安全管理制度汇编

目录第一章总则…………………5第二章安全管理方针、目的、原则………6第三章安全生产领导小组…………………7第四章安全教育培训管理制度……………8第一节安全教育培训制度……………8第二节安全教育培训考核制度………10第三节农民工夜校管理制度…………11第四节班前安全活动制度……………12第五节绩效测量和监查及纠正与防止方法管理制度………………13第五章劳动防护管理制度…………………16第一节劳动保护工作制度……………16第二节劳动防护用品管理制度………18第六章安全例会制度………20第七章安全合署办公制度…………………21第一节安全合署办公制度……………21第二节专职安全员管理制度…………22第三节兼职安全员与群众安全监督员管理制度……23第八章安全旁站监督制度…………………24第九章安全技术交底制度…………………25第十章安全资金保障制度…………………26第十一章安全检查制度……………………27第一节安全检查及验收制度…………27第二节施工现场日检制度……………28第三节安全隐患排查整治制度………29第十二章值班管理制度……………………30第一节值班管理制度…………………30第二节领导干部现场带班管理制度…………………31第十三章施工现场安全管理制度…………34第一节现场安全管理制度……………34第二节重大危险源安全管理制度……36第三节危险作业安全管理制度………39第四节特种作业人员安全管理制度…………………41第五节应急救援管理制度……………42第六节地上、地下管线管理制度……47第十四章动土作业审批制度………………48第一节动土作业安全管理制度………48第二节动土作业审批表………………49第十五章临时用电安全管理制度…………50第十六章消防安全管理制度………………52第一节施工现场防火安全管理制度…………………52第二节烟花爆竹安全管理制度………54第十七章动火作业审批制度………………55第十八章绿色、文明施工管理制度………56第一节施工现场绿色文明施工管理制度……………56第二节环保管理制度……………57第十九章机械、设备、设施安全管理制度………………58第一节机械设备管理制度……………58第二节安全设施、设备管理和检修制度……………59第三节机具设备进场验收管理制度…………………60第二十章物资安全管理制度………………61第一节物资库房安全管理制度………61第二节易燃、易爆等危险物品管理制度……………62第二十一章办公区、生活区安全管理制度………………63第一节生活区安全管理制度…………63第二节办公区安全管理制度…………64第三节食堂安全管理制度……………65第四节农民工宿舍安全管理制度……66第五节防煤气中毒管理制度…………67第二十二章交通安全管理制度……………68第二十三章职业健康管理制度……………69第二十四章治安保卫管理制度……………72第一节治安保卫管理制度……………72第二节人员、车辆出入管理制度……73第三节防火、防盗安全管理制度……74第四节门卫管理制度…………………75第五节治安事件报告制度……………76第六节治安保卫工作检查、考核及奖惩制度………77第七节治安防备教育培训制度………78第八节治安巡逻制度…………………79第二十五章安全生产事故报告和调查解决制度…………80第二十六章安全生产、文明施工奖罚制度………………84第一章总则为了加强本项目在地铁施工中的安全管理工作，推行安全管理方法，贯彻安全生产责任，提高安全管理水平。根据《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《企事业单位内部治安保卫条例》等法律、法规和行业的有关原则，结合本工程特点，特制订本制度。安全生产管理的目的：通过成立安全生产管理机构，认真学习贯彻贯彻好《建设工程安全生产管理条例》。建立、健全各项安全生产管理规章制度和生产操作规程，采用一切消除事故隐患的方法和安全监控手段，逐级贯彻安全岗位职责，通过各项检查，消除各项安全事故隐患，从而避免各类安全事故的发生。第二章安全管理方针、目的、原则安全生产管理方针：“安全第一，防止为主，综合治理。”在工程建设过程中，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员、周边环境和社会人员的安全，实施“安全优先”的原则。安全生产管理目的：杜绝因工死亡，现场施工人员的年重伤负伤率不不不大于0.05%；不发生基坑坍塌、洞内塌方冒顶的责任事故；避免一次性经济损失在五万元以上的其它工程事故；杜绝因施工所造成的地表沉陷以及由此引发的房屋开裂、坍毁、道路交通中断，通讯中断、漏水和漏气等工程责任事故。安全生产管理的原则：（1）综合治理的原则；（2）谁主管谁负责的原则；（3）从严治理、奖罚分明的原则；（4）安全工作一票否决权的原则；（5）施工作业开展安全原则化的原则。第三章安全生产领导小组项目经理（组长）肖振伟项目经理（组长）肖振伟项目书记周桂清项目总工龚茂盛项目书记周桂清项目总工龚茂盛经营副经理金光玲生产副经理王治刚生产副经理王顺江安全副经理张月鑫测量部负责沉降观察，统计和测量部负责沉降观察，统计和整顿观察成果，发现异常状况及时报告，确保作业环境安全。负责人王鹏飞合约部严格审查分包单位资质和人员资质，编制安全专项资金使用计划，确保专款专用。负责人孙蕾办公室及时转发上级单位和政府部门下发的安全生产文献，做好办公区和生活区的管理。负责人王昆雨安全部现场安全防护设施、劳动防护用品佩戴、消防保卫、临时用电、绿色文明施工管理等。负责人杜会军材料部组织材料均衡供应，确保安全与生产任务协调一致，做好施工现料具码放和管理。负责人施森工程部编制安全专项方案、技术交底和各项应急预案，组织风险源的辨识和编制控制方法。并负责具体实施。负责人李雪征邓振华分包作业队分包作业队第四章安全教育培训管理制度第一节安全教育培训制度一、总则1.项目部安全部全方面负责安全教育培训工作，定时与不定时对全体人员进行安全教育，办法重要采用上课，观看录象，现场会等形式。重大节假日前必须进行安全教育。2.对新进场的工人必须进行三级教育，考试合格后方可上岗，并填写教育统计。3.对于特种作业人员，必须通过专门安全技术操作培训，考试合格，并获得资格证后才干上岗。4.项目部根据施工生产状况以农民工夜校的形式对施工人员进行经常性的安全教育培训，并结合施工人员的文化生活，开展和进行安全生产宣传活动。5.调开工作岗位的工人需要对其重新进行安全教育，考核合格后才可上岗。二、安全教育内容1.三级安全教育内容1)公司级安全教育内容：各级政府部门颁布的安全生产法律、法规；事故发生的普通规律及典型事故案例；防止事故的基本知识和急救方法。2)项目部级安全教育内容：项目部各管理部门有关安全生产的原则；在施工程的基本状况和必须恪守的现场规章制度；施工中常存在的安全问题及所需注意的安全事项。3）班组级安全教育内容：本班组生产工作概况，工作性质及范畴；新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，多个机具及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用规定；工程项目中工人的安全生产责任制。2.转场安全教育培训施工人员转入另一种工程项目时必须进行转场安全教育，转场教育内容：本工程项目安全生产状况及施工条件；施工现场中危险部位的防护方法及典型事故案例；本工程项目的安全管理体系、规定及制度。3.变换工种安全教育凡变化工程或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育，变换工程安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格后方准上岗，教育内容：1）新工作岗位个人防护用品的使用和保管；2）新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；3）新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；4）新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；5）新工作岗位必要的安全知识，多个机具设备及安全防护设施的性能和作用。4.特种作业安全教育内容电工、焊工、架工、机操工及起重工、打桩机和多个机动车辆司机等特殊工种工人，除进行普通安全教育外，还要通过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，每年最少对特殊工种进行一次考核；对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。