刘少奇同志纪念馆景区观光车经营权项目

PAGE5刘少奇同志纪念馆景区观光车经营权项目招标文件招标编号：DHHNZB-2019-MX001招标人：刘少奇同志纪念馆日期：二○一九年九月

目录第一章招标公告……………………1第二章投标人须知…………………51总则…………………………52招标文件……………………63投标文件……………………74投标…………………………105开标及资格后审…………………………106评标……………………127合同授予…………………128重新招标和不再招标………………………149纪律和监督…………………1410需要补充的其他内容……………………15第三章项目相关情况说明及要求………………16第四章合同格式…………………20第五章投标文件格式……………27一、投标函……………………30二、法定代表人身份证明和授权委托书……………………31三、投标人基本情况说明……………………33四、投标报价表………………34五、事前信用承诺书…………………………35六、承诺函……………………36七、拟投入本项目的人员情况表……………37八、拟投入主要设施设备情况………………38九、主要项目经营业绩表……………………39十、2018年度财务状况表……………………40十一、投标人资格证明文件…………………41十二、投标人需要的其他证明资料…………41十三、经营管理方案…………………………41第六章评标办法…………………42PAGE3第一章招标公告受刘少奇同志纪念馆委托,大华建设项目管理有限公司对其“刘少奇同志纪念馆景区观光车经营权项目”进行国内公开招标，现邀合格的投标人参与投标。一、项目概况1、项目名称：刘少奇同志纪念馆景区观光车经营权项目。2、项目地点：长沙市宁乡市花明楼镇炭子冲村刘少奇故里景区内。3、项目规模：刘少奇同志纪念馆景区观光车项目包括景区内所有游览线路的观光车经营管理、游览观光车的安全管理。（具体内容详见招标文件附件）。4、招标范围：刘少奇同志纪念馆景区观光车项目2019年-2024年5年经营权，招标人提供线路营运权及相应的场地和管理用房，项目营运所需的车辆、站点建设、设施设备由中标人承担，并全面负责承包责任范围内的安全保卫工作。具体内容详见招标文件第三章5、本次招标的经营期为5年。6、招标控制价：5年经营权承包费不低于人民币1236.5万元；投标人报价不得低于招标控制价，否则作无效投标处理。7、标段划分：一个标段。8、招标方式：委托、公开招标。二、投标人资格要求1、投标人应具有独立法人资格，取得有效的营业执照；2、法定代表人授权委托书原件及双方身份证复印件；3、投标人税务登记证(国税或地税)复印件或缴纳税收证明资料；4、投标人社会保险登记证或缴纳社会保险证明资料。注：(1)缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。(2)缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。近三个月是指2019年5月至2019年7月(3)投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证及统计证。5、投标人应具有有效的交通主管部门颁发的《道路运输经营许可证》；6、投标人必须提供不低于人民币2000万元的银行资信证明或资产证明；7、在国家企业信用信息系统（以“信用中国”网站中“信用服务”查询为准）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，禁止参与本项目投标；8、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。9、本项目不接受联合体投标。三、投标保证金1、投标保证金金额标底价格的2%：人民币贰拾肆万元（￥240000元）。2、投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。3、投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：交通银行长沙潇湘支行账号：4318

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000494、投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。5、项目开标时，投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的“投标保证金到账信息公示表”为准。6、投标人未按要求缴纳投标保证金的，由评标委员会初审后作无效投标文件处理，其可能造成的损失由投标人自行承担。四、资格审查方式本项目资格审查方式采用资格后审。五、评标办法本项目评标办法采用综合评估法。六、招标文件的获取及澄清答疑发布1、凡有意参加投标者，请从2019年09月27日起（北京时间，下同）在长沙公共资源交易电子服务平台（）进行网上下载/获取招标文件、图纸。通过网络下载，其招标文件、图纸与书面招标文件、图纸具有同等法律效力。2、投标人若对招标文件有任何疑问，应于2019年10月04日（含）17时00分前以书面的形式递交至长沙公共资源交易中心7号窗口（书面资料应以不署名的形式）提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。3、答疑文件、招标文件修改澄清文件将在长沙公共资源交易电子服务平台（）上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。七、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2019年10月24日上午9时00分，地点为长沙公共资源交易中心（长沙市岳华路279号）二楼相应开标室。2、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。八、发布公告的媒介本次招标公告在以下网站同时发布：《湖南省招标投标监管网》《长沙公共资源交易电子服务平台》九、招标人刘少奇同志纪念馆十、行政监管部门长沙市发展和改革委员/p>

