古代中国的经济政策

课标要求

了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。第4课古代中国的经济政策画面一：当黄河岸边柳荫树下，犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——夕阳与曙光画面二：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的“十全大武功”时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错乱时，牛顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙间的行星运动规律。夕阳与曙光历史警钟永远长鸣

一、重农抑商政策抑制商业和手工业重视农业1、含义：

新法令推行几年后，秦国百姓家给人足，国势蒸蒸日上。商鞅的两次变法，奠定了秦国富强的础。商鞅变法

商鞅变法是指战国时商鞅在秦国进行的两次政治改革。

商鞅变法中对后世产生消极影响的有重农抑商的政策、文化专制和严刑酷法。表现:重农：劝课农桑，轻徭薄赋，奖励垦荒，兴修水利抑商：专卖制度，限制了民营商业范围。对民营商业，不断加征商税。歧视商人，限制商人的社会地位。组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。

2、目的是维护专制主义国家政权的经济基础此外，也有政治、文化方面的考虑。3、作用（1）有利于农业经济的发展；（2）有利于保障国家的安全、维护政治的稳定，巩固君主的统治；（3）强化国家对经济的控制。

阅读下列材料谈谈你的看法《汉书》记载了这样的说法：“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫矣。”积极作用：古代社会的前期起积极作用为主：①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础；②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。

消极影响：古代社会的后期起消极作用为主：长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑，尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。４.评价：1、秦：（1）统一度量衡和货币（2）设《均工律》2、汉：重税；以官营工商业抑制；市的严格管理；盐铁官营---汉武帝开始。3、唐：4、明清：海禁与闭关锁国政策二、工商业管理全面、具体、严密朝廷官员管理，交易时间受限(1)含义:1.海禁政策：

严禁中国人到国外经商贸易和限制外国人到中国经商贸易的政策。对外贸易在官方主持下进行(郑和下西洋)。

2.闭关政策：闭关政策是在海禁政策基础上的继续和发展。严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外国人在华的活动采取了严格限制的措施。

闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施海禁主要是对内的防范三、海禁与闭关政策严格限制绝对禁止禁止国人出海贸易限制外商来华贸易“海禁”表现:1.明太祖朱元璋宣布通番禁令2.清顺治颁布海禁令、迁海令(三)短暂官方性质对外开放1.雍正:解除外国商人到福建进行贸易禁令，允许浙江进行海外贸易2.乾隆:限制外商只准在广东海关贸易

清朝时期的广州商馆区。

清朝时期广州十三行，是唯一准许与外商打交道的商行。目的：维护自给自足的自然经济，维护封建国家的经济基础，进而巩固国家政治稳定。3、影响第一，一定程度上起到了自卫防范的作用.第二，阻碍了对外贸易的发展，从而影响了资本主义萌芽的进一步发展第三，使得中国由先进变为落后，埋下日后被动挨打的祸根。

施复夫妇二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本是小户人家。由于他们织的丝绸光彩润泽，在市场上卖得很好，赚了许多银子。几年后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累了几千两金子，后来他们又买了两所大房子和三四十张织机，雇人织绸，成为机户。施复夫妇由小手工者发展成为机户。——明朝小说《醒世恒言》

养蚕图在明朝中后期出现了资本主义生产关系的萌芽。请思考：以上材料反映我国明朝在经济领域出现什么变化？(一)出现:明清(二)表现1.明:(1)江南出现以生产商品为目的富裕机户雇佣机工生产四、资本主义萌芽的缓慢发展(2)出现一定规模自由劳动力市场2.清:出现较成熟手工业工场3.出现雇佣关系的行业江南纺织业、景德镇制瓷业、云南冶铜业、陕南造纸业、台湾制糖业、江西制烟业、福建制茶业

明朝中后期的资本主义萌芽机户：早期的资本家机工：早期的雇佣工人

靠给机户工作,领取工资机房：早期的手工工场机户→拥有大量资金、生产资料、机房靠工人生产获得利润，剥削的是工人出资出力经营利润劳动工资充足资金的作坊主、商人①

自由的劳动力②

雇佣③

被雇佣④

手工工场

⑤

请思考：资本主义萌芽产生的条件是什么？资本主义萌芽的实质：雇佣关系1.丝织业(1)严格限定机户所拥有织机数(2)规定每张织机都要缴纳较高税金(3)进行织造须获得官府批准(4)政府通过“采买”、“采办”低价派织2.矿业:严密控制(四)缓慢发展原因(三)政府压制措施压抑工商业、闭关锁国政策

一方面，资本主义萌芽这一经济现象的出现是中国古代农耕文明高度发展的产物，又是新的经济文明萌生的征兆，它代表了当时中国社会进步发展的总趋势。另一方面，从经济整体看，这一经济因素只是在部分地区、行业稀疏出现，力量微弱。受到封建制度的束缚，发展非常缓慢。

农业和手工业相结合的自给自足的自然经济仍占国民经济的主导地位。国家政策劳动力国际市场国内市场