5.外施队安全生产教育内容1）外施队上岗作业前，必须由外施队长（或班组长）负责组织学习本工种的安全操作和普通安全生产知识。2）外施队上岗作业前的三级安全教育，分别由总包单位（公司），项目经理部（现场）、班组（外施队）负责组织实施，总学时不得少于50学时。3）换岗作业必须进行安全生产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面的、具体的新岗位安全技术教育。4）各用工单位使用的外施队，必须接受三级安全教育，经考试合格后方可上岗作业，未经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。5）在向外施队（班组）下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行具体的书面安全技术交底并解说，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行解说的。外施队（班组）有权回绝接受任务。6）外施队上岗前须将施工人员名单提供应安全部，由项目部安全部门负责组织安全生产教育，授学时间不得少于8学时，具体内容分别为安全生产的重要意义和必要性、安全生产的方针、政策和法规制度以及施工过程中应注意的事项。第二节安全教育培训考核制度为贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”的方针，增强职工的安全意识和防护能力，减少安全事故的发生，制订本安全教育培训考核制度。一、凡进场作业的施工人员必须通过安全教育培训并考试合格后上岗作业的制度。二、安全教育培训实施登记制度，逐人建立教育培训档案，未参加项目部组织的安全教育培训或考核不合格的人员，项目部不得录用上岗作业。三、公司、项目部、班组安全教育培训。1.新进场人员应首先进行入场安全教育，初次安全教育不得少于50学时。未满18周岁或年纪超出50岁，身体残疾者，严禁参加入场教育。2.按照入场教育培训内容，由项目部专职安全员进行教育工作，教育后进行考核，考试合格后（60分为合格）方可上岗作业，不得代笔。3.项目技术负责人就工程所在地施工环境，施工特点，可能存在的不安全因素以及应遵照的规范规程对职工进行教育。4.班组长、班组安全员就本工程的安全操作规程，劳动纪律，班组安全活动制度，安全防护用品的使用对班构组员进行安全教育。四、管理人员的安全教育培训经常性的开展学习国家颁布的新法律、法规、原则、规范、规程的学习活动；并对自有职工进行考试，每年不得少于两次。五、特种作业人员的教育培训电工、电焊工、架子工、机械工、龙门吊司机和指挥人员、挖掘机司机等特殊工种必须经劳动部门进行安全技术培训合格后，持证上岗，安全管理部门要做好登记和管理工作。六、项目部应根据本单位实际状况建立安全活动周月等，用时采用固定宣传廊、栏、牌等安全警示，并划分安全生产责任区，做到宣传教育严肃认真，真实有效。第三节农民工夜校管理制度为进一步加强施工现场作业人员安全教育培训，全方面提高施工人员安全素质和安全防护意识，有效果地防止和控制生产安全事故的发生，项目部特开办“农民工夜校”，并制订管理制度。本制度合用于参加本项目部施工的各劳务分包和专业分包单位。一、项目部负责编制培训教材，制订培训计划，并根据施工进度、部位，及季节变化等因素及时调节培训教材。二、培训教员要认真看待“农民工夜校”培训活动，确保参加培训人员从中受到教育，达成提高农民工综合素质之目的。三、项目部将执行“实名制”管理，学员上课实施本人签到，建立培训档案。四、各参建分包单位要服从项目部安排，指派专人组织所辖人员参加农民工夜校培训活动。五、分包单位负责人要确保每名施工人员每月参加不少于2次（4个学时）的培训，并且确保在指定时间达成“农民工夜校”接受培训，及时将参加培训人员名单上报项目部安全管理部门。六、参加安全教育培训的人员必须服从教员的管理，恪守课堂纪律，认真听讲做好学习统计，主动回答教员提出的问题。第四节班前安全活动制度一、班组长应根据班组承当的生产和工作任务，科学地安排好班组班前生产日常管理工作。二、班前班组全体组员要提前15分钟达成岗位，在班组长的组织下进行交接班，召开班前安全会议，清点人数，由班组长安排工作任务，针对工程施工状况、作业环境、作业项目，交代安全施工要点。三、班组长和班组兼职安全员负责监督检查安全防护装置。四、全体组员要在穿戴好劳动保护用品后，上岗交接班，熟悉上一班组生产管理状况，检查设备和工况完好状况，按作业计划做好生产的一切准备工作。五、班组必须经常在班前开展局势稳定的安全活动，形成制度化，并做好班前安全活动统计。六、班组不得寻找借口取消班前安全活动，班构组员决不能无因素不参加班前安全活动。七、项目经理及其它项目管理人员应分头定时或不定时地检查或参加班组班前安全活动会议，以监督其执行或提高安全活动会议的质量。八、项目部安全员应不定时地抽查班组班前安全活动统计，检查与否有漏记，对统计质量状况进行检查。第五节绩效测量和监查及纠正与防止方法管理制度为了对可能含有重大职业健康安全危害和重大环境因素的活动和运行实施测量和监查，及时发现问题，及时采用方法予以改善，确保环保、安全的符合性和有效性。一、施工组织管理1、施工组织设计中的安全方法与否完整，重大危险源识别与否充足，必须编制的专项方案施工前与否形成；2、工人上岗前与否接受安全培训教育，与否对其进行书面安全交底；3、责任制与否明确；二、深基坑施工1、检查有无施工方案，方案与否有针对性，方案通过监理审批否；2、临边防护与否符合规定；3、基坑支护方式、护壁强度；4、基坑排水方法5、坑边荷载6、基坑支护变形监测7、夜间施工照明三、脚手架工程1、与否编制脚手架施工方案，方案针对性如何，与否符合扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-），与否通过监理审批；2、立杆基础质量；3、脚手架基础排水设施；4、架体与建筑构造拉结解决；5、杆件间距与剪刀撑的符合性；6、扣件紧固力矩与否达成40-65N.m7、架体的防雷接地；8、脚手板与防护栏杆的设立；9、架体内封闭；10、钢管扣件材质证明及进场验收统计；11、使用前经班组、技术、监理验收否；四、模板工程1、模板施工前与否进行模板支撑设计涉及制作、安装、拆除，形成施工方案报监理审批；2、现浇砼的梁、板的模板支撑系统与否有计算书、细部构造大样图等；3、模板使用前与否通过验收；梁、板上施工荷载与否超出设计规定，材料堆放与否集中；4、拆除模板前，砼强度与否达成设计规定；5、与否对施工人员进行安全交底6、洞口及临边防护与否到位；五、“三宝、四口”安全防护1、安全帽与否为玻璃钢材质，与否含有“安检”标志；2、进入现场的人员与否戴安全帽，与否系紧帽带；3、在建工程外侧与否使用密目式安全网；4、工人在高处独立悬空作业，与否系安全带，使用时与否高挂低用；5、临边洞口防护设施要定型化，工具化，临边处与否安装防护栏杆，洞口处与否被合适防护；危险部位应有安全警示标志；六、施工用电1、与否编制临时用电方案或施工组织设计，并通过监理审批；2、用电设施与否为“三级配电、两级保护”，“一机、一闸、一漏、一箱”，线缆与否得到合适防护；3、用电设施使用前，与否通过验收；4、现场与否配备专业电工；5、与否认期测试接地电阻、漏电保护装置的漏电电流及动作时间；6、手持照明灯与否为36V及下列安全电压，潮湿作业场合与否使用24V安全电压；七、大型起重机1、安拆单位与否含有资质；2、与否制订安拆方案，并通过其技术负责人审批；3、使用前与否进行了全方面验收，并消除全部不合格项目；4、起重指挥和塔吊司机与否持证上岗；5、有多台塔吊在一种施工区域，与否制订群塔安装方案；6、与否按照规定进行日常维护保养；7、吊钩与否有保险装置，与否符合规定；八、安全检查内容1、管理方案的适宜性；2、运行控制程序执行状况；3、检查部门建筑施工安全检查原则（JGJ59-）规定实施定时与不定时的安全检查。公司每季度对各在建项目检查一次，公司各有关部门实施月检，项目部每月月中、月末分别进行检查，安全员进行日检，要按照建筑施工安全检查原则（JGJ59-）规定做好检查评分统计。4、对检查中发现的重大隐患及其不符合要及时向作业班组下达整治告知书。九、纠正和防止方法1、对发现的隐患及存在的管理问题各职能部门及项目部要立刻实施整治，并进一步分析因素，分清是规章制度不健全问题还是执行不利问题，针对因素制订纠正或防止方法。