第二章投标人须知1总则1.1．适用范围1.1.1本文件仅适用于本招标公告中所述的招标项目。1.2定义1.2.1“招标人”系刘少奇同志纪念馆。1.2.2“投标人”系指响应招标文件参与投标并提交投标文件的单位。1.2.3“中标人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。1.3招标范围1.3.1详见招标公告。1.4投标人资格要求1.4.1详见招标公告。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1招标人不统一组织踏勘，投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。1.9.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。1.10招标答疑1.10.1招标答疑按招标公告规定。1.10.2投标人的疑问应在招标公告规定的时间前及规定的方式提出，以便招标人在规定时间内澄清。1.10.3招标人在投标截止时间15天前，将对投标人提出问题的澄清，在长沙公共资源交易电子服务平台上发布澄清文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。该澄清内容为招标文件的组成部分。2招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）项目相关情况说明及要求；（4）合同格式；（5）投标文件格式；（6）评标办法。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在招标公告规定的时间前及规定的方式向招标人提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，应在招标公告规定的时间前及规定的方式提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15日前在长沙公共资源交易电子服务平台上发布澄清文件，但不指明澄清问题的来源，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15日前，招标人可以修改招标文件，并在长沙公共资源交易电子服务平台上发布修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3.2当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的备案的书面文件为准。3投标文件3.1投标文件的组成投标文件具体要求及编制详见第五章“投标文件格式”。3.2投标报价3.2.1本次招标经营权承包费用采取包干方式，招标人设5年最低承包金招标控制价（详见招标公告），投标人的投标报价低于招标人设定的招标控制价的，其投标无效。投标人应按本文件提出的招标范围、内容及要求进行报价。3.2.2投标人只允许对本项目有一个报价。提交了有选择的报价的，其投标无效。3.3投标有效期3.3.1从投标截止之日起，投标文件有效期为90天。投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按招标公告规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理；3.4.3投标保证金的退还按《关于印发<长沙市招标投标活动投标保证金管理暂行办法>通知》(长发改招标[2018]260号)”规定办理。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的；（2）《中标通知书》发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合同的；3.5资格审查投标人在递交投标文件的同时，应递交以下原件（单独包装，密封不作要求）（1）投标人应具有独立法人资格，取得有效的营业执照；（2）如法定代表人参加投标，须提供法定代表人身份证明原件（注：按照招标文件第五章投标文件格式要求）；（3）如法定代表人委托他人参加投标，须提供授权委托书原件及法定代表人身份证明原件，法人和被委托人双方身份证复印件（注：按照招标文件第五章投标文件格式要求）；（4）投标人税务登记证(国税或地税)复印件或缴纳税收证明资料；（5）投标人社会保险登记证或缴纳社会保险证明资料。注：(1)缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。(2)缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。近三个月是指2019年5月至2019年7月(3)投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证及统计证。（5）道路运输经营许可证；（6）银行资信证明或资产证明；（7）遵守《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目管理办法》及《刘少奇同志纪念馆景区旅游观光车管理办法（试行）》，必须符合《刘少奇同志纪念馆景区综合整治规划》以及生态环境保护的要求的书面承诺（注：格式内容详见招标文件中第五章投标文件格式第6项承诺函）；（8）国家企业信用信息系统无不良记录查询结果(“信用中国”官方网站截图)（不良记录是指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）；投标人未按上述要求提供原件或原件提供不齐全或审查不合格的，由评标委员会视为资格审查不合格，为不合格投标人。如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省（市）级及以上行政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件），并加盖出示证明单位的公章。3.6备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。3.7.2投标文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录页码，要求胶装，不得使用活页装订，提倡双面打印。3.7.3投标文件正本一份，副本肆份，正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。副本可以采用签字盖章后的正本复印。3.7.4投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.5投标文件应当采用纸质书面方式，由投标人按照本招标文件指定的投标地点进行现场投标，招标代理机构不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。3.7.6以同一投标人名义，递交两套或以上的投标文件，其投标无效。4投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。