(14)-14环境资源法环境资源法

《环境资源法》第五章国际环境法律制度

e7d195523061f1c0a26d87d40de6192bcf1909654b74c9ebB6384654682C8890CF1990A60E48C4F486EE2FC74407B5F34886ECF26B0E0B70C575B52C2C3768611B18C1FE4FD5AFF574681F5040C4964958D6339DD69ED0EAB63272728B2BE1187FFBB2D1142C15916596A238672D48FFBB0F7B979317C257C1FAD0EE8F87E6C26A24C8025F543B3D1E5E6972BBBF069B第一节国际环境法概述

目录①欧洲西部②非洲③日本④过于湿热的热带雨林⑤美国多选题

以下选项中，正确的是（）

A.供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断B.因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业可以不事先通知用户C.国家鼓励和支持农村利用太阳能、风能、地热能、生物质能和其他能源进行农村电源建设，增加农村电力供应D.国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度一、可再生能源和非可再生能源的划分

可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。《可再生能源法》明确规定了可再生能源的重量目标控制、强制上网、分类电价制度等制度规定。二、电力、石油天然气立法现状

电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：（一）不可抗力；（二）用户自身的过错

《中华人民共和国能源法》（国家能源局2020年4月3日征求意见稿）规定，能源是指产生热能、机械能、电能、核能和化学能等能量的资源，主要包括煤炭、石油、天然气（含页岩气、煤层气、生物天然气等）、核能、氢能、风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能、电力和热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

实务中有对氢能的应用。思考：氢能产业存在的主要法律问题有哪些？1.能源如何保护?2.能源有哪些法律规制？3.新能源普及为何难？4.化石能源有何困境？关于能源法的思考01PART预习检测1.多选题国际环境法基本原则包括（）

A.可持续发展原则B.尊重国家环境主权及不损害国外环境责任原则C.共同且无区别的环境责任原则D.国际环境合作原则第四章第一节国际环境法概述２.单选题

甲国在其宣布的专属经济区水域某暗礁上修建了一座人工岛屿。乙国拟铺设一条通过甲国专属经济区的海底电缆。根据《联合国海洋法公约》，下列哪一选项是正确的？()A.甲国不能在该暗礁上修建人工岛屿B.甲国对建造和使用该人工岛屿拥有管辖权C.甲国对该人工岛屿拥有领土主权D.乙国不可在甲国专属经济区内铺设海底电缆

沿海国对建造和使用人工岛屿和设施、海洋科学研究、海洋环境保护事项拥有管辖权。甲国作为沿海国虽然对该人工岛屿拥有建造和使用以及管辖权，但《联合国海洋法公约》并不承认沿海国对在其专属经济区内建造的人工岛屿享有领土主权。根据《联合国海洋法公约》第58条第1款的规定，其他国家在沿海国的专属经济区内享有航行、飞越和铺设海底电缆和管道的自由以及与此有关的其他合法活动的权利。案例分析02PART

甲、乙是联合国会员国。甲作出了接受联合国国际法院强制管辖的声明，乙未作出接受联合国国际法院强制管辖的声明。甲、乙也是《联合国海洋法公约》的当事国，现对相邻海域中某岛屿归属产生争议。关于该争议的处理，请判断：1.甲、乙可达成协议将争议提交联合国国际法院.（）2.甲、乙可自愿选择将争议提交联合国国际法院或国际海洋法庭.（）3.甲可单方将争议提交联合国国际法院。（）4.甲、乙可自行协商解决争议.（）

在现行条约或协定中，规定各方同意将有关的争端提交国际法院解决。提交法院的争端及范围等可以通过在条约中设立专门条款，也可以在订立条约的同时，再订立专门的协定加以规定。因此，甲乙作为联合国的成员国可达成协议将争议提交联合国国际法院。一般来说，法庭的管辖只限于《公约》所有缔约国。甲、乙是联合国会员国，也是《联合国海洋法公约》的当事国，现对相邻海域中某岛屿归属产生争议。因此，甲、乙可自愿选择将争议提交联合国国际法院或国际海洋法法庭。《国际法院规约》的当事国，可以通过发表声明，就具有下列性质之一的争端，对于接受同样义务的任何其他当事国，接受法院的管辖为当然具有强制性，而不需要再有特别的协定。这些争端是：对于条约的解释、违反国际义务的任何事实、违反国际义务而产生的赔偿的性质和范围等。这里“任择”是指当事国自愿选择是否作出声明；一旦作出声明，在声明接受的范围内，国际法院就具有了强制的管辖权，而不需其他协定。本题中，甲作出了接受联合国国际法院强制管辖的声明，乙未作出接受联合国国际法院强制管辖的声明。因此，甲可单方将争议提交联合国国际法院不符合国际法。

