临汾市“五人安全监管小组”资料汇编

临汾市煤矿“五人安全监管小组”有关资料汇编目录一、关于认真落实煤矿安全监管责任扎实搞好煤矿安全工作的通知（晋煤字【2０09】264号） 二、临汾市组建煤矿“五人安全监管小组”实施方案ﻩ三、临汾市煤矿“五人安全监管小组”管理办法ﻩ四、临汾市煤矿“五人安全监管小组”领导机构ﻩ五、县（市、区）煤矿“五人安全监管小组”领导机构ﻩ六、临汾市煤矿“五人安全监管小组”领导组工作职责ﻩ七、临汾市煤矿“五人安全监管小组”领导组办公室工作职责 八、隐患排查组工作职责ﻩ九、专家会诊组工作职责ﻩ十、综合考评组工作职责ﻩ十一、县（市、区)煤矿“五人安全监管小组"领导组工作职责 十二、县（市、区）煤矿“五人安全监管小组”督查组工作职责ﻩ十三、县(市、区）煤矿“五人安全监管小组”领导组办公室工作职责ﻩ十四、“五人安全监管小组"工作职责ﻩ十五、“五人安全监管小组”组长岗位职责ﻩ十六、“五人安全监管小组”包保通风人员岗位职责ﻩ十七、“五人安全监管小组”包保机电人员岗位职责 十八、“五人安全监管小组”包保地测人员岗位职责 十九、“五人安全监管小组"包保采煤人员岗位职责 二十、临汾市煤矿“五人安全监管小组”工作方法ﻩ附件一、临汾市煤矿“五人安全监管小组”人员工作日志 附件二、“五人安全监管小组"煤矿检查意见书 附件三、煤矿瓦斯检查对照表 附件四、煤矿安全检查测风表 附件五、县(市、区）“五人安全监管小组"领导组办公室隐患排查汇总日报表ﻩ附件六、拟关闭煤矿日报表ﻩ附件七、临汾市煤矿“五人安全监管小组”目标责任书ﻩ附件八、临汾市煤矿企业安全生产主体责任和安全监管责任确认书 PAGE12-山西省煤炭工业厅文件晋煤字〔２０0９〕２６4号签发人:王守祯关于上报《关于认真落实煤矿安全监管责任扎实搞好煤矿安全工作的通知》的请示省人民政府：为认真落实各级政府安全监管责任和煤矿企业安全生产主体责任,切实加强煤矿安全生产工作，进一步巩固全省煤矿安全生产形势趋于好转的局面。省煤炭厅起草了《关于认真落实煤矿安全监管责任扎实搞好煤矿安全工作的通知》,现呈报省政府，请予以审核后发各市、县人民政府，及省政府相关部门，各国有重点集团公司执行。联系人：王利民联系电话:０351-41１7204附件:《关于认真落实煤矿安全监管责任扎实搞好煤矿安全工作的通知》二○○九年十一月十日附件：关于认真落实煤矿安全监管责任扎实搞好煤矿安全工作的通知各市人民政府，各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局:为认真落实各级政府安全监管责任和煤矿企业安全生产主体责任，切实加强煤矿兼并重组整合后煤矿生产（含过渡期生产）、建设矿井的安全监管和安全管理工作,有效遏制煤矿重特大事故，巩固全省煤矿安全生产形势趋于稳定好转的局面，决定建立政府煤矿安全检查包保责任制工作体系,进一步促进各级政府安全监管责任,煤矿企业安全主体责任的落实，现通知如下。一、认真落实政府安全监管责任根据国家安监总局第14部委《关于深化煤矿整顿关闭的指导意见》(安监总煤监字［20０９］157号)精神,按照“分级负责、属地监管”的原则，结合我省兼并重组整合后的实际,落实政府安全监管职责：大同煤矿集团公司、山西焦煤集团公司、阳泉煤业集团公司、潞安矿业集团公司、晋城矿业集团公司五大集团本部煤矿及兼并重组整合的全资煤矿，由省、市两级煤矿安全监管部门，省人民政府有关部门及其设在各市的有关机构，以及市人民政府有关部门按照职责分工负责履行政府安全监管责任。省煤炭运销总公司、省煤炭进出口集团公司兼并重组整合的煤矿以及上述五大集团控股、参股煤矿,其安全监管责任按兼并重组整合前的隶属关系，由市、县政府及相关部门履行政府监管责任.上述以外的其它煤矿,由市、县政府及相关部门按照隶属关系履行政府监管责任.二、认真落实煤矿企业安全生产主体和管理责任各类煤矿企业要认真落实企业安全生产主体责任。被大型煤矿企业兼并、收购或控股的中小煤矿，并入大型煤矿企业、原企业法人注销的，由大型煤矿企业承担安全生产主体责任;保留原企业法人或新设立企业法人的，由原企业法人或新设立的企业法人承担安全生产主体责任，大型煤矿企业承担安全生产管理责任。省属国有重点煤矿企业，要参照本方案“三”制定和落实对本部煤矿及其控股企业和下属公司矿井的安全管理包保责任制.