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增强法纪观念自觉遵纪遵法教育目的:通过教育,使新战士们理解我军条令条例和国家法律、法规的基本内容,懂得严守纪律是我军克敌制胜的传家宝,是我军性质和宗旨的体现。提高新战士们对遵纪遵法重要性和必要性的认识,牢固树立战士们高度的法纪观念,使他们能够对的解决自由与纪律的关系,养成遵纪遵法的习惯,勇于同违反纪律和违法犯罪的现象作斗争,做自觉遵纪遵法的合格军人。教育重点:1、服从命令听指挥是军人的天职2、条令条例是军人必须严格恪守的法规3、军人严重违反职责是犯罪行为4、消防战士要做遵纪遵法的模范教育内容:一、服从命令听指挥是军人的天职(一)天职的含义天职本意就是天应尽的职责。古人认为,四季变化,万物生长,是天的职能。《荀子·天论》中讲:“不为而成,不求而得,夫是之谓天职”。自古以来,军队都把服从命令听指挥作为军人的天职,强调军令如山军纪是铁,违令犯纪,军法处置。(二)军人为什么要服从命令听指挥军人为什么要服从命令听指挥?这是由军队的性质、特点和任务决定的。具体为:第一,军人服从命令听指挥,是维护阶级、政党、国家利益的规定。军队是随着着阶级和国家的产生而产生的。军队自产生伊始,就是统治阶级及其政党维护本身利益的工具,是执行特殊任务的武装集团。统治阶级为了有效地掌握和运用这个工具,就必须运用严格的纪律,强调绝对服从,以约束军人的行为,而对那些妨碍自己掌握和运用军队,企图变化军队性质,摆脱军队控制的军人及其它分子予以制裁。第二,服从命令听指挥是维护军队内部集中统一的规定。列宁说,军队是“武装起来的人们有组织的联合”,是一种统一的有机的整体,其内部构造极为复杂。为了确保其内部各级、各部分亲密协同、高度集中和统一,就必须通过严格的纪律,强调绝对服从,对各级、各类人员的职责、义务、管理和指挥权限,即互有关系作出明确规定,从而确保各级各部分之间步调一致。马克思在谈到社会劳动组织时指出:“但凡有许多人进行协作的劳动,过程的联系和统一都必然要体现在一种指挥的意志上,体现在多个与局部劳动无关而与工场全部活动有关的职能上,就象一种乐队要有一种指挥同样。”社会劳动需要有统一的指挥,军队作为掌握枪杆子的武装集团,更需要服从统一的指挥,决不允许有违抗命令,不听指挥,破坏纪律的现象存在。第三,服从命令听指挥是完毕军队推行任务的规定。军队的重要任务是战时对外作战,平时保卫和建设国家。要获得作战和建设的胜利,就必须规定全体军人主动勇敢、上下一心、服从指挥、令行严禁,而对那些贪生怕死、心怀二意、不听指挥、违令违纪者予以处分。特别是我们的新战友,你们才步入军营,外面的世界很精彩,我们很容易受多个不良风气、低俗的思想影响。特别是我们将来工作、生活在发达的海滨、沿海都市,更加容易接触某些所谓新潮的东西,并且诱惑很大,为了维护我军形象,永葆革命军人本色,确保工作任务的完毕,我们更应当服从命令,听从指挥,严守纪律。“纪律是军人的生命”。这是朱德元帅在总结古今中外治军经验的基础上道出的名言。从严治军,军人守纪律。服从命令听指挥,军队就有战斗力,就能打胜仗。反之,就会吃败仗甚至会丢掉生命。例如:三国时代,马谡不按诸葛亮的命令行事,也不听副将王平的劝告,成果丢了街亭,使蜀军一出祁山就遭到失败,诸葛亮不得不挥泪斩马谡,以严肃军纪。又如:日俄战争中,俄罗斯组织了一支由8艘战舰和13艘辅助船构成的舰队,驶近对马海峡,准备与日军决一死战。为了隐蔽行动企图,舰队司令命令:“全舰队实施灯火管制”。各舰根据命令关灯向北航行。但有一艘卫生船,公然不执行命令,船上灯火通明,跟在舰队背面航行,无所顾忌。