机关公文写作与处理培训

机关公文写作与处理黔江区教育委员会办公室2021年6月1日教育系统办公室主任培训〔2021〕学习目的熟悉掌握机关公文写作与处理的知识与根本技能。熟悉各类公文撰写的标准要求，学会拟写通知、请示、报告、函等机关常用公文。了解掌握机关收文、发文处理的特点、程序与办结公文的处置方法。学会准确快捷地处理公文，促进机关公文处理的标准化、制度化。Page

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3目录页面公文及其特点一公文写作要那么与技巧二常用公文的撰写三公文处理及其特点四公文处理程序五公文及其特点什么是公文？公文是国家机构及社会组织〔简称机关〕行使职权、实施管理而制定的具有法定效力和标准体式的文件。任何行政和公务活动的重要工具。公文的特点是?由法定作者制发，具有法定效力，代表作者意图、权利表现，具有与作者职权相适应的法定效力。具有法定的现实执行效用，具有强制性、指挥与制约的作用。具有标准体式，公文的文体、结构、格式制定了统一的标准。Page

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5公文及其特点履行法定的程序一般公文：由机关负责人对文稿作全部审核后履行签发手续两个或以上机关联合发文：须履行完备的会签手续；只有经过会议通过方能生效的公文那么必须履行多数人表决通过的程序；法规性公文：那么须经法定机关或会议批准并由领导签署发布。公文制发者必须履行这些法定程序，公文才能产生法定效用。Page

6目录页面公文及其特点一公文写作要那么与技巧二常用公文的撰写三公文处理及其特点四公文处理程序五Page

7公文写作要那么与技巧公文具有合法性〔一〕实事求是，讲求实效〔二〕结构严谨，格式标准〔三〕标准公文语言〔四〕文稿书写标准、清楚〔五〕公文写作要那么与技巧-公文具有合法性公文要符合国家方针政策与法律、法规；符合上级机关的的指示与规定，要求与现行有效的文件、其他有关方面决策保持一致；Page

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9公文写作要那么与技巧公文具有合法性实事求是，讲求实效结构严谨，格式标准标准公文语言文稿书写标准、清楚〔一〕〔二〕〔三〕〔四〕〔五〕公文写作要那么与技巧-实事求是，讲求实效从客观实际制发公文，要有明确的目的性和针对性；用词简单易明，忌讳长篇大论；公文需反响客观事物的本来面目，提出切实可行的工作原那么与方法，内容要看出真实性和可操作性；注重实效，公文写作要适应各项行政管理活动的需求，注重可执行的实效。Page

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11公文写作要那么与技巧公文具有合法性实事求是，讲求实效结构严谨，格式标准标准公文语言文稿书写标准、清楚〔一〕〔二〕〔三〕〔四〕〔五〕公文写作要那么与技巧-结构严谨，格式标准公文正文表述次序应紧凑有序，纲目清楚，前后衔接紧密，方便阅读。公文的格式，指公文要素的构成与排版形式。符合国家统一规定，对公文中的文种有利于维护公文权威性。?党政机关公文处理工作条例?〔中办发〔2021〕14号〕?党政机关公文格式?〔GB/T9704－2021〕Page

12公文写作要那么与技巧-结构严谨，格式标准1.公文种类，分别有〔15种〕：决议、决定、命令〔令〕、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。党政机关公文处理工作条例：中共中央办公厅国务院办公厅关于印发?党政机关公文处理工作条例?的通知〔中办发〔2021〕14号〕Page

13公文写作要那么与技巧-结构严谨，格式标准从中选择适宜的文种，不得不用、错用、自造文种。下级向上级报送公文一般用“请示〞、“报告〞；不相属机关之间行文，那么选用“函〞多，一般不用“请示〞、“批复〞。机关不应超越自身的职权范围，向上或向下行文。如向上级机关请求指示或批准宜用“请示〞而不用“报告〞，因“报告〞不能强制复文，所以向领导反响信息、提供参考，需用“请示〞。Page

14公文写作要那么与技巧-结构严谨，格式标准2.写好公文的标题公文的主要内容准确，内涵明确，文字简明。在标题中不分析原因、目的。结构完整，一般应包括发文机关名称〔作者〕、公文内容〔事由〕与文种。Page

15公文写作要那么与技巧-结构严谨，格式标准在发文机关名称与内容之间通常用介词“关于〞“对于〞链接，如?国务院关于保障民用航空平安的通知?Page

163.正确选择主送机关与抄送机关主送机关，公文的主要受理机关，应当使用机关全称、标准化简称或者同类型机关统称。抄送机关，是执行或知晓公文的机关，选择抄送机关，要控制范围与数量。向下级机关或者本系统单位的重要行文，应当同时抄送上级机关。

