管理理论的历史发展

学习目标1.掌握古典理论与人际关系论的主要思想；2.掌握现代管理理论的主要思想及最新管理趋势；3.了解我国古代管理思想，理解我国当代管理思想的演进；返回1.具有初步应用现代理念和理论分析与处理实际管理问题的能力；2.能够从管理思想的高度认识与分析我国的经济改革；第一页第二页，共174页。主要内容第一节前管理科学时期的管理思想第二节经典管理理论第三节行为科学时期的管理理论第四节管理理论丛林第五节当代管理理论第二页第三页，共174页。重点与难点重点：

1、古典管理理论2、人际关系理论3、组织理论难点：古典管理理论、人际关系理论、、组织理论主要内容。第三页第四页，共174页。第二章管理理论的发展史第一节前管理科学时期的管理思想第二节经典管理理论第三节行为科学时期的管理理论第四节管理理论丛林第五节当代管理理论第四页第五页，共174页。【学习目标】1.了解各个时期的主要管理思想的演变历程2.理解与掌握主流的管理理论及其产生背景3.形成与完善自己的管理体系的架构

第五页第六页，共174页。在漫长的管理实践活动中，人们积累了大量的管理经验，并逐步形成了管理思想。随着社会生产力的发展，人们把各种管理思想加以归纳、总结，形成了管理理论。人们又运用这些理论去指导管理实践，并在实践中验证和不断完善这些理论。第六页第七页，共174页。

只有了解历史，才能认清现实；只有研究和认识管理思想的发展演变，才能把握管理理论的时代精神。管理的实践活动和人类的历史一样悠久。

第七页第八页，共174页。第二章管理理论的发展史第一节前管理科学时期的管理思想第二节经典管理理论第三节行为科学时期的管理理论第四节管理理论丛林第五节当代管理理论第八页第九页，共174页。第一节前管理科学时期的管理思想一、中国古代的管理思想二、外国古代的管理思想三、近代西方的管理思想第九页第十页，共174页。一、中国管理思想中国是四大文明古国之一，在各个历史发展时期都蕴涵着丰富的管理思想。有些管理思想是先于西方几千年提出来的，有些管理思想至今还具有借鉴意义。（一）内圣外王，仁者爱人——孔子的管理思想（二）无为而治——老子管理思想的核心（三）法治天下——韩非子的管理思想（四）兵法经营——《孙子兵法》的管理思想

第十页第十一页，共174页。一、中国管理思想

（一）内圣外王，仁者爱人——孔子的管理思想

1、以民为本——群体本位的管理着眼点孔子的管理思想，是围绕“人”这个中心展开的，民本是其核心，贯穿（论语）的始终。管理的着眼点在何处？西方古典理论认为是制度，是技术，如泰罗的科学管理就是“物本”管理的延续与典型。孔子却认为是“民”，是“人”，是组织中的“群体”。

第十一页第十二页，共174页。

不足项中项过度项1吝啬慷慨奢侈2麻木不仁和蔼可亲情感夸张

3怯懦勇敢匹夫之勇4无味雅谑滥谑5伪谦诚恳夸饰6下流高尚虚浮表1-1孔子的中庸思想——三分法

第十二页第十三页，共174页。2.正名——孔子的组织管理思想正名，语出《论语·子路》，子路问孔子，如果去治理卫，应该先做什么事情？孔子回答说：“必也正名乎！”。名即名分，是人的身份、地位、权力、财富的标志，表现着社会尊卑贵贱以及不同的价值观念和行为方式。孔子把“正名”看作管理社会的头等大事，其目的在于维护等级制度。“名”也是中国人日常生活中熟悉的概念，如名不正言不顺，如曹操在《三国演义》中挟天子以令诸侯。

（一）内圣外王，仁者爱人——孔子的管理思想第十三页第十四页，共174页。（1）正名与组织权力结构“名”即管理的层次、分工。任何人类组织都有等级。企业有董事长、总经理、经理、车间主任、工段长、工人等。“名”是有普遍意义的概念。“名”反映了组织中存在着一定的权力结构，“正名”首先要使权力结构与组织结构相吻合。组织内的权力资源是按一定规则分配的，没有单纯的集权，也没有单纯的分权。影响集分权程度的因素有：企业规模、企业经营领域、企业外部环境。企业工作性质、管理者与职工的素质、企业经营状况等。组织一般可划分为三个层次，高层（战略层）、中层（协调层）、低层（作业层）。第十四页第十五页，共174页。（2）正名与责、权、利统一正名就是要使名、实相符。从人员方面来说，名实相符就是岗位人员的知识、能力、水平和行为，必须与岗位要求相一致。这既包括在选拔、任用人才时的选择，又包括岗位人员要加强学习，自觉地提高自己的水平。

第十五页第十六页，共174页。（二）无为而治——老子管理思想的核心

无为而治是老子管理的最高境界，就是不要去干扰事物的自然发展，而是要顺其自然。

软性管理——无为的管理模式老子说，最好的统治者，人们不知道有他存在；其次的统治者，人们亲近他、赞扬他；更次的统治者，人们畏惧他；最差的统治者，人们轻蔑他。

老子认为，在管理领域，狡诈不如法制，法制不如德治，德治不如无为而治。第十六页第十七页，共174页。（三）法治天下——韩非子的管理思想法家的先驱都是身居要职的政治家，有长期政治管理的实践经验，其思想就是从政管理的设想，是已经或计划在国政中实施的东西。和老子、孔子不同，他们的思想是典型的管理思想。冯友兰先生在《中国哲学简史》中说：“用现代的术语说，法家所讲的是组织和领导的理论和方法”。在2000多年封建王朝的治国实践中，法家思想举足轻重。所以，古代中国管理又被称作“外儒内法”。第十七页第十八页，共174页。1.乱世重典——务法不务德的管理路线韩非说：“为治者，不务德而务法”，这是他分析当时社会状况而得的结论。韩非主张极端专制的中央集权，所以他非常重视制度的作用，而不重视人的因素；重视法理而不重视人情。他只相信制度与法。（三）法治天下——韩非子的管理思想第十八页第十九页，共174页。2.治吏不治民——韩非子的分级管理体制