成果被日军发现,舰队遭到忽然攻击,卫生船当即被击沉,船上人员大多葬身鱼腹。类似因军纪不严,招致失败的事例在军史上数不胜数。几十年来,我军为什么能够从小到大,由弱到强,攻无不克,战无不胜?一种重要因素,就是我军有令行严禁的自觉纪律。“军队向迈进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜。”毛泽东用通俗诗的语言,揭示了纪律的重要作用。战争年代,我军严守三大纪律八项注意,所到之处,纪律严明,深得人民群众的拥戴和支持,部队没有攻不下的堡垒,没有过不去的难关。红军长征中,在大渡河彝族区,蒋介石扬言要使红军成为“石达开第二”,企图运用彝民的阻击把红军消亡掉。他哪里懂得,红军比石达开多了铁的纪律。当年石达开率军西征时因遇彝民强烈的阻击,数万人马终被追兵一举消亡。而我红军战士果断执行上级批示,即使被彝民用火枪毒箭误杀也绝不反击,赢得了彝族群众对红军的同情和支持,两天就通过了彝族区。事后,西方观察家感言:“红军一条纪律可抵数万大军。”红军在通过毛尔盖藏族居住区时,部队坚持露宿大树旁、屋檐下,丝毫不扰民。在严重缺粮的状况下,路遇遍地即将成熟的豌豆、青稞,战士们宁肯饿着肚子去挖野菜、采蘑菇充饥,也不动群众一棵庄稼。辽沈战役打锦州时,正值秋天,部队住在苹果园里,不吃一种苹果。解放上海时,我军官兵自觉守纪,宁肯露宿街头,和衣躺在潮湿的水泥地上,也决不侵扰民宅。在抗美援朝战争中,邱少云同志宁肯让烈火烧身,也决不暴露部队目的,不破坏铁的纪律,为我们树立了自觉遵纪的典范。新形势下,我军官兵发扬优良传统,续写严守纪律新篇。1997年7月1日,有着光荣历史的“大渡河连”奉命作为开路先锋,率先进驻香港。在港执行任务数年,官兵果断执行上级批示,严守纪律,秋毫无犯,用实际行动树起了威武文明之师形象,赢得了香港同胞对人民军队的信任。无论是战争年代,还是和平时期,我军正是靠严格的纪律,才赢得了人民群众的真心拥戴和支持,使我军永远立于不败之地。二、条令条例是军人必须严格恪守的法规(一)条令条例的含义军人是以铁的纪律为制约的集团,而这种铁的纪律普通是通过条令条例来体现的。所谓条令,是指用简要、严密而精确的条文规定的有关军队作战、训练和生活的法规;所谓条例,是指分条叙述的有关军队某些重要事项、某些组织的构成和职权等的法则。条令条例是规范军人行为的基本准则,是我们每个军人必须严格恪守的法规。(二)条令条例体系1、条令条例的基本内容我军一向重视用条令条例管理和建设部队。我军早在建军早期就制订了出名的《三大纪律八项注意》,颁布了《士兵条例》、《奖励条例》等。1930年颁布了第一部纪律条令,即《中国工农红军纪律条例(草案)》。从那后来,为适应各个时期部队建设的需要,我军先后颁发一系列作为“军中法典”的条令条例,逐步形成了含有人民军队特色的条令条例体系。现在,中央军委颁发的全军统一执行的条令有近800件。2、三大共同条令在众多的条令条例中,与我们士兵联系比较紧密的重要有三大共同条令。所谓共同条令,就是我们全部军人都要共同恪守照办的,谁都不能例外,不能搞特殊。三大条令的重要内容:《内务条令》规定了军人职责、军人互有关系、军容风纪、礼节礼貌、日常制度等。这是建立正规的内务制度,维护良好的内外关系,培养优良作风的基本根据。《纪律条令》明确了我军纪律的基本内容有五项:(1)执行中国共产党的路线、方针、政策;(2)恪守国家的宪法、法律、法规;(3)执行军队的条令、条例和规章制度;(4)执行上级的命令和批示;(5)执行三大纪律、八项注意。三大纪律涉及:1、一切行动听指挥;2、不拿群众一针一线;3、一切缴获要归公。