公文写作要那么与技巧-结构严谨，格式标准如属以下情况，那么不宜抄送:请示在上报时不得向下级机关抄送；已经接受抄送文件的机关不得再向其他机关抄送；与事件、执行无关的机关一律不应抄送。标注主送机关、抄送机关应当使用全称或标准化简称、统称。Page

17公文写作要那么与技巧-结构严谨，格式标准4.准确确定成文时间一般公文以负责人签发日期为准联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准；成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全。Page

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19公文写作要那么与技巧公文具有合法性实事求是，讲求实效结构严谨，格式标准标准公文语言文稿书写标准、清楚〔一〕〔二〕〔三〕〔四〕〔五〕公文写作要那么与技巧-标准公文语言语言表达，应符合以下要求；庄重准确。谨慎用词、不滥用文言词、粗俗语言，无虚假错漏，做到是非清楚，褒贬适当，用以维护公文的严谨性与真实性。简明通顺。简明，做到“言简意赅〞造句完整、严密。平实得体。通俗易懂，直接鲜明表达作者的观点。上行文应诚挚用词得体；下行文宜明确肯定；平行文那么要谦和有度。Page

20公文写作要那么与技巧-标准公文语言公文用语应使用书面语言与公文专用词：称谓词语。一般直呼对方机关的全称或标准化简称；如对个人那么习惯称对方的职务。指代称谓词，那么通常用“本〞“我〞指代第一人称；用“贵〞〔主要用于涉外公文与平行公文〕“你〞指代第二人称；“该〞指代第三人称。根据需要还可以使用“殿下〞“阁下〞“先生〞“小姐〞等特定称谓。领叙词语。使用领叙词语有利于公文表述开门见山，具有说服力。词语有：根据、依照、准照、按照；接、顷接、近接、前接、奉、顷奉；悉、收悉、敬悉、电悉、欣悉、惊悉。用于领叙制发公文目的词语，主要是“为〞，“为了〞等用于领叙制发理由的词语用：由于、因为、鉴于等。Page

21公文写作要那么与技巧-标准公文语言追叙词语。引出被追叙的事实与过程，一般用：经、业经、前经、复经、即经、均经、并经等。承转词语。用于承接上下文过渡作用词语：据此、为此、故此、鉴此、有鉴于此、基于上述、综上所述、由此可见、总之、总而言之等。时态词语。表示时间状态或对时间方面要求的词语：兹、顷、现、就、将要、行将、时值、值此、正在、暂时、片刻、曾经；立即、即将、迅即、着即、当即、在即；按时、准时、届时；时期、先期、逾期、已、方等。Page

22公文写作要那么与技巧-标准公文语言结尾词语。常用的有:特此公告、特予通告、特此报告、特此请示、特此批复、特此通知、特此通报；此复、此令、此据；专此、此致……、表示希望与要求的期盼性、指示性词语：为盼、是盼、为荷，为要……“当否，请批示〞、“如无不妥，请批转……〞遵照执行、按照执行、切实执行、参照执行、认真贯彻执行……表示感谢、感谢词语：谢谢合作、深表谢意、谨致谢意、敬礼等。Page

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24公文写作要那么与技巧公文具有合法性实事求是，讲求实效结构严谨，格式标准标准公文语言文稿书写标准、清楚〔一〕〔二〕〔三〕〔四〕〔五〕公文写作要那么与技巧-文稿书写标准、清楚字词标准，标点正确，选用符合归档要求的发文稿纸与字迹材料。引用公文应领先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。结构层次序数和词组、惯用词、缩略语、具有修饰色彩语句中的数字必须用汉字，除此外用阿拉伯数字。结构层次序数，第一层“一〞，第二层“〔一〕〞，第三层“1.〞，第四层“〔1〕〞。使用国家法定计量单位。文内使用非标准化简称，应领先用全称并注明简称，使用国际组织英文名称或缩写，应当在第一次出现是注明中文译名。标题用2号小标宋，正文第一层用黑体字、第二层用楷体、第三及第四层用仿宋字体，均为3号。Page