4.1.2投标文件的标识：投标文件应包装后加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件的封套上至少要写明以下内容：招标人名称：投标人全称：投标人的地址：（项目名称）投标文件在（投标截止时间）前不得开启4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人不予受理。未按本章第4.1.2项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在招标公告规定的投标截止时间前递交投标文件。资格审查资料原件待评标结束后退还。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见招标公告。4.2.3除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在招标公告规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.4项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标及资格后审5.1开标时间和地点招标人在投标人须知第4.2.1条规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知第4.2.2条规定的地点公开开标，召开开标会议时，投标人必须派法定代表人持法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（或其授权委托代理人持授权委托书原件及法定代表人身份证明原件、本人身份证原件）投标文件准时参加。5.2投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：5.2.1逾期送达的或者未送达指定地点的；5.2.2未按招标文件要求密封的；5.2.3未按投标人须知第5.1条规定参加开标会议的。5.3开标程序5.3.1宣布开标纪律；5.3.2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；5.3.3宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员名单；5.3.4核验各投标人代表的合法身份（法定代表人参加开标会议的，核验法定代表人身份证明原件及本人身份证原件；授权委托代理人参加开标会的，核验授权委托书原件、法定代表人身份证明原件及本人身份证原件）；5.3.5由投标人代表检查投标文件的密封情况；5.3.6按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称，投标保证金的递交情况、投标价格等其他内容，并记录在案；5.3.7开标时，投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；5.3.8投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；并将开标时相关资料密封后交评标委员会；5.3.9开标结束。5.4资格后审程序5.4.1评标委员会按招标文件规定对投标单位资格审查资料进行审查，确定合格投标人或不合格投标人名单。6评标6.1评标委员会的组成6.1.1本项目评标委员会成员为5人，由1名经济类和4名车辆营运技术类专家评委组成，专家从政府评标专家库中随机抽取产生。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系或者其他社会关系，可能影响对投标公正评审的；（4）在招标、评标活动中从事违法行为而受过处罚的；（5）参与项目前期论证等活动的；（6）可能影响公正评审的其他情形。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标办法6.3.1本项目评标方法采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。6.3.2评标标准具体详见第六章。6.3.3资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资格要求”进行审查，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文件要求将有关证明和证件提供原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投标人评标委员会需作出原因说明。7合同授予7.1.1定标及重新招标7.1.1由评标委员会提交书面评标报告并推荐3名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。7.1.2招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易电子服务平台上对推荐的中标候选人进行公示，公示期为三个工作日，投标人或其他利害关系人如有异议，应当在中标候选人公示期间提出。若无异议，招标人将确定中标候选人为该项目的最终中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格；7.1.3招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。“中标通知书”是合同文件的组成部分，中标人在收到中标通知书24小时内，应当以书面确认。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按规定向招标人提交履约担保，履约担保的金额为50万元整，担保形式为银行转账形式；7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2中标人未在招标人限定的期限内签订《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目经营权特许经营协议》，中标人则应自中标之日起参照该协议约定的支付标准、支付方式向招标方支付承包金及资源有偿使用费，每延迟签订《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目经营权特许经营协议》一日，按每日应交承包金及资源有偿使用费的双倍支付违约金。7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的且评标委员会认为不具备竞争性的；（2）投标截止时间止，投标人少于3个的；（3）经评标委员会评审后否决所有投标的。9纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第六章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容10.1招标代理服务费10.1.1本项目招标代理服务费由中标人向招标代理机构支付20000元整。10.2中标人须按规定向长沙公共资源交易中心交纳交易服务费10.3投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，取消中标资格，并依据有关法律法规规章的规定处理。