2、如果发生事故事件，要按照“四不放过”原则（即：因素未分析清晰不放过、负责人未受教育不放过、负责人未受处分不放过、未制订纠正方法不放过）进行调查分析和解决整治；3、对于这些纠正和防止方法的实施效果以及对于体系改善所产生的作用，应作为管理评审的信息输入。第五章劳动防护管理制度第一节劳动保护工作制度一、总则1.为了保障本项目部全体职工和外施队全体施工人员在施工生产过程中的安全和健康，避免发生职业病危害和其它伤害，增进地铁事业的发展，根据国家有关劳动保护的法律、法规和有关文献规定，结合本项目部的实际状况，特制订本制度。2.各部门负责人对本部门的劳动保护工作负全方面责任。3.安全部负责建立健全安全规章制度和安全生产操作规程。4.各部门必须严格恪守劳动保护工作制度，建立对应的安全管理体系，采用有效方法为项目部职工和外施队施工人员提供安全的工作条件。5.外施队施工人员必须严格恪守安全生产规章制度，爱惜并对的使用劳动防护用品和各项安全防护设施。施工人员对于违反安全生产规章制度而可能造成伤害事故的现象应予以制止或有权回绝，有权向安全部进行报告。二、施工作业区的防止方法1.易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性等危险物品的生产、使用、运输和储存，必须有严格的安全管理制度、可靠的安全防护方法、醒目的安全标志以及在紧急状况下的安全解决方法。2.产生粉尘、毒物、噪声、震动、高温等有毒有害物质的生产场合，应采用通风、洒水、净化、隔离操作等必要的防护方法，并按规定定时进行检测。其有毒有害物质的浓度、强度不符合国标的，必须采用治理方法。项目部有毒有害作业场合，除符合《职业病防治法》规定的职业卫生规定外，还必须符合下列规定：（1）施工作业区域与生活场合分开，施工作业区内不得住人；（2）有毒有害作业场合与无毒害作业场合分开；3.有毒有害施工作业场合应当设立黄色区域警示线、警示标记和警示阐明等，警示阐明应当标明产生职业中毒危害的种类、造成的后果、防止方法以及应急救治方法等内容。4.从事有毒有害作业的施工队应配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并根据实际状况变化对应急救援预案适时进行修订，并定时进行应急救援演习。事故应急救援预案和演习统计备案留存。三、劳动过程的防护1.项目部各部门和各外施队必根据《职业病防治法》的有关规定采用有效的职业卫生防护管理方法，加强劳动过程中的防护与管理。2.项目部安全部门、合约部门和行政办公室必须对施工人员进行岗前和在岗期间职业安全与卫生健康的培训，普及安全生产知识，督促施工人员恪守有关法律、法规和有关草组规程，指导其对的使用劳动防护用品。3.项目部各部门在安排施工人员从事抢修或者进入存在危险、危害因素的施工作业场合时，必须明确告知存在哪些危险、危害性，并采用必要的安全防护方法。第二节劳动防护用品管理制度为了避免不符合国家、行业原则的安全劳动防护用品进入施工现场，避免因使用不合格和过期的安全劳动防护用品而发生人身伤害事故，特制订本制度。一、安全劳动防护用品的采购、验收、保管1.项目部在采购安全劳动防护用品时，应按质量体系程序进行申报，由专人对需采购的安全劳动防护用品编制采购计划和清单，数量较大的与供方订立采购合同，合同中应注明所采购安全劳动防护用品的规格、型号、质量原则和进场日期等。2.所采购的安全劳动防护用品进场后，项目部应组织有关人员按照采购清单或合同规定的质量规定进行验收，验收合格后交现场材料员保管，材料员应按类别、型号进行登记，入库后应妥善保管（如安全帽、安全带、安全绳、安全网等，避免高温、日晒、潮湿、明火、强酸、强碱或锋利物体）。二、安全劳动防护用品的发放、使用、更换1.在发放安全劳动防护用品时，材料员应逐个做好统计，注明新旧程度、有无伤损、领用工种以及领用人签名。2.项目部施工员、安全员应经常检查施工人员在施工过程中使用安全劳动防护用品状况，如安全帽要系好帽带，调节好帽衬间距（普通约40-50mm），安全带的使用必须高挂低用，带、绳不能打结等，安全网绑扎应使用不不大于14号得铅丝等。3.有关人员在检查安全劳动防护用品时如发现下列状况应及时告知使用者停止使用或进行更换：1)安全帽缺衬、缺带或破损及超年限的（安全帽正常使用为3年）。2)使用安全带时要对其外观状况进行检查，如发现老化、破损应停止使用，安全带使用两年后，进行抽样实验，以2206N（225kgf）拉力拉5min，无破断可继续使用，但对通过抽样实验的安全带不得使用，如要使用必须更换新绳带。3)使用安全网、绝缘手套、绝缘鞋等安全劳动防护用品除按照产品使用阐明书使用以外，应检查与否有变形和磨损及老化现象，如发现有问题应及时阐明状况进行更换，以确保安全。三、安全劳动防护用品的报废1.多个安全劳动防护用品都有规定的使用年限，普通安全劳动防护用品在外表不损坏的状况下也不能超年限使用。如安全帽、塑料帽、纸胶帽不超出2.5年，玻璃钢（维纶钢）橡胶帽不超出3.5年。报废时间应从产品制造完毕之日起计算。2.由于周转次数多，使用频繁，造成磨损变形严重的防护用品，即使没有超出使用年限，但是经检查认为不能起到安全防护作用的，要及时停止使用，并告知材料员进行报废解决。3.多个安全劳动防护用品报废后，要及时进行去除解决，严防报废的劳动防护用品因保管不当被再次运用，造成安全事故的发生，为此，施工现场劳动防护用品材料员应严格执行有关规定，并严格安全劳动防护用品的采购、使用、报废，确保进入施工现场的安全劳动防护用品合格，杜绝不合格的劳动防护用品进入施工现场。第六章安全例会制度一、安全例会定于每月最后一种周五下午四点在项目部会议室召开，若遇特殊状况和工作需要，可增加召开次数。二、安全例会由项目经理、安全副经理或安全部长主持。三、安全例会参会人员为：项目部安全生产组织机构组员、项目部专职安全员、各外施队负责人、班组长、专职安全员及各班组负责人。全部参会人员不得缺席，确因工作因素不能参会的须提前向安全部负责人请假。四、召开安全例会时各外施队专职安全员、班组长向项目部安全部报告各自在本周日常巡检中发现的问题和安全隐患，对于自己不能解决和需要协调的问题要及时向项目部安全部报告。五、项目部专职安全员向项目经理、安全经理或安全部长分别对本周的安全生产状况做阶段性总结，交流安全管理经验。六、表彰本周内先进事迹，通报批评本周内违章违纪、不安全行为等不良现象。七、分析现场安全生产形势，布署下一阶段安全生产工作任务，对施工中的安全隐患造成的影响施工生产进度的状况，参会人员进行分析、讨论并提出具体方法。八、安全例会上及时向参会人员传达贯彻国家有关法律法规及政策、甲方以及集团公司对项目部安全生产目的、规定及会议精神。提高全体人员安全意识和消防工作重要性的认识。九、消防安全管理人员对本周内消防工作状况和明火作业进行通报，研究分析项目部消防安全形势，对有关重点、难点提出解决方法，并布置下一周的消防安全工作。十、在安全例会上，把提出的项目部消防状况和发现的问题做到及时整治，临时不能整治完毕的，必须贯彻到负责人负责监督贯彻。十一、通过安全例会，进一步把防火安全工作及日常安全工作落到实处，以确保项目的安全进行。十二、做好安全例会的会议统计，会后形成会议纪要存档。第七章安全合署办公制度第一节安全合署办公制度为进一步加强安全管理贯彻贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”的安全生产方针，加大施工现场管理力度，确保施工人员的本身安全，执行集团公司合署办公的规定，特制订下列制度。一、项目部必须按规定配备足够的持有建设行政主管部门颁发的证书的专职安全管理人员，并且分专业对现场进行进行监督、管理。二、分包单位专职安全管理人员每日上午上班前必须监督本单位的全部施工班组人员进行不少于15分钟的班前安全讲话，内容结合施工现场操作面的环境含有针对性。三、全部接受班前安全教育的人员必须在班前讲话活动统计上签字，不得代签，未接受班前教育的人员不得上岗施工。四、分包单位专职安全管理人员每天对本单位作业面进行巡视、检查，发现问题及时安排有关人员进行整治，隐患未整治完不得规定班组进行施工，并有具体的检查统计，并将统计及整治状况及时报告项目部安全部。五、分包单位专职安全管理人员每日早8：30之前必须对本单位作业面检查状况填写在安全日志中，连同班前讲话内容交至安全合署办公室，由项目部专职安全管理人员联合分包单位专职安全员进行复查。六、当开展联合检查时，发现安全隐患的分包单位由各分包单位安全管理人员监督贯彻整治，当复查时仍未整治的，项目部将根据安全生产、文明施工奖惩制度进行处分。七、以上各条款望各有关人员认真恪守，共同抓好安全工作，从而更加好的确保施工人员的生命安全。第二节专职安全员管理制度一、为了加强项目部的安全管理，认真贯彻执行有关的建筑施工安全的法律法规及集团公司的具体方法、方法，坚持“安全第一、防止为主，综合治理”的安全生产方针，具体贯彻各项安全生产规章制度。二、做好对现场施工人员的三级安全教育、重点时期和节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并统计在案，健全多个安全管理台帐。三、组织定时安全检查，对施工过程中存在的问题进行监督、检查、指导，提出改善意见和方法，及时解决施工现场安全隐患，签发限时的隐患整治告知单。

