景洪市聚仁兴橡胶有限公司二胶厂环评报告

景洪市聚仁兴橡胶有限公司二胶厂 环境影响现状评价报告环境管理与环境监测计划本项目已建成运营多年，因此环境管理主要针对生产运营期提出。9.1环境管理9.1.1环境管理的目的环境管理的目的是对损害环境质量的人为活动施加影响，以协调经济与环境的关系，达到既发展经济满足人类的需要，又不超出环境容量的限值。环境管理是企业管理的一项重要内容。加强环境监督管理力度，是实现环境、生产、经济协调发展和走可持续发展道路的重要保证。实践证明，要解决好企业的环境问题，首先必需强化企业的环境管理。由于企业的产品产出与“三废”的排放是生产过程同时存在的，因此企业的环境管理实质上是生产管理的主要内容之一，其目的是在发展生产的同时，对污染物的排放实行必要的控制，保护环境质量，以实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。9.1.2环境管理机构现状1、环境管理机构组成景洪市聚仁兴橡胶有限公司已设立环安部，有专门的环境管理机构对各厂的环境管理和环境监控负责，并受项目主管单位及环保局的监督和指导。2、环保机构定员景洪市聚仁兴橡胶有限公司环安部共有3人，对公司所属的各分厂的环境管理工作进行摇控指挥，各分厂设专门的环保小组，并设专职的环保管理人员1名，污水处理系统操作人员1名。本次评价提出，本橡胶厂内设置专职环保管理人员，对各环保设备进行正常的运行管理、维护及维修，确保各项环保设施正常稳定运行。9.1.3环境管理机构的职责1、贯彻、宣传国家的环保方针、政策和法律法规；2、制定本项目的环保管理制度、环保技术经济政策、环境保护发展规划和年度实施计划；3、监督检查本项目执行“三同时”规定的情况；4、定期进行环保设备检查、维修和保养工作，确保环保设施长期、稳定、达标运行；5、负责本项目环保设施的日常运行管理工作，制定事故防范措施，一旦发生事故，组织污染源调查及控制工作，并及时总结经验教训；6、负责对本项目环保人员和工厂工人进行环境保护教育，不断提高工厂工人的环境意识和环保人员的业务素质。9.1.4环境管理要求1、配合上级环保主管部门和环境监测机构做好项目监测和日常管理；2、按照ISO14001建立和健全环境管理体系；3、强化环保设施的管理，定期检查环保设施的运转情况，排除故障，保证环保设施的正常运转，保证污染物的达标排放；4、加强厂区内及周围的绿化工作，制订绿化规划，尽量绿化厂区占地范围内的可绿化土地。9.1.5环境管理计划根据现场调查，建设单位尚未制定环境管理计划，本次评价建议建设单位制定如下环境管理计划：1、景洪市聚仁兴橡胶有限公司环安部需对各厂的环保设施配备技术人员（可由本厂职工担任）进行环保设备的正常运行管理、维护及维修；2、根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环境管理规章制度、各种污染物排放指标；3、对厂区内的给排水管网、生产设备进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通；4、生活垃圾的收集管理应由专人负责，按当地环卫部门要求处置；5、绿化能改善区域小气候和起到降噪除尘的作用，对工厂内的绿地必须有专人管理、养护；6、景洪市聚仁兴橡胶有限公司需每年向其所设立的环安部划拨环保设施运行维护费用。9.1.6环境管理台帐根据现场调查，建设单位尚未设置环境管理台账，本次评价建议建设单位做好环境管理台账的相关工作：1、环安部需负责建立、管理和保管环保台帐（废水、废气、废渣的产生量及去向的环境管理台帐），及时填写环保各项数据，保证数据的真实、准确；2、环安部必须及时向环保部门报送环统报表，并做好数据的分析。迟报、漏报、错报一次，则对相关人员通报批评；3、公司环保台帐或报表保管年期为三年。外单位人员借阅，必须经主管领导批准。