光电工程(项目)安全预评价报告编制规定水电规安办2023年

光电工程〔工程〕安全预评价报告编制规定〔水电规安办[2021]121附件：光电工程〔工程〕安全预评价报告编制规定范围为了标准太阳能光电工程〔包括太阳能光伏发电工程和光热发电工程〕安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告编制质量，依据国家和行业有关标准，特制定本规定。本规定适用于建、改建、扩建的太阳能光电工程〔工程〕安全预评价报告的编制。2安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括：编制说明〔包含评价目的、评价范围、评价依据等〕，建设工程概况，危急、有害因素辨识与分析，评价单元划分和评价方法选择，定性、2.1编制说明评价目的和评价范围明确说明评价的目的和预评价范围。预评价范围为设计文件包括的范围〔主体工程、关心设施、公用工程等〕；当扩建工程与已有设施发生联合共用关系时，预评价范围还应包括共用工程局部。1评价依据编制安全预评价报告依据的预可行性争论报告和有关资料、批准文件、安全预评价工作托付书，较详尽地列举安全预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门标准性文件、国家标准、安全生产行业标准、光电工程技术标准、电力行业标准、行业治理规定、参考资料等。安全评价报告引用的法律、法规、标准应准确、适用、有效。3〕建设单位简介2.2建设工程概况介绍建设工程的地理位置、周边环境、水文、气象、光能资源、工程地质、工程任务和规模、站址选择及平面布置、光电系统配置及设备选择、电气、消防、土建工程、施工组织设计、工程投资等概况。主要危急、有害因素以及重大危急源辨识与分析列出辨识与分析危急、有害因素的依据。依据设计文件资料，从站址、总平面布置、道路及运输、建〔构〕筑物、工艺过程、设备装置、作业环境、安全治理、应急治理、职业安康治理、类比工程、原有已建工程等积存的实际资料与公布的典型事故案例中，找出GB/T13861-2021《生产过程危急和有害因素分类与代码》相对应的危急、有害因素，2对太阳能光电工程〔工程〕生产过程中在人、物、环境、治理等方面固有或潜在的危急、有害因素进展辨识和分析，确定主要危急、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律；明确生产、施工过程中是否存在重大危急源。对危急、有害因素辨识和分析应全面、真实、具体、透彻。依据GB/T12801-2021《生产过程安全卫生要求总则》和《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》〔发改投资〔2021〕3183〕要求，评价报告还应对施工期危急、有害2.3.1人的因素分别对太阳能光电工程〔工程〕从业人员的负荷超限、安康状况特别、从事禁忌作业、心理特别、辨识功能缺陷、指挥错误、操作错误、监护失误等危急有害因素进展辨识与分析。物的因素分别对光伏发电工程的光伏电池组件、逆变器、电源汇流箱柜、电源并接装置，光热发电工程的反射镜、集热装置及跟踪系统、热交换器、汽轮机、发电机、冷却装置，防雷接地、计算机监控、继电保护、工业电视、主变压器、高压配电等设备及其系统缺陷，建〔构〕筑物缺陷，防护缺陷，电损害，电磁辐射，信号缺陷，标志缺陷，爆炸品，易燃液体，致病微生物，传染病媒介物，致害动物〔鼠、蛇等)，致害植物等危急有害因素进展辨识与分析。3环境因素环境包括室内〔中控室〕、室外等作业〔施工〕室内地面滑，室内作业场所狭窄，室内作业场所杂乱，室内地面不平，室内梯架缺陷，安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照明不良，作业场所空气不良，室内温度、湿度、气压不适等进展辨识与分析。室外作业场地环境不良可从恶劣气候与环境〔包括大风、极端的温度、雷电、高原缺氧、大雾、沙尘暴、冰雹、冰冻、盐雾、暴雨雪、洪水、泥石流、地震等〕，作业场地和交通设施湿滑，作业场地不平，脚手架、阶梯和活动梯架缺陷，门和围栏缺陷，作业场地2.3.4治理因素分别对职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未落实、职业安全卫生治理规章制度不完善〔建设工程“三同时”制度未落实、操作规程不标准、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善等〕、职业安全卫生投入缺乏、职业安康治理不完善等危急因2.3.5重大危急源辨识GB18218-2021《危急化学品重大危急源辨识》和国家有关规定，对施工和生产运行过程中所涉及的危急物料进展辨识分析，类比同类工程，明确工程施工期和运行期是否存在重大危急源。4总协调字〔2021〕125评价单元划分和评价方法选择依据太阳能光电工程〔工程〕存在的危急、有害因素并考虑安全预评价的特点，结合太阳能光电工程〔工程〕特点和建设工程的具体状况，说明划分评价单元的原则并确定评价单元。一般光伏发电工程安全评价单元宜划分为：站址及总平面布置单元、太阳能电池组件单元、集电线路单元、升压站单元、公用工程单元、并网安全单元、安全监测单元、作业环境单元、施工单元、安全治理单元〔对改建、扩建工程〕等；光热发电工程安全评价单元宜划分为：站址及总平面布置单元、太阳能反射镜单元、集热装置及跟踪系统单元、热交换设备及其系统单元、汽轮机设备及其系统单元、发电机设备及其系统单元、热控设备及其系统单元、冷却水系统单元、升压站单元、公用工程单元、作业环境单元、施工单元、安全治理单元〔对改建、扩建工程〕等；也可按单项工程或危急、有害因素的类别进展单元划分。依