项目相关情况说明及要求用户需求书一、项目相关情况二、项目相关要求及标准1、中标人应在中标通知书发出之日起的10日历天内与招标人签订《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目经营权特许经营协议》，未在招标人限定的期限内签订相关合同协议，中标人则应自中标之日起参照该协议约定的支付标准、支付方式向招标方支付承包金（含资源有偿使用费），每延迟签订《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目经营权特许经营协议》一日，按每日应交承包金（含资源有偿使用费）的双倍支付违约金。2、中标人必须按照业主在经营范围、运营线路及管理、站点设置及建设、观光车辆配置、智能化系统建设（电子票务系统及停车系统）、停车场的规划等方面的要求制定相应的方案报业主单位审批后方可实施。3、中标人所提供的产品、服务及相关设施的建设须按照国家5A级景区的标准来创建及管理，并缴纳履约保证金，履约保证金为50万元整。4、依据《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目管理办法》规定，取得特许经营权的经营者即中标单位应当按市政府核定的刘少奇同志纪念馆风景名胜资源有偿使用费征收标准，按期缴纳风景名胜资源有偿使用费（该资源有偿使用费包含在投标单位报价的年承包金以内，占年承包金总额的15%《长财综【2018】10号》，但属于不可竞争费，由招标人代收）。5、依据《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目管理办法》规定，取得特许经营权的经营者即中标单位享有下列权利：1）依法自主经营；2）依法获取收益；3）请求制止和排除侵害特许经营权的行为；4）拒绝和抵制各种乱收费、乱摊派等行为；5）特许经营协议约定的其他权利。6、依据《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目管理办法》规定，取得特许经营权的经营者即中标单位承担相应义务：1）遵守法律法规规定，服从旅游行业管理，守法经营；2）服从刘少奇同志纪念馆的统一管理；3）接受刘少奇同志纪念馆对其提供产品、服务质量、经营价格及安全状况等的监督检查；4）特许经营协议约定的其他义务。7、刘少奇同志纪念馆景区综合治理部负责提供本项目规范化管理规定、服务标准及配合景区工作的具体要求。8、本次招标的项目位于刘少奇同志纪念馆景区内，禁止非园区工作车辆入内；参与招标的企业应充分了解景区项目经营环境和管理要求，并对此无异议。9、本项目为现状招标，物业硬件按现有条件交付，投标人可自行踏勘现场，投标人应充分了解物业情况并考虑和评估未来国家、政府及相关行政部门政策调整对项目经营造成的影响，自负盈亏、自担风险，招标人对上述情况不负任何责任。10、中标单位负责的观光车站点设施设备和停车场设施设备的新建、维修、维护，费用自理，但设计及施工方案须报刘少奇同志纪念馆批准；同时中标人在本项目投入的观光车站点设施设备和停车场设施设备、配套用房不可移除的装修，在经营期满后，应保持良好使用状态，无偿移交景区（不含观光车），景区不再对此给予任何经济补偿。11、中标单位须制定专门的安保、保洁方案报刘少奇同志纪念馆批准，对景区环境和经营秩序进行有效维护，确保不对景区环境和设施造成影响。12、在不破坏房屋主体结构及外立面的情况下，中标单位可以根据需要对配套用房进行装修，装修设计及施工方案须报刘少奇同志纪念馆批准。户外招牌、广告及户外经营推广活动，须报刘少奇同志纪念馆批准后方可实施。13、本项目的现场综合管理工作已委托刘少奇同志纪念馆综合治理部负责，中标单位须按照《刘少奇同志纪念馆景区经营管理办法》的要求与其签订管理服务协议，服从景区管理的相关规定。统一名称标识、统一投诉处理、统一报送数据、统一集中调度，服从景区活动和应急处置期间的管理。三、关于景区观光车管理的相关要求1、观光用车必须是具有相关资质的专业厂家生产的合格产品，车辆各项技术指标必须达到国家关于公共客运的相关标准及要求,车辆排放指标达到国五标准，且配备数量应满足景区最大客流量需求。景区内观光车必须采用绿色环保清洁新能源电动车辆。2、观光车辆外观统一喷涂刘少奇同志纪念馆旅游景区标识，不能增加其他标识，并在醒目位置标注服务投诉电话；乘座空间舒适、整洁，有充分的安全防护及消防应急设施，保证晴雨天气和寒暑季节能正常运行。★3、观光用车不超过两种车型配置，保证景区内运营车辆数量15辆，满足不同游览人群的包车服务需求；在景区内还应配备贵宾接待用车2辆（根据招标人要求配备）；同时车辆应配备语音导览系统、监控系统、GPS定位系统、车辆限速报警等智能设施设备。4、观光车站点建设须与景观协调，按港湾式建设。有完善、美观的交通标识及指示系统，有相应的游客休息候车设施；各站点须配备智能化电子售票系统（包括微信、支付宝等支付方式）和无人售票机。5、运营时间应与景区开闭园时间同步。营运车辆集中调度，采取定时发车与应急调度相结合的方式，充分满足游客进、出园乘车需要，原则上各站点游客候车时间不超过8分钟。★6、观光车收费,必须严格按经物价部门及相关单位批准的标准实施，如需提价，必须经刘少奇同志纪念馆批准。★7、观光车辆在生产运营过程中发生安全生产事故，由中标单位承担一切法律和经济责任。★8、中标人必须无条件提供两台贵宾接待用高档电瓶车，无偿保证甲方日常接待需求。注：投标人应根据本章内容编制经营管理方案，并对标注★的实质性要求作出响应。如投标人递交的投标文件中未对标注★的实质性要求作出响应，视为无效投标。相关附件在长沙公共资源交易电子服务平台（/）上下载。（各投标人下载相关文件，如有遗漏招标人概不负责）