三、建立并落实政府安全检查包保责任制政府煤矿安全检查包保责任制的建立和落实，由各级人民政府主要负责人负总责，分管领导和市、县长助理具体负责组织实施。市县政府都要组建由市、县煤炭部门管理的专职煤矿安全检查执法队伍和机构，从各市、县现有煤矿安全执法人力资源中选调具有煤炭院校中专以上学历,２年以上现场工作经验,且熟悉煤矿安全生产法律法规的采煤、掘进、机电、运输、通风、地质、防治水、矿井建设及安全等专业管理人员组成。按照每个检查组不少于5人,组成若干检查组，每组负责５个左右矿井的日常安全检查,并对所负责矿井实行安全检查包保责任制。四、检查方式和内容检查方式以井下现场检查为主，采取日常和不间断的巡回检查,并建立检查档案，注明检查时间地点、发现问题及处理情况等。检查内容为有关煤矿安全生产的法律、法规、标准等的落实情况。在对矿井进行全面检查的同时，重点加强对通风系统、瓦斯防治、水害治理、机电管理、掘进头管理、瓦斯尾巷管理等重点部位、环节和违章违规指挥、操作等进行检查.并对企业领导跟班下井制度和重大隐患排查治理制度的落实情况进行督促检查.五、检查组职权1、检查组按照有关法律法规,对违法违规生产行为有权作出通报批评、行政罚款、限期整改、停产整顿、暂扣证照等决定，直至建议吊销相关证照和实施关闭。2、检查组对拒不执行行政指令的相关责任人，有权向其上级政府及主管部门提出行政处分建议，相应行政处分权限管理部门应予以采纳和落实。六、检查组责任追究与奖励检查组应督促煤矿企业落实安全生产主体责任；对企业法人及管理层进行监督检查；发现安全隐患并督促企业及时整改.对工作不力，以致发生３人及以上事故的，要严肃追究检查组人员的相关责任;对全年未发生较大及以上事故的，政府给予重奖(责任追究和奖励办法另行制定）。七、工作要求1、各级人民政府要高度重视煤矿安全生产检查组的组建工作，主要领导要专门研究安排部署，协调相关部门，尽快落实人员，确保煤矿安全生产检查组在1２月1日正常开展工作.２、各级人民政府对下级政府及有关部门工作负有检查督促职责。省政府及相关部门要加强对各级政府及检查组工作的指导、督促、检查。3、各市县人民政府要每月召开一次安全例会,听取检查组工作汇报,研究解决重大问题的措施和办法，并督促落实到位，并记录备查。4、各市、五大集团公司将包保责任制落实情况按附表要求，于2０09年１1月底前报省煤炭厅.5、煤矿安全检查包保责任制从2０09年1２月１日起执行.二○○九年十一月十日临汾市组建煤矿“五人安全监管小组”实施方案为认真落实各级政府安全监管责任、煤矿企业安全生产主体责任和大型煤炭企业的管理责任,切实加强兼并重组后煤矿企业的安全监管和安全管理工作,有效遏制煤矿安全事故的发生，确保我市煤矿安全生产形势的持续稳定好转，拟在全市组建煤矿“五人安全监管小组”,对全市煤矿进行安全责任包联，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导,以提高煤矿安全监管能力、确保煤矿安全生产为目标,以建立煤矿安全检查包保责任制工作体系为切入点，全面落实和明确政府监管责任、煤矿企业主体责任和大型煤炭企业的管理责任,创新煤矿安全监管体制，切实解决煤矿安全监管责任落实不到位、监管质量不高等突出问题，建立高效廉洁、分级负责、职责分明、监管规范、队伍专业的煤矿安全监管体系，促进我市煤炭工业又好又快、持续稳定、和谐发展。二、监管组织(一)建立市政府煤矿安全监管组织市政府建立煤矿安全监管组织,由市政府主要负责人负总责,分管领导和市长助理具体负责组织实施。成立隐患排查组、专家会诊组和综合考评组。隐患排查组主要负责监督、指导各县（市、区）煤矿“五人安全监管小组"的工作，并检查煤矿水、火、瓦斯、煤尘为重点的隐患排查治理制度的落实情况。专家会诊组主要负责对煤矿存在的问题进行会诊，对安全生产和隐患治理中的技术难题进行攻关，实现“建大系统、治大隐患、防大事故”的工作目标.综合考评组主要负责对全市煤矿安全监管责任落实情况、“五人安全监管小组”的职责履行情况、依法行政情况及奖惩落实情况进行分析、评比、考核.（二）建立县级政府煤矿安全检查包保责任制县级政府建立煤矿安全检查包保责任制，由县级政府主要负责人负总责，分管领导和县（市、区)长助理具体负责组织实施。各县（市、区）煤炭主管部门要组建煤矿“五人安全监管小组”,对保留矿井、过渡期生产、建设矿井、关闭矿井进行监管。