八项注意涉及:1、说话和气;2、买卖公平;3、借东西要还;4、损坏东西要赔;5、不打人骂人;6、不损坏庄稼;7、不调戏妇女;8、不虐待俘虏。军队纪律规定每个军人必须做到:(1)听从指挥,令行严禁;(2)严守岗位,推行职责;(3)尊干爱兵,团结友爱;(4)军容严整,举止端正;(5)提高警惕,保守秘密;(6)爱惜武器装备和公物;(7)廉洁奉公,不谋私利;(8)拥政爱民,保护群众利益;(9)恪守社会公德,讲究文明礼貌;(10)缴获归公,不虐待俘虏。这“十必须”是继承我军的优良传统,根据纪律建设出现的新状况、新特点、新问题,吸取新时期巩固纪律的新鲜经验而制订的。它涉及了政治纪律、组织纪律、军事纪律、群众纪律、经济纪律、处事纪律等,是我军纪律对每个军人的具体规定。《队列条令》规范了我军的队列动作、队列队形和队列指挥,为我们实施队列训练。培养良好的军姿、严整的军容、协调一致的动作、严格的组织纪律性提供了基本根据。另外,尚有国务院和中央军委联合颁发的《现役士兵服役条例》、《中华人民共和国惩办军人违反职责罪暂行条例》、《中国人民解放军保密条例和保密守则》等,都是我们必须严格恪守的。(三)发挥条令条例对军人行为的规范作用1、条令条例的作用我军的条令条例是人民军队性质、宗旨的体现,是治军的方针、原则的具体化、制度化,是军事法规,含有能够把全军官兵的意志和行动集中统一起来,形成强大战斗力的特殊功效。离开了条令条例和规章制度的规范,部队就要失控,就会各行其是,成为一盘散沙,毫无战斗力可言。2、世界各国条令条例介绍当今世界各国军队建设的一种重要特点,就是强调依法治军,用条令条例、规章制度来规范军人行为。有的把条令称为“军队之舵”,有的称为“军中圣经”。随着形势发展,为适应军队建设需要,军队条令条例的各项规定越来越具体、具体、严密,使军事活动的各个领域都有章可循,使军人的一切言行举止都有严格的规范。例如:美军专门汇编有《军事统一法典》,新兵一入伍就向发武器同样发给他们。美军内部司法单位多,执法严,官兵违反条令规定,轻则罚款、关禁闭、扣薪金,重者降级、开除、判刑。而德军仅维护纪律的条令条例和规定就有40多个。其中对军人每日刷牙洗脸,以及头发、胡子的长短都作了具体规定。日本自卫队参谋部颁发的《行为规范》,对士兵在营区内的生活从起床到熄灯就寝逐项规定得具体、明确。我军在建设完善条令条例方面做出了大量工作,已经形成了有我军特色的军事法规体系,实现了有法可依。但正如古人讲的:“徒法局限性以自行”。条令条例和规章制度制订得再好、再全、再细,最后还要靠人去实施、去恪守,才干发挥作用。3、如何发挥条令条例的作用要发挥条令条例对军人的约束规范作用,首先必须抓好条令条例学习教育。条令条例,条条是令。并且是对全体军人的、长久的命令,必须长久坚持学习,进行教育。解放军总部在有关加强部队管理教育的批示中明确指出:“全军机关、部队都要加强条令条例教育训练,使每个军人熟悉和掌握条令条例内容,牢固树立条令条例观念,提高执行条令条例的自觉性。”另首先,要严格执行条令条例。条令条例有强大的组织力、约束力和很大的强制力。执行条令条例没有任何伸缩性可言,不管你理解不理解,喜欢不喜欢,习惯不习惯,都得恪守,不能讲价钱,打折扣,搞变通。三是要有检查监督。对违反条令条例的,要批评教育,情节严重的要严肃解决,以维护“军人法典”的严肃性、权威性。三、军人严重违反职责是犯罪行为(一)军人的职责是什么军人的职责是什么?《内务条令》第三章第一节明确规定,士兵普通职责是:1、服从命令,听从指挥,勇敢顽强,严守纪律,果断完毕任务。2、主动参加军事训练,纯熟掌握手中武器和技术装备,不停提高业务技能。