协商是解决国际争端的非强制性方法之一。谈判一般仅限于当事国之间，协商有时也可以邀请中立国参加。因此，甲、乙可自行协商解决争议。重难点解析03

PART一、国际环境问题国际环境问题，也称人类环境问题、全球环境问题或地球环境问题，是指超越一国国界的区域性的或全球性的环境污染和生态破坏问题。1、全球气候变暖。2、臭氧层破坏。3、酸雨现象严重。4、生物多样性锐减。5、土地荒漠化。6、海洋污染严重。土地系统海洋和淡水系统生物多样性破坏化学品与废物如气候变暖、臭氧层耗损、酸雨等如荒漠化、土地与森林退化等如海洋污染、水资源匮乏等联合国环境署（UNEP）统计大气系统如持久性有机物污染、危险废物越境转移（微）塑料01极地冰川融化，海平面上升0203极端异常气候，产生旱涝灾害加剧水资源分配不平衡海洋生态系统变化改变动植物生境，影响陆地生态系统及其服务功能影响土地利用土地退化、荒漠化各类环境问题之间的关联性国际环境问题——（微）塑料污染

在香港大屿山西南水域的沙滩上涌现大量口罩垃圾，短短100米的范围内就捡到了近70个口罩！

2018年，日喀则定日县珠峰管理局发布公告：珠峰大本营被无限期关闭，禁止任何单位和个人进入绒布寺以上核心区域旅游二、国际环境法的概念、特点（一）国际环境法的概念国际环境法是调整国际环境法主体（主要指国家）在国际交往中形成的体现它们之间协调意志的，调整开发、利用、保护和改善环境而发生的各种国际环境关系的法律原则、规则和制度的总称。（二）国际环境法的特点 1、主体的多元性 2、客体和内容的复杂性 3、具有公益性 4、具有学科交叉性 5、具有科学技术性三、国内环境法与国际环境法的关系（一）比较1、主体不同2、立法方式不同3、外部表现形式不同4、法律实施途径不同（二）衔接1、国内环境法优于国际环境法。2、国际环境法优于国内环境法。3、国际环境法与国内环境法互不隶属，它们各自成为一个独立的法律体系。（三）衔接的主要表现1、国内环境法是实施国际环境法的重要保证2、国际环境法不能干预国家按照主权原则所制定的国内环境法3、在法律规范适用次序上，本国参加的国际环境条约优先于国内环境法四、国际环境法和中国的关系产生国际环境矛盾的实质：利益的争夺，政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的。例如：美国为什么要退出《巴黎协定》、《京都议定书》？1.受气候变化影响最大的国家如小岛屿国家要避免气候变暖海平面上升带来的威胁，敦促其他国家进行温室气体减排

2.发达国家为维持既有的生产和消费方式及其利益，对发展中国家施加压力，增加其减排的责任

3.新兴以及发展中国家要维护自己的发展权而为自己争取更大的温室气体排放空间化解矛盾办法——完善国内立法《固体废物污染防治法》第五十条从生活垃圾中分类并集中收集的有害垃圾，属于危险废物的，应当按照危险废物管理。

第六十九条国家依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

第七十三条各级各类实验室及其设立单位应当加强对实验室产生的固体废物的管理，依法收集、贮存、运输、利用、处置实验室固体废物。实验室固体废物属于危险废物的，应当按照危险废物管理。化解矛盾办法——更广泛开展国际环境合作交流1.优化我国经济产业结构2.拓展区域化、国际化环境合作环境科技、技术能力提高尊重国家环境主权及不损害国外环境责任预防可持续发展国际环境合作五、国际环境法的基本原则共同但有区别环境责任课