县国有资产管理情况的调研报告

可编辑修改可编辑修改县国有资产治理状况的调研报告县国有资产治理状况的调研报告一、国有资产治理的现状和成效一是健全了资产治理体系。从组织机构看，我县成立了国资委、国资局和益国有资产经营公司，形成了国资委、国资局、国有资产经营公司三级治理运营体系。从政策制度看，县委、县政府先后出台了一系列政策性文件，为我县国有资产治理供给了政策和制度保证。从信息网络看，国资局已建立了全县行政事业单位资产治理信息数据库，并与省、市实现了联网运行，全县一级预算单位也都建立了资产治理信息系统，实现了资产处置的网上申报。对全县行政事业单位和国有企业的资产进展了全面清查，共查明全县192万元，国有资产总额为64991.82万元，土地占用面积2095322.79㎡，房屋建筑面积 5753060.14㎡，汽车 423辆。其中县直资产总额87005.54万元，负债总额22117.41万元，国有资产总额64888.13万1986567.515398709.153889129.979026.36资产总额103.61万元，土地占用面积108755.28㎡，房屋建筑面积353610.99㎡，汽车35辆。全县22家国有企业固定资产原值9811万元，固定资产净值7392万元。三是改革了资产治理模式。到底，县直931022291381930.6〔其中精养鱼池1330.6亩，经济实体10个；接收3家单位资产〔基建〕负债166.6四是标准了资产经营行为。成立了益国有资产经营公司，将国有资产产权交易托付益公司经营，引入市场运作机制，依据“截时截标、价格优先、价高者得”的原则，在交易大厅进展公开竞价，实行阳光操作，有效标准了产权交易行为，实现了资产收益的最大化。二、影响和制约国有资产治理的突出问题一是资产治理与部门预算和政府选购没有有效对接。去年9月份县财政局下发了《关于标准财政内部行政事业单位资产治理工作程序的通知》，明确了财政局内部各业务科室在资产治理中的职责，规定了行政事业单位资产在配置、购置、使用、处置等各个环节的操作程序。但目前该文件没有落实到位，导致资产治理与部门预算和政府选购还没有实现对接。二是资产运营规模较小，投融资力气不强。在国资监管“三层架构”中，国有资产经营公司作为国资运营主体担负着对国有资产进展统一运营的职责，但目前我县国有资产经营公司由于没有专职人员，加之城投公司在确定程度上减弱了国有资产经营公司职能，导致国有资产经营公司的职能开放不够，特别是对如何通过资产运营来推动经营城市和城市建设争论不够，资产运营的规模较小，盘活国有资产、使国有资产保值增值的目的还远未到达。目前，冶金局、老干部活动中心等几个开发工程进展缓慢，资产产权交易额还缺乏国有资产的格外之一，净收益很少，特别是在办公资源的配置和开发方面还没有启动，对全县经济社会进展的奉献不大。三是资产配置不合理，单位之间苦乐不均。同是行政事业单位，有的单位人均办公面积几十方米，而有的单位长期蜗居在旧办公楼，缺少相应配套设施，对外开展工作较为不便；有的单位地处城区繁华地段，占有较多的占有的资产较少，根本无经营收入可言，造成单位之间在办公条件、职工福利等方面的明显差异。四是乡镇行政事业资产治理不严。目前，行政事业资产治理的触角还没有有效延长到乡镇，乡镇的一些单位“重钱轻物、重购轻管”，没有建立健全资产核算和治理制度，资产账实不符，家底不清；一些单位资产盲目购置，任凭处置，铺张严峻；一些单位资产出租暗箱操作，经营收益流失严重；一些单位资产收益体外循环，使用效益低下。三、推动我县资产治理创进展的对策措施针对目前我县国有资产治理存在的突出问题，当前和今后一个时期，我县国有资产治理要遵循“政府统筹规划、财政精细治理、单位有效使用”的统一监管、分类实施，统一配置、分步到位，统一处置、标准操作〔资产产权向出资人集中、资产收益向财政专户集中〔盘活存量资产、提高资产使用效益〕的思路，着力加强以下几项工作。1、扩大舆论宣传，进一步营造良好气氛。