文旅集团组建策划书

11xxxxxxxx《xxxx一、集团简介商贸、农业、体育、生态、金融等有机融合而组建的国有股xxxx集团是贯彻落实XXX省长在商贸、农业、体育、生态、金融等有机融合而组建的国有股份制公司，集团旨在打造成文化旅游效劳的大型投融资平台和运营平台，担当推动我市产业资源集约化与规模化经营、工程投融资和城市文化旅游产品、品牌对外推广等职能，致力于文化旅游产业开发、大型旅游综合体工程建设、大型休xxxx集团将认真贯彻落实市委市政府“打造山西重要增长极”的总体战略，发挥国有企业在产业进展中的主力军作用，向“省内卓越、国内一流、国际知名的文化旅游产业集团”的战略进展目标迈进，带动全市文化旅游产业扩大规模、优化构造、跨越进展，为我市奉献更多具有全省、全国影响力甚至国际影响力的文化旅游精品项目。二、组织架构依据《公司法》和《企业国有资产法》的有关规定，实行董事长负责制。依据现代企业制度要求和精简高效的原则，组建集团领导班子和内设机构，文旅集团直属市政府治理，有关干部任免、资产治理、业绩考核、薪酬治理和党建工作等规定依据市国资委履行出资人职责企业的管理方法执行。集团下设文化影视综合治理、资产运营治理有限公司、旅游产业进展治理、旅游饭店治理有限公司、会展招商治理、旅游地产建设开发等全资和控股子企业。210文化影视综合治理：担当文化艺术效劳及演艺节目制作；文艺节目研发；文化活动筹划组织实施；影视基地打造；影视节目制作；演员经纪；消遣营销等。资产运营治理：担当资产收购、治理、处置、重组、追加投资；治理运用自有资金，国家法律法规允许的其他资产治理业务及经批准的其他业务。旅游产业进展治理：担当民俗体验、旅游景区开发、建设、经营；旅游景区园林规划、设计及施工；景区会议效劳、旅游资源开发和经营治理，旅游宣传促销筹划，旅游工程投资、销售、文化传播、园林绿化等。旅游饭店治理：担当集团下属各宾馆饭店、餐饮特色店的经营和治理；旅游饭店治理人员、技术人员、服务人员等专业型、应用型人才和团队的培育与输出；饭店管理模式、效劳技能、效劳工程、式菜品的研发与推广。会展招商治理：担当车展、展览呈现筹划、体育赛事、演唱会、婚庆、开业庆典、会议及商业活动筹划、平面设计、礼仪效劳、舞台灯光、音响的技术开发及相关设备的租赁、广告业务等。旅游地产建设开发：担当旅游地产开发、旅游水利水电施工等工程产品。三、职能定位xxxx化旅游产业进展功能。1、担当全市景区、文化旅游设施、文化旅游资源建设、融、管、还、投”一体化运作。2、通过投资、控股、参股的公司法人实施城市文化旅游工程的投资、运营和治理，获得投资收益和经营收益。3、担当集团范围内国有资产的经营治理职能，依据市场化原则，盘活资产存量，乐观发挥城市文化旅游产业进展平台功能，实现国有资产的保值增值。4、担当市级公园景区公益性职能，按国家有关政策法规深化公园景区运营维护治理。担当市政府托付的风景名胜文物治理职责。5、依据干部治理权限，依照法定程序打算全资、控股子公司和公园景区治理处的重要人事任免，并负责培训、考核、监视及奖惩。四、企业文化责任、忠诚、担当 诚信、创、跨越五、集团目标打造全省乃至全国文化旅游投融资平台、营销平台及主要文化旅游工程运营平台旗舰。