韩非主张建立分级管理、逐级监督、形名参同的管理体制。韩非倾向于建立中央集权，国君是国家的最高负责人，这是相对于战国时代诸侯割据的现象提出的，是历史的进步。

治吏不治民是高层管理的重点。（三）法治天下——韩非子的管理思想第十九页第二十页，共174页。（四）兵法经营——《孙子兵法》的管理思想

《孙子兵法》是中国也是世界上最古老的军事理论著作，被国外誉为“东方兵学鼻祖”“世界第一兵书”。其作者孙武，字长卿，也称孙武子，后人尊称他为“兵圣”。

《孙子兵法》现存十三篇，即《计》、《作战》、《谋攻》、《军形》、《兵势》、《虚实》、《军事》、《九变》、《行军》、《地形》、《九地》、《火攻》、《用间》。第二十页第二十一页，共174页。1.未战庙算，以道为首——战略计划思想“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而况于无算乎！吾以此观之，胜负见矣。”

——《孙子·计篇》（四）兵法经营——《孙子兵法》的管理思想

第二十一页第二十二页，共174页。2.知己知彼，百战不殆——信息管理思想“知彼知己，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼，不知己，每战必殆。”

——《孙子·谋攻》（四）兵法经营——《孙子兵法》的管理思想

第二十二页第二十三页，共174页。3.因敌制胜，践墨随敌——灵活管理思想

“水因地而制流，兵因敌而制胜”

——《孙子·虚实篇》《孙子》说：“兵无常势，水无常形，能因敌变化而取胜者，谓之神。”军事管理无常势，企业管理无常形。“动态管理”“灵活管理”是必然要求。所谓践墨随敌，就是说选择作战方向，制定作战方针，直至实施作战计划都应随改变化，随敌行止。（四）兵法经营——《孙子兵法》的管理思想

第二十三页第二十四页，共174页。4.上兵伐谋，出奇制胜——市场竞争谋略

“兵者，诡道也。”

——《孙子·计篇》《孙子·谋攻》又说“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”（四）兵法经营——《孙子兵法》的管理思想

第二十四页第二十五页，共174页。5.治众如治寡——组织管理思想“凡治众如治寡，分数是也；斗众如斗寡，形名是也”

——《孙子·势篇》

孙子论述治理组织，管理人数不论多与少，道理只有一个，就是靠“分数”，即按一定的管理层级和幅度建立组织机构。他极其重视组织的日常训练，强调组织的纪律，“令之以文，齐之以武”。“文”指以仁义之心去教化，相当于现在的企业文化；“武”指公司的规章、制度等比较硬性的东西。文武兼具也就是德治和法治兼具。孙武还指出，领导者要“静以幽，正以治”，在谋虑上，镇静而深透；在作风上，公正严明而有法度。要“修道而保法”，即“软管理”和“硬管理”，两手都要硬；要“知兵”“爱兵”但不能“骄兵”。（四）兵法经营——《孙子兵法》的管理思想

第二十五页第二十六页，共174页。（）第二十六页第二十七页，共174页。（）第二十七页第二十八页，共174页。（）第二十八页第二十九页，共174页。（四）、兵家的管理思想——《孙子兵法》的管理思想未战庙算，以道为首——战略计划思想知己知彼，百战不殆——信息管理思想因敌制胜，践墨随敌——灵活管理思想上兵伐谋，出奇制胜——市场竞争谋略治众如治寡——组织管理思想第二十九页第三十页，共174页。第三十页第三十一页，共174页。第三十一页第三十二页，共174页。二、外国古代管理思想人类的管理活动有着悠久的历史，管理思想来源于人类社会的管理实践。管理的实践由来已久，远在奴隶制时代，古巴比伦的“汉谟拉比法典”、古埃及建立了以法老为最高统治者的金字塔式的管理机构来管理国家，古罗马人的法律、立法、司法和行政的分权制等，在指挥军队作战、治国施政和教会管理中体现出了比较有效的管理思想。第三十二页第三十三页，共174页。三、近代西方的管理思想家及管理思想（一）、詹姆斯•斯图亚特英国重商主义经济学家，在《政治经济学原理研究》一书中提出许多重要的管理思想：实行激励性的工资、对工作方法的研究以及管理人员与工人之间的分工等。第三十三页第三十四页，共174页。（二）、亚当•斯密英国古典的政治经济学家，他在1776年发表的《国民财富的性质和原因的研究》（简称《国富论》）中，提出了分工理论和“经济人”观点。他认为通过劳动分工可以提高劳动生产率；他还提出了“经济人”的观点，认为人们在经济活动中追求的是个人利益，社会利益是由于个人利益之间的相互牵制而产生的。这些后来都成为西方管理思想理论的重要依据之一。三、近代西方的管理思想家及管理思想第三十四页第三十五页，共174页。

有“经济学之父”称号的英国经济学家亚当•斯密(AdamSmith)一七二三年生于苏格兰一个约有一千五百人居住、叫做Kirkcaldy的小镇。斯密四岁时,曾经被一队路过的吉卜赛人拐走。他的叔父发觉后,死命地追赶那些吉卜赛人,吉卜赛人大概嫌麻烦,终于把他弃在路旁。否则,这个长大后使经济学正式成为一门独立学科的经济学巨人,命运很可能会改写,变成一个四处漂泊的典型吉卜赛人!第三十五页第三十六页，共174页。

他在十四岁时考进格拉斯哥大学(UniversityofGlasgow),亦是跟他长期有关的一所大学;三年后,他获得牛津大学的奖学金,便前往这所后来成为人所共知的学术界圣殿的大学。那时候的牛津,并不是多年后学术气氛浓厚的牛津,求知欲极强的亚当•斯密,唯有把绝大部分的时间和精力,都放在自修上,在完全没有得到指导下,随意阅读他自己认为值得读的书,沉迷于各种典籍。他爱读书的习惯一直不变,他曾经说过:除书以外,别无所爱。(Iamabeauinnothingbutmybooks.)第三十六页第三十七页，共174页。亚当