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26目录页面公文及其特点一公文写作要那么与技巧二公文写作要那么与技巧三公文处理及其特点四公文处理程序五总体要求公文格式要素编排公文特定格式讲解顺序1.用纸2.版面3.页码4.标点5.装订总体要求总体要求幅面尺寸：A4纸型(210mm×297mm〕。纸张采用60g/m2—80g/m2胶版纸或复印纸，纸张白度在80%－90%。用纸公文用纸总体要求版面要求＿页边和版心尺寸37mm35mm28mm26mm本标准公文用纸天头〔上白边〕为37mm±1mm，订口〔左白边〕为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。总体要求版面要求＿行数和字数每页22行，每行28个字，并撑满版心。特定情况可以适当调整。如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。我区规定用方正字库。文字颜色：黑色。总体要求总体要求页码空白页、单独版记页不标页码。标点一般采用全角标点，注意符合中文排版标准。总体要求标点标点?标点符号用法?〔GB/T15834〕，。、：？！—～“〞〔〕??–·/……——左侧装订，采用平订或骑马订。订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处。总体要求装订装订版头部分主体部分版记部分公文格式要素及结构划分份号公文结构划分版记：公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的局部公文格式要素编排中电投***版头：公文首页红色分隔线〔含〕以上主体：公文首页红色分隔线〔不含〕以下、公文末页首条分隔线〔不含〕以上的局部公文格式要素版头（6）主体（9）版记（2）版心外要素（1）份号标题抄送机关页码密级和保密期限主送机关印发机关和印发日期紧急程度正文（主题词）×发文机关标志附件说明发文字号发文机关署名签发人成文日期印章附注附件共18个要素版头部分详解版头部分35mm4mm15mm空2行，20-21mm10mm红色分隔线：版头部分份号：涉密公文应当标注用6位阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第1行。版头部分密级和保密期限：※用3号黑体字，顶格标识在版心左上角第2行；※保密期限中的数字用阿拉伯数字标注；※密级和保密期限之间用“★〞隔开。版头部分紧急程度：用3号黑体字，顶格标识在版心左上角。

版头部分如需同时标识份号、密级和保密期限、紧急程度，那么按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列；如只标注局部要素，那么从第1行起自上而下顺序标注。

版头部分发文机关标志:由发文机关全称或标准化简称后加“文件〞二字组成；居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm。使用红色小标宋体字。推荐字号36，高15mm，以醒目美观庄重为原那么。*联合行文可以同时标注联合发文单位名称，一般主办单位名称在前，“文件〞二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；〔如联合行文机关过多，保证公文首页显示正文。〕也可以单独用主办单位名称。版头部分版头部分年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕〞括入；序号不编虚位〔即1不编为001〕，不加“第〞字，在阿拉伯数字后加“号〞字。发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，一般用××发。编排在发文机关标志下空2行位置，用3号仿宋体字。居中排布。下行文上行文〔包括请示、报告等〕必须标识签发人姓名，由“签发人〞三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空2行位置。签发人姓名用3号楷体字。发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

一般用××文。版头部分上行文多个签发人版头部分注意：主办机关签发人姓名放在第一位；发文字号应与最后一个签发人姓名处在同一行。姓名2个字的，中间可空1个字，对齐。主体部分详解公文标题用2号小标宋字体(宋体加粗)，编排于红色分隔线下空2行位置，可分一行或多行居中排布。〔空2行〕标题主体部分标题：发文机关名称＋事由＋文种标题中除了法规、规章名称要加书名号外，一般不用其他标点符号。

标题排列一般使用梯形或菱形；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当。尽量简短〔40字以内〕，最好不超过3行。主体部分标题〔空1行〕主送机关：标题下空1行位置，居左顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。

主送机关主体部分一般用三号仿宋字体，编排于主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。文中的结构层次序数依次使用“一、〞、“〔一〕〞、“1．〞、“〔1〕〞标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋字体标注。〔新要求〕如果公文结构层次只有两层，第一层用“一〞，第二层可以用“〔一〕〞、也可以选用“1．〞。主体部分正文附件说明在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件〞，后标全角冒号和名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注顺序号，顺序号后紧跟一个小圆点〔如：“附件：1．×××××××〞〕；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上行附件名称的首字对齐。主体部分印章端正、居中下压发文机关署名和成文时间，印章顶端应当上距正文〔或附件说明〕一行之内，印章下边缘与成文时间下边相切。成文时间用阿位伯数字将年月日标全，一般右空4字编排。发文机关署名在成文日期之上、以成文日期为准居中编排。用全称或标准化简称。印章端正、居中下压发文机关署名和成文时间，使发文机关署名和成文时间居印章中心偏下位置。印章顶端应当上距正文〔或附件说明〕一行之内，印章下边缘与成文时间下边相切。发文机关署名、成文日期、印章主体部分联合行文发文机关署名在正文或附件说明下，按照发文机关顺序整齐排列，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压成文日期并使其居印章中心偏下位置；印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章不得超出版心；首排印章顶端距正文或附件说明一行之内；*印章必须与正文同处一页,不得采取标识“此页无正文〞解决。主体部分特殊：联合行文附注主体部分用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号编排在成文时间下一行，回行时顶格。请示件等上行文应在附注处注明联系人及联系。附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件〞及附件顺序号。例：中电投***〔2021〕号附件1附件主体部分