第四章合同格式刘少奇同志纪念馆景区观光车项目经营权特许经营协议刘少奇同志纪念馆为规范刘少奇同志纪念馆景区投资经营活动，保障国家利益、公共利益和景区内项目特许经营者的合法权益，加强刘少奇同志纪念馆景区经营秩序管理，保护风景名胜资源，优化旅游环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国合同法》、《风景名胜区条例》、《湖南省风景名胜区条例》和《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目管理办法（试行）》等有关规定，乙方通过公开招投标取得了刘少奇同志纪念馆景区观光车项目经营权。双方签订协议如下：一、特许经营项目名称、范围、地址及有效期限1、项目名称：刘少奇同志纪念馆景区观光车项目经营权2、项目地址：刘少奇同志纪念馆景区3、经营范围：4、经营期限：本协议之特许经营权有效期限为伍年，自年月日至年月日止。二、经营方式1.本项目由甲方提供线路营运权及现有的站场、设备设施和配套用房，项目营运所需的车辆、新增站点建设及配套设施设备由乙方负责购置、建设并承担全部费用。2.乙方在本协议条件内自主经营，自负盈亏，独立承担因项目经营所发生的一切开办费、营运成本、税费及债权债务，并按协议要求向甲方缴纳承包金。三、承包金及支付方式1.乙方共向甲方上交承包金2．支付方式：每年支付中标总价的五分之一，万元.第一次支付时间为承包之日起的10个工作日内，第二次支付时间为承包之日起的第12个月底之前，以此类推，双方另有协议的除外.3.如果车票价格上涨，乙方上缴金额必须按票价上调比例相应提高。四、产品和服务标准乙方所提供的产品、服务及相关设施的建设须按照国家5A级旅游景区的标准来创建及管理。景区观光车管理必须符合相应标准。五、价格和收费的确定方法、标准及调整程序观光车票价必须严格按经物价管理部门批准的标准及调整程序实施并予以公示。六、设备设施的权属、处置、维护与更新改造甲方提供现有经营的线路、站场及其配套设备设施、管理用房，乙方在经营期内必须爱护使用，定期维护、保养，如有损坏应及时修复或照价赔偿，经营期满后移交给甲方时，应保持良好使用状态。乙方负责经营站场及其配套设施设备的新建、维修改造、维护管理，费用自理，但设计及施工方案须报甲方审核批准，且工程竣工后须经甲方验收确认合格方可投入经营使用；同时乙方在本项目投入的观光车站场、设施设备、配套用房及其不可移除的装修、观光车辆在经营期内应保持良好使用状态，经营期满后应保持同样的良好使用状态无偿移交甲方（不含观光车），甲方不再对此给予任何经济补偿。在不破坏房屋主体结构及外立面的情况下，乙方可以根据需要对配套用房进行装修，装修设计及施工方案须报刘少奇同志纪念馆景区管理处批准。户外招牌、广告及户外经营推广活动，须报甲方批准后且符合相关法律法规规定方可实施。七、安全管理乙方为安全生产责任主体，应加强安全生产管理并服从甲方监督；经营期限内及其观光车辆在生产运营过程中发生安全生产事故，由乙方承担一切法律和经济责任；造成甲方承担责任的，甲方有权向乙方追偿，乙方还应承担甲方为实现追偿权所产生的全部合理费用（包括且不限于律师费）。八、履约担保乙方需向甲方一次性缴纳履约保证金人民币伍拾万元整（￥50万元），保证金在乙方支付首笔承包金（含资源有偿使用费）时一并支付，保证金不抵扣承包金（含资源有偿使用费），承包期满，乙方无违约行为，甲方无息退还乙方。九、甲方的权利和义务除《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目管理办法（试行）》明确的权利与义务外1．有权依照国家法律法规的规定，对乙方的经营和管理进行指导、检查、监督。2．有权制止乙方在经营过程中出现的违法违规行为和不利于景区稳定、交通秩序、环境保护等违法违规行为。3．承包期满后，甲方有权无偿收回本项目。乙方应在承包期满后7日内离场，按时腾房。4．承包期间，甲方有权按照本协议和《刘少奇同志纪念馆景区旅游观光车管理办法（试行）》及景区相关管理规定对乙方经营活动进行管理考核及处罚。处罚金及本协议约定的其他违约金将在乙方保证金中扣除，乙方应在10日内将扣除的保证金补齐。逾期，甲方将向乙方每日按保证金缺额部分的5‰收取滞纳金。十、乙方的权利与义务除《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目管理办法（试行）》明确的权利与义务外1．乙方必须遵守《刘少奇同志纪念馆景区旅游观光车管理办法（试行）》及景区相关管理规定，服从甲方的管理，并按本协议规定及时支付承包金（含资源有偿使用费）及其他费用。2．乙方自行办理合法经营所必需的行政许可手续及相关证照，费用由乙方自行承担，且应在本协议规定的经营场所和经营范围内进行合法经营，不得擅自超区和超范围经营。3．