六、治理团队依据以建成在省内、国内外具有强大市场竞争力、效益制造力、持续进展力、产业导向力的综合性龙头型旅游产业集团为进展目标的定位，集团将瞄准专业化、现代化、市场化、国际化的目标，对标国际一流的文化旅游类企业，建立化、国际化的目标，对标国际一流的文化旅游类企业，建立健全现代企业制度，加快完善法人治理构造，建立科学高效的企业运营机制，组建专业化的营销团队、资产运营团队、治理团队、地产建设开发团队、宣传团队，聚拢高端人才，治理团队、地产建设开发团队、宣传团队，聚拢高端人才，用好专业人才，靠人才兴企、靠改革强企、靠创活企。七、经营范围文化旅游工程建设及旅游设施投资经营；投资及资产治理；文化旅游产业工程、景区工程的投资、开发、运营；住宿业、餐饮业及旅游交通运输业；旅游信息平台建设；才智旅游效劳；旅游教育及技能培训；旅游文化产品、纪念品的开发经营；房地产开发经营；影视节目活动筹划及演艺节目制作，销售及租赁摄影设备、舞台灯光道具设备，电子音像品制作、设计、代理、公布各类广告；会议效劳；展览呈现；文化艺术沟通活动的组织、筹划及询问，文化科技活动的组织、筹划及询问；礼仪庆典效劳；体育赛事活动筹划；计算机软硬件开发应用、电脑图文设计制作；企业形象筹划；建筑装潢设计制作。八、整合企业以市场化手段为主，对我市的局部国有企事业单位进展规划重组如下：〔一〕实现整体划转的市政府所属国有企业1、旅游类：xx〔含太行山大峡谷19%股份、龙湖梦岛、陡崖居等国有资产〕、xx市市秀丽乡村建设投资进展治理、山西赛福旅行社、xx市颖公交旅行社、xx2、酒店类：xx市宾馆、xx市大酒店、财政干部培训中心、德风宾馆、太行干部学院、市兴粮粮食招待所3、景区类：太行山大峡谷、太行红山、板山、灵空山、武乡“两园一剧”4、交通类：xx5、农业类:农源融资担保公司〔二〕其它1、待定划转企业：xx市国家城市湿地公园、三元文化产业园、老顶山国家森林公园、潞安会展中心2、建议划转企业：军产移交、全市各行政事业单位门面房收回，统一治理、市参股、入股企业的股权九、进展思路XX市虽然集中了大量文化旅游资源，但始终没形成企业集团和有竞争力的大旅游工程。xx市的文化旅游产业存在散、小、弱的特点，分散在各部门各县区，演艺、景区等从规模和体量以及产业竞争力上都比较弱小，对资源产业的转化力气也较弱，要抑制散就要集中，抑制小就要做大，抑制弱就要做强，供给最强大的体制和机制支撑。我集团将充分发挥我市旅游资源、气候优势，大力进展以旅游经济为龙头的xxxx区资源融合，力争在3年左右，成为省内、国内文化旅游业的一支劲旅。倾情打造一个离百姓最近和百姓最亲与百姓息息相关的文旅集团。一要优质整合。将全市各类企业、景区、非物质文化遗产等文化旅游资源统一整合到文旅集团平台，深挖各单位的优质资源，对其进展统一调配与规划，打造文旅集团优质服务。二要做大龙头。xxxx头、非物质文化遗产保护和旅游商品开发的产业化龙头等，形成群龙共舞的良好局面。三要做出特色。xx居宜游的气候环境和森林掩盖率高的优势，深入挖掘地域文xxxxxx市有丰富历史文化资源，但资产化很低，难成强势产业，尽快把资产转化为资本，加快资本运作流转，成为动能动力。多年来，xxxx产业存在九龙治水的局面，分散在不同部门难发挥作用，整合不同体制、不同部门、不同区县之间的资源，加快实现区域资源的整合。六要充分利用“互联网”的规模和应用优势。推动旅游与互联网融合进展的广度和深度，提高旅游创力气和创构筑动能，加速提升我市旅游业进展水平。1、推动旅游区域互联网根底设施建设。