四、对存在的安全隐患限期不整治的或者不按照安全文明工地施工的，对其有经济处分的权力。五、监督、检查操作人员的遵章守纪行为。制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的等行为。发现违章操作、违章指挥或安全防护不符原则规定的，有权制止冒险作业。发现重大安全问题及隐患及时向项目部主管领导。六、组织、参加安全技术交底，做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验，并做好统计。七、检查劳动保护用品的质量，定时检查，反馈使用信息，对进入现场使用的多个安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。八、贯彻安全确保体系中的各项安全技术方法，组织参加安全设施、施工用电、宿舍安全用电及消防、施工机械的验收。九、负责普通事故的调查、分析，提出解决意见，协助解决重大工伤事故、机械事故，并参加制订纠正和防止方法，避免事故再发生。十、参加对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育培训工作，协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参加制订纠正和防止方法，并验证纠正防止方法。第三节兼职安全员与群众监督员管理制度为贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工现场安全管理，充足发挥群众监督在施工安全生产过程中的主动作用，按照有关管理规定及规定，编制兼职安全员、群众监督员管理制度。（一）兼职安全员上岗期间统一佩戴红底黄字“兼职安全员”袖标、群众监督员上岗期间，统一佩戴的黄底红字“安全群众监督员”袖标。（二）兼职安全员和群众监督员有权对施工现场安全生产状况和工人劳动保护状况提出改善意见；对事故隐患提出整治意见。（三）及时发现并劝阻、制止施工现场多个违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等不安全行为；劝阻、制止无效，应及时向现场主管负责人反映。（四）发现施工现场内有不符合安全原则或重要安全设施及环境异常，应及时向现场专职安全管理人员报告。（五）发现重大事故隐患并可能危及工人生命安全时，有权命令全部人员停止作业，撤离现场，并协助做好疏导工作。（六）监督施工现场贯彻建筑安全生产法规、安全生产管理制度和劳动保护制度状况，对项目部违反安全生产法规和原则、阻挠或打击报复群众监督员推行安全职责的行为，有权向上级主管部门举报和投诉。（七）兼职安全员和群众监督员要认真做好班组安全状况统计。（八）兼职安全员和群众监督员加强建筑安全生产法律法规和安全技术学习，不停提高安全管理能力。第八章安全旁站监督制度为实现安全生产目的、指标，消除违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的“三违”行为，对危险作业较大的部位，实施安全员和施工员全过程旁站监督管理，确保施工生产安全。根据《建设工程安全生产管理条例》及住总集团（市住总安[]262号）《十六条强制原则》文献精神，加强安全旁站制度管理的规定，特制订本制度。一、根据规定规定必须配备专职安全员。按照工程合同总价规定，1亿元及以上的工程不得少于3名专职安全员，并按专业配备机、电、架专职安全员，各分包单位必须配备持有有效证件的专职安全员，施工人员在50人（含50人）下列的最少配备1名专职安全员，200人以上必须配备不少于3人及以上的专职安全员。二、在危险性较大的施工区域及施工过程，现场施工员、技术员、安全员必须到现场亲临指挥、旁站监督管理。三、安全员旁站职责：检查安全方案、规程、方法的贯彻状况；检查施工方案、安全交底、安全教育状况；检查作业环境、安全设施、临电设施与否符合规定；检查特殊作业人员持证状况，纠正违章指挥、违章作业状况；遇紧急状况指挥作业人员撤离危险地点，确保人身安全、财产安全。四、施工员、安全员在旁站过程中做好具体旁站监督统计，发现重大安全问题及时向上级领导报告，施工作业班组的旁站监督纪录每天下班前必须交项目部安全管理部门存档备查。五、旁站监督涉及参加危险源辨识、日常进行定时和不定时的安全检查工作和安全监督工作，并对整治贯彻状况进行监督。六、安全旁站监督坚持“谁主管，谁负责”的原则。第九章安全技术交底制度1.项目部技术人员、施工员必须在施工作业前对施工班组和全体作业人员做技术交底和安全交底，任何项目在没有交底前严禁开展施工生产作业。2.多工种交叉作业时应向各有关作业工种交底安全技术方法和劳动保护规定及安全防护方法。3.分部分项作业（各工种），根据其不同作业部位、作业条件、作业环境作对应的安全技术交底。各工种的安全技术交底，必须含有针对性、合用性。4.交底必须推行交底人和被交底人的签字确认制度，书面交底一式三份，一份交给被交底人，一份交安全部备查，一份施工部存档。5.被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人和专职安全员必须进一步现场，检查交底后的贯彻执行状况，发现有不安全因素时，应立刻采用有效方法，杜绝事故隐患。第十章安全资金保障制度一、编制目的为加强本项目部的安全管理工作，发明良好的施工作业环境，防止和减少工伤事故的发生，确保公司财产和职工人身的安全，特制订本制度。二、编制根据本制度以《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查原则》（JGJ59-）等法律、法规、原则为根据。三、各级生产技术、材料设备管理人员必须牢固树立“安全第一”的思想，确保安全生产资金的有效投入和安全设施的合理使用。四、安全技术方法经费的使用1.工程项目开工早期，项目部必须按照轻重缓急和实用的原则制订出安全生产方法、方案，以及方法费的支出计划。2.施工项目所需含有安全生产条件所必须的资金投入，由项目负责人或经营部门确保资金的及时到位，对的使用，并对由于安全生产所必须的资金投入局限性造成的后果承当责任。3.安全教育专项培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规章制度的方法。4.劳动防护用品的保障资金重要用于购置、管理劳动防护用品，物品采购时要严格按照公司制订的采购程序进行，产品必须严格控制使用年限和使用范畴，对安全性能不能满足工作的需要时，要及时向主管部门提出报废或解决。对违反采购原则的行为，除对负责人进行处分外，必须退货，造成的损失和影响的由负责人和同意人承当责任。5.加强对施工现场上使用的安全防护用品及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定时的维护和保养或对其定时不定时的检查和抽查，发现不合格的用品或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立刻停止使用。五、项目部有关负责人要做好此项专用资金提取、使用的监督检查。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。第十一章安全检查制度第一节安全检查及验收制度安全检查是增进生产和保障施工人员安全与健康的一种形式。为进一步贯彻集团公司“0123”安全管理模式和大安全理念，确保施工现场有一种较好的安全生产施工环境，项目部特制订安全检查及验收制度，以确保月度检查、专项检查、季节性检查和重点时期（含节假日）检查的顺利进行。一、施工现场除安全员每天的日常检查和巡视外，由项目经理或安全经理组织各有关部门的人员进行每七天不少于一次的安全检查，并对现场检查进行评分考核，以达成“安全生产和绿色文明施工管理”的原则化。