3、主动参加政治学习,提高政治觉悟。4、恪守国家的法律、法规,执行军队的条令、条例和规章制度。5、艰辛奋斗,厉行节省,爱惜武器装备和公物。6、尊重领导,服从管理,团结同志,爱惜集体荣誉。7、主动参加军事体育训练,锻炼身体,增强体质。8、严格恪守保密纪律和安全规定,避免事故。(二)对违反职责军人的惩办我军职责牵系着国家兴衰,人民安危。在我们部队中,绝大多数同志都能严遵法纪,忠实推行党和人民赋予的职责,但也有极个别人,缺少法纪观念严重违反军人职责,从而造成犯罪。根据《中华人民共和国惩办军人违反职责罪暂行条例》规定。1、军人违反职责的构成条件涉及四个方面:一是犯罪人必须是现役军人;二是必须违反了军人职责,既涉及违反在不同岗位、执行不同任务、担任专门工作的军人应当推行的特殊职责;三是必须是危害了国家的军事利益;四是必须是根据法律应受刑法处分的行为,就是说,只有行为对军事利益的危害达成一定程度时,才构成犯罪。2、军人违反职责的犯罪普通分为两大类:一类是平时和战时均能构成的犯罪。涉及:违反武器装备管理使用规定,情节严重。发生重大责任事故,致人重伤、死亡或引发爆炸、火灾、大面积污染,泄露或遗失国家重要军事机密,情节严重的犯罪;指挥或值班、值勤人员擅离或玩忽职守,因而造成严重后果的犯罪;违反兵役法规,逃离部队,情节严重的犯罪;为了逃往国外或港澳台地区而实施非法越境的犯罪;边海防值勤人员,徇私舞弊,私放别人出入国(边)境的犯罪;处在领导岗位的人员,滥用职权,虐待、迫害所属人员,造成严重后果的犯罪;以暴力、威胁办法,妨碍指挥人员或值班、值勤人员执行职务的犯罪;秘密窃取武器装备或军用物资的犯罪;故意对武器装备或军用设施进行破坏的犯罪等。另一类是战时构成的犯罪。涉及:在战争条件下或部队接受作战任务后,由于畏惧战斗,贪生怕死,用自伤身体的手段逃避职责的犯罪;在战争状况下。由于贪生怕死或出于其它个人目的,故意制造谣言,在部队中散布怯战、厌战或恐怖情绪,动摇军心的犯罪;在战场上,负有急救的伤员不予急救,或对已急救下来的伤员无端遗弃,情节恶劣的犯罪;在战场上因贪生怕死、畏惧战斗而临阵脱逃的犯罪;战斗中故意违抗或拒不执行命令、批示,对作战造成危害和损失的犯罪;故意报告不真实的军事情报,或伪造、篡改军事命令,从而对作战造成危害的犯罪;在战场上贪生怕死,自动放下武器,放弃抵抗,向敌人投降的犯罪;在军事地区对无敌对行动的居民的财物进行抢夺、抢劫,或实施伤害、奸淫、烧杀等暴行的犯罪;故意违反俘虏政策,对俘获后不再对抗的敌方人员,实施虐待、迫害,情节恶劣的犯罪等。3、惩办军人犯罪的原则。军人违反职责的犯罪,损害国家尊严和军队名誉,危害国防和军事利益,必须受到惩处。依法惩办军人违反职责罪的原则是:(1)军法从严。军人的作用和使命,决定了军人违反职责的某些犯罪与其它公民同类性质的犯罪相比,往往危害更大。因此,在处分上必须从严。从严体现在两个方面,一是有些对普通公民来讲不是犯罪,而对军人则属于犯罪。如投降敌人、虐待俘虏等。二是同样的犯罪,对军人处分更严肃。如对偷越国(边)境罪,刑法对普通公民规定判处1年下列有期徒刑或拘役、管制;而对军人的刑罚则是3年下列有期徒刑或拘役。情节严重的处3年以上下列有期徒刑。(2)战时从严。军人违反职责的犯罪,往往会影响战争的局部甚至全局,性质更严重、危害更大。因此,在处分时要严于平时。例如自伤身体,平时不以犯罪论处,而战时构成犯罪行为,如盗窃武器装备、破坏军事设施罪、泄露或遗失军事机密罪等,平时是犯罪,战时更要严惩。(3)宽严相济。我军有着自觉恪守纪律和法律的优良传统,违法犯罪只是个别现象。