斯密是英国古典经济学的杰出代表和理论体系的建立者，1776年他发表了著名的《国民财富的性质和原因的研究》一书，在书中他系统地论述了“经济人”观点和“劳动分工”的理论。他认为“劳动分工”能够提高劳动生产率，原因如下：劳动者的技巧因业专而日进；减少因工作变换而损失的时间；机器的发明使一个人能做多个人的工作。第三十七页第三十八页，共174页。

“经济人”观点是他的另一大贡献，他认为，经济现象是由具有利己主义的人们的活动产生的，人们在经济行为中，追求的完全是私人利益。他的这一观点，是资本主义生产关系的反应，对资本主义管理的实践和理论，都具有重要影响。第三十八页第三十九页，共174页。（三）、查尔斯•巴贝奇英国剑桥大学著名的数学家和机械学家，曾到英、法等国的工厂做了几年的管理问题的研究，在亚当•斯密劳动分工理论基础上，对专业化有关问题进行了系统的研究，提出了劳动分工、用科学方法有效地使用设备和原材料等见解。1832年发表的《机器与制造业经济学》一书中，着重论述了专业分工与机器、工具的使用、时间研究、批量生产、成本记录等问题，他还提出了以专业技能作为工资与奖金的基础，他主张实行有益的建议制度，并对有益的建议给予不同的奖励（固定工资、利润、奖励）。三、近代西方的管理思想家及管理思想第三十九页第四十页，共174页。（四）、罗伯特•欧文英国的空想社会主义者，他最早注意到企业内部人力资源的重要性。就人和机器而言，他认为“至少要像对待无生命的机器那样重视对于有生命的人的福利”。他还为了改善由于工业革命而造成的苛刻的劳动条件，在自己的工厂里进行一系列改革试验：如改进工人的劳动条件、缩短工人的劳动时间、禁止招收童工、提供免费的饭餐、设置工人教育设施、改善工人住宅等。通过改革，他认为重视人的因素和尊重人的地位可以提高生产率，使工厂获得更多的利润。他认为工人不是机器而是人，这一思想后来发展成为行为管理思想。由于欧文率先在人事方面作了许多试验和探索，被称为“现代人事管理之父”。三、近代西方的管理思想家及管理思想第四十页第四十一页，共174页。（五）、卡尔•冯•克劳塞维茨（兵圣）德国军事战略理论家，以军队为对象，论述了管理决策等问题。他认为“企业简直就是类似于打仗的人类竞争的一种形式”。他明确提出以科学而不是预感为依据来作决策，以分析而不是以直觉为依据进行管理的思想。

三、近代西方的管理思想家及管理思想第四十一页第四十二页，共174页。总结以上所介绍的这些具有代表性的管理实践和管理思想，虽然主要反映在某一个人、某一个企业的单一的管理实践和个别论述之中，尽管这些管理思想还没有形成系统化的理论体系，但它对促进当时企业生产发展、加强对早期企业的有效管理和对以后的管理理论的进一步发展，都起到了十分积极的作用。第四十二页第四十三页，共174页。中国管理思想中国是四大文明古国之一，在各个历史发展时期都蕴涵着丰富的管理思想。有些管理思想是先于西方几千年提出来的，有些管理思想至今还具有借鉴意义。（一）内圣外王，仁者爱人——孔子的管理思想（二）无为而治——老子管理思想的核心（三）法治天下——韩非子的管理思想（四）兵法经营——《孙子兵法》的管理思想

第四十三页第四十四页，共174页。近代西方的管理思想家及管理思想（一）、詹姆斯•斯图亚特实行激励性的工资、对工作方法的研究以及管理人员与工人之间的分工等。（二）、亚当•斯密提出劳动分工可以提高劳动生产率；他还提出了“经济人”的观点（三）、查尔斯•巴贝奇论述了专业分工与机器、工具的使用、时间研究、批量生产、成本记录等问题（四）、罗伯特•欧文他最早注意到企业内部人力资源的重要性。第四十四页第四十五页，共174页。早期管理思想的特点

1、管理的重点是为了解决企业劳动分工与协作问题。当时的管理主要着眼于企业如何进行分工与协作，以保证生产的顺利进行，怎样减少消耗，以提高生产效率取得更多的利润。管理的内容局限于生产管理、工资管理和成本管理上。2、经验管理。由于英国是从农业国发展成为工业国的，在管理上没有现成的经验，因此，早期的管理人员通常凭自己的经验和感觉来管理企业，管理工作的成败主要取决于管理者个人的能力、经验、个性和管理作风。3、企业管理工作主要由企业所有者承担。企业所有权和经营管理权掌握在同一人手中，企业管理工作由资本家自己掌握。第四十五页第四十六页，共174页。管理活动或实践管理思想认识见解假设原理管理理论观察进一步观察提出问题进行实验证实或否定概括抽象运用验证管理发展阶段的相互关系第四十六页第四十七页，共174页。第二章管理理论的发展史第四十七页第四十八页，共174页。第二章管理理论的发展史第一节前管理科学时期的管理思想第二节经典管理理论第三节行为科学时期的管理理论第四节管理论丛林第五节当代管理理论第四十八页第四十九页，共174页。第一节近代管理理论本节点睛走进管理

讲授与训练

单元小结思考与训练返回

第四十九页第五十页，共174页。古典理论是古典的，然而也是现代的，古典管理的精华永存。

——主讲教师的话

返回第五十页第五十一页，共174页。联合邮包服务公司的科学管理

联合邮包服务公司（UPS）雇佣了15万员工，平均每天将900万个包裹发送到美国各地和180个国家。为了实现他们的宗旨，“在邮运业中办理最快捷的运送”，UPS的管理当局系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从事工作。让我们以送货司机的工作为例，介绍一下他们的管理风格。

UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间研究，并对每种送货、暂停和取货活动都设立了标准。这些工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿院子、上楼梯、中间休息喝咖啡时间，甚至上厕所时间，将这些数据输入计算机中，从而给出每一位发动机每天中工作的详细时间标准。返回第五十一页第五十二页，共174页。为了完成每天取送130件包裹的目标，司机们必须严格遵循工程师设定的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭，关发动机，拉起紧急制动，把变速器推到１档上，为送货完毕后的启动离开作好准备，这一系列动作严丝合缝。然后，司机从驾驶室出溜到地面上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址把他记在脑子里，然后以每秒３英尺的速度快步跑到顾客的门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送完货后，他们回到卡车上的路途中完成登录工作。这种刻板的时间表是不是看起来有点繁琐？也许是，它真能带来高效率吗？毫无疑问！生产率专家公认，UPS是世界上效率最高的公司之一。举例来说吧，联邦捷运公司平均每人每天不过取送80件包裹，而UPS却是130件。在提高效率方面的不懈努力，看来对UPS的净利润产生发积极的影响。虽然这是一家未上市的公司，但人们普遍认为它是一家获利丰厚的公司。第五十二页第五十三页，共174页。管理理论历史发展

19世纪末到20世纪50年代，是管理思想多样化时期。本节介绍西方管理理论，主要包括泰勒及其追随者所倡导的“科学管理理论”、法约尔等人提出的“一般管理理论”、以韦伯为代表的理想行政组织理论、强调“人的方面”的梅奥等人的“人际关系论”、还有一批人注重管理中数量方法的研究。第五十三页第五十四页，共174页。

泰勒、法约尔和韦伯等人的管理理论构成了西方“古典管理理论”的全貌。“古典管理理论”虽然也承认个人的作用，但是强调的是对个人行为的控制与规范。

梅奥等人的“人际关系论”注重于工作中人的行为的研究，并形成了行为科学理论；

第五十四页第五十五页，共174页。第二次世界大战期间，英国政府因国防需要，组织了一支科研队伍，集中解决一些高度技术性问题，产生了“运筹学”，有关成果被用于管理，这样，另一种新的管理理论，即数量管理理论，或管理科学理论就应运而生了。第五十五页第五十六页，共174页。战后，又出现了许多管理理论的新派别，这些学派在历史渊源和论述内容上互相影响、盘根错节，形成了现代管理理论的丛林。下面我们按照这些不同的理论分支出现的先后顺序依次介绍古典管理理论、行为科学理论、管理科学理论和管理理论的丛林。第五十六页第五十七页，共174页。一、泰勒的科学管理理论

二、法约尔的一般管理三、韦伯的行政组织理论第二节经典管理理论第五十七页第五十八页，共174页。泰勒（FrederickW.Taylor,1856-1915）美国人，工程师，科学管理之父。生日:1856/20/3。1.泰罗的职业经历：大学休学——工厂学徒——普通工人——总工程师2.泰罗的研究及其成果：生产程序、操作方法、劳动节奏、工人技能；《计件工资制》、《车间管理》、《科学管理原理》。3.泰罗被人们称作“科学管理之父”。

（一）泰勒简介

第五十八页第五十九页，共174页。胡萝卜十大棒？——泰勒的科学管理（二）科学管理的背景（1）市场以及国际市场的开辟.

（2）经营与所有权分离.

（3）劳动力市场的变化。（4）科学知识的发展。第五十九页第六十页，共174页。（三）泰勒的主要实验1.秒表测时2.搬运生铁实验3.铁锹实验4.高速钢实验第六十页第六十一页，共174页。1.秒表测时秒表测时的原因资本家不知道工人能干多少工人偷懒秒表测时的方法标准作业方法秒表测时各种宽放标准作业时间(工时定额)返回从而确定工人“合理的日工作量”，即劳动定额。第六十一页第六十二页，共174页。2.搬运生铁实验实验背景原来每个工人每天搬运量:12T实验后每个工人每天搬运量:47.5T原来每个工人每天工资:$1.15实验后每个工人每天工资:$1.85

返回摸索出工人的日合理工作量，从而为实行定额管理奠定了基础第六十二页第六十三页，共174页。1898年，泰勒受雇于伯利恒钢铁公司期间，进行了著名的“搬运生铁块试验”和“铁锹试验”。搬运生铁块实验是在这家公司的五座高炉的产品搬运班组大约75名工人中进行的，由于这一研究改进了操作方法，训练了工人，其结果使生铁块的搬运量提高3倍。2.搬运生铁实验第六十三页第六十四页，共174页。3.铁锹实验实验前:干不同的活拿同样的锹铲不同的东西每锹重量不一样应当有一个效率最高的重量实验发现22P时效率最高铲不同的东西拿不同的锹生产效率得到提高返回探索出铁锹多大铲物效率最高，从而为实行工具标准化奠定了基础第六十四页第六十五页，共174页。铁锹试验首先是系统地研究铲上的负载应为多大的问题；其次研究各种材料能够达到标准负载的形状、规格问题，与此同时还研究了各种原料装锹的最好方法的问题。此外还对每一套动作的精确时间作了研究，从而得出了一个“一流工人”每天应该完成的工作量。这一研究的结果是非常出色的，堆料场的劳动从400-600人，减少为140人，平均每人每天的操作量从16吨提高到59吨，每个工人的月工资从1.15美元提高到1.88美元。3.铁锹实验第六十五页第六十六页，共174页。4.金属切削实验定了人动时间,也应该定机动时间进行了26年切削了80万吨钢铁进行了三万次实验发明了高速钢,获得了专利用专利的收入宣传科学管理返回为制定各种机床进行高速切削和精密加工的操作规程提供了科学依据。第六十六页第六十七页，共174页。泰勒在米德维尔开始进行的金属切削试验延续了26年之久，进行了各项试验达3万次以上，80万磅的钢铁试验用的工具削成切削，总共耗费约15万美元。试验结果发现了能大大提高金属切削产量的高速工具钢，并取得了各种机床适当的转速和进刀量以及切削用量标准等资料。

4.金属切削实验第六十七页第六十八页，共174页。

泰勒的这些试验集中于“动作”，“工时”的研究；工具、机器、材料和工作环境等标准化研究，并根据这些成果制定了每日比较科学的工作定额和为完成这些定额的标准化工具。第六十八页第六十九页，共174页。