附件格式要求与正文相同。“附件〞二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。中间不空，后面不加冒号〔有序号时应加序号，序号用阿拉伯数字〕。附件标题居中编排在版心第3行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。版记部分详解版记应当编排在公文最后一面。版记局部包括分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期。版记局部均使用4号仿宋体字标识。首条分隔线与末条分隔线用粗线(0.35mm)，中间分隔线用细线(0.25mm)。版记部分抄送机关之间用逗号或顿号隔开〔一般同级、同类别单位之间用顿号，不同类别单位之间用逗号〕，最后一个抄送机关标句号。公文如有抄送机关，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排，“抄送〞二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐。版记部分抄送机关

印发机关和印发时间编排在末条分隔线之上。印发机关左空1字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，如:2021年1月1日〔1不编为01〕。版记部分印发机关和印发时间印发机关建议使用标准化简称：***学校办公室公文特定格式信函格式纪要格式公文特定格式信函格式*发文机关标志使用发文机关全称或者标准化简称，居中排布，上边缘距上页边的距离为30mm，使用小标宋体字。发文机关全称下4mm处为一条红色双线〔上粗下细〕，距下页边20mm处为一条红色双线〔上细下粗〕，两条线长均为170mm。公文特定格式发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下。与红线的距离为3号汉字高度的7/8。如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按顺序自上而下排列。标题居中编排，与其上最后一个要素相距2行。〔空2行〕信函格式公文特定格式首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，抄送机关位于公文的最后一面版心内最下方。

信函格式公文特定格式纪要格式会议纪要标志由“××××纪要〞组成。会议纪要不标注发文机关署名、成文日期，不加盖印章。纪要不分主送、抄送机关，只设“分送〞，标注方法同抄送机关。中电投***公文特定格式纪要格式出席人员编排规那么：用3号黑体字在正文或附件说明下空1行居左空2字编排“出席〞二字，后加全角冒号，冒号后用3号仿宋字标出席人姓名，必要时标注单位，同一单位不同人员之间、不同单位之间的分隔符号可根据实际情况确定，回行时与冒号后的首字对齐。如有请假人员和列席人员，可参照以上。〔空1行〕〔黑体3号〕〔仿宋体3号〕(空2字)?党政机关公文格式?主要变化口诀：☉主题词儿不再标：删除主题词格式要素☉密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角☉印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素☉成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注☉公文页码不可少：增加页码格式要素

常用公文的撰写-通知四大特点应用广泛，使用频率高。作者广泛，不受机关性质和级别层次的限制。内容单纯，行文简便。具有执行性。常用公文的撰写-通知正文根本结构标题(写明发文机关名称、内容、文种〕主送机关正文附件说明发文机关署名成文日期印章附注常用公文的撰写-通知2.撰写要求主题集中，一文一事。中心明确，措施具体可行。条理清晰，文字表述简练。讲求时效。常用公文的撰写-通知3.各类通知撰写要求〔1〕指示性通知〔2〕传达性通知〔3〕转发公文通知〔4〕批转公文通知〔5〕印发〔发布〕规章制度通知〔6〕会议通知〔7〕任免人员通知关于做好2002年防汛通信保障工作的通知

各省、自治区、直辖市分公司：

为认真贯彻信息产业部?关于做好2002年防汛通信保障工作的通知?〔信电函〔2002〕39号〕要求，切实做好2002年防汛通信保障工作，现将有关事项通知如下：一、各省〔区、市〕分公司领导要高度重视防汛工作，做好迎战较大洪涝灾害的准备工作。抓好……二、要落实防汛通信保障责任制，建立健全防汛组织机构，明确领导、部门及岗位职责，做到任务明确，责任清楚。三、认真做好汛前机线设备的检修及各项准备工作，制定和完善汛情下的应急通信保障预案。……