1、成立“五人安全监管小组"成立由县（市、区）煤炭局领导任组长的煤矿“五人安全监管小组”，按照每个检查组不少于5人（５个不同专业）组成若干个检查组,每组负责5个左右矿井的日常安全检查，并对所负责矿井实行安全检查包保责任制;对煤矿数量不足5个的县（市、区），也要成立五人煤矿安全检查组.五人安全监管小组负责对保留矿井、过渡期生产、建设矿井进行监管，其主要职责是:以矿井现场检查为主，采取日常和不间断的巡回检查,并建立检查档案,注明检查时间地点、发现问题及处理情况；按照有关法律法规，对违法违规生产行为有权做出通报批评、行政处罚、限期整改、停产整顿、暂扣证照等决定,直至建议吊销相关证照和实施关闭;对拒不执行行政指令的相关责任人,有权向上级政府及主管部门提出行政处分建议，相应行政处分权限管理部门应予采纳和落实。２、成立拟关闭矿井“三人监管组”由县(市、区）煤炭局成立若干个拟关闭矿井“三人监管组"，每组监管一个矿,组长由县（市、区)煤炭局选择思想品德好、责任心强的人员担任。拟关闭矿井“三人监管组"职责是:负责对“十关闭"矿井、200９年底前关闭矿井实施24小时监管。３、成立煤矿安全督察组各县(市、区）成立以县(市、区）长助理任组长的煤矿安全督察组，成员由县市区煤炭局领导组成（不少于５人）.煤矿安全督察组职责是：负责监督、检查、指导煤矿“五人安全监管小组”和拟关闭矿井“三人监管组”的工作，及时研究和解决煤矿“五人安全监管小组”和拟关闭矿井“三人监管组”工作中存在的问题，确保煤矿安全监管工作落实到位.（三）监管人员资格煤矿“五人安全监管小组”成员由煤炭院校毕业的具有中专以上学历，２年以上现场工作经验，且熟悉煤矿安全生产法律法规的采煤、掘进、机电、运输、通风、地质、防治水、矿井建设及安全等专业管理人员组成。拟关闭矿井“三人监管组"成员应由熟悉煤炭法律法规、思想品德好、爱岗敬业、责任心强的人员组成。（四）监管人员的选调监管人员由各县（市、区)从现有的煤矿安全执法机构中选调，市煤炭工业局负责审核,报市政府批准。如符合条件的人员不足可以从市煤矿安全生产监察大队、中队、小队中选调。(五）监管组所需检查设备设施的配置及人员工资ﻩ1、煤矿“五人安全监管小组"可以使用市煤矿安全生产监察大队及各中队、小队的汽车、物资、测风表、瓦检仪、监察设备设施等，实行资源共享。２、监管人员的工资在未做新的规定之前，按原渠道解决,身份不变。三、监管内容和责任（一）监管内容监管内容为监督检查有关煤矿安全生产的法律、法规、标准的落实情况。在对矿井进行全面检查的同时,重点加强对通风系统、瓦斯防治、水害处理、机电管理、掘进头管理、瓦斯尾巷管理等重点部位、环节和违章违规指挥、操作等进行检查，并对企业领导跟班下井制度和重大隐患排查治理制度的落实情况进行监督检查。（二）监管责任省属五大煤炭集团在我市的控股、参股煤矿及省属两大涉煤集团公司兼并重组整合的煤矿，安全监管责任由大集团承担.省外国有煤炭集团、省内其他公司、地方主体、整合保留及单独保留煤矿的安全监管责任，由市、县(市、区)政府及煤炭主管部门承担。(三）煤矿企业安全生产主体责任和管理责任各类煤矿企业要认真落实企业安全生产主体责任.被大型煤矿企业兼并、收购、或控股的中小煤矿，并入大型煤矿企业、原企业法人注销的,由大型煤矿企业承担安全生产主体责任；保留原企业法人或新设立企业法人的，由原企业法人或新设立企业法人承担安全生产主体责任，大型煤矿企业承担安全管理责任.在我市控股、参股的大型煤炭企业，要根据省政府要求制定和落实对其控股、参股企业和下属公司矿井的安全管理包保责任制。四、责任追究与奖励（一)煤矿“五人安全监管小组"应督促煤矿企业落实安全生产主体责任；对企业法人及管理层进行监督检查；发现安全隐患并督促企业及时整改。要加强对监管人员的履职考核工作，对工作不力，以致发生３人及以上事故的，要严肃追究监管组人员的相关责任;对作风不实、存在违规、违纪行为的监管人员坚决予以撤换；对全年未发生较大及以上事故的,政府给予重奖（责任追究和奖励办法另行制定）.（二）“三人监管组”对拟关闭矿井要严防死守，坚决杜绝拟关闭矿井擅自组织生产行为，强化对拟关闭矿井监管人员的履职考核工作；对工作不力，发生拟关闭矿井擅自组织生产的,要严肃追究拟关闭矿井监管组人员的相关责任；对作风不实、存在违规、违纪行为的监管人员坚决予以查处。