1911年，泰勒(FrederickWinslowTaylor)的《科学管理原理》出版，在书中他提出了科学管理四原则，主要观点：1.工作定额2.差别计件工资制3.挑选一流的工人4.计划职能与执行职能相分离5.例外原则6.大饼原理（四）科学管理理论的主要观点第六十九页第七十页，共174页。1.工作定额①泰勒把每一个工作都分成尽可能多的简单的基本动作，把其中没用的动作去掉，同时，选择最适用的工具、机器。②然后通过对最熟练工人每一个操作动作的观察，选择出每一个基本动作的最快和最好的方法，把时间记录下来。③再加上必要的休息时间和其他延误的时间，得到完成这些操作的标准时间。这就是“合理的日工作量”，它构成了每个工作日标准定额的基础。标准定额是对工作进行管理的依据。第七十页第七十一页，共174页。2.差别计件工资制

①通过时间和动作研究来制订有科学依据的工作定额。②所谓“差别计件工资制”，是指计件工资率随完成定额的程度而上下浮动。如果工人完成或超额完成定额，则定额内的部分连同超额部分都按比正常单价高25%计酬；如果工人完不成定额，则按比正常单价低20%计酬。③工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。它意味着同一岗位甚至同一级别的工人，都将得到不同的工资。泰罗认为，实行差别计件工资制会大大提高工人的积极性，从而大大提高劳动生产率。第七十一页第七十二页，共174页。3.挑选一流的工人

泰勒认为，为了提高劳动生产率，每一个职位都要安排第一流的工人。其标准是：在不损害健康的情况下，他完全胜任该职务的工作；他有工作积极性并愿意从事该项工作；具有坚强的意志力。管理部门的任务就是要为每个雇员寻找最合适的工作，使之成为第一流的工人。第七十二页第七十三页，共174页。4.计划职能与执行职能相分离他认为应把计划职能和执行职能分开。提出管理部门要按科学的规律来制定计划，从事计划职能的人称为管理者，负责执行计划职能的人称为劳动者。第七十三页第七十四页，共174页。5.例外原则

所谓例外原则，就是指高级管理人员为了减轻处理纷乱繁琐事务的负担，把处理各项文书、报告等一般日常事务的权力下放给下级管理人员，高级管理人员只保留对例外事项的决策权和监督权。第七十四页第七十五页，共174页。6.大饼原理

例外原则以后发展成了管理上的分权化和实行事业部的管理体制。双方只有不断地提高劳动效率，才有利可图。因此，需要增强责任观念，用相互协作代替对抗与斗争，共同把饼做大，每个人才能分到更多。第七十五页第七十六页，共174页。

科学管理是以工厂管理为对象，以提高工人劳动生产率为目标，在对工人的工作和任务进行研究的基础上制定出标准的操作方法，并用此法对工人进行指导、训练来提高劳动生产率。因此，科学管理就是应用科学的方法确定从事一项工作的“最佳方法”。泰勒的科学管理的理论和研究活动确立了他的“科学管理之父”的地位。

第七十六页第七十七页，共174页。科学理论并非泰勒一人的发明，而是把19世纪在英、美等国发展起来的东西加以综合而成的一套思想。科学管理理论的其他代表人物亨利․甘特(Henry．Gantt)

吉尔布雷斯夫妇(FrankandLilianGilbreth)泰勒及其同行者与追随者的理论与实践构成了泰勒制，人们称以泰勒为代表的学派为科学管理学派。

第七十七页第七十八页，共174页。（1）科学管理理论的实质是一场“思想革命”。（2）经济人”是科学管理理论对人的本性的基本认识。（3）提高企业生产效率是科学管理的核心。运用科学方法提高生产效率。（四）科学管理理论评述第七十八页第七十九页，共174页。

当然，科学管理存在过于重视技术、强调个别作业效率、且对人的看法有偏差、忽视了企业的整体功能等历史局限因素，所以，科学管理不是万能的，但没有科学管理却是万万不能的。（五）科学管理理论的局限性第七十九页第八十页，共174页。

第八十页第八十一页，共174页。【案例应用】联合邮包服务公司（UPS）的科学管理

联合邮包服务公司（UPS）雇用了15万名员工，平均每天将900万个包裹发送到美国各地和世界180多个国家和地区。他们的宗旨是：在邮运业中办理最快捷的运送。UPS的管理者系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从事工作。第八十一页第八十二页，共174页。

让我们看一下他们的工作情况。UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间研究，对每种送货、取货和暂停活动设立了工作标准。这些工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司机每天工作中的详细时间标准。第八十二页第八十三页，共174页。

为了完成每天取送130件包裹的目标，司机们必须严格遵守工程师们设定的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭、关发动机、拉起紧急制动，把变速器推倒一挡上，为送货完毕后的启动离开做好准备，这一系列动作极为严格。第八十三页第八十四页，共174页。

然后司机从驾驶室出溜到地面上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址，把它记在脑子里，然后以每秒钟3英尺的速度快步走到顾客的门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。第八十四页第八十五页，共174页。

UPS是世界上效率最高的公司之一。联邦捷运公司每人每天取运80件包裹，而UPS公司却是130件。高的效率为UPS公司带来了丰厚的利润。第八十五页第八十六页，共174页。课堂讨论返回讨论内容：

1．你如何认识UPS公司的工作程序？2．科学管理距今已百余年，你认为在今天的企业中仍然有效吗？3．UPS公司这种刻板的工作时间表为什么能带来效率呢？第八十六页第八十七页，共174页。泰勒的科学管理开创了西方古典管理理论的先河。在其正被传播之时，欧洲也出现了一批古典管理的代表人物及其理论，其中影响最大的是法约尔及其一般管理理论。

二、法约尔的一般管理理论第八十七页第八十八页，共174页。法约尔出生在法国一个资产阶级家庭。1860年毕业于法国国立矿业学院（在圣艾蒂安）他担任过工程师、总经理，晚年担任过大学的管理教授。

1880年，46岁的法约尔受命于危难之际，担任了一家矿业公司的总经理（叫富香博公司），他对公司进行大改组。（一）法约尔简介第八十八页第八十九页，共174页。法约尔(HenriFayol,1841-1925)法国人，现代经营管理之父

生日1841/29/7经历：大学毕业——采矿工程师——总经理

“管理的过程是预测、计划、组织、指挥、协调和控制的过程.”