9.2环境信息公开9.2.1公开内容根据《企业事业单位环境信息公开办法》（环保部令第31号），本项目为重点排污单位的企业事业单位，按规定需进行环境信息公开。本项目公开的环境信息如下：1、基础信息：包括单位名称、法定代表人、生产地址、联系方式，以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模；2、排污信息：包括主要大气污染物及特征污染物的名称、废水达标回用情况、固体废物处置去向；3、防治污染设施的建设和运行情况；4、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；5、突发环境事件应急预案。9.2.2公开方式建设单位应当通过其网站、企业事业单位环境信息公开平台或者当地报刊等便于公众知晓的方式公开环境信息，同时可以采取以下一种或者几种方式予以公开：1、公告或者公开发行的信息专刊；2、广播、电视等新闻媒体；3、信息公开服务、监督热线电话；4、本单位的资料索取点、信息公开栏、信息亭、电子屏幕、电子触摸屏等场所或者设施；5、其他便于公众及时、准确获得信息的方式9.3环境监测为有效地了解建设项目在生产过程中的产污情况，保证建设项目污染物排放浓度控制在国家规定范围之内，确保建设项目实现可持续发展，保障职工的身体健康，建设单位需在运营过程中对建设项目环境影响较大的污染物进行自主监测。10环境经济损益分析10.1分析原则遵循“谁污染，谁治理，谁开发，谁保护”原则。对于既保护环境又为主体工程服务，以及为减轻或消除因工程兴建对环境造成不利影响需采取的环境保护措施、环境管理、环境监理和环境监测等措施，其所需的投资均列入工程环境保护总投资中。10.2环境经济损益综合分析10.2.1环保投资估算截至目前，景洪市聚仁兴橡胶有限公司二胶厂总资产共计1720.07万元，其中原有环保投资为501.98万元，加上本次评价对策措施追加的环保投资57.03万元后，总的环保投资为559.01万元，占总资产的32.5%。项目环保工程投资估算见下表：表10.2-1项目环保投资估算表单位：万元序号工程或费用名称内容投资估算（万元）已有本次追加1废水处理设施费用污水处理站1座，规模80m3/h400—化粪池（15m3）0.5—回水管网1套40—事故池（1155m3）—5污水处理站运行、维护费用10102废气处理设施费用冲浴式脱硫除尘2套8—SF型水膜脱硫除尘器2套—12除臭塔1座18—热风炉15m高排气筒2根1.6—除臭塔15m高排气筒1根0.8堆煤场顶棚0.08—除尘器、除臭塔运行、维护费用5103排水系统（生产废水集水沟、雨水排水沟）生产废水集水沟（300m）雨水排水沟（200m）2—4噪声防治费用机械设备保养及维护355固废处置费用设置专门的煤渣堆场，四周设置围挡并加设顶棚—2带有顶棚的垃圾收集池—0.03垃圾清运费用—16绿化绿化面积达3000m2827环境监测费用258环境管理费用35小计501.9857.03合计559.0110.2.2环境经济损益分析10.2.2.1社会经济效益分析1、项目属国家鼓励和予以优先扶持发展的，生产工艺成熟、先进、稳定，具有综合利用能力的节能天然橡胶加工项目。本项目的实施实现了“设备上水平、产品上档次、经营上规模、环境上标准”的目标，有利于合理利用资源和保护环境，实现规模效益；有利于进一步提升壮大景洪市的橡胶传统优势产业；有利于开发利用新技术稳定生产高品质的天然橡胶，既充分利用资源，符合国家产业政策，而且在市场上又有足够的生存空间和效益空间。2、长期的生产实践证明，本项目生产工艺及生产装置能够长期、稳定、连续、低耗、安全运行，可市场提供了高质量的天然橡胶，企业自身也获得了一定经济效益，在优化橡胶产业结构等方面起到了积极推动作用。3、项目不仅直接为社会或本公司提供相当的劳动就业岗位，同时又通过产品运输和原辅材料的采购供应，间接扩大了更多的就业机会。