五、工作要求（一）各县（市、区）政府要高度重视煤矿“五人安全监管小组"和拟关闭矿井“三人监管组"的组建工作，主要领导要专门研究部署，按照方案要求,尽快落实人员。(二)市煤炭工业局要加强对各县(市、区）煤矿“五人安全监管小组”和拟关闭矿井“三人监管组”工作的督促、检查和指导工作。（三）各县（市、区)政府要每半月召开一次安全例会，听取监管组的工作汇报,研究解决重大问题的措施和办法,并督促落实到位，记录备查。（四)本方案从20０９年１2月5日起执行。二○○九年十二月五日PAGE17-临汾市煤矿“五人安全监管小组”管理办法第一条为加强和规范全市煤矿“五人安全监管小组”的选拔、聘用、培训和管理，根据《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《山西省煤矿安全生产监督管理规定》和《临汾市煤矿“五人安全监管小组”实施方案》，结合我市实际，制定本办法。

第二条省外国有煤炭集团、省内其他公司、地方主体、整合保留和单独保留的煤矿必须纳入“五人安全监管小组”监管.省属五大煤炭集团和两大公司（5＋2)也要按照省里要求组建“五人安全监管小组”，对在我市兼并整合的煤矿进行监管，并承担安全主体责任和监管责任.第三条市政府和各县（市、区）政府要明确专门管理机构,指定专人负责辖区内“五人安全监管小组”成员的招聘、工资发放、年度考核、轮岗、培训、会议、日常工作汇报及隐患举报等工作。第四条“五人安全监管小组"成员应聘条件（一)热爱煤矿安全监管工作，熟悉国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程和标准,并能熟练应用于煤矿安全生产监督管理工作中。（二)遵纪守法、廉洁奉公，有较强的责任心和事业心,原则性强。（三）拥护党的路线、方针、政策，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依法对煤矿安全生产进行监督管理。(四）具有煤炭专业中专以上学历且从事煤矿井下实际工作２年以上，身体健康，能适应井下检查工作的需要,年龄在4５周岁以下的男性公民。第五条“五人安全监管小组"成员聘用程序（一)“五人安全监管小组”成员的选拔采取组织推荐,上级部门审核的办法确定。以后实行公开招聘，必须经过报名、资格审查、笔试、面试等程序,确定拟聘用对象。(二)市煤炭工业局负责“五人安全监管小组"成员的招聘工作;并负责命题、阅卷和公示成绩,纪检组织部门对招聘工作全过程实施监督。(三）各县(市、区）煤炭工业局要组织拟聘用“五人安全监管小组”成员进行岗前培训，培训合格上岗试用.试用期为3个月,试用期满由市、县(市、区）煤炭工业局进行考核，考核合格,市煤炭工业局颁发上岗证书。（四）取得上岗证书的“五人安全监管小组”成员,由市、县（市、区)煤炭工业局与其签订聘用合同（合同文本由市煤炭局统一制作)，每次签订合同期为2年.第六条“五人安全监管小组”成员监督管理(一）市、县（市、区）煤炭工业局每年组织“五人安全监管小组”成员进行１次培训。（二）“五人安全监管小组"成员实行定期轮岗交流制度。“五人安全监管小组"成员原则上每年轮岗交流一次。“五人安全监管小组”成员轮岗调整结束及时到市煤炭工业局备案.(三)市、县(市、区）煤炭工业局每年对“五人安全监管小组”成员工作进行考核，考核主要内容:1、能否严格执行《临汾市煤矿“五人安全监管小组"管理办法》规定，认真履行职责,出色完成安全生产工作目标;ﻫ2、能否发现并排除重大安全隐患，保证煤矿安全生产；ﻫ3、是否有漏岗现象,所包煤矿是否发生事故。（四)缺额的“五人安全监管小组”成员，市、县（市、区)煤炭工业局及时严格按标准、程序向社会公开招聘，足额派齐，不得空岗漏矿.第七条“五人安全监管小组"成员职责(一)依照《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》等安全生产法律、法规和规章,对煤矿安全实施监督检查。(二）深入煤矿井下作业场所进行检查,每组每月检查煤矿不少于20矿次，出勤天数不少于２2天(国家法定节假日、停产放假等特殊原因除外），掌握煤矿安全生产状况，定期向县（市、区)煤炭局和市直有关单位汇报，重大情况立即报告,必要时可越级报告。