〔1〕指示性通知撰写案例标题：关于＋事由＋通知布置工作有根据有目的有任务有要求〔2〕传达性通知撰写案例关于开展支持东南亚国家抗击海啸灾难短信捐款活动的通知

各地市分公司：按照总部?关于为支持东南亚国家抗击海啸灾难开展短信捐款活动的通知?文件要求，公司将在全省范围内开展短信捐款活动。现将有关事项通知如下：一、活动时间〔略〕二、活动范围〔略〕三、活动方式〔略〕四、工作分工〔略〕五、业务流程〔略〕六、新闻宣传工作〔略〕

先交代问题的来龙去脉，再讲有关指示、意见、规定等，最后谈希望或要求。〔3〕转发公文的通知撰写案例转发总部?关于加强对外捐赠管理严格执行审批权限的通知?的通知

各地市分公司：现将总部?关于加强对外捐赠管理严格执行审批权限的通知?〔计财字[2004]815号〕转发给你们，并结合我省分公司的实际情况，特提出如下要求，请一并贯彻执行：一、总部文件中第二条之捐赠金额规定，是对省级分公司的总额规定，不适应各地市分公司，各地市分公司不得据此直接操作对外捐赠事宜。二、地市分公司发生的对外捐赠〔含资产和现金〕，不管金额大小，一律上报省公司方案财务部，并经公司领导审批同意前方可对外实施捐赠。根据实际,提出一些具体要求和希望。标题：转发＋文件名称＋通知〔4〕批转公文的通知撰写案例国务院批转建设部、国家文物局关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理请示的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意建设部、国家文物局?关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理的请示?，现转发给你们，请研究执行。在建设具有中国特色社会主义的宏伟事业中，既要重视物质文明建设，又要重视精神文明建设。我国的历史文化名城表达了中华民族的悠久历史、灿烂文化和荣耀革命传统，保护历史文化名城是社会主义精神文明建设的重要内容。各地区、各部门要按照?中华人民共和国文物保护法?、?中华人民共和国城市规划法?等有关法规和本通知的要求，切实处理好历史文化名城的开发建设与保护抢救工作的关系，把历史文化名城保护好、建设好、管理好。

反映批转机关的意志权威标题：单位+批转＋文件名称＋通知关于印发?中国联通湖南分公司车辆及驾驶员

管理方法〔暂行〕?的通知

各地市分公司：

为了加强对全省车辆及驾驶员的管理，有效地发挥机动车辆在公司生产、接待、生活中的效劳作用，特制定?中国联通湖南分公司车辆及驾驶员管理方法〔暂行〕?，现予印发，请认真组织学习，并遵照执行.

〔5〕印发〔发布〕规章制度通知撰写案例标题：关于＋文件名称＋通知文件由来文件名称希望要求〔6〕会议通知撰写案例一关于召开XXXX自动化办公系统培训会的通知

各地市分公司、省公司各部室：兹定于×月×日召开湖南联通MSS自动化办公系统操作使用培训会，现将会议有关事项通知如下：一、会议时间及地点报到时间：×月×下午会议时间：×月×日全天会议地点：长城宾馆〔长沙市袁家岭八一路41号〕二、会议内容：湖南联通MSS自动化办公系统推广运行要求及操作使用培训。三、参加会议人员：……四、相关事项要求。……五、会议日程安排。……内容基本格式〔6〕会议通知撰写案例二

会议通知

兹定于×月×日×时在×××会议室召开××会议，谨请××部、××部、……××部派人准时参加。特此通知。便函型〔7〕任免人员类通知撰写案例

重庆市黔江区教育委员会关于×××等同志职务任免的通知

各中小学、幼儿园，教育考试中心，电大、职教中心、特教学校：经中共重庆市黔江区委教育工作委员会研究决定，重庆市黔江区教育委员会决定聘任：×××为黔江区教育委员会办公室主任×××为黔江区教育委员会职业教育与成人教育科科长×××为黔江区教育委员会政策法规和平安稳定科科长×××为黔江区教育委员会根底教育科副科长常用公文的撰写-请示1.特点行文范围广泛。强制上级回复。不能超越职权。常用公文的撰写-请示2.根本结构标题写明制发机关名称、内容。请示的标题大致有两种写法：一是由请示事项和文种组成，二是由请示机关、请示事项和文种组成。请示事项即请示的具体内容，一般不使用“申请〞、“请求〞一类词语，防止与文种“请示〞在语意上重复。文种“请示〞不能写成“请示报告〞。主送机关正文的写法。正文通常包括以下三局部内容：