另外，在增加地方财政收入、带动相关产业发展、促进地方经济繁荣等方面，也起到了积极的作用。10.2.2.2环境效益本厂环保投资共计559.01万元，包括本次评价建议新增环保投57.03万元，投入资金用于环境保护后，可以取得如下环境效益：1、生产废水及生活污水经污水处理站处理后达标后99%回用于生产，其余外排勐户河；2、降低了烟尘、SO2、NOX及恶臭污染物排放量，保护厂区及周边大气环境；3、厂区实施雨污分流，设置雨水沟和污水收集系统，避免雨季雨水进入污水系统，降低环境污染风险；4、固体废物均得到了妥善处置，处置率达100%；5、场区进行绿化后，可以在一定程度上削减恶臭及噪声的排放，还可以美化环境。项目环保设施的投入，使水、气、声、渣的排放达到相应标准，确保不因项目运行而改变当地环境质量功能。10.3环境经济损益分析结论项目运行后经济效益显著、社会效益明显、环境效益良好。本次评价提出运营期追加57.03万元进行环境治理，总环保投资559.01万元，能有效的保护环境而不致使当地环境功能发生变化，能有效减少该项目的污染物排放，减轻项目建设所带来的环境污染。

11评价结论11.1项目概况景洪市聚仁兴橡胶有限公司于1997年2月3日经工商注册成立，经营范围包括橡胶加工、橡胶收购、销售、代购、代销。公司经营地址位于景洪市白象巷12号，下辖6座制胶厂，其中景洪市4座、勐腊县2座，本厂为景洪市聚仁兴橡胶有限公司二胶厂，建设地点位于勐腊县易武镇回洼电站岔路口，于2014年10月建厂，2015年4月投产，占地面积20亩，建筑面积5593.3m2，设计生产规模：年处理轮胎胶20000t/a，凝块胶12660t/a；年产凝标胶（SCR10）12000t/a，轮胎胶（NR20）20000t/a；2017年实际年产凝标胶（SCR10）、轮胎胶（NR20）共2530t，总投资1720.07万元，企业自筹解决。11.2环境质量现状根据监测结果，监测点环境空气中的TSP、PM10、NO2、SO2日均浓度及NO2、SO2小时浓度均可满足满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；勐户河水质根据监测断面的监测数据中各项指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类水质标准；从厂界噪声现状监测结果来看，项目东厂界噪声略超标，由于项目为工业企业，其厂内设备较多，造成噪声略高于一般农村地区的1类标准值，且项目东厂界靠近乡道，路上车辆较多造成噪声超标，但最近敏感点距项目有150m，经过距离衰减，不会对敏感点造成影响。11.3环境影响分析11.3.1水环境1、地表水根据对厂区回水池水质的监测结果，废水经污水处理站处理后出水水质可达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中第二类污染物最高允许排放浓度一级标准。目前，项目废水经处理达标后约99%回用于生产，其余外排勐户河。为杜绝废水非正常排放，一旦出现异常，应立即停产检修。定期打捞腐败、枯死的植株，且调查时发现沉淀池内长有大量植株，底部淤泥较多，建设单位需对其进行清掏，恢复其沉淀功能，以保证污水处理站能够有效、稳定运行，确保废水能够达标回用。在采取以上措施后，项目运营对勐户河影响较小。2、地下水本项目废水经污水处理站处理达标后用于生产，事故状态下废水暂存于事故水池，废水不外溢、不下渗。因此，项目运行过程中对区域地下水影响较小。11.3.2环境空气根据监测结果，在正常工况下，热风炉烟气中烟尘、SO2、NOX均可达到《工业窑炉大气污染物排放标准》（GB9078-1996）和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。