（三）监督煤矿贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律法规情况，监督煤矿对上级下达的安全生产指令、决定和规定的执行落实情况,监督煤矿依法进行安全生产和建设。(四）监督煤矿建立健全安全生产责任制及各项安全生产管理制度，监督煤矿严格执行采掘计划和煤矿安全规程、作业规程、操作规程；监督和指导煤矿按有关规程、规范、规定做好安全基础工作和安全技术工作。（五）监督煤矿企业依法提取和使用安全费用。（六)监督煤矿搞好“一通三防”和水患、顶板、机电、提升、运输及煤与瓦斯（二氧化碳）突出预防等安全工作，认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针和“四位一体”防突措施,督促煤矿制定落实防治瓦斯的具体措施,搞好瓦斯治理工作；监督各种安全设施、安全监控系统、瓦斯抽放系统、人员定位系统、产量监控系统和仪器仪表完好运行。(七）监督煤矿安全管理人员和特殊工种岗位人员持证上岗及新工人岗前培训和全员安全培训。（八）发现重大安全隐患和危及矿工生命安全的紧急情况,有权责令立即停止作业，及时撤出相关人员，采取必要的安全措施，同时向上级主管部门报告。(九）及时制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象，监督煤矿对安全隐患及时整改，监督煤矿对矿井存在的安全隐患进行公示.(十）有权参加煤矿安全生产会议、班前会和调度会。(十一)必须按规定深入到煤矿井下对采、掘、机、运、通等各个生产环节进行安全检查，严禁煤矿“三超”（超能力、超强度、超定员)生产、越层越界生产、多头多面生产、以掘代采和出现“三非”(非法生产、非法经营、非法建设）行为，存在重大安全隐患问题应当立即汇报。(十二）监督煤矿质量标准化建设情况，监督工程质量的实施情况。第八条

“五人安全监管小组”的权力（一)“五人安全监管小组”按照有关法律法规，对违法违规生产行为有权作出通报批评、行政罚款、限期整改、停产整顿、暂扣证照等决定,直至建议吊销相关证照和实施关闭。(二）“五人安全监管小组”对拒不执行行政指令的相关责任人,有权向其上级政府及主管部门提出行政处分建议，相应行政处分权限管理部门应予以采纳和落实。

第九条“五人安全监管小组”的检查方式检查方式以井下现场检查为主，采取巡回检查和突击检查,静态和动态检查,并建立检查档案,注明检查时间、地点、发现问题及处理情况等。坚持每矿必到，每井必下,每面必检，不留死角，不留空挡.第十条煤矿及其有关人员必须严格执行“五人安全监管小组”成员安全监督指令。第十一条市政府每月召开一次“五人安全监管小组”成员例会，各县（市、区）煤炭工业局每半月召开一次“五人安全监管小组"成员例会,总结安全监管执法工作，分析存在问题，及时通报情况。第十二条

“五人安全监管小组”成员工资福利待遇(一）“五人安全监管小组”成员的工资福利待遇参照各县(市、区)事业单位人员和市直有关单位同等人员标准执行.(二)“五人安全监管小组”成员聘用后,工资及福利待遇由市煤炭工业局、各县(市、区)煤炭工业局按隶属关系分别负责支付。(三)“五人安全监管小组"成员的工资、奖金、入井补贴、福利等从原市、县两级统筹的煤矿安全费、风险抵押金、可持续发展基金和矿管、企管费中列支.第十三条“五人安全监管小组"考核和奖惩(一）定期对“五人安全监管小组”进行工作考核。（二）对全年未发生较大及以上事故的,政府给予重奖(责任追究和奖励办法另行制定）。第十四条“五人安全监管小组”成员解聘(一）对煤矿有重大违法生产行为或存在的重大隐患不制止、不处理、不上报的,一经发现，予以解聘，并严肃处理。（二）在各级煤炭工业管理部门的执法检查中，３个月内发现煤矿在同一地点、同一环节连续两次存在同一隐患的，对“五人安全监管小组"成员作出警告、罚款处理，超过3次的，予以解聘。(三）因身体状况、违法违纪、考核不合格或不适应本岗位工作的,予以解聘。（四）县(市、区）煤炭工业局和市直有关单位根据实际情况，对本县（市、区）煤矿“五人安全监管小组”成员实行统一调换、轮岗，不服从调配的予以解聘。（五)对因工作不力导致煤矿发生事故的“五人安全监管小组"成员予以开除，触犯法律的依法追究其刑事责任。