由人资部和调度室负责；井下限员挂牌管理方案由人资部会同生产技术部、安监处共同编制，人资部、安监处监督执行。

第十九条安全培训业务保安责任。人资部和安监处是安全培训的综合管理部门，负责对培训计划的审查和监督落实；新工人、转岗工人及其它岗位人员的安全培训和职工安全轮训等培训计划的具体实施由人资部负责；各业务部门组织、协调和指导本专业安全技术培训。

第二十条生产调度业务保安责任。调度室是安全生产调度业务的主管部门，负责公司安全生产、抢险救灾的统一调度指挥、报告统计，重要安全生产指令信息的接收发布，安全监测监控系统终端日常管理等工作。

第二十一条突发公共事件及群众集会业务保安责任。群众集会活动的方案审查、报批和协调落实，突发公共事件人员疏散、戒严、维持秩序、交通管制等工作由保卫部负责。

第二十二条环保节能减排业务保安责任。废水、废气、噪声、固废、放射源、变压器、中高压力容器等环境风险检测、评估、达标排放与回收利用、环境污染事件预防与处置等安全管理由水电暖工区负责。

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第二十三条卫生防疫、劳动保护、职业病防治和工伤救治业务保安责任。食品卫生、防暑降温、疫病防治等安全管理由后勤服务部及卫生所负责；劳动保护用品配备与使用管理由人资部负责，政工部、安监处监督；工伤救治由XX县区人民医院负责，卫生所统一协调和及时上报，人资部和政工部负责有关待遇落实与善后处理；作业场所环境定期检测、职业病预防由卫生所负责。

第五章安全生产监督检查责任

第二十四条依法建立健全安全监察机构。根据兖矿集团董发〔2006〕74号文及《关于进一步健全应急管理组织体系和工作机制的意见》（兖矿集团安发〔2007〕455号）等文件要求，安监处机构设置及人员配备必须齐全、合理，并报集团公司组织人事部和安监局审查备案。安监处接受公司主要负责人的直接领导，独立履行安全监督检查职责。

第二十五条委托或聘用注册安全工程师。按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师。

第二十六条加强专职安监队伍建设。按照矿井盯头、包面、跑线，地面按专业或作业场所安全专盯要求，配齐配强专职安监人员，加强业务技能培训，提高安监队伍整体素质和监督检查能力。落实《兖矿集团有限公司先进安全监察处（站）竞赛和安全监察标兵评选办法》，严格考核奖罚，调动安监人员工作积极性、主动性。

第二十七条强化安全生产监督检查责任。依照有关规定，安监处对公司落实安全生产主体责任实施监督管理。重点履行下列职责：

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1.认真贯彻执行安全生产的法律法规、标准、规范和上级安全指令，协助总经理、分管副总经理组织制定公司年度、季度安全目标及工作计划，严格监督实施；

2.组织编制、修订安全生产责任制、安全生产管理制度，参与编制、修订安全技术措施，并监督执行；

3.组织制订、审查、上报并监督落实安全培训计划，指导新工人培训、转岗培训及职工日常安全技术培训，对安全培训效果进行评估考核；

4.负责对各级安全隐患排查、治理落实情况进行监督检查，实行重大隐患挂牌督办制度和重大危险源分级备案管理制度，有效控制安全风险；

5.负责对安全生产资金计划和安全费用计划编制、实施情况进行监督检查；

6.组织现场安全监督检查，对存在问题提出整改意见和要求，发现“三违”或事故隐患，依据红黄牌制度及有关规定，行使经济处罚权、停产整顿权和提出免去不履行安全职责的有关管理人员职务的建议权；

7.配合建设项目安全设施“三同时”的审查验收工作，负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；

8.监督职业病预防、劳动防护和工伤救治等工作；

9.参与应急救援管理，检查、督促应急预案的编制、培训、演练，参与事故应急救援工作；

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10.负责或配合生产安全事故调查处理，统计、分析和报告各类生产安全事故，受理职工群众有关生产安全事故和隐患的举报并组织调查处理，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；

11.负责安全生产奖惩考核工作。

第二十八条公司各级领导应当支持安监处履行安全监管职责，保证安监处工作正常开展，确保专职安监员待遇不低于同级同职其它岗位人员。

第六章建立健全安全生产规章制度

第二十九条逐级建立健全安全生产责任制。按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，逐级建立健全领导干部安全生产责任制、单位及部室安全生产责任制和各岗位人员安全生产责任制。