——亨利·法约尔第八十九页第九十页，共174页。凭借自己出色的才能把公司从破产边缘拯救过来。现在这个公司仍然是法国中部最大的采矿和冶金集团的一部分。退休后他创办了一个“管理学研究中心”，专门推动他的管理学方面的研究。

1916年，发表的《工业管理与一般管理》，是他一生管理经验和管理思想的总结。标志着一般管理理论的形成。第九十页第九十一页，共174页。

1.从企业经营活动中提炼出管理活动2.倡导管理教育3.提出五大管理职能4.提出十四项管理原则三个确定：确定了管理在六项活动中的核心地位确定了管理的十四条基本原则确定了管理的五项基本职能

（二）一般管理理论的主要观点第九十一页第九十二页，共174页。

法约尔区别了经营和管理，认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能，进一步得出了普遍意义上的管理定义，即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。”

法约尔被后人称为“经营管理之父”或“管理过程之父”。

1.从企业经营活动中提炼出管理活动第九十二页第九十三页，共174页。企业经营活动的类别六大类：技术活动——指生产、制造、加工等；商业活动——指购买、销售、交换等；财务活动——指资金的筹集、运用和控制等；会计活动——指盘点、制作财务报表、成本核算、统计等；安全活动——指维护设备和保护职工的安全等；管理活动——指计划、组织、指挥、协调和控制。

第九十三页第九十四页，共174页。

法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。2.倡导管理教育第九十四页第九十五页，共174页。

法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。

管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其它五大活动一样，始终分配于领导人与整个组织成员之间的工作。

3.提出五大管理职能第九十五页第九十六页，共174页。

法约尔认为，管理的成功不完全取决于个人的管理能力，更重要的是管理者要能灵活地贯彻管理的一系列原则。尽管这些原则是在20世纪初提出的，但仍然是当前管理理论和研究的基础，现代管理学家如汤姆

彼得斯（TomPeters）仍然继续大力赞扬这些原则。4.提出十四项管理原则第九十六页第九十七页，共174页。

这些原则是：工作分工；职权；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；报酬合理；集权与分权；等级链；秩序；公平；人员的稳定性；首创精神。第九十七页第九十八页，共174页。

法约尔的管理职能和管理原则奠定了以后20世纪50年代兴盛起来的管理过程研究的基本理论基础，这些管理原则在当代管理实践中绝大部分保留了下来。第九十八页第九十九页，共174页。第九十九页第一百页，共174页。第一百页第一百零一页，共174页。第一百零一页第一百零二页，共174页。

（一）韦伯简介他是德国著名的社会学家，提出了“理想的行政组织理论”。他在管理理论上的研究主要集中在组织理论方面。主要贡献是提出了所谓的“理想的行政组织理论”。因而被称为“组织理论之父”。

三、韦伯的行政组织理论第一百零二页第一百零三页，共174页。马克斯.韦伯（MaxWeber,1864-1920）德国人,组织理论之父生日1864/21/4主要著作《社会组织与经济组织》。

“所有以办公室形式出现的组织遵循着这样一个等级原则,那就是:每一个低级别的办公室都受控并受监督于高一级的办公室.”

---马克斯.韦伯

第一百零三页第一百零四页，共174页。（二）韦伯主要观点1.权威的类型2.官僚制组织的基本特征3.官僚制组织的结构第一百零四页第一百零五页，共174页。一是法定的权力与权威是依靠组织内部各级领导职位所具有的正式权力而建立的；二是传统的权威是以对社会习惯、社会传统的尊崇为基础；三是魅力的权威是凭借对管理者个人的特殊的、神圣英雄主义或模范品德的崇拜而形成的。1.权威的类型第一百零五页第一百零六页，共174页。1.明确分工2.权力体系3.规范录用4.管理职业化5.公私有别6.遵守规则和纪律2.官僚制组织的基本特征第一百零六页第一百零七页，共174页。韦伯认为，凡具有上述6项特征的组织，可使组织表现出高度的理性化，其成员的工作行为也能达到预期的效果，组织目标也能顺利的达成。韦伯对理想的官僚组织模式的描绘，为行政组织指明了一条制度化的组织准则，这是他在管理思想上的最大贡献。

第一百零七页第一百零八页，共174页。3.官僚制组织的结构3.官僚制组织的结构3.官僚制组织的结构3.官僚制组织的结构第一百零八页第一百零九页，共174页。介绍古典管理理论，重点讲授泰勒的科学管理、法约尔的一般管理理论和韦伯的行政组织理论。

返回第一百零九页第一百一十页，共174页。

由于韦伯和法约尔的著作直到20世纪40年代后期才被翻译成英文并在美国出版，所以，在20世纪的上半世纪，美国的管理理论家对这些欧洲先驱们的贡献一无所知。

第三节行为科学理论4.135第一百一十页第一百一十一页，共174页。

一、行为科学的产生二、需要层次理论三、双因素理论四、期望理论五、“X”、“Y”理论第三节行为科学理论第一百一十一页第一百一十二页，共174页。一、行为科学的产生美国管理理论家的研究是在泰勒及其追随者工作的基础之上进行的，并将其成果出版了各不相同的著作，然而其主题都集中在了管理者应如何激励员工，提高工作效率，为实现组织目标而努力奋斗的行为的研究。第一百一十二页第一百一十三页，共174页。

玛丽•帕克•福利特（MarryParkerFullett,1868—1933）被称为管理理论之母。她关于管理和管理者对员工应如何行为的著作，很多是针对泰勒对人性的忽视，她指出，管理者经常忽视员工在工作中的参与和主动性，忽视这种参与和主动性对组织贡献的重要性。