第十五条各县（市、区）煤炭工业局根据本县（市、区）实际情况，制定《“五人安全监管小组”成员实施细则》.临汾市煤矿“五人安全监管小组"领导机构一、领导组:组长:白建荣(市政府副市长）副组长：王延峰(市政府市长助理)牛立东（市煤炭工业局局长）二、领导组下设办公室：主任:牛立东(市煤炭工业局局长）常务副主任:王常兴(市煤炭工业局副局长)副主任：郝鹏举(市煤炭工业局副局长）副主任：王海青(市煤炭工业局总工)成员:郭洪安张俊虎王万里三、办公室下设三个工作组:１.隐患排查组组长:王常兴副组长：郭洪安成员：安全管理科2人、专家3人.２。专家会诊组组长：王海青副组长:张俊虎成员:规划发展科２人、专家3人。３．综合考评组组长:郝鹏举副组长：王万里成员：人事教育科1人、纪检室1人、专家3人。县（市、区）煤矿“五人安全监管小组”领导机构一、领导组组长：县（市、区）分管副县(市、区）长副组长:县（市、区）长助理县(市、区)煤炭工业局局长二、下设督查组和办公室:督查组组长:县（市、区）长助理副组长：县(市、区）煤炭工业局局长成员：自定办公室主任:县(市、区）煤炭工业局局长副主任:分管安全副局长成员：自定临汾市煤矿“五人安全监管小组"领导组工作职责一、认真贯彻执行国家、省、市有关煤矿安全生产法律、法规和规定。二、接受上级煤矿“五人安全监管小组”领导组的监督、检查和指导。三、负责指导各县（市、区）煤矿“五人安全监管小组”领导组的工作。四、负责对市煤矿“五人安全监管小组”办公室的领导.五、负责研究、解决煤矿“五人安全监管小组”在煤矿安全监管工作中的有关问题。六、负责完成上级交办的其它任务。临汾市煤矿“五人安全监管小组"领导组办公室工作职责一、负责汇总分析各县（市、区）煤矿“五人安全监管小组”办公室上报的相关报表资料，并上报有关领导；二、负责检查指导各县(市、区）煤矿“五人安全监管小组"领导组办公室的工作;三、负责各种文件的上传下达及各种报表资料的汇总收集和档案管理工作；四、负责会议记录、文件报告的起草及文印工作，并做好保密工作；五、负责印签管理，正确保管和使用公章；六、负责车辆管理和公共财产的管理工作;七、负责办公用品的购置、保管和发放;八、负责组织召开每月的安全例会；九、负责完成领导交办的其他工作.隐患排查组工作职责一、负责对各县（市、区）煤矿“五人安全监管小组”办公室上报的隐患排查资料进行梳理、分析、汇总并上报有关领导；二、负责通报各县(市、区）煤矿安全隐患排查工作情况;三、负责监督、检查、指导各县（市、区）煤矿“五人安全监管小组”的隐患排查工作；四、负责完成领导交办的其它工作。专家会诊组工作职责一、负责解决煤矿隐患排查及安全生产中遇到的疑难问题,并提出针对性措施；二、负责对煤矿瓦斯、水、火、煤尘等矿井重大灾害开展技术研究，进行定期、不定期会诊,提出灾害治理建议；三、负责向煤矿企业推广新技术、新工艺、新设备、新经验;四、负责完成领导交办的其它工作。综合考评组工作职责一、负责考核县(市、区）煤矿“五人安全监管小组”领导组、督查组、办公室、“五人安全监管小组”贯彻执行国家、省有关煤矿安全生产法律、法规及落实市委、市政府有关规定、指示的情况;二、负责考核县(市、区）煤矿“五人安全监管小组”领导组、督查组、办公室、“五人安全监管小组”履职情况、工作纪律及廉洁自律情况;三、负责考核各县（市、区)煤矿“五人安全监管小组”领导组对本辖区内煤矿安全重大隐患、违法违规行为的处理情况;四、负责考核各县（市、区)煤矿“五人安全监管小组”领导组办公室对有关文件传达、资料汇总上报、档案管理等工作；五、负责考核各县(市、区)督查组对辖区内“五人安全监管小组”工作责任落实的督查情况；六、负责考核各县(市、区）“五人安全监管小组”的工作情况；七、负责完成领导交办的其它工作.县（市、区）煤矿“五人安全监管小组”领导组工作职责一、认真贯彻执行国家、省有关煤矿安全生产法律、法规及市委、市政府和县委、县政府有关文件会议精神和指示；二、接受市煤矿“五人安全监管小组”领导组的监督、检查和指导;三、负责对本县(市、区)煤矿安全督查组、煤矿“五人安全监管小组"办公室的领导,并指导“五人安全监管小组”的工作；四、负责研究、解决煤矿“五人安全监管小组”在本县（市、区）煤矿安全监管工作中的有关问题；五、完成上级交办的其它工作。