对集团所属车站、宾馆饭店、景区景点、旅游购物店、主要乡村旅游点等旅游区域及重点旅游线路的无线网络、3G/4G掩盖，保障“旅游+互联网”根底条件。2、在集团所属车站、宾馆饭店、景区景点、旅游购物店、游客集散中心等主要旅游场所供给PC〔电脑〕、平板、触控屏幕、SOS〔特地用于紧急求救的机〕等旅游信息互动终端，使旅游者更便利的接入和使用互联网信息效劳和在线互动。3、加强安全保障，推动旅游互联网设施建设。在旅游4A感区、旅游危急设施和地带，实现视频监控、人流监控、位置监控、环境监测等设施的合理布设，将旅游效劳、客流疏导、安全监管纳入互联网范畴。4、大力进展在线旅游业态。利用互联网平台，整合私家车、闲置房产等社会资源，标准进展在线旅游租车和在线度假租赁等业态。创进展在线旅游购物和餐饮效劳平台，乐观推广“线上下单、线下购物”的在线旅游购物模式和手机餐厅效劳模式。5、要开发文旅集团“两微一端”〔微信、微博、客户端〕。建立文旅集团专属电子平台，打造在线旅游第三方支付文旅集团是跨行业跨部门跨地域的企业集团，是综合性企业，要走出文化旅游部门体制的限制，依据放管扶要求，加强政策引导，供给资源支撑，做好政府效劳，让文旅集团在市场中发挥市场对资源优化配置的打算作用，充分利用互旅游，还要学习其他省市先进阅历，打造综合性产业体系，融合优质资产，重组打包，良性运作，打造百亿文化旅游产业基金，最终实现集团上市目标。十、运营规划旅游方面〔一〕开发休闲度假旅游产品1、整合湿地公园、老顶山森林公园、水上乐园等旅游资源打造休闲旅游产品。湿地公园修建环湖慢行绿道，老顶山森林公园改造提升登山步道、规划骑行线路。利用漳泽湖丰富的水体资源开发水上高尔夫练习场、水上滑道、低空飞行等工程。24A店。以“精巧型、小型化、私密性”的方式经营，使游客在尊享旅游度假产品的过程中，到达身心的彻底放松和享受，打造一种全的度假休闲体验。3、迎合全民健身，推行“体育旅游”。开展环太行红山、浊漳河自行车营地建设，助推山地骑行竞赛、国际攀岩节等节庆活动的进展。开发冰雪竞技活动，填补冬季旅游空白。4、紧跟当前乡村扶贫主旋律，开发特色乡村旅游产品。结合旅游扶贫、古村落保护和乡村环境改善，参与“秀丽乡采摘、乡村消遣、乡村饮食、乡村休闲等工程。〔二〕创进展文化旅游1艺术水准高的专场剧目，力争每个4A级景区推出一台常态化的旅游文化演艺节目。做大做强以大型实景剧《太行山》为代表的高品质旅游演艺品牌。2、标准整合会展活动，全力办好武乡八路军文化旅游节、沁县端午民俗文化节、xxxx市梆所。4、加强文化遗产保护，促进古建筑呈现利用，开发具有全国影响力的古建研修线路和传统手工艺传习基地。5挖掘连氏根祖文化，搭建海峡两岸经济文化沟通平台。〔三〕培育进展养生养老旅游1、依托郊区老顶山、沁源灵空山、太行红山、板山等产品。2、严格执行无障碍环境建设标准，加强景区老年旅游惠措施。〔四〕开发研学旅游产品一是迎合“游学4.0式，推动高品质、高附加值的游学产品的研发、整合，承受2B和2C结合的模式推动战略资本的合作，将研学旅行、夏色基因的内涵外延。〔五〕开发“小火车”游投资旅游专列“小火车”，开发红色线路〔武乡-黎城-平顺红色旅游专线〕、山水线路、现代工业文化遗产线路，让游客坐火车享受美景，车程在一小时以上，玩的尽兴，旅游收入在各景区间分成，让太行山最壮丽峡谷美景不断档，连成一片。同时乐观开发沿线美景，建设影视基地，体验现代采矿工业忆旧，游客各取所好，选择工程增加，让游客隔窗有看头，中途下车有逛头，旅途住宿没挤头，回家后还有想头。