第三十条建立和完善安全生产规章制度。依据法律法规、国家标准和行业标准，严格执行集团公司安全生产管理制度，并结合实际制定公司安全生产规章制度和技术措施。

主要安全生产规章制度：

1.安全生产会议制度。明确安全生产会议的召开周期、内容、主持人和参加人员：公司每周召开一次安全办公会，遇有紧急情况随时召开；会议由总经理主持，班子成员、职能部室和生产单位的主要负责人参加；会议的主要任务是传达上级安全生产指令精神，剖析各类事故、隐患，分析和研究解决制约公司安全生产的各类问题，重点部署安全生产工作，落实相关责任；安全办公会应有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限；会议记录、纪要应

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纳入档案管理。执行《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中“安全办公会议制度”。

2.安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度。执行《兖矿集团有限公司安全费用管理暂行办法》（兖矿集团安发〔2008〕10号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全投入保障制度”。

3.安全生产教育培训制度。执行《兖矿集团有限公司安全培训规定》（兖矿集团安发〔2006〕465号）、《安全培训工作检查考评办法》、《安全培训机构检查考评办法》、《关于实施煤矿矿井其他从业人员安全培训规定的细则》及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“员工安全技术培训管理办法”。

4.安全生产检查制度。执行《煤矿安全监督检查暂行办法》（兖矿集团安发〔2005〕181号）、《生产作业现场红黄牌执行标准和严重三违标准及处罚规定》（兖矿集团安发〔2007〕4号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“天池公司安全检查制度”。

5.安全生产奖惩和责任追究制度。执行兖矿集团董发〔2006〕74号文、《兖矿集团有限公司安全奖惩和责任追究考核实施细则》及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全奖惩制度”。

6.岗位标准化操作制度。煤矿执行《煤矿工人技术操作规程》（2002年）、《兖矿集团煤矿岗位标准化标准》及《山西和顺天池能

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源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全操作规程管理制度”；

7.安全技术审批制度。煤矿执行《兖矿集团有限公司煤矿安全技术审批制度》（兖矿集团发〔2006〕84号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“关于加强规程措施的管理规定”。

8.生产安全事故隐患排查治理制度。执行《生产安全事故隐患排查治理制度》和《补充规定》（兖矿集团安发〔2005〕288号、兖矿集团安发〔2005〕598）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全隐患排查及治理制度”。

9.重大危险源监测、监控、管理制度。执行《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“重大隐患及各类事故报告、统计和分析处理制度”。

10.安全风险预控管理制度。执行《兖矿集团有限公司实施安全风险预控管理指导细则》（兖矿集团安发〔2008〕4号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全评估制度”与“主要灾害预防管理制度”。

11.安全质量标准化管理制度。执行《兖矿集团有限公司矿井安全质量标准化实施细则》及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全质量标准化管理制度”。

12.安全设施、设备管理和维修、维护制度。执行《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全设备、设施

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检查及维修制度”。

13.特种作业人员管理制度。执行《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产责任制汇编》中有关规定。

14.入井人员限员挂牌管理制度。执行《兖矿集团生产矿井井下“限员挂牌”生产实施办法》（兖矿集团发〔2007〕535号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“入井检身及出入井人员清点制度”。

15.管理人员下井（下现场）及带班制度。执行《兖矿集团有限公司领导干部下井带班管理制度》（兖矿集团安发〔2006〕85号）、《兖矿集团有限公司关于修订〈兖矿集团有限公司领导干部下井带班管理制度〉有关规定的通知》（兖矿集团安发〔2006〕257号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“领导干部下井（下现场）带班实施意见”。

16.劳动防护用品配备和管理制度。执行《兖矿集团有限公司职工劳动防护用品配备标准》、《兖矿集团有限公司劳动防护用品管理办法》（兖矿集团人资发〔2006〕657号、658号）。

17.主要灾害预防制度。执行《兖矿集团有限公司生产安全事故应急预案》（兖矿集团安发〔2007〕248号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“主要灾害预防制度”。

18.应急救援管理制度。执行《兖矿集团有限公司关于进一步健全应急管理组织体系和工作机制的意见》（兖矿集团安发〔2007〕455号）及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中