县(市、区)煤矿“五人安全监管小组”督查组工作职责一、认真贯彻执行国家、省有关煤矿安全生产方针、政策、法律、法规和市、县（市、区）煤矿“五人安全监管小组"领导组的有关决定和指示；二、负责监督、检查、指导本县(市、区）煤矿“五人安全监管小组”的工作.查阅工作人员日志、学习笔记、意见书,并向有关人员询问情况；三、负责督查本县（市、区）煤矿“五人安全监管小组”履职、工作纪律、廉洁自律等情况；四、负责对本县（市、区)拟关闭矿井“三人监管小组"的日常工作进行督查和指导;五、负责完成领导交办的其它工作。县(市、区）煤矿“五人安全监管小组"领导组办公室工作职责一、负责县（市、区）煤矿“五人安全监管小组"人员的配备和资格审查，对监管人员实行:一月一考评、一年一轮岗、两年一聘任；二、负责汇总分析本县（市、区)煤矿“五人安全监管小组”上报的有关报表资料，每日９时前将上一日情况(包括拟关闭矿井日报表)汇总上报市煤矿“五人安全监管小组”办公室和有关领导；三、负责组织本县（市、区）煤矿“五人安全监管小组"进行安全交叉大检查，对检查中发现的安全隐患和问题及时上报有关领导并提出处理意见；四、负责各种文件上传下达及档案管理工作；五、负责会议记录、文件报告的起草及文印工作,并做好保密工作；六、负责组织召开每月的安全例会；七、负责印签管理,正确保管和使用公章；八、负责车辆管理及公共财产的管理工作；九、负责办公用品的购置、保管和发放;十、负责完成领导交办的其它工作。PAGE39-五人安全监管小组工作职责一、认真贯彻执行国家有关煤矿安全生产方针、政策、法律、法规和省、市政府的有关决定、指示；二、监督煤矿有关法律、法规、规章制度等执行情况;三、监督煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地质、防治水、矿井建设等方面安全生产工作;四、负责对煤矿三大监控系统（安全监控系统、产量监控系统、入井人员考勤定位系统)的运行情况进行监督；五、按规定对煤矿进行检查,检查时,做到每矿必到、每井必下、每面必查,不留死角,并检查井下各作业地点的瓦斯情况，检查结果与甲烷传感器显示数据进行对比分析;六、负责每月对所辖煤矿至少进行一次全面测风，并对结果进行分析；七、按照有关法律法规，对煤矿违法违规生产行为有权作出通报批评、行政罚款、限期整改、停产整顿、暂扣证照等决定，直至建议吊销相关证照和实施关闭；对拒不执行行政指令的相关责任人,有权向其上级政府及主管部门提出行政处分建议；八、督促煤矿企业落实安全生产主体责任，对企业领导跟班下井制度和重大隐患排查治理制度的落实进行督促检查;九、负责对本组所查隐患进行落实；十、负责向县“五人安全监管小组"领导组办公室一日一报煤矿安全检查情况，五日一报所辖煤矿产量;十一、负责组织所辖煤矿矿长及安全副矿长每月召开一次安全例会，对所辖煤矿安全状况进行评价;十二、完成领导交办的其它工作。五人安全监管小组组长岗位职责一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策,贯彻执行国家有关煤矿安全生产的法律、法规;二、负责本组全面工作，监督煤矿安全工作实施情况，发现异常情况，及时督促煤矿采取措施；三、负责每日及时、准确地向县“五人安全监管小组”领导组办公室报告煤矿安全检查情况;四、在对煤矿进行安全检查时，发现严重危及安全的重大隐患,应立即责令煤矿停产、撤人，采取紧急处理措施,同时将情况向上级报告;五、负责监督煤矿“三大监控”系统的运行情况;六、负责本组工作人员日常学习，搞好队伍的思想、作风和业务建设；七、负责每月组织所辖煤矿召开一次安全例会;八、完成领导交办的其它工作。五人安全监管小组包保通风人员岗位职责一、监督煤矿落实国家、省、市有关安全生产方针、政策、法律、法规及规定;二、负责监督煤矿“一通三防”方面的安全管理工作;三、对煤矿的“一通三防”设备、设施的安全性、可靠性进行监督检查，对查出的安全隐患提出整改意见,并督促落实；四、负责监督煤矿安全监控系统的运行情况；五、负责监督煤矿灾害预防与处理计划的编制、执行情况；六、负责一月对所辖煤矿进行一次全面测风，并对结果进行分析；七、每次检查煤矿时，负责检查井下各作业地点的瓦斯情况，并将检查结果与甲烷传感器显示数据进行对比分析;八、完成领导交办的其它工作。