项目干燥工段热风炉在采取“旋风除尘器+冲浴式脱硫除尘器+SF型水膜脱硫除尘器”措施后，排放的烟气对周围环境影响不大；干燥柜尾气中的恶臭污染物排放满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93），对环境空气影响较小。11.3.3声环境从厂界噪声现状监测结果来看，项目东厂界噪声略超标，由于项目为工业企业，其厂内设备较多，造成噪声略高于一般农村地区的1类标准值，且项目东厂界靠近乡道，路上车辆较多造成噪声超标，但最近敏感点距项目有150m，经过距离衰减，不会对敏感点造成影响。11.3.4固体废物项目固体废物均得到了妥善处置，处置率达100%，对周围环境影响较小。11.3.5生态环境本项目已建成运营多年，选址占地类型为建设用地，不涉及自然保护区和风景名胜区。项目的建设没有造成评价区内植被覆盖率明显下降，没有改变当地土地利用的格局，也没有造成区域植被破坏，厂区周边亦未发现保护野生动物存在，对野生动植物及区域内生物多样性影响很小。11.4公众参与本次公众参与调查按《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）要求，采用问卷调查、现场公示和简本公示相结合的方式收集信息。环境影响评价报告初稿完成后，在易武镇纳么田进行了信息公示，并在易武茶胶队一队居住区存放简本供公众查阅。在发布信息公告后采用问卷调查方式，团体调查对象为项目涉及的当地人民政府及社会团体，社会团体：易武镇纳么田村勐户一村民小组、中国共产党易武镇茶厂党支部、易武镇纳么田村民委员会、易武镇纳么田村大梁子村民小组、瑶区瑶族乡黄连山村民委员会老白寨小组、易武镇纳么田村回洼村民小组、易武镇纳么田村纳么田村民小组、易武镇纳么田村勐户二村民小组。个人部分：项目区附近村庄及居民点，主要为回洼村、大梁子村、瑶区瑶族乡黄连山村民委员会老白寨等。其中普通公众发放调问卷80，收回80份，回收率100%；社会团体发放8份，回收8份，回收率100%。本次公众参与调查由建设单位负责组织实施，走访调查个人公众及社会团体，问卷上填写了社会团体和个人的真实意见。本次调查意见具有代表性、合理性和可行性。针对当地公众意见，对于当地个人及团体最为关心的问题，即生产废气、废水排放等问题，建设单位给予了相应的反馈意见：①项目运营期间，燃煤烟气经脱硫除尘后，由排气筒高空排放；②厂内已设污水处理站，项目生产废水经污水处理站处理达标后大部分回用，少量外排南背弄河沟，并拟增设事故水池，确保事故状态下，废水不外排，发现问题及时检修，避免污水泄漏或直接外排的情况发生。本次调查结果表明，各社会团体和群众对本项目建设持支持态度，同时对项目建设所产生的各项环境影响均较为关心，并建议采取有效的废水治理措施和废气治理措施。建设单位承诺充分考虑公众意见，维护群众利益，以保证建设项目顺利实施。11.5环境保护措施11.5.1废水1、生产废水经污水收集沟收集后进入污水处理站，采用“厌氧-缺氧-好氧”工艺进行处理，废水经处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中第二类污染物最高允许排放浓度一级标准后约99%回用于生产，其余外排于勐户河内；2、生活污水经化粪池处理后进入污水处理站与生产废水一并处理；3、厂内已采取雨污分流制，雨水经雨水收集沟收集后外排至勐户河；4、一旦出现异常，应立即停产检修；5、定期打捞腐败、枯死的植株，且调查时发现沉淀池内长有大量植株，底部淤泥较多，建设单位需对其进行清掏，恢复其沉淀功能，以保证污水处理站能够有效、稳定运行，确保废水能够达标回用。