乙方须保证营运车辆符合景区观光车管理相应标准（详见附件5），并确保在签订正式合同之日起30天内全面投入运营，严格按照甲方规定的经营范围、运营路线、服务时间和要求开展经营，甲方有权根据景区要求对上述事项进行调整。4．乙方不得以特许经营项目对外进行任何形式的融资、担保、抵押行为。5．乙方必须配备两台高规格观光车和综合素养高的驾驶员，及时、无偿承担甲方接待工作用车服务。6．乙方不得以任何形式转包或转租取得的特许经营项目，不得利用该特许经营项目从事非法经营及任何违法犯罪活动。7．乙方经营过程中所产生的费用、税收、债务均由乙方自行承担。8．乙方必须做到文明经营、诚信经营，提供优质服务，确保游客人身、财产安全，杜绝治安责任事件，保护消费者权益。发生一起有效投诉事件，除按政府有关部门规定进行处罚外，甲方对每起投诉给予1000元的违约处罚。发生治安责任事件的，甲方视情况有权要求乙方停业整顿。9．乙方必须按照相关规定做好项目的安全生产及消防工作，并加强对职员的管理，乙方工作人员必须严格遵守职责。否则，甲方将按《刘少奇同志纪念馆景区旅游观光车管理办法（试行）》及景区相关管理规定给予相应处罚。十一、协议的终止、变更、解除《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目管理办法》明确的终止、变更、解除、收回条款外1．乙方有下列情况之一的，甲方有权解除本协议；(1)未按约定交付承包金（含资源有偿使用费）及其他费用，超过30天以上的。(2)承包期内，乙方把本项目进行分包、转包或转租的。(3)承包期内，未经甲方书面认可或同意，擅自改变项目经营场地、场所的用途或结构，经甲方书面通知，在限定的时间内未予纠正的。(4)从事非法经营及违法犯罪活动的。(5)乙方侵害消费者权益造成严重影响，或在一年内被消费者有效投诉三次以上（含三次），且未及时处理的。(6)发生重大安全生产事故的。2．甲方有下列情形之一的，乙方有权解除本协议：(1)甲方不能按约交付或者迟延交付经营项目30天以上的。(2)承包期间，如甲方因该项目与第三方发生纠纷或甲方与第三人之间的纠纷涉及到该项目的正常运营，致使乙方无法正常营业超过30天的。3．在承包期限内，有下列情况之一的，双方均可变更或解除协议：(1)甲、乙双方协商一致，书面变更或解除本协议。(2)在经营期间，乙方承包项目的经营场地被征收、征用或被拆迁的，因政府部门调整规划，电瓶车营运线路超出本景区范围的。(3)因不可抗力、政策或政府方面的原因造成本协议不能继续履行的。十二、违约责任及赔偿1．经营期内，由于自然灾害等不可抗力造成的不能正常营业和装修、设施、设备损坏，乙方经营区域内由乙方自行组织经营自救，所造成的经营和财产损失由乙方自行承担并自行负责处理。2．出现本协议第十一条第1、2款约定情形，守约方有权解除合同，并有权要求违约方按当年承包金的5％向守约方支付违约金，违约金不足以弥补经济损失的，还应赔偿守约方的经济损失。3．乙方出现本协议第十一条第1款约定情形的，或有《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目管理办法（试行）》第十六条规定的七种情形之一的，甲方有权解除本协议，并对乙方的装修、设施和设备不作任何经济补偿。4．经营期满，乙方不再承包的情形下，或甲方依约解除协议时，乙方应如期交付项目经营管理场地或场所，并保持相关设施设备的完整及良好使用状态。如不能如期交付腾房离场，乙方除应支付相应的占用费用外，甲方还有权要求乙方按当年承包金的5％支付违约金，违约金不足以弥补经济损失的，还应赔偿甲方的经济损失。5．在协议期内，双方必须严格履行协议的权利和义务，如任何一方不能履行协议而造成对方经济损失的，违约方应向对方支付协议当年承包金的5％违约金并赔偿对方由此产生的经济损失。十三、廉洁纪律在承包期内，甲乙双方均应遵守各项廉洁纪律规定。甲方及委托方相关管理人员不得违规接受或索取乙方赠送的红包礼金、礼品、有价证券等，不得违规接受乙方安排的宴请和旅游，不得在乙方持股、兼职取酬和安排配偶子女及近亲属到乙方工作；乙方不得违规向甲方及委托方相关管理人员赠送红包礼金、礼品和有价证券等，不得违规安排甲方及委托方相关管理人员宴请、旅游，不得接受甲方及委托方相关管理人员持股、兼职取酬和安排其配偶子女及近亲属工作。十四、其他约定1．承包期间，甲方委托刘少奇同志纪念馆综合治理部对本协议的项目进行现场综合管理，乙方须遵守景区管理规定及《刘少奇同志纪念馆景区旅游观光车管理办法（试行）》。2．本协议未尽事宜，甲、乙双方可以补充协议的方式另行约定。本协议附件是本协议不可分割的部分，与本协议具有同等法律效力。3．如发生争议，双方可协商解决。如协商不成，双方均同意向宁乡市人民法院提起诉讼。4.本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。5、本协议一式肆份，甲、乙双方各执贰份。甲方：乙方：授权代表人（签字）：授权代表人（签字）：年月日年月日第五章投标文件格式