五人安全监管小组包保机电人员岗位职责一、监督煤矿落实国家、省、市有关安全生产方针、政策、法律、法规及规定；二、监督煤矿机电方面各工种岗位责任制和操作规程的制定、执行情况；三、负责对煤矿机电设备、提升及运输系统方面的安全监管；四、监督煤矿按规定制定、执行检修设备设施计划；五、监督煤矿严禁使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备;六、负责监督煤矿入井人员考勤定位系统的运行情况；七、完成领导交办的其它工作。五人安全监管小组包保地测人员岗位职责一、监督煤矿落实国家、省、市有关安全生产方针、政策、法律、法规及规定；二、督促煤矿搞好测量工作，及时填绘井上下对照图、巷道布置图、采掘工程平面图、通风系统图，采掘工程平面图实行一月一交换;三、了解掌握煤矿水文、地质情况,督促煤矿编制、落实预防和处理水害的措施;四、监督煤矿按设计正规开采，防止煤矿超层越界；五、完成领导交办的其它工作。五人安全监管小组包保采煤人员岗位职责一、监督煤矿落实国家、省、市有关安全生产方针、政策、法律、法规及规定;二、熟悉了解煤矿矿井设计、采区设计，掌握煤矿采掘计划;三、对煤矿编制的采、掘工作面的作业规程进行认真检查，及时修正存在的问题；四、负责对煤矿采、掘工作面进行安全检查,对查出的隐患督促整改到位;五、督促煤矿在采、掘方面使用新工艺、新技术、新设备；六、及时掌握煤矿各采、掘工作面的设计参数和推进度,每次检查后填绘采掘工程平面示意图；七、负责监督煤矿产量监控系统的运行情况；八、完成领导交办的其它工作。临汾市煤矿五人安全监管小组工作方法为认真贯彻落实省市关于煤矿安全监管方面的一系列文件精神,充分发挥“五人安全监管小组”的作用，结合“五人安全监管小组"的职能，特制定本方法。一、加强业务学习1、认真学习有关煤矿安全生产的方针、政策、法律、法规和业务知识,不断提高自身的执法能力和业务水平。2、小组成员要突出本包保专业知识的学习，同时成员之间要相互学习,搞好配合。3、小组成员每天学习不能少于2小时,并做好学习笔记.二、搞好安全检查１、认真编制月煤矿安全检查循环表，原则上每月每矿不少于４次。2、每次到煤矿检查，5人必须全部下井,下井后分专业对煤矿进行全面检查.3、每次检查结束，５人对检查情况进行汇总梳理，填写工作日志,下达意见书(一式三份），将所查隐患向煤矿反馈，并提出解决办法.4、每次检查煤矿后,必须填绘煤矿采掘布置示意图（示意图底图小组负责制作），以便掌握煤矿的采掘布置情况和采掘工作面推进情况.三、抓好隐患落实对本组所查隐患，责成煤矿制定整改方案，整改结束进行复查,对隐患不能按期整改的煤矿按规定进行处罚。四、完成工作任务1、一日一汇报：将每日煤矿检查情况向县“五人安全监管小组”领导组办公室上报;２、五日一报产量:每五日将所辖煤矿产量情况向县“五人安全监管小组”领导组办公室上报；3、一月一测风：每月对所辖煤矿进行一次全面测风；４、一月一评价：对所辖煤矿总体情况(机构设置、队伍建设、制度落实、安全状况等）进行评价；５、一月一例会:每月月底要组织所辖煤矿矿长及安全副矿长召开安全例会，通报所辖煤矿本月安全评价情况,传达贯彻上级有关煤矿安全方面的指示精神，安排部署下月煤矿安全工作;６、一月一交换：负责督促煤矿及时填绘图纸，要求采掘工程平面图一月一交换。五、规范档案管理每个小组每月月底要将有关资料分类存档.PAGE56-附件一临汾市五人安全监管小组人员工作日志县(市、区）年月ﻬ煤矿安全包保检查组人员工作日志姓名：职务：专业:五人安全监管小组人员工作日志受检单位：年月日卡号入井时间出井时间检查随行人员检查路线检查发现的隐患现场解决的隐患处理措施受检单位意见注:检查人员井下定位轨迹图粘贴背面检查人员井下定位轨迹图粘贴处附件二五人安全监管小组煤矿检查意见书首页受检单位：小组第号矿井基本情况：查出隐患:检查组意见受检单位意见矿负责人：月日检查人员年月日意见书送达单位五人安全监管小组煤矿检查意见书续页受检单位：小组第号检查组意见受检单位意见矿负责人：月日检查人员年月日意见书送达单位附件三煤矿瓦斯检查对照表矿名：年月日检查地点人工监测瓦斯传感器误差时间ＣH4﹪ＣO2﹪混合﹪设置地点CH4﹪显示值检查人员签字：煤矿负责人签字：组长签字：附件四煤矿安全检查测风表矿名：年月日测风地点应配风量m3/ｍin实测情况巷道断面m2风速ｍ/s实测风量m3／min盈