11.5.2废气1、在冲浴式脱硫除尘器后增设1台SF型水膜脱硫除尘器，热风炉烟气采取“旋风除尘+冲浴式脱硫除尘+SF水膜脱硫除尘工艺”进行除尘脱硫，达到《工业窑炉大气污染物排放标准》（GB9078-1996）二级标准和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准后，再由15m的排气筒排放；另外，脱硫除尘器内需补充足够的碱液确保二氧化硫能被有效去除；2、干燥尾气进入除臭塔除臭，采取云南丙森环保公司提供的专用硝化细菌进行除臭，达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）后，经15m的排气筒排放；3、堆煤棚设置顶棚，减少粉尘产排量；11.5.3噪声1、项目噪声采取设备安装于室内、厂房隔音等措施；2、加强机械设备保养及维护，避免因零件磨损、设备老化而造成噪声影响增大的情况发生；3、物料运输应尽量安排在白天进行，夜间禁止运输，车辆途经村庄时应减速行驶、禁止鸣笛。11.5.4固体废物1、本项目产生的炉渣收集清运后用于回填胶林。建设单位设置专门的煤渣堆场，四周设置围挡并加设顶棚；2、定期清掏干涸污泥，提供给附近村民用于胶林施肥；3、凝标胶生产过程中产生的杂质日产日清，清运后用于回填胶林；4、设置带顶棚的生活垃圾收集池，生活垃圾集中收集后由环卫部门清运处置；5、公厕粪便委托周边农户定期清掏后用于农作物肥料。11.6环境影响经济损益分析项目运行后经济效益显著、社会效益明显、环境效益良好。本次评价提出运营期追加57.03万元进行环境治理，总环保投资559.01万元，能有效的保护环境而不致使当地环境功能发生变化，能有效减少该项目的污染物排放，减轻项目建设所带来的环境污染。11.7结论景洪市聚仁兴橡胶有限公司二胶厂的建设符合产业政策规划、不与当地规划相矛盾。经现场监测、调查，项目区域环境质量除噪声外，均满足相应的环境质量标准，目前橡胶厂处于正常生产状态，现有已设各环保设施运行正常，各项污染物均能做到达标排放。本次评价中对现有环境问题提出了整改方案，整改后，项目废水经污水处理站处理后达标后约99%回用于生产，其余外排于勐户河内；干燥柜尾气经除臭塔后达标外排；热风炉烟气经“旋风除尘器+冲浴式脱硫除尘器+SF型水膜脱硫除尘器”脱硫除尘后达标外排；堆煤场采取设顶棚抑制扬尘产生；项目东厂界噪声略超标，由于项目为工业企业，其厂内设备较多，造成噪声略高于一般农村地区的1类标准值，且项目东厂界靠近乡道，路上车辆较多造成噪声超标，但最近敏感点距项目有150m，经过距离衰减，不会对敏感点造成影响。固体废物均达到妥善处置，处置率达100%。各项污染物治理措施可满足现行环保要求，从环境保护的角度来看，项目的建设是可行的。11.8建议1、建议建设单位尽快完成排污口论证实施方案，规范排污口，同类型污染物必须收集集中于同一个排污口进行排放，并向上级主管部门申报。2、项目运营过程需要燃煤通过热风炉烘干胶料，本次评价建议通过燃烧生物质燃料替代煤，以减轻对大气环境的影响。《景洪市聚仁兴橡胶有限公司二胶厂环境影响现状报告》技术审查会会议纪要时间2018年6月1日地点景洪市大连酒店项目名称景洪市聚仁兴橡胶有限公司二胶厂参加人员专家：邓睿、周增春、李文林、曾品丰、邹建云、张伟、周青。景洪市聚仁兴橡胶有限公司（建设单位）：李彩飞。云南湖柏环保科技有限公司（环评单位）：沈萌。2018年6月1日上午，西双版纳州环境工程评估中心在景洪市大连酒店会议室主持召开了《景洪市聚仁兴橡胶有限公司二胶厂环境影响现状报告》（以下简称《环评报告》）的技术审查会议。参加会议的有西双版纳环境工程评估中心、景洪市聚仁兴橡胶有限公司（建设单位）、《环评报告》编制单位云南湖柏环保科技有限公司等单位的专家和代表共12人。会议特邀专家7名（专家名单附后）。与会专家和代表在听取了编制单位对《环评报告》的编制情况及主要内容的汇报后，对《环评报告》进行了认真讨论和审查，形成《环评报告》技术审查会会议纪要。纪要内容如下：一、项目概况项目于2014年10月建厂，2015年4月投产，本厂为景洪市聚仁兴橡胶有限公司二胶厂。