国有资产治理工作要创进展，首先必需在思想生疏上有的提高、在舆论宣传上[1][2]政策制度的宣传力度，掀起一轮宣传学习国有资产治理法律法规的高2、层层严格把关，进一步提高配置效率。将资产治理工作与预算治理、一是推动资产治理与预算治理相结合。结合部门单位担当的工作职责，认真争论制定公正合理的行政事业单位资产配置标准，细化资产购置预算，通过严格的资产预算治理，防止资产购量的任凭性，杜绝超编制、超标准配行政事业单位购置纳入政府选购范围的资产，必需通过政府选购的渠道进展购置。完成选购后，要准时进展帐务处理，办理资产占有登记。未经审批的资产配置，政府选购部门不予受理选购业务，国库系统不予办理支付业务，也不纳入部门预算。三是推动财政与其他职能部门相联动。由政府出面，组织发改、公安、建设、国土、房产、工商等职能部门联合下文，协作国资部门加强行政事业单位国有资产治理，建立联动机制，堵塞治理漏洞。行政事业单位兴建办公用房，由发改和国资部门共同审核，确定建设等级、建筑面积和投资规模等；行政事业单位办理车辆入户上牌手续，办理土地、房屋转让、划拨、对外捐赠、报废、报损和担保手续，公安、建设、房产、国土部门必需凭国资部门资产处置批复予以办理；行政单位利用国有资产兴办企业等经济实体，工商部门不得为其办理工商营业执照；事业单位办理对外投资或兴办企业经济实体，工商部门要凭国资部门相关批复方可办理工商营业执照。3、强化监视约束，进一步加强资产监管。一是加强产权监管。建立健全有关产权界定、资产评估、产权处置以及纠纷调处等各项规定，认真做好已接收资产的后续治理工作，搞好资产产权的过户变更，并建立标准化台帐。二是标准产权交易。严格审批治理，强化程序把握和责任意识，加强有序地进展，防止国有资产流失。三是加强乡镇行政事业单位资产治理。在乡镇设立行政事业单位资产治理办公室，由财政所长兼任办公室主任，负责本乡镇行政事业单位的资产治理工作，确保乡镇行政事业资产科学、标准、安全治理。四是完善信息网络系统。进一步加快行政事业资产治理信息网络系统建设，力争今年5月底前，全县一级预算单位联网率到达100%，二、三级单位联网率到达50%以上。通过实行信息化治理，全面把握资产的总量，准时了解资产的动态变化，为加强和改进国有资产治理供给强有力的信息支持。4、坚持效益理念，进一步搞好资产运营。一是加快存量变现，活化资本。通过依法破产、资产量换、扎堆打捆、公开拍卖等灵敏处置方式，抓好存量资产的变现。二是加快平台搭建，引进资本。以现有房屋、土地、设施、设备等资产为平台，加大招商引资力度，通过转让出售、联合开发、合资参股等多种方式引进资本。当前，重点要抓好冶金局办公楼、老干部活动中心临时门面的改建开发。三是加快债权处置，优化资本。一方面，对涉及我县企业的金融债权要进展摸底调查，并对金融债权进展打包回购，为解决改制企业遗留问题扫清法律障碍；另一方面，要实行先易后难、先小后大的方式，加快对已回购金融债务的处置，力争通过金融债权的处置，降低企业资产负债，促进企业进展。四是加快合理配置，优化办公资源。制订调剂方法，对闲置不用、超标准占用的资产，准时进展统一调剂，切实解决单位之间资产占用贫富不均的问题。特别在办公资源上，要打破单位界限，实行优化组合，统一调配使用。对各行政事业单位的办公用房按单位定编人数实行面积限额，多余的办公用房由国资局统一调配使用，调出的办公楼进展公开拍卖。五是加强绩效评价，提高支出效益。依据省财政厅的要求，稳步推动预算工程绩效考评工作，探究建立专项资金的绩效评价工作机制，争论建立不同类型工程的绩效评价体系，不断提高财政支出效益。下面是赠送的年度工作总结，XXXX敬重的各位领导、同事们：XXXXXXXX好的工作，总结阅历，吸取教训，现将工作状况作简要总结。—要不断加强学习，提高自身综合素养。具有良好综合素养是做好本职工己，扩大学问面，努力提高自身综合素养。二 做到尽心尽力，严格履行自己的岗位职责。树立公司现象，使客户对公品性能的收集，以便作出准时改进，使产品更好的满