正本（或）正本（或）副本刘少奇同志纪念馆景区观光车经营权项目投标文件投标人：（全称）（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

目录一、投标函二、法定代表身份证明和授权委托书三、投标人基本情况说明四、投标报价表五、事前信用承诺书六、承诺函七、拟投入本项目的人员情况表八、拟投入本项目的设备、设施情况表九、主要项目经营业绩表十、2018年度财务状况表十一、投标资格证明文件十二、投标人需提供的其他资料十三、经营管理方案

一、投标函致（招标人）：1、根据已收到（项目名称）招标文件，我单位经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、相关情况说明和要求及其他有关文件后，我方愿以投标报价表中的价格进行报价。2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件，并对上述内容完全响应。3、我方同意所提交的投标文件在90天的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。5、我方将与本投标函一起，提交人民币万元的投标保证金作为投标担保。6、我方同意按照招标文件有关约定，向招标代理机构支付招标代理服务费。7、我方严格按照招标文件的规定报价，如被确定为中标人后，全面履行合同。投标人：（全称）（盖单位公章）单位地址：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）邮政编码：电话：传真：开户银行名称：开户银行账号：开户银行地址：开户银行电话：年月日

二、法定代表人身份证明和授权委托书法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（全称）（盖单位公章）年月日附：法定代表人身份证正反面复印件（此附件为法定代表人身份证明的必要组成部分，无此附件的法定代表人身份证明无效）注：如由法定代表人亲自到场，则“法定代表人身份证明”需由法定代表人另外单独携带一份原件至开标现场；如授权委托代理人到场则“法定代表人身份证明”须提供。授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。投标人：（全称）（盖单位公章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日附：法定代表人及授权委托人身份证正反面复印件（此附件为授权委托书的必要组成部分，无此附件的授权委托书无效）注：如为授权委托代理人到场，则“授权委托书”及“法定代表人身份证明”需由授权委托代理人另外单独携带一份原件至开标现场，如法定代表人到场则“授权委托书”不须提供。三、投标人基本情况说明（一）名称及有关情况：（1）名称：（2）地址：传真/电话：邮编：（3）成立或注册日期：（4）法人代表姓名：（5）开户银行名称及地址：（6）投标人在湖南地区的代表姓名和地址邮编、传真、电话（二）投标人简介：主要包括以下内容（1）企业发展简史（2）企业生产经营场所、拥有的生产经营设备，及现有技术人员等（3）企业生产经营情况、财务现状等（4）企业获得的荣誉、受过的违规处罚情况等（三）投标人认为需要说明的其它情况

四、投标报价表单位：元（人民币）投标报价部分小写大写第一年向招标人缴纳的最低年承包金（元）五年经营权承包总金额（元）承包年限五年服务承诺达到招标人的服务标准要求。合同条款同意并接受招标文件的全部内容。投标人：（全称）（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