二、项目部的安全员对施工作业活动区域、作业场合应进行日常检查，对重点施工部位要进行旁站监督，对发现的安全隐患要及时告知有关人员采用有效方法及时解决，并应进行现场复查，做好复查统计。三、施工现场合使用的多个机械设备，在进场后必须进行检查验收，对达不到安全使用规定的一律不准投入使用，并且严禁设备带病运转，机械设备的完好率必须达成100%。四、施工现场的临电设施必须采用TN-S系统（符合施工现场临时用电安全技术规范），并且符合北京市的有关原则、规范和规程执行。对在检查中发现的问题要及时更改，并要有检查整治统计。五、脚手架支搭必须执行方案条款及设计原则规定，脚手架支搭完毕后须上报项目部有关部门推行检查验收手续。在未验收前不准投入使用，对检查验收时提出的问题，必须及时解决整治，并经复查合格后方可投入使用。六、施工现场的各类防护设施、设备在投入使用之前必须通过检查验收合格后方可使用，安全员在日常检查中如发现安全隐患，应在整治完毕后通过复查确认合格后方能使用，否则不准使用。七、对全部检查的统计及各项验收统计，整顿后分类存档，做到内业资料齐全完整。八、要严格执行检查和验收制度，统计要具体、精确、及时，检查告知单要有整治方法，复查要及时真实第二节施工现场日检制度一、场容场貌检查重点1.场内施工道路必须平整、畅通，夜间应有足够的照明设备。2.由于生产任务不能及时回填的坑、池等，应当设立围栏或盖板。3.材料、成品、半成品和废料的堆放，不妨碍通行和装御时的便利和安全。4.施工现场应保持清洁，排水沟要定时疏通，垃圾应当收集集中并定时去除。二、机械设备检查重点1.传动带、齿轮、砂轮等靠近于地面的联动带、转轴、皮带轮等危险部分都要设防护装置。2.机器的转动磨擦部分可设立自动加油装置。3.起重机应标明起重吨位，并且要有信号装置。4、机械操作者应通过专门培训、考试合格后方可单独操作。三、电气操作检查重点1.电气设备和线路的绝缘必须良好，必须设立安全遮拦和明显标志。2.电气设备必须设有可熔保险器和自动开关。3.电气设备的金属外壳，可能由于绝缘损坏而带电的必须根据技术条件取保护性接地，或者接零的方法。4.电气设备和线路都要符合规格，并且应当定时检查。5.电气设备的开关应当指定专人管理。四、消防检查重点1.施工现场重点防火部位，如仓库、食堂、加工棚等易燃区域，必须配备充足、有效的消防器材，不得随便借做他用。2.灭火器等消防器材应经常检查确保性能完好，药剂应定时更换（六个月一次），消防器材设立处不得堆放其它材料，确保道路畅通，并定人定时检查保管。3.易燃、易爆等危险物品储存处严禁吸烟，并悬挂“严禁烟火”或“危险”字样的明显警示牌。第三节安全隐患排查整治制度为了防止各类安全生产事故的发生，减少经济损失，及时将安全隐患消亡的萌芽状态，确保项目部的安全生产，特制订本制度。一、日常、定时、季节性、专项安全检查时间及实施规定1.结合施工现场特点，项目部工程开工前，进行一次季节性的安全生产大检查。该项检查重要是针对下列两个方面：1）季节性特点，如冬季、夏季、雨季、风季等季节可能对施工带来的危害，及时做好防预方法。2）专项检查，对于施工作业的所用的机具设备如：起重机、搅拌机、电闸箱等，或在施工中普遍存在的安全问题进行单项检查，检查不通过不予开工。检查人员由项目部领导带队，安全副经理、安全部长、安全合署办公小构组员以及专业技术人员参加。2.项目经理部每七天最少开展一次定时安全检查。由项目经理带队，安全副经理、安全部长、安全合署办公小构组员，各施工负责人，对施工中出现的隐患及时发现，提出整治意见，消除隐患，确保施工生产的顺利进行。3.在施工地过程中进行经常性的防止检查1）班组进行班前、班后的岗位安全检查。2）安全合署办公人员及施工队兼职安全员、群众安全监督员日常巡回检查。4.节假日前后安全检查（特别是重大节假日，如：元旦、劳动节、国庆节、春节等），为避免施工人员纪律松懈、思想麻痹进行的检查，由项目部领导组织有关部门人员进行，时间与项目部每七天一次进行的定时检查相结合。二、安全检查要有明确的目的和计划对施工现场要进行全过程，全方位的安全检查。多个安全检查都应有明确的目的和检查项目、内容和原则。重点核心部位要重点检查，对事故隐患及时签发“工程项目安全检查隐患整治统计表”，受检工长和分包单位推行签字手续，各留一份。三、在安全检查中对检查出来的事故隐患要逐项进行登记，做好“安全隐患动态管理台帐”，按照“三定“原则，即定整治方法，定整治时间，定整治人员和贯彻整治，最后分项进行销号。第十二章值班管理制度第一节值班管理制度为了加强施工现场、办公区和生活区的各项安全保障工作，确保在夜间的安全生产和项目部财产和个人安全，严肃值班纪律，特制订本制度。一、本项目部实施领导带班制度，每日值班人员由值班领导、值班人员、值班门卫构成。二、值班时间为每日20：00至次日8：00三、安全部门根据实际状况安排项目部的人员值班，制作值班表。四、值班人员必须按照值班表的安排准时值班，值班表一旦编制完毕，原则上不许替班，如确有特殊状况，经项目部领导同意后，可合适互相调节。五、值班人员值班期间，不得迟到、早退，不得擅离职守、脱岗溜岗，不得私自找别人代班。值班期间应对施工生产状况和办公区、生活区状况进行巡逻，及时消除多个事故苗头和隐患；如遇雨天，做好汛期的各项防汛工作。六、值班人员按照每天检查实际状况统一到办公室填写值班统计，贯彻交接班程序。如遇重大状况，应及时向值班领导报告。七、值班领导要随时检查项目部的整体状况，随时对值班人员的值班状况进行抽查，对违反值班制度的值班人员视情节轻重予以处分，并监督做好值班巡视检查统计的贯彻状况。八、明确值班人员的各项责任，值班人员一定要含有高度的责任感，对本职工作尽职尽责，确保不出现责任问题，对责任事故实施责任追究制度。第二节领导干部现场带班管理制度根据国务院《有关进一步加强公司安全生产工作的告知》（国发〔〕23号）、住建部《建筑施工公司负责人及项目负责人施工现场带班暂行方法》（建质[]111号）和有关文献规定，为进一步贯彻住总集团质量、安全生产责任制，提高对一线施工现场、生产加工场合、基层生产经营单位质量、安全管控力度，特编制本制度。一、现场带班制度现场带班制度涉及公司负责人带班检查和项目负责人带班生产制度。公司负责人带班检查是指由公司负责人带队，实施对现场质量安全生产状况及项目负责人带班生产状况的检查。项目负责人带班生产是指项目负责人在生产经营现场组织协调质量安全生产活动。二、公司负责人范畴本制度所称公司负责人是指集团和所属二级公司的法定代表人、董事长、总经理、业务分管副总经理、三总师（含副总师）、公司联系点领导、业务分管总经理助理及重点工程指挥部总指挥、副总指挥。三、项目负责人范畴本制度所称项目负责人是指二级公司所属工程项目经理部、物业管理项目部、生产加工工厂（站）、基层生产经营单位以及重要活动项目的项目经理、厂长、站长、项目负责人。四、制度贯彻责任公司法定代表人是贯彻公司负责人及项目负责人经营生产一线现场带班制度的第一负责人，对公司贯彻现场带班制度全方面负责。工程项目负责人是工程项目质量安全管理的第一负责人，应对工程项目贯彻带班制度负责，工程项目负责人在同一时期只能承当一种工程项目的管理工作。其它基层生产经营单位负责人是本单位贯彻现场带班制度的第一负责人。五、公司负责人带班规定和职责公司负责人每月带班检查时间应不少于其工作日的25%，公司负责人带班检查时应认真做好检查统计，并分别在公司和工程项目、基层生产经营单位存档备查。公司负责人应严格推行带班职责，对检查发现的问题应立刻规定现场组织整治，并安排对应部门督促整治，经复查合格后方可继续生产作业。现场带班检查应重点涉及下列内容：项目负责人带班生产状况；工程项目或其它基层生产经营单位质量安全机构设立、人员配备、职业资格贯彻及体系运行状况，特种作业人员持证上岗状况；质量安全生产规章制度和质量安全技术方法贯彻状况；公司正当依规经营生产状况；危险性较大分部分项工程专项方案的制订、论证及贯彻状况；施工现场安全生产原则化和绿色施工状况；按业务管理分工与安全生产岗位责任制规定应检查的其它质量、安全管理工作贯彻状况；六、项目负责人带班规定和职责项目负责人每月带班生产时间不得少于本月生产时间的80%，并应认真做好带班生产统计，本人签字后存档备查。工程项目负责人因其它事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位和本公司主管领导请假，经同意后方可离开，离开期间应委托项目有关负责人负责其外出时的日常工作。