项目名称：景洪市聚仁兴橡胶有限公司二胶厂。建设单位：景洪市聚仁兴橡胶有限公司。建设地点：勐腊县易武镇回洼电站岔路口，中心地理坐标为北纬21º53′47.40″，东经101º25′33.04″。建设内容及规模：景洪市聚仁兴橡胶有限公司二胶厂建设内容包括主体工程、辅助工程、公用设施及环保工程四部分，是以鲜乳胶为主要生产设施包括凝标胶生产线2条，轮胎胶生产线和干燥线各1条，以及包装、仓库、办公生活等配套设施，有一套较完整的制胶污水处理系统，处理方式为厌氧-缺氧-好氧处理工艺。目前厂区配备工作人员52人，年工作250天，每班工作8小时。其工程内容主要包括：压绉车间、干燥车间、包装车间、轮胎胶生产车间，配电房，仓库、污水处理站，职工宿舍等。项目占地面积20亩，建筑面积5593.3m2，设计生产规模为32000t/a；目前已建的环保工程运行良好。生产规模：年处理轮胎胶20000t/a，凝块胶12660t/a；产品方案：年产凝标胶（SCR10）12000t/a，轮胎胶（NR20）20000t/a；2017年实际年产凝标胶（SCR10）、轮胎胶（NR20）共2530t。建设投资：总投资为1720.07万元，企业自筹解决。二、《环评报告》评价该项目《环评报告》编制较为规范，工程分析基本清楚，项目采取的污染防治方案具有一定的可行性，环境影响分析预测结论明确，环保措施基本可行，评价结论较为可信。《环评报告》经认真修改完善后，可报州环境工程评估中心出具技术评估意见。三、《环评报告》应对以下问题做进一步修改和补充1、完善环评报告的编制依据和执行标准，补充澜沧江流域保护条例；执行评价标准中删除卫生标准，增加臭气浓度排放标准，核实项目声环境质量标准。2、核实并明确各类固废的综合利用方式。3、工程分析中，核实现有废气治理设施是否不能达标、厂区恶臭无组织排放是否要进行除臭处理，厂区恶臭无组织排放建议不做硬性要求。4、目前没有资料证明胶厂恶臭的特征污染物是NH3、H2S也不宜列为监测和分析指标。5、环境影响分析中，重点分析生产废水是否能满足80%以上回用率，对回用的可行性和合理性进行分析；地下水评价中要明确说明生产性废水未影响到周边地下水饮用水源迳流区域。有组织废气影响应按监测值来分析，可提出优化废气处理方案的要求提高处理效率，恶臭有组织和无组织影响分析建议定性分析。6、核实风险评价中风险应急池设置的必要性。7、污染防治措施及可行性中，措施内容根据修改情况再丰富完善，重点提出防止废水风险排放的措施，设置备用污水处理设施、设备，固定的环保管理人员确保各项治理设施正常稳定运行。8、结合项目排污许可证核定的排放指标，按实际监测值来分析，分析项目排放总量是否满足要求。9、结合项目排污许可证核定的排放指标要求和实际监测值来分析评价项目排放总量是否满足要求。10、进一步校核报告中文字和数据，其他意见依据参会代表发言和修改清单进行修改。四、参会专家名单名称职称从事专业所属单位邓睿高工环境监测西双版纳州环境监测站周增春高工环境科研西双版纳州环境科学研究所李文林高工环境监测西双版纳州环境监测站曾品丰工程师环境科研西双版纳州环境科学研究所邹建云研究员橡胶加工云南省热带作物研究所张伟工程师环境科研西双版纳州环境科学研究所周青工程师橡胶加工西双版纳景阳橡胶有限公司记录人：曾品丰2018年6月1日景洪市聚仁兴橡胶有限公司二胶厂项目环境影响报告书修改情况表序号评审会修改意见环评编制人修改内容备注1完善环评报告的编制依据和执行标准，补充澜沧江流域保护条例；执行评价标准中删除卫生标准，增加臭气浓度排放标准，核实项目声环境质量标准。已完善环评报告的编制依据和执行标准（P5、P6），已补充澜沧江流域保护条例（P5）；已删除卫生标准，已增加臭气浓度排放标准（P10），已核实项目声环境质量标准（P9、P10）。会议纪要2核实并明确各类固废的综合利用方式。已核实并明确各类固废的综合利用方式（P