（一）福利特简介第一百一十三页第一百一十四页，共174页。

1.应该允许工人参与工作分析，由工人而不是管理者来控制相关工作的过程，管理者应承担教练和助手的角色，而不是监督和控制的角色。福利特的这一观点，是对当前自我管理团队理论和授权理论的预见。

2.倡导“跨部门职能”：不同部门的员工以跨她部门的团队形式一起工作，来完成项目任务，这一方法今天得到了越来越广泛的应用。（二）福利特的观点第一百一十四页第一百一十五页，共174页。最著名的是1924年—1932年间，梅奥领导的霍桑实验。

该实验在芝加哥的西屋电器公司的霍桑工厂里进行，历时8年，设计了四个阶段的实验：（三）梅奥的“霍桑试验”的主要内容第一百一十五页第一百一十六页，共174页。第一阶段是工场照明实验，研究照明强度对工作效率的影响；第二阶段是继电器装配测试室实验，考察工资报酬、工作日和工作周的长度、工间休息对生产率的影响；第三阶段是访谈实验，在全厂范围内开展征询职工意见、与职工进行交谈的实验；第一百一十六页第一百一十七页，共174页。第四阶段是接线板小组观察实验，实验计件工资对生产率的影响。

霍桑实验的目的是研究企业中物质条件与工人劳动生产率之间的关系，试图通过改善工作条件与环境，找到提高劳动生产率的途径。但试验的结果是出人意料的。第一百一十七页第一百一十八页，共174页。（四）梅奥的“霍桑试验”的主要结论是：

梅奥认为企业中的人首先是“社会人”，即人是社会动物，而不是早期科学管理理论所描述的“经济人”。

生产效率主要取决于职工的工作态度和人们的相互关系。工人的“士气”是调动人积极性的关键因素。

重视“非正式组织”的存在和作用。以霍桑实验为基础形成的这种新的管理思想，后人称之为“人际关系学说”，是行为科学的早期理论。第一百一十八页第一百一十九页，共174页。（五）梅奥的人际关系理论的主要内容第一百一十九页第一百二十页，共174页。（六）梅奥人际关系理论的贡献第一百二十页第一百二十一页，共174页。第一百二十一页第一百二十二页，共174页。（七）梅奥人际关系理论的局限性第一百二十二页第一百二十三页，共174页。梅奥等人的开创性研究之后，西方从事人际关系—行为科学研究的专家学者大量涌现。1949年在在美国芝加哥大学召开的组织中人类行为的理论研讨会上，“行为科学”正式定名。50年代以后，行为科学才真正发展起来，成为研究人的行为的一门综合性科学。（八）行为科学的创建第一百二十三页第一百二十四页，共174页。

它研究人的行为产生的原因和影响行为的因素，目的在于激发人的积极性和创造性，从而实现组织的目标。它的研究对象是人的行为表现和发展规律，以提高对人的行为的预测以及激发、引导和控制能力。第一百二十四页第一百二十五页，共174页。

50年代之后兴起的行为科学，将心理学、社会学、人类学、经济学，甚至医学等多种学科融入管理理论之中。半个多世纪的时期内，行为科学得到了迅速发展，其研究涉及众多领域，内容丰富，在管理科学领域独树一帜，成为现代管理理论中的一个重要流派。第一百二十五页第一百二十六页，共174页。二、行为科学的主要理论（一）需要层次理论（二）双因素理论（三）期望理论（四）“X”、“Y”理论第一百二十六页第一百二十七页，共174页。需要层次理论是由美国的心理学家马斯洛在1943年出版的著作《人类动机理论》中提出的。他假设每个人内部都存在五个层次的需要，依次为：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要、自我实现需要。（一）马斯洛的需要层次理论第一百二十七页第一百二十八页，共174页。生理需要：指一个人维持生存所必须的衣、食、住等基本生活条件的需要。它是最基本的需要。安全需要：保护自己免受生理和心理伤害的需要。它的含义是广泛的，包括从世界和平、社会安定直到个人的安全，人们不希望受到战争、犯罪、谋杀等不安全因素的威胁。社会交往的需要：包括爱情、友谊、归属、接纳和友谊。人们希望得到别人的关心和爱护，成为社会的一员。第一百二十八页第一百二十九页，共174页。尊重的需要：包括内部尊重因素，如自尊、自主和成就；外部尊重因素，如地位、认可和关注。自我实现的需要：促使自己潜能得以实现的愿望，即希望成为自己所期望的人。第一百二十九页第一百三十页，共174页。

生理需要安全需要社会需要尊重需要自我实现第一百三十页第一百三十一页，共174页。需要层次诱因管理措施生理需要薪水、福利身体保健、工作时间、住宅设施、福利设施安全需要职位保障、意外防止雇佣保证、退休金制度、健康保险、意外保险社会需要友谊、团队的接纳协商制度、团队活动制度、娱乐制度尊重的需要地位、名分权力、责任人事考核制度、晋升选拔制度、表彰制度自我实现的需要挑战性的工作、发挥个人专长环节决策参与制、提案制度、研究发展规划第一百三十一页第一百三十二页，共174页。讨论假设你是海尔的一名员工请问在你工作期间什么因素会引起你的不满意？令你感到满意的因素又是什么？第一百三十二页第一百三十三页，共174页。（二）赫茨伯格的双因素理论第一百三十三页第一百三十四页，共174页。赫次伯格通过调查发现，使员工不满意的因素往往是公司政策及行政管理、上级监督、工作条件、人际关系等工作环境和工作条件，而使员工感到满意的因素往往是成就、工作本身、认可、责任、晋升、成长等与工作本身及工作内容方面相关的因素。由此他认为满意的对立面不是不满意。与传统认识不同，消除工作中的不满意因素并不必然带来工作满意。这一发现说明，“满意”的对立面是“没有满意”，“不满意”的对立面是“没有不满意”。第一百三十四页第一百三十五页，共174页。传统观点满意不满意赫次伯格观点：满意没有满意没有不满意不满意第一百三十五页第一百三十六页，共174页。根据赫次伯格的观点，带来工作不满意的因素和导致工作不满意的因素是截然不同的，因此管理者努力消除带来工作不满意的因素，可能会消除不满，安抚员工，却不一定产生激励作用，这类因素称为是“保健因素”。当具备这些因素时，员工没有不满意，但也不会带来满意。如果要激励他们，赫次伯格提出应强调成就、认可、责任、晋升等因素，这些因素称为“激励因素”，只有这些因素才能激发人们的积极性、创造性，产生令人满意的行为和效果。第一百三十六页第一百三十七页，共174页。第一百三十七页第一百三十八页，共174页。（三）、期望理论1964年，美国心理学家弗鲁姆在他的著作《工作与激励》一书中首先提出期望理论。期望理论认为，只有当人们预期到某一行为能给个人带来有吸引力的结果时，个人才会采取特定的行动。第一百三十八页第一百三十九页，共174页。