项目负责人带班生产时，要全方面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、核心环节的控制，及时消除隐患。项目负责人现场带班的重要职责涉及下列内容：监督检查各项质量、安全生产规章制度的执行和贯彻状况；监督检查项目部质量、安全监管机构、人员履责状况；检查、纠正作业现场出现的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺点及作业环境状况并布署整治，消除隐患；监督检查分包单位项目负责人现场带班生产状况；针对现场生产经营进行科学合理的安排布署；组织处置现场各类紧急状况和质量、生产安全事故，碰到险情时第一时间下达停产撤人的命令，按规定上报信息并按预案布署应急响应工作。按工作职责规定应解决的其它现场事务。七、特殊状况现场带班现场发生下列特殊状况时，公司负责人、项目负责人应推行现场带班职责：超出一定规模的危险性较大生产经营作业；现场出现重大质量、安全隐患；重要节假日与特殊社会活动时期；雨施、冬施特殊施工时期按预案应急响应规定；生产经营现场发生重伤以上安全生产事故、质量事故、火灾事故；发生群体性事件、社会维稳事件；重大群众活动现场；重要工程拆迁现场；对公司品牌信誉可能产生重大影响的事件。工程项目危险性较大的分部分项工程施工有关内容详见住建部《有关印发<危险性较大的分部分项工程安全管理方法>的告知》（建质[]87号）的规定。危险性较大的分部分项工程没有项目负责人带班的，施工人员有权回绝作业。对于集团分公司、事业部（非独立法人）生产经营现场，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托事业部负责人或工程所在地分公司负责人对现场进行带班检查。八、领导带班制度检查责任集团公司重要领导、业务主管领导和有关职能部室负责对所属公司负责人与项目负责人施工现场带班制度贯彻状况的检查。二级公司重要领导、业务主管领导和有关职能部室负责对所属项目负责人现场带班生产制度贯彻状况进行检查。第十三章施工现场安全管理制度第一节现场安全管理制度建筑工程施工现场安全管理工作，含有高度的政策性、复杂的技术性和广泛的群众性，为了做好这项工作，保障劳动者在施工生产中的安全和健康，增进施工生产能够良好有序的进行，特制订本制度。一、切实提高项目部全体职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。二、对调换新工作岗位的工人、生产实习人员、技能低的工人，在上岗之前实施岗前教育和安全知识的培训。三、对架子工、电气焊工、起重工、机械操作工、电工、车辆驾驶等特殊工种的工人，进行专门的安全技术操作培训和考核，并且持证上岗。四、现场施工的临时用电、大型机械设备（如龙门吊等）安装、拆卸，脚手架、高压线下的防护架等搭设拆除均应编制专项施工方案，经审批后方可实施。五、进入施工现场的多个机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行合理、有序的布置，确保现场道路和排水畅通；高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。六、施工现场多个安全防护方法必须牢固、可靠，并且符合搭设规定，确保施工生产过程中施工人员的安全。七、凡进入施工现场的作业人员、管理人员（涉及外来现场参观检查人员），必须戴好安全帽，系好帽带，高空作业人员必须系好安全带、穿防滑鞋。八、高空作业人员严禁由高向低或由下向上抛投任何物料，避免坠物伤人。九、进行安装吊装作业时，吊具必须牢固，吊臂严禁下停留、行走。十、进入施工现场的操作人员，必须认真执行和恪守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。十一、严禁在六级以上的强风或大雨、雪、雾等恶劣天气环境下从事高空作业。十二、对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员，严禁从事高空作业，任何施工人员严禁酒后作业。十三、凡在人员进出集中处施工，必须搭设防护棚，挂设安全网。在编制施工组织设计时，必须明确规定安全防护的部位及规定。施工生产工作必须按方案，明确布置架子工搭设，架子工必须按方案、按操作规定搭设防护棚、挂设安全网。十四、全部劳动保护用品必须有合格证，按规定时限使用，在使用前要做强度质量实验，符合有关规定方可使用。十五、起重设备必须有保险装置，不准带病运转、不准超负荷作业、不准在运转中维修保养。十六、大、中型机械设备必须固定操作工，持合格、有效证件上岗，严禁无证操作。十七、机械设备防护装置必须齐全有效，在安装机械设备时，必须将防护装置一同安装，否则不能运转，严禁一闸多机、一箱多用，做到一机、一闸、一箱、一漏，严禁用钢丝替代保险丝。十八、在施工生产过程中使用品有毒性的材料要严加保管，限量使用，并做好使用过程中的防中毒方法。十九、从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温方法，对不适合高温露天作业人员要及时调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应合适调节，避开气温高峰。二十、项目部管理人员在施工生产过程中必须到施工现场进行旁站、巡视和监督，没有管理人员在现场作业面旁站、巡视和监督时，严禁开展各项施工生产任务。二十一、现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，严禁随处大小便，上班时间不得随便躺地休息。二十二、特殊作业人员，必须按照特种工种的安全技术操作规程进行施工，在施工过程中对的使用劳动防护用品。第二节重大危险源安全管理制度一、施工现场危险源建筑施工施工现场内，可能造成施工现场及周边社区人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外的潜在不安全因素。二、危险源辩识项目部应成立由项目经理或技术负责人为组长的危险源辩识评价小组，在工程开工前由危险源辩识评价小组对施工现场的重要和核心工序中的危险因素进行辩识。三、危险源分类建筑施工公司的危险源大概可分为下列几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其它等。施工现场内的危险源重要与施工部位、分部分项(工序)工程、施工装置(设施、机械)及物质有关，有下列七项：1.脚手架(涉及落地架，悬挑架、爬架等)、模板支撑体系、起重吊装、物料提高机、基坑(槽)施工，局部构造工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳，造成坍塌、坍毁意外。2.高度不不大于2m的作业面(涉及高空、洞口、临边作业)，因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。3.焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及多个施工电器设备的安全保护(如：漏电、绝缘、接地保护等)不符合，造成人员触电、局部火灾等意外。4.工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。5.人工挖孔桩(井)、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。6.施工用易燃易爆化学物品临时寄存或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外。7.工地饮食因卫生不符合，造成集体食物中毒或疾病。四、危险源识别在对危险源进行识别时应充足考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。重要从下列作业活动进行辩识：施工准备、施工阶段、核心工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位(粉尘、毒物、噪音、振动、高低温)、劳动保护制度、生活和应急设施、外出工作人员和外来工作人员。重点放在工程施工的基础、主体、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的规定，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和状况；含有易燃、易爆特性的作业活动和状况；含有职业性健康伤害、损害的作业活动和状况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和状况。