五、事前信用承诺书长沙市公共资源交易事前信用承诺书为推进社会信用体系建设，营造诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法、公平竞争的交易形象，本人作为（单位名称）的法定代表人代表本单位作出以下诚信承诺：（一）本单位填报或提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料和信息，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成份。（二）严格依照国家、湖南省和长沙市关于公共资源交易的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易活动；积极履行社会责任，促进廉政建设。（三）严格遵守长沙市公共资源交易市场主体信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易市场主体信息库中信息。（四）参与公共资源交易活动系本单位自愿行为。保证无组织或参与围标、串标、出卖（借）、转让资质证书或接受他人挂靠投标、以他人名义参与竞争或以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）、恶意报价、恶意投诉等违法违规行为。（五）守合同、重信用，加强单位诚信建设。保证无恶意提高造价、违约毁约等行为。自觉维护公共资源交易良好秩序，自觉接受行政监督部门、纪检监察机关、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。（六）本单位自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），执行诚信不良行为记录联合惩戒措施，触犯法律的，依法承担法律责任。（七）本人郑重作出上述承诺。本人和单位员工均已熟悉诚信承诺内容并认真践行承诺。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日

承诺函长沙市刘少奇同志纪念馆：我公司_________（投标人名称）决定于___年___月___日参与你方组织的_____（项目名称）的招标投标，中标后我方承诺将严格遵守《刘少奇同志纪念馆景区观光车项目管理办法》及《刘少奇同志纪念馆景区旅游观光车管理办法（试行）》，并严格按照《刘少奇同志纪念馆景区综合整治规划》及生态环境保护的要求，履行职责。如果发生不遵守以上规定及要求的行为，我方自愿接受招标人作出的任何处理。投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）地址：电话：传真：年月日七、拟投入本项目的人员情况表序号部门职能负责人姓名年龄文化程度职称从业年限注：附相关证件的复印件，如身份证、资质证等。

八、拟投入主要设施设备情况序号设施设备名称品牌规格型号数量用途附相关证明资料复印件

九、主要项目经营业绩表出租方项目名称经营规模经营期限合同价格附合同及其他证明资料复印件

十、2018年度财务状况表单位：万元序号名称2018年度1注册资金2净资产3资产总额4固定资产5流动资产6流动负债7负债总额8营业收入9净利润10资产负债率11资产净利率附：经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

十一、投标人资格证明文件满足招标文件要求，附相关证明资料复印件。十二、投标人需要的其他证明资料投标人认为需要提交的其他证明资料，如无则可不提供。十三、经营管理方案根据招标文件第三章项目相关情况说明及要求提供经营管理方案主要（不限于）包括：1、整体经营管理方案；2、资源配备计划（包括人力、物力、设施设备清单一览表，以及其他相关内容）；3、安全管理方案及具体措施；4、文明及环保管理措施；5、观光车投入及站点建设方案；6、大型活动及突发事件的应急调配和紧急疏散的预案及措施；7、优质服务措施。注：格式自拟

第六章评标办法一、相关说明本次招标评标采用综合评估法；评分的主要因素是：投标报价、经营管理方案、综合实力、投标文件编制。具体评审标准详见附件一。二、评标程序1、初步评审初步审查分为资格性和符合性审查。（一）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效。（二）符合性审查，确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件中标的清单及技术要求，或限制了招标人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。（三）投标人有下列情形之一的，视为无效投标：（1）低于招标控制价报价的；（2）投标文件与事实不符的；（3）经评标委员会一致认定为重大偏离的；（4）不符合本招标文件中规定的其他实质性要求（标注★）的；（5）投标文件未按要求签字或盖章的；（6）未按要求提交投标保证金的；（7）不符合法律、法规有关规定的。（四）出现下列情形之一的，本项目作废标处理，重新组织招标：（1）符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的且评标委员会认为不具备竞争性的；（2）投标截止时间止，投标人少于3个的；（3）经评标委员会评审后否决所有投标的。（五）对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评委会可以书面形式进行咨询。（2）评委阅读招标文件、投标书，各自独立记录通过审查的各投标书情况，分别提出需咨询的问题。主任评委汇总整理形成书面咨询问题，发给投标人。（3）投标人对咨询事项作出书面答复，按规定时间报评委会。投标人的答复不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。2、详细评审2.1评标委员会按照评标办法规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3、投标文件的澄清、说明或补正3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。4、评标结果评标委员会应当根据详细综合评审得分的结果对投标人由高到低进行排序，当有2个及以上投标人综合得分相同时，则按照其投标报价得分从高至低进行排序，当报价得分也相同时，则再按照经营管理方案得分从高至低进行排序，根据排名向招标人推荐不多于3名的中标候选人，并向招标人提交书面评标报告。

附件一：综合评分表序号评审因素权重评分标