公众意见汇总表

公众意见汇总表——《广州市关于进一步加强园林绿化审批管理的意见（征求意见稿）》序号公众姓名意见和理由采纳情况说明1Kitty体育中心这边的体育东路，体育西，发现竟然是难得的林荫路，希望能继续保留。而且还珍贵地保持有非机动车道，虽然有大半都变成了机动车道。部分采纳1.名录已增加“体育西路”；2.本意见公布第一批名录。绿化行政主管部门按照相关标准，经过市民推荐、专家论证等程序后，将进一步完善名录。2卢洁峰俄罗斯绿化覆盖率已经达到60-80%，莫斯科的城市有轨电车是在“森林”里行驶的。但仍严禁砍伐任何树木。因此，建议保护全广州市的所有大小树木，而非选择性地“保护”部分树木。应该出台法规：任何人、任何单位不得砍伐任何树木。未采纳《广州市绿化条例》第三十九条规定，任何单位和个人不得擅自砍伐、迁移树木或者修剪直径五厘米以上的枝条，因城乡建设、安全与病虫害防治需要等情况需要砍伐、迁移和修剪树木的应当经绿化行政主管部门审批。立法禁止砍伐任何树木不符合实际。3徐鹏稀建议新增陵园西路(木棉树)，人民北路北段(宫粉羊蹄甲)，西华路，人民路，中山七路中山八路，起义路，吉祥路，连新路，海珠路，百灵路，六榕路，朝天路，广卫路，广大路部分采纳1.名录已增加“连新路”；2.本意见公布第一批名录。绿化行政主管部门按照相关标准，经过市民推荐、专家论证等程序后，将进一步完善名录。4广州州市新生活环保促进会高毅坚一、河涌附属绿地绿化工程，用地面积在二万平方米以上的，面积要求过大，河涌附属绿地本来不多，二万平方米以上的排除了大部分的绿化工程，而且可以每次设计规划二万平方米一下，然后分批开展工程，就可以完美避开这个限制，建议重新考虑这个门槛。未采纳根据《广州市绿化条例》第二十四条和第二十九条的规定，对河涌附属绿地绿化工程，初步设计和专家评审意见向社会公布听取意见的用地面积为十万平方米以上。本意见将面积调整为二万平方米，已较大拓宽公众参与范围。5二、完善数字绿化平台，建立树木林木的动态数据库。1.掌握绿化树木的大数据，将现代化数字管理技术应用于城市园林绿化中，进行动态管理。2.将城区主次干道绿化、街头游园绿地纳入数字化城市管理体系之中，通过数字化监控平台和信息采集员反馈的信息加强对城区绿化的管理。3.以大数据为依据，评估选择广州道路绿化树木的适宜品种，为全市所有树木编码、建立数据库、掌握全市的绿量和碳中和数据做探索和准备，掌握全市的绿化树木的优劣利弊问题的数据。如之前更换大榕树的计划，未能及时公布有关大榕树问题的相关数据，无法使公众信服。部分采纳第五点第（三）项已规定“完善数字绿化平台，实现历史名园、有特色风貌林荫路、古树、大树等绿化资源“一张图管理”，量化评估和动态监测。”6三、建议建设与市民互动的数字绿化平台。1.公开大部分数字绿化平台的信息，让市民了解市政绿化的实时动态，科学了解各类绿化树木的利弊，以及选择绿化树木的历史原因和科学原因，将绿化需要改变的沟通前置。2.数字绿化平台与市民互动。(1)增设最佳观赏林荫道路和赏花道路的路线，让市民在平台上上传美图打卡，增强市民对广州绿化的认同感。(2)对于有投诉乱砍乱伐，或者巡查力量不足的地区，可以设置悬赏路线，让志愿者发挥作用，提高巡查密度和起到阻吓作用。部分采纳本局通过部门门户网站及微信公众号“广州市林业和园林局”，及时公布我市园林绿化建设动态，以及各类园林绿化信息，并设置“政民互动”专栏，接受公众对园林绿化的咨询和建议。7四、对于附件：历史名园和参照历史名园管理的公园名录和有特色风貌的林荫路名录，我们人为定得过于简单和草率。广州还有许多公园和林荫路，名录里面漏了很多，建议公开征集，更全面、更具科学性、更符合民意。采纳本意见公布第一批名录。市绿化行政主管部门将按照相关标准，经过市民推荐、专家论证等程序后，进一步完善相关名录。8五、对于树木的属权是私人的，村的，单位的，也需要明确审批管理，避免擅自砍伐或者超越审批权限。部分采纳根据《广州市绿化条例》的规定，除私人庭院内的树木外，砍伐迁移树木都需要审批，只是私人庭院内的树木和法律法规另有规定的除外。本意见对砍伐树木的审批管理不排除私人和单位权属的树木。9广州珠湾人和生态环境研究中心陆先生一、建议明确申请迁移树木项目的公众参与方式。《意见》“三、进一步强化公众参与（三）申请砍伐、迁移树木，属于下列情形的，绿化行政主管部门应当组织专家对其必要性和可行性进行论证，并征求公众意见”。