五、风险评价风险评价是评定危险源所带来的风险大小及拟定风险与否可允许的全过程，根据评价的成果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采用风险控制方法。安全风险的大小可采用事故后果的严重程度与事故发生的可能性的乘积来衡量。六、风险控制1.极高：作为重点的控制对象，制订方案实施控制。2.高：直至风险减少后才干开始工作。为减少风险有时必须配备大量资源,当风险涉及正在进行中的工作时，应采用应急方法。在方案和规章制度中制订控制方法，并对其实施控制。3.中：应努力减少风险，但应认真测定并限定防止成本，在规章制度内进行防止和控制。4.低：是指风险减少到合理可行的，最低水平不需要另外的控制方法，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改善方法，需要监测来确保控制方法得以维持。七、项目部对施工中的重大危险源实施安全旁站制度为实现安全生产目的、指标，消亡违章指挥、违章操作，对危险作业较大的部位，实施全员全过程旁站监控管理，确保生产安全。根据《建设工程安全生产管理条例》及住总集团《十六条强制原则》和《住总集团安全旁站制度》文献精神，加强安全旁站制度的管理：1．在危险性较大的施工区域及施工过程，现场施工员、技术员、安全员，必须到现场亲临指挥、旁站监督管理。2．安全员旁站职责：检查安全方案、规程、方法的贯彻状况；检查施工方案、安全交底、安全教育状况；检查作业环境、安全设施、临电设施与否符合规定；检查特殊作业人员持证状况，纠正违章指挥、违章作业状况；与紧急状况指挥作业人员撤离危险地点，确保人身安全、财产安全。3．施工员、安全员在旁站过程中做好具体旁站监督统计，发现重大安全问题及时向上级领导报告，施工作业班组的旁站监督纪录每天下班前必须交项目部安全管理部存档备查。4．安全旁站坚持“谁主管，谁负责”的原则，责成专人进行旁站监督。5．旁站范畴、根据1）旁站核心部位、危险环节。如：吊装作业、高大设备安装作业等。2）旁站的根据：有关建设工程的法律、法规；有关的技术原则、规范、规程、工法、强制性条文；施工合同；施工安全技术交底；同意的设计文献、施工组织设计和方案等。6.旁站人员的职责1）当发现施工活动可能危害工程质量和安全时及时制止，并监督分包单位纠正解决；2）当现场发现重大施工质量和安全问题或隐患时，必须立刻报告上级主管领导；3）发现分包单位在施工过程中有违反技术原则、规范、规程、强制性原则条文、施工合同和经同意的施工方案等行为时，旁站人员有权规定分包单位立刻整治；4）旁站工作完毕后，及时向项目安全部提交完整、精确的旁站统计；5）旁站人员对旁站工作承当对应的责任。第三节危险作业安全管理制度一、主题内容和合用范畴本制度规定了危险作业范畴，危险作业审批及实施方法。本制度合用于本项目部的危险作业安全管理。二、引用原则《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《建筑施工安全检查原则》等。三、术语危险作业：当生产任务紧急特殊,不适于执行普通性的安全操作规程,安全可靠性差,容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重,需要采用特别控制方法的特殊作业。四、危险作业范畴下述作业属危险作业:1.高空作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)；2.在易燃易爆部位的作业；3.爆炸或有爆炸危险的作业；4.起吊安装大重型设备的作业；5.带电作业；6.有急性中毒或窒息危险的作业；7.解决化学毒品、易燃易爆物资的作业；8.在轻质屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作业；9.其它危险作业。五、危险作业审批1.报请审批的危险作业应属于生产中不常见，急需解决的作业。进行危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门（涉及承包部门、个人）共同填写“危险作业申请单”，报项目部同意，特别危险作业需报项目经理审批。2.如状况特别紧急来不及办理审批手续时，实施单位必须经主管副经理同意方可施工。主管副经理应召集有关部门在现场共同审定安全防备方法和贯彻现场指挥人。3.分包单位及时编制制订危险作业安全技术方法，报请项目部审批；特别危险作业须经安全技术论证报请项目经理同意。4.作业人员由危险作业单位领导指定，有作业禁忌症人员、生理缺点、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。六、危险作业的实施1.危险作业申请同意后，必须由执行部门领导下达危险作业指令。操作者有权回绝没有正式作业指令的危险作业。2.作业前，项目部主管领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，贯彻安全方法。3.危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全原则和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全原则和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。4.危险作业现场必须符合安全生产现场管理规定。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。5.危险作业过程中实施项目部负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。6.危险作业项目领导和作业负责人应对现场进行监督检查。7.对违章指挥，作业人员有权回绝作业。作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。危险作业竣工后，应对现场进行整顿。第四节特种作业人员安全管理制度为加强对特种作业人员的管理，有效避免各类事故的发生，特制订本制度。一、特种作业人员涉及电工、电（气）焊工、架子工、起重吊装工、场内机动车辆司机、龙门吊司机与信号司索指挥工等。二、特种作业人员必须通过职业性健康检查，符合健康条件。三、特种作业人员必须通过地方行政主管部门及公司安全技术知识教育培训，考核合格后持证上岗。四、从事特种作业必须对的佩带和使用对应的个人劳动防护用品。五、特种作业人员岗位证书每2年复审一次，超限不年审的视为无效证书，无效证书持有者不得从事特种作业。六、特种作业人员平时应加强本身的业务知识学习，提高操作技能水平，服从指挥，不违章作业，严格恪守特种作业人员操作规章制度，对违章指挥、强令冒险作业有回绝的权力。七、安全部和有关部门每月对特种作业人员操作的机械设备及作业场合最少进行一次联合检查，发现问题及时解决，避免安全事故的发生。第五节应急救援管理制度1、目的和合用范畴1.1为了防止和控制潜在的事故或紧急状况发生时，做出应急准备和响应，最大程度地减轻可能产生的事故后果，特编制本制度。1.2本程序合用于本项目安全生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故等紧急状况的防止和解决。2、应急管理原则2.1实施行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实施统一领导，分级负责。在项目部的统一领导下，建立健全“分级管理，分段负责”为主的；各级领导各司其职、各负其责，充足发挥应急响应的指挥作用。2.2以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地防止和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。2.3防止为主，强化基础，快速反映坚持防止与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不停提高安全风险辨识、防备水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评定、物资储藏、队伍建设、完善装备、预案演习等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，防止为主。