M=V×E

含义：某一活动对某人的激励力量取决于他所能得到结果的全部预期价值乘以他认为达成该结果的期望概率。

其中：M—激励力量，指调动一个人的积极性，激发人的内部潜力的强度。

V—目标效价，指个人对某种结果效用价值大小的判断。

E—期望值，指个人行为达成目标并能导致某一预期结果的概率。第一百三十九页第一百四十页，共174页。

这个公式提出了在进行激励时要处理好的三个方面的关系，也就是调动人们积极性的三个条件：第一，努力和绩效的关系。第二，绩效与奖赏的关系。第三，奖赏与满足个人需要的关系。第一百四十页第一百四十一页，共174页。个人努力取得绩效组织奖赏个人目标关系1关系2关系3第一百四十一页第一百四十二页，共174页。（四）X理论－Y理论：麦格雷戈

X理论－Y理论中的人性假设法则：管理的根本问题在于管理者对人性的认识（1）传统管理中的人性假设――X理论法则：管理就是通过别人来完成事情。经济人的人性论是：①一般人生性懒惰，尽可能地少做工作。②他们缺乏雄心壮志，不愿承担责任，宁愿被人领导。③他们天生就以自我为中心，对组织需要漠不关心。④他们的本性就反对变革。⑤他们轻信而不明智，易于被骗子和野心家蒙蔽。第一百四十二页第一百四十三页，共174页。麦格雷戈的人性假设――Y理论法则：管理者必须弄清员工个人的特性与环境的特性之间的联系Y理论关于人性和人类动机的假设：①人并非天性好逸恶劳。②来自外界的控制和惩罚的威胁是促使人们去实现组织目标的唯一的方法。③人致力于实现自己参与的目标是同达成目标所得的报酬如何相联系的，其中最重要的报酬不是金钱，而是自主、自尊、自我实现的需要得到满足。④缺乏进取心，逃避责任和过分强调安全都不是人的天性，而是过去的经验结果。⑤在解决组织的困难问题方面，大多数人都具有相当高的想像力、创造性和创造力，只有一部分人没有。⑥然而，在现代社会条件下，一般人的智力潜能只是部分地得到发挥，管理的责任就在于把人的智力潜能全部地发挥出来。（四）X理论－Y理论：麦格雷戈第一百四十三页第一百四十四页，共174页。三．管理科学管理科学是泰罗科学管理理论的继续和发展。他们都是致力于在企业管理中，摒弃凭经验、凭直觉的传统管理，探索科学有效的工作方法和最优方案，以达到最高的工作效率。管理科学，作为一个学派，是指把现代自然科学和技术科学的最新成果广泛地应用于管理中来，建立一系列新的组织管理方法和现代管理技术的管理理论体系。下一页第一百四十四页第一百四十五页，共174页。（一)管理科学理论的特点与主要观点1.管理科学的特点。它强调以运筹学、系统工程、电子技术等科学技术手段解决管理问题，着重于定量研究，力图利用科学技术工具，为管理决策寻得一个有效的数量解。2.管理科学理论的主要观点有：⑴管理科学的核心就是寻求决策的科学化。⑵注重定量分析，在管理决策中广泛应用数学工具和数量模型，认为决策的过程就是建立和运用数学模型的过程。⑶广泛使用电子计算机。返回第一百四十五页第一百四十六页，共174页。

管理科学从第二次世界大战中产生，战后用于生产管理领域。管理的定量方法包括统计学的应用、最优化模型、信息模型和计算机模拟等。例如，线性规划法使管理者改进资源分配方案；关键路线法使工作进度计划更为有效；经济订货批量模型可以辅助企业决定应维持的最佳库存水平等。第一百四十六页第一百四十七页，共174页。介绍了行为科学时期的管理理论，重点讲授了需要层次理论，双因素理论，期望理论等

返回第一百四十七页第一百四十八页，共174页。行为科学时期的管理理论的局限性？

返回课堂讨论第一百四十八页第一百四十九页，共174页。第四节管理理论丛林

1961年12月哈罗德˙孔茨(HaroldKoontz,1908—1984)发表了一篇论文，详细阐述了管理研究的各种方法，对现代管理理论中的各种学派加以分类，认为存在“管理理论的丛林”。该论文的发表在学术界引起广泛的反响。第一百四十九页第一百五十页，共174页。

他把当时不同的管理观点，以及这些观点对管理的性质和内容所作的不同解释，概括出六个有代表性的学派：管理过程学派、经验和案例学派、人类行为学派、社会系统学派、决策理论学派和数理学派。这些不同的学派和不同的观点，形成了一个思想、理论和意见百家争鸣的管理理论的丛林。第一百五十页第一百五十一页，共174页。据孔茨的研究，至80年代，有代表性的管理理论学派由6个增加到11个，为此，孔茨又写了一篇名为“再论管理理论丛林”的论文，在论文中他概要地叙述并分析了这11个学派：第一百五十一页第一百五十二页，共174页。一、管理过程学派代表人物哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈2.主要观点

1)管理是一个过程，即让别人同自己去实现既定目标的过程。

2)管理过程的职能有五个：计划工作、组织工作、人员配备、指挥、控制。

3)管理职能具有普遍性，即各级管理人员都执行着管理职能，但侧