安全生产形势分析报告

20102010发生大小质量和安全生产事故。〔一〕20092009生产安全事故的发生。全市发生的建筑施工生产安全事故依次是：宁远县现浇模板支撑体系坍塌事故1起、死亡1人，江永县、中心城区冷水滩片1112〔区、治理区〕全年没有发生建筑施工伤亡事故。〔二〕专项分析1、事故类别分析。2009年，全市建筑施工伤亡事故类别全71.43%、28.57%。240228.57%；未履行建设程序的有360%，死571.42%3中心城区：零陵片和冷水滩片各发140342.86县级城市〔含县所辖乡镇〕：360457.14%。〔三〕事故主要特点1、事故发生时段比较集中。事故发生起数主要集中在5月、91057.14%。2、坍塌事故明显增加。与2008年相比，坍塌事故起数由060%571.43%。3、县区发生事故频率呈上升趋势。与2008年相比，县区发20033.3%。〔四〕事故缘由分析1现场的安全施工组织措施及治理1固定提升机升降平台的钢丝绳突然断裂，拆卸人员坠落，死亡1人。二是支撑系统不稳定，严峻违反技术标准标准。如宁远县“1.17撑失稳发生坍塌，造成110.6”文明铺镇天龙米2三是班前安全教育和技术交底不到位，一线作业人员冒险蛮干。“9.10”潇湘码头至东风大桥段纳污管道工程坍塌事故，由于作业人员违反技术标准、野蛮施工，在22局部建设单位不依法履行建不准时拨付安全生产文明施工措施费用等。20095事故中，有2起事故是由于建设单位〔或私人业主〕发包给无资质二是一些施工单位安全生产保证体系不健全三是3局部施工、监理单位配备的二是施工现场管三是一线作业人员安全意识薄弱和自我保护力量差，特种作业人员无证上岗。4局部县区建设主管部门监管人员二是局部监管部门及监视执法三是局部县四是一线监视安全隐患视而不见或催促整改不力。5、建筑市场缘由分析。局部施工、监理单位相互压级压价，比较普遍。二、建筑施工质量形势分析〔一〕20092009还格外严峻；二是质量投诉居高不下，2009群死群伤的重大事故。〔二〕问题分析1有的工程没有办理质安监手续或施工许可工记录资料缺失。2一些工程使用劣质钢筋，电渣压件养护试块的留置不按同条件养护，龄期未按标准要求的6003个月的水泥不复检连续使用；建筑原材料的送检不按见证取样导致建筑施工质量无牢靠保证。3使用不合格的建筑材料，砌体组砌混使用劣质保温材料，保温施工技术措施不到位等。〔三〕缘由分析1一是建设业主不依法履行建设程序、不依法实施监理、违法发包，特别是私人规模建房监理于一体进展违法开发建设；受经济利益趋动，躲避监管、擅施工质量标准；局部施工企业出让资质而不对施工现场实施管理，或个体建筑老板私搭建设班子，服从建设业主的意见，无视人员，或因监理人员缺乏，一人挂名多个工程的监理工作，无法，失去了工程监理机构应有的作用，甚至形同虚设。2由于局部建设业主和施工企业对工程施工班子的组建把关不严，关键岗位人员配备不到位，对工程质量治理不严；施工作业人员素养低，不生疏施工质量验收标准和操作规程，或无视工程质量，随便施工，导致工程存在大量的质量通病；局部施工治理人员和监理人员责任性不用不合格的建筑材料，降低工程质量等级；或不坚持原则，听凭业方法见随便转变建筑构造，工程质量隐患严峻。3一是局部县区建设行政主管部门执行上级相关治理规定不到位，施工许可把关不严，对施工图未图审、施工和监理人员队伍不符合相关规定的工程也予办理施工许可手违规建设工程不进展有效查处，使这些工程成为监管的盲区和无隐患台帐、隐患整改无落实措施、疑难问题无工作汇报等，对工程没有起到应有的监视作用。三、下一步工作措施〔一〕加大事故频发期间质量安全隐患排查力度。依据全年4-69-11〔建设主管部门和质量安全监视机构要结合施工特〔二〕强化重大危急源的监控和治理。各地要认真分析事故安全事故。〔三加强层级指导和监视考核。一是市局将创工作思路，提高各县〔区、治理区〕建设主管部门及其监视执法人员对各项制度文件的理解力量，防止理解不到位、执行不力；二是市局和〔局和县站安全生产监管考核工作，促进监管部门及监视执法人员增加工作责任心，催促其依法行政，提高监管执法水平。〔四〕加大对违法违规工程的查处力度。当前，导致事故居区、治理区〕建设主管部门要认真落实建筑市场和施工现场联动执法工作机制，严峻查处