请示原由。“请示〞开头要写明原因和理由，不管篇幅长短，但必须把原因说清楚，提出充足的事实依据。

请示事项。把需要上级审批的问题，作出具体明确的说明，提出切实可行的意见。如在请示中提出两种不同方案供上级抉择，应说明本机关认为哪一方案较好，否那么就是矛盾上交。

请求批复。请示的结尾一般用“妥否，请批示〞，或“以上请示，请批复〞收束。请求批复要写得谦和得体，不宜用“即请从速批复〞，“请尽快解决〞之类的请求语。制发机关与成文的日期常用公文的撰写-请示3.撰写要求观点明确，请示的理由与事项清楚具体。为上级机关批准提供有说服力的事实与根据。明确具体可行。应正确标注主送；受双重领导的机关在报送请示时应根据内容写明主送机关与抄送机关，由主送机关答复请示事项。围绕中心内容，一文一事。遵守请示规那么。写请示应当一文一事，一般不越级请示；一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关,应当用抄送形式；不得同时抄送下级机关；除领导直接交办的事项外，不得直接送领导者个人；受双重领导的机关，应当主送一个上级机关，抄送另一上级机关。〔1〕请求指示撰写案例关于某业务资费的请示

某省通信管理局：为了充分利用现有的系统平台资源，为用户提供简便、快捷、具有特色化的通信效劳，进一步提高效劳水平，树立良好的企业形象，我公司拟对网内用户开通某业务，拟定的业务资费标准如下：一、效劳功能(一〕、漏话提示效劳；(略)〔二〕、漏话查询效劳。(略)二、资费标准〔一〕、漏话提示：被叫用户成功接收短信后，收主叫用户×元/条。〔二〕、漏话查询：查询用户接收系统回复短信×元/条，每条回复短信最多发送3个漏接的信息。妥否，请批示

〔2〕请求批复撰写案例关于某业务支撑系统经营分析三期工程可行性研究报告的请示

某：现将?某业务支撑系统经营分析三期工程可行性研究报告?上报。工程总投资估算××万元人民币，其中含外汇××万美元。本工程资金由贷款筹措。以上请示，请批复

附件：〔略〕常用公文的撰写-报告1.特点下级向上级反响工作信息。是一种不需要批复的公文。汇报工作情况和有关数据。根本结构标题主送机关正文印发机关与成文的日期〔1〕情况报告撰写案例关于首钢1991年取得新成绩的报告

北京市委：

1991年元月初，首钢向市委常委扩大会汇报了改革情况；春节，江泽民等领导同志来首钢给职工拜年；3月初江泽民和李鹏同志又亲自主持会议详细听取了首钢汇报，都充分肯定了首钢的改革，使全体职工受到巨大鼓舞，决心在首钢改革的第13年做出新的更大的成绩。

1991年，虽然遇到燃料、电力、运输涨价等诸多外部因素的影响，但经过全体职工团结奋战，全年生铁产量、钢产量、钢材总是全面增产，产钢量跃居全国第二位。实现利润23.6亿元，比上年增长11%，实现利税1990年居全国500家大企业之首，1991年又增长11%，到达29.26亿元，上交利税费18.15亿元，比上年增长21%。

1991年，首钢取得的新成绩，主要是由于以下四个方面的工作有新的突破性进展。

一、生产科研一体化，加速了科学技术转化为生产力。〔略〕

二、深化企业管理体制改革，增强了企业应变能力。〔略〕

三、实行国际化经营的开展战略，出口创汇实现历史性飞跃。〔略〕

四、充分发挥党委的政治领导作用和党员的先锋模范作用。〔略〕中共首钢公司委员会xx年x月x日2.撰写要求概括表达的表达方式。中心明确、重点突出。报告的内容应有新意。注意运用：点面结合。实事求是地反映工作。不得夹带请示的事项。简扼地答复上级询问。〔4〕递送报告撰写案例关于报送我县2004年村办企业财务检查整顿工作总结的报告

××市人民政府：

现将我县2004年在全县范围内开展村办企业财务检查整顿工作的总结报上，请审阅。

附：××县2004年村办企业财务检查整顿工作总结

××县人民政府

2005年1月5日Page

90目录页面公文及其特点一公文写作要那么与技巧二三公文处理及其特点四公文处理程序五常用公文的撰写概念与特点公文处理，是指：公文的办理、管理、管理〔立卷〕、归档等一系列相互关联衔接有序的工作。使公文得以形成并获得成效的全过程。特点：是实现机关管理职能的条件具有程序性具有机要性Page

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