处分极少数犯罪分子是治军的一种辅助手段。对军人违反职责的惩处,现有从严的一面,又有宽敞的一面,体现了严中有宽、宽严结合的原则。如规定军人违反职责情节轻微、危害不大的,不认为是犯罪,按军纪解决;在战时,对判处3年下列有期徒刑并宣布缓刑的犯罪军人,能继续执行战斗任务的,允许其戴罪立功。确有立功体现的能够撤销原判,不以犯罪论处。这些规定,对教育犯罪军人,化消极因素为主动因素,增强部队凝聚力,提高战斗力有着主动的作用。四、消防战士要做遵纪遵法的模范公安消防部队是一支执法护法的部队。公安消防部队的性质、任务和特点,规定我们必须贯彻依法从严治警的方针,坚持用条令条例、法规制度规范行为,自觉遵纪遵法,维护边境安宁。(一)对的认识自由与纪律的关系要实现从一名普通青年到消防战士的转变,一种很重要的问题,就是要树立高度的纪律观念,由于,部队是执行政治任务的武装集团。“军令如山倒”、“军中无戏言”,反映了军人恪守纪律的重要。我们大家严格地执行纪律,并不是只要纪律,不讲自由。在我们部队里,每个官兵都享有充足的民主和自由。但自由不能理解为不要任何约束的自由,想干什么就干什么,你要享有自由的权利,就要自觉恪守纪律。谁不想恪守纪律,谁就不可能有真正的自由。陈云:“恪守纪律的人犹如会游泳的人同样,在水里是自由的;而不恪守纪律的人犹如不会游泳的人同样,在水里是不自由的,时时感到水是束缚他的。”这好比火车与铁轨、汽车与公路、飞机与轨道的关系。如果只讲个人自由,不讲令行严禁,这支部队就是一盘散沙。(二)加强学习,增强法纪观念学法知法是遵法执法的前提。要实现江泽民同志提出“模范执法遵法”的规定,学法知法的任务是很重的。我们不仅要学习作为“军中法典”的部队条令条例和规章制度,还要学习国家的有关法律法规、公安消防业务工作的法律知识。总政治部曾根据新时期部队建设实际,明确规定军人重要是学好“八法两例”。其内容是:宪法、刑法、兵役法、婚姻法、刑事诉讼法、民事诉讼法、继承法、经济合同法、治安管理处分条例和惩办军人违反职责罪暂行条例。上述法规,不仅在法律体系中占有重要的地位,并且与每个军人的权利和义务有着更直接的关系。同时,作为公安消防战士,还应掌握与工作生活直接有关的灭火防火、抢险救援等方面的专业性法律法规。如《消防防法》、《人民警察法》、《消防监督条例》等。只有含有了一定的法律知识,才干自觉遵纪遵法,用条令条例等规章制度规范自己的行为,依法完毕各项消防执勤工作任务。(三)严格规定,重视平时养成兵家一向认为,“一日练,百日养”。良好的军人素质、顽强的战斗的作风、严格的组织纪律、协调一致的行动,都离不开坚持不懈地养成。军人养成的内容非常丰富,概括起来重要有下列三个方面:一是作风纪律养成,就是要培养雷厉风靡、令行严禁、英勇顽强的优良作风和严守政治纪律、军事纪律、群众纪律的高度的组织纪律观念和法纪意识。二是军容举止的养成。要通过养成,使军人的言行举止符合条令条例规定,做到“站有站相,坐有坐相,走有走相”,呈现文明之师、威武之师的精神风貌。三是正规秩序的养成。努力做到一日生活条令化、制度化、正规化。条令条例作为军人的行为规范,含有很强的操作性。其各项规定具体、明确、现有定性规定,又有定量规定;既规范军人的行为模式,又规范军人行为的法律后果,以及对法律后果的解决方法。军人必须做什么,那些不允许做,以及应当如何做,条令条例都规定是十分明确。只要我们在工作、生活的一切方面,实践、操作的一切环节,操场、宿舍或营区内处的一切实间,都按照条令条例去做,就能养成自觉守纪的习惯。刚入
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