2.4科学实用应急预案应含有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评定进行编制；应急对策简洁实用，通过演习不停完善改善。依法规范，加强管理。2.5分级响应：应急工作按照事故的危害程度、涉及和影响范畴，实施分级应急响应。3、应急管理机构3.1领导机构项目部领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在项目经理领导下，由项目部有关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。3.2办事机构项目部安全生产事故应急救援领导小组办公室推行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3.3工作机构项目部有关部门根据有关程序文献、和各自的职责权限，负责有关类别突发事故的应急管理工作。具体负责有关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻贯彻项目部有关决定事项。4、运行机构4.1预测与预警各部门要针对多个可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能纯熟使用两个以上预警电话或其它报警方式。4.1.1预警级别和公布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析成果，对可能发生和能够预警的潜在突发事故进行预警。预警级别根据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，普通划分为三级：项目级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生严重后果）和班组级（普通——可能产生较重后果）。预警信息涉及突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范畴、预警级别、警示事项、应采用的方法和公布级别等。预警信息的公布、调节和解除经有关领导同意可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊状况下目击者可大声呼喊、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。4.2应急处置4.2.1信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立刻报告有关部门领导，最迟不得超出10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关状况。4.2.2先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动有关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。4.2.3应急响应4.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动有关预案，由有关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集对应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带对应的专业防护装备，采用安全防护方法，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的有关规定。4.2.3.3需要多个有关部门共同参加处置的突发事故，由该类突发事故的牵头统一指挥，其它部门予以协助。4.2.3.4应急救援队伍重要涉及特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。4.2.4应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或者有关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。4.3恢复与重建4.3.1善后处置要主动稳妥、进一步细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定予以补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。4.3.2调查与评定对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评定和解决。4.3.3恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。4.4信息的报告与公布突发事故的信息公布应当及时、精确、客观、全方面。重大事故发生后应及时向主管上级和本地政府报告，并根据事件处置状况做好后续报告工作。也应当向员工公布简要信息和应对防备方法等。信息的报告与公布形式重要涉及授权报告或公布、组织报道、接受采访等。5、应急保障各有关部门要按照职责分工和有关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，确保应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。5.1人力资源项目办公室、技术部、施工部、安全部等是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演习，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参加应急救援工作。5.2财力保障要确保所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出对应的赔偿或救助政策。5.3物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储藏、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储藏的监督管理，及时予以补充和更新。5.4交通运输保障要确保紧急状况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急状况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。5.5人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场合，完善紧急疏散管理方法，明确各级负责人，确保在紧急状况下员工安全、有序的疏散。要采用必要的防护方法，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。5.6医疗保障会同120急救中心，主动组织现场救援，及时把伤员送到医院急救。6、监督管理6.1预案演习各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对有关预案的演习。每年最少进行一次，并作好演习过程的原始统计。6.2培训教育由安全部牵头，施工部、技术部、行政部负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和防止、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训统计。6.3责任与奖惩突发事故应急处置工作实施责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出奉献的先进集体和个人要予以表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要状况或者应急管理工作中有其它失职、失职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或的，对有关负责人予以处分或行政处分；构成犯罪的，送司法机关解决。6.4项目部各类突发事故应急预案由安全部进行监督管理。第六节地上、地下管线保护制度一、现场施工中的地下管线及地下地下设施的保护方法1、地下