旅游专线就可以实现“一专多能”，效益良好的进展目标。用全的建设思维去打造旅游专线，建设国内一流，享誉海外的太行山观光铁路线路，让山水峡谷游不再是“辛苦游”、“劳累游”、“退缩游”、“感慨游”。〔六〕开发“小航空”飞行工程随着人们生活质量的不断提高，人们对航空效劳的需求与日俱增，空中作业不断向着生活化进展，低空飞行已不仅仅只限于公务飞行、安全医护等方面。现已朝着旅游观光方向快速进展。低空飞行旅游观光工程已成为旅游进展的必定。此工程富有意和刺激性，别具特色、颖，对游客具有极大的吸引力。开发此工程顺应了时代旅游进展的趋势不但填补了我市低空飞行的空白，也是与世界低空旅游产业相接轨的重要举措。同时低空旅游不再是传统意义上“小旅游”的概念，更涉及安康、运动、康体、教育、培训和装备制造业等。作为旅游转型升级的好抓手，对于通过低空旅游工程产品、业态构建大旅游产业链，推动我市旅游转型升级意义深远。进展全产业链，从通用飞机的硬件修理、治理人才培训、飞行员培育，到运营基地建设、低空旅游市场开发，一个产xxxx经济进展带来亮点。(七)开拓购物旅游1、乐观搭建文化旅游商品成果销售呈现平台，举办全游商品研发、生产和销售企业的创乐观性。2、推动旅游纪念品、旅游工艺品、旅游文化艺术品、传统特色食品等创意研发。推出xx市特色旅游商品推举名单争每个4A级景区建有一处具有浓郁地方特色的旅游商品店，满足游客购物需求。文旅置业方面〔一〕成立旅游饭店治理1、以经营合作、控股参股、输送专业治理人员等方式整合盘活各县区的政府宾馆，面对社会打造成集政务接待、群众消费、培训学习于一体的多功能型地方酒店，一可提升当地政务接待力气，二可分担当地就业压力，三可推动当地经济进展,例如武乡太行干部学院就是这种经营模式。2、培育造就一批高端专业的酒店餐饮效劳治理人才，向社会酒店餐饮行业供给有偿效劳。3、将xx品，统一标识，精装上市，除进入百姓餐桌外，还要进军高铁、航空等交通领域。〔二〕成立型的物业治理公司1、为行政事业单位、大型办公场所、人员密集区、高档居民小区供给餐饮休憩、保安保洁、设施维护等后勤保障效劳。2、吸纳社会闲散车辆组合集团所属车队，建立一支高效能的车辆租赁公司，统一平台统一调度，依据客户所需提供团队旅游、个人私驾、家庭包租等各种车辆租赁效劳。3、打造式便民效劳区，塑造xx市型的物业治理模式。集家政效劳、保安修理、便利无人超市、快递效劳、集团单位团体后勤保障效劳等。〔三〕加盟式的酒店、餐饮特色店、超市加盟国内乃至世界级现代式的酒店、餐饮特色店和超市。从治理模式、装饰风格、商品种类、食品风味、付款方式等各个方面引导市民进展消费，把购物、餐饮、变成一种消遣休闲和感官享受。文旅传媒方面〔一〕xx联要素的挖掘力度，弘扬xx市非物质文化遗产,例如：结合xx市曲艺、神话传奇、红色经典、纪兰精神等编排类似“云xx市特色的艺术作品并设计在经典旅游线路里。〔二〕加强对本地特色文化资源的规模整合、创意设计和市场开发，拓展宣传呈现的渠道和路径，并抓好文化节庆品牌的打造〔神话节、摄影节、攀岩节、龙舟赛、文化节、小吃节等〕，在提档升级上狠下功夫。〔三〕线上线下融合，打造O2O演艺模式〔将传统的线下演艺市场与线上网络平台相结合〕。在做好主业的同时，xx致力于进军电影与消遣、广告媒体、互联网演艺行业。〔四〕定期进展惠民演出，开展文艺送下乡，让更多的精品节目走进乡村、走进社区，全民共享文艺大餐。