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的“生产安全事故应急救授预案”。

19.生产安全事故报告和调查处理制度。执行《兖矿集团有限公司生产安全事故管理暂行规定》（兖矿集团安发〔2007〕3号文）和《转发XX省加强事故报告和调查统计规定的通知》（兖矿集团安发〔2007〕405号文）以及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“重大隐患及各类事故报告、统计和分析处理制度”。

20.安全举报制度。执行《兖矿集团有限公司生产安全事故管理暂行规定》（兖矿集团安发〔2007〕3号文）和《兖矿集团有限公司关于转发国家安全生产监督管理总局、财务部〈举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法（试行）〉的通知》（兖矿集团安发〔2006〕185号）以及《山西和顺天池能源有限责任公司安全生产管理制度汇编》中的“安全举报制度”。

21.其它天池公司保障安全生产的规章制度。

第三十一条安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程应满足下列规定：

1.符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；

2.涵盖生产经营的全过程和全体从业人员，内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；

3.对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；

4.所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，

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能确保相关人员了解和掌握；

5.以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。第三十二条二〇〇七年十月天池公司重新编制了《安全生产责任制汇编》和《安全生产管理制度汇编》，并下发到各有关单位，各级单位和人员应该熟练掌握并严格遵守。

第七章附则

第三十三条加强安全监督考核。公司与各单位逐级签订安全生产责任状或安全生产委托管理协议，逐级实行安全风险抵押，强化安全目标管理，严格领导干部和业务部门安全业务量化考核，强化安全监督，严肃责任追究，逐级落实安全生产主体责任，实行安全“一票否决”。

第三十四条严肃查处安全失职渎职和违法违纪行为。畅通举报渠道，设立“举报箱”，公布举报电话、网站、信箱，鼓励职工群众安全举报。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理，同时奖励举报人。

第三十五条本实施细则自发布之日起实施。

第五篇：安全生产主体责任落实年活动实施方案贵州松河煤业管理有限责任公司

东井（福来井区）

安全生产主体责任落实活动实施方案

编制人：王开政

编制单位：松河东井（福来）

编制时间：2016年5月20日

贵州松河煤业管理有限责任公司

东井（福来井区）

安全生产主体责任落实活动实施方案

为进一步强化和落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任，完善安全生产责任制度，提升安全生产管理水平，夯实安全生产基础、筑牢安全生产防线，为我县“守底线、走新路、奔小康”，提供安全生产保障，根据《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发的通知》（六盘水党办字[2016]6号）和《中共盘县委员会办公室盘县人民政府办公室关于印发的通知》（盘党办发[2016]69号）的精神，结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实活动方案。

一、工作目标

通过深入开展安全生产责任落实年活动，到2016年底，全县安全生产责任体系全面建立“五级五覆盖”全面实现，企业安全生产责任体系“五落实五到位”全面执行，党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任全面落实，“党委组织领导、政府强力推进、部门依法监管、企业主动落实、社会广泛参与”的安全生产工作格局全面形式。

二、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，井区特成立领导小组。

组

长：黄初升（矿长）

副组长：王双印（安全副矿长兼常务副矿长）、杨光佐（生产副矿长）、黎锋（总工程师）、苏孝华（机电副矿长）

成

员。王开政（副总工程师）、熊柱关（一通三防副矿长）、包继坤（跟班副矿长）、王明孝（跟班副矿长）、王光芒（跟班副矿长）、顾绍志（机电队长）、孙再汝（机电副队长）、杜安富（运输队长）、李方合（调度室主任）、王明魁（防突队长）及各施工队伍班组长.领导小组下设办公室，办公室设在矿长办公室兼安全副矿长办公室，安全副矿长王双印兼任办公室主任。

三、工作步骤

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

（一）自查自纠阶段（5月—7月）

井区各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容：（1）依法生产经营情况

井区各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

（2）安全生产责任制和安全管理制度落实情况

井区作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

（3）安全管理责任的落实情况

逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系；明确建设方、施工方、监理三方的责任。

（4）矿级领导带班下井制度的落实

带班矿级领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工单位要认真制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。

（5）安全生产机构设置及人员配备情况

按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

（6）安全投入情况

严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

（7）安全教育培训和职工权益维护

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

（8）隐患排查整改和重大危险源监控情况

各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。

2、活动成员组重点检查内容：

（1）矿长和安全副矿长负责召集井区各部门。制定和落实矿安全生产规章制度；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、