项目公示是重要的推动公众参与的方式，《意见》对申请迁移树木项目的意见征集公示时间尚未明确，在其他相关条例中也尚未有相关要求，因此，我们建议，可以参考《广州市绿化条例（2020年修正本）》第二十九条要求，明确申请迁移树木“向社会公布时间不得少于十五日”。采纳第三点已增加对征求公众意见形式、时间和采纳说明的规定。10二、建议增加对临时占用绿地的施工项目的审批公示。《意见》中“三、进一步强化公众参与”部分，尚未涉及临时占用绿地的施工项目的审批公开。临时占用绿地的项目容易出现超期占用甚至长期占用的现象，会对绿化环境造成不良影响，或影响周边公众对公共绿地的使用。因而，对临时占用绿地的施工项目，需要严格管理与监督。我们建议：向公众公开临时占用绿地的施工项目审批，并明确公示时长，促进公众共同参与监督。未采纳《广州市绿化条例》第四十三条已明确规定“临时占用绿地或者砍伐、迁移、修剪树木的，施工单位应当在现场显著位置设立告示牌进行公示。公示期从施工开工之日起至完工之日止。”本意见不再重复规定。11三、建议严格控制需向公众公开征求意见的项目类型指标。《意见》第三部分第三点“2.砍伐、迁移大树（胸径50厘米以上）超过10株的”，建议对标《广州市树木保护管理规定（征求意见稿）》的较严要求，明确“大树”的胸径为40厘米以上80厘米以下。如在正式稿采用比征求意见稿更宽（而非较严）的要求，建议贵局应有必要向市民街坊解释放宽的原因，避免不必要的争议。采纳已修为“胸径40厘米以上80厘米以下”。12四、建议完善对涉绿化迁移、砍伐和临时占用绿地项目的验收评估标准。《意见》中“五、进一步健全审批管理保障制度（二）加强行政审批事中事后监管。各级绿化行政主管部门负责对园林绿化审批进行全过程监管。……涉绿化迁移、砍伐和临时占用绿地的施工项目，复绿后，实行严格验收和评估，确保复绿效果。”对涉绿化迁移、砍伐和临时占用绿地项目的验收评估标准尚未明确，我们建议：（1）细化涉绿化迁移、砍伐和临时占用绿地的施工项目的验收和评估依据与标准。（2）对树木移植、砍伐的要求建议参考国内其他城市（如南京）建立健全绿化评审制度，完善信息公开流程，设置合理的公参环节。部分采纳对恢复绿化的标准可按照绿化建设相关技术规范执行，本意见不作具体规定。2.对树木砍伐迁移审批的公参环节，已在第三点明确规定。13五、建议公开数字绿化平台各项绿化资源的数据。《意见》“五、进一步健全审批管理保障制度（三）强化评估反馈机制”提及建立“一张图管理”的数字绿化平台。数字绿化平台信息公开有助于公众参与绿化资源的监督，提供反馈建议。另一方面，有助于科研人员以该数据为基础，开展科研活动，为城市绿化的优化和管理提供支撑。如，在海绵城市研究中，城市树木对雨水径流的控制作用仍未明确，城市树冠覆盖率等指标数据不易获取。建立公共数据平台对于海绵城市的研究具有重要意义。因此，我们建议：公开数字绿化平台的各项绿化资源数据。2.建议参考其他部门采用组织公众参与的形式建立与完善数字绿化平台。例如，公众可以通过广州市水务局主管的“共筑清水梦”（原“广州治水投诉”）app，提交发现的河流污染、河道受破坏等问题，并提出相应意见和建议，同时公众也可以通过app学习关于广州河涌的知识，了解治水的进展等信息。因此，我们贵局可以制作一个类似的app，建立公众入口，当公众发现林业和城市绿化方面的问题时，可以通过该app学习广州的园林绿化知识，了解各项园林绿化工作进展。为方便公众参与，app可以转换成小程序形式嵌套在贵局微信公众号上。部分采纳1.本局通过部门门户网站及微信公众号“广州市林业和园林局”，及时公布我市园林绿化建设动态，以及各类园林绿化信息，并设置“政民互动”专栏，接受公众对园林绿化的咨询和建议。2.本局将进一步完善数字绿化平台建设，积极推进园林绿化资源数据公开。14六、公园名录、林荫路名录补充建议，及建议新辟“林荫河涌”名录。建议参照历史名园管理的公园名录补充：东山湖、荔湾湖公园、麓湖公园、华南植物园（及其内部的重要植物物种）。建议有特色风貌的林荫路名录补充：麓湖路（含麓湖北路、麓景路北段）南沙区建议增补（强烈建议）：进港大道S358（山体路段）黄埔区建议增补（强烈建议）：天麓南路天河区建议增补（强烈建议）：奥体路、悦景路天河区建议增补：体育西路和东路（天河以北路段）、沙太北路越秀区建议增补：新河浦（东山一带），越秀北-越秀中-越秀南路沿线，盘福路，文德路，晴波路和晴澜路（二沙岛），八旗二马路，惠福东-惠福西。白云区建议增补：丛云路（白云区），连接已纳入名录的同泰路。荔湾区建议增补：陆居路、民治大街海珠区建议增补：南村路、江南东路、下渡路、紫