〔五〕xx提高展会的知名度，树立良好的品牌形象。〔六〕组建一支高素养、高标准的礼仪队伍，为各项活动供给礼仪效劳。〔七〕乐观联系海内外各大赛事、明星演唱会等，拉动集团整体经济。文旅地产方面〔一〕从“两景区、两游园”入手，重点开发太行山大峡谷、通天峡、湿地公园、文化产业园。充分利用这些优质资源，进展多元化配置，大力推行“旅游+文化”的集团概念，填补“紧凑游”、“单一游”的空白。1、围绕太行山大峡谷和通天峡的优质资源，全力打造“吃、住、游、购、娱、休闲、养生”为一体的风情小镇。能型”特色酒店，店内包含小剧场、小影院、养生馆等等；xx经典剧目外，还要邀请国内知名艺人和团体到景区为游客进展的配套让游客白天赏识风景之后再来一场以安康、文艺为主题的“夜生活”。2、大力开发湿地公园和文化产业园，在其“原生态”的气氛上添加文化和人为颜色，充分培育出人与自然和谐相xx的水韵风情。〔二〕打造城市综合体工程。整合城市文物景点、河道公园、商场剧院、消遣餐饮，集经营各地风味美食、品牌购物、KTV玩耍、绿色休闲养生、景区影院、景区剧院、书吧、氧吧等效劳于一体的工程xx文旅资本方面〔一〕以租赁、保险、信托、互联网金融、证券等业务效劳。〔二〕通过投资、控股、参股的公司法人实施城市文化旅游工程的投资、运营和治理，获得投资收益和经营收益。〔三〕依据市场化原则，盘活资产存量，乐观发挥城市文化旅游产业进展平台功能，实现国有资产的保值增值。〔四〕推行“文旅+金融”投融资，依据“产业+资本”PPP〔公共私营合作制：是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市根底设施工程〕等投融资模式，引导社会资本介入，吸纳各路资金，进展资金良性运作为市政府提出的“百亿基金”目标奠定雄厚的资金根底，各板块逐步置换到上市公司，加速全市文化旅游资产的证券化。〔五〕创网络营销模式。利用互联网开展旅游营销信息公布、旅游产品在线预订和交易支付。支持旅游目的地利用旅游大数据挖掘分析手段，建立播送、电视、报纸、多媒体等传统渠道和媒体渠道相结合的旅游目的地营销体系。加强与门户网站、搜寻引擎、UGC〔用户原创内容〕旅游网站等的合作，进展产品和效劳营销。〔六〕入股参股银行，联手开发经营利于社会、贴近民生的工程。比方私立幼儿园、学校等。十一、监管机制〔一〕xxxx原则，担当国有资产保值增值责任。企业重大产权变动、对外投资担保、投融资活动等“三重一大”事项，依据规定要求上报审核。市国资委和旅发委应加强对文旅集团公司的监督治理，完善对集团公司贯彻落实国家法律法规政策执行情况的检查制度，开展绩效考核和评价，监管国有资本收益，落实责任追究制度，防止国有资产流失。〔二〕xxxx团公司负责集团进展战略制订、构造调整、利益协调等，是投融资、资本运营、科技开发、市场开拓等重大投资、经营活动的决策与治理中心。集团公司下属子公司是自主经营、独立核算、自负盈亏的法人实体，对集团公司担当资产保值构造调整、专业分工等重大决策。集团公司依照法定程序检查、考核子公司业务经营和资产保值增值状况。〔三〕文旅集团公司建立健全内部财务、投资管控及审计监视制度，加强投资风险把控、资金和本钱治理，实行合并财务报表制度，统筹治理核心业务，发挥集团整体优势，提高在国内外市场的竞争力。十二、其它事项〔一〕深入了解并吃透国家经济中长期进展规划和各