公文写作与处理授课提纲

公文写作与处理授课提纲2021.03公文写作与处理授课提纲一、公文简要常识二、常用标准性公文写作三、常用非标准性公文写作四、公文写作常见的几个问题一、公文简要常识(一)公文的定义公文是指党政机关、人民团体和企业事业单位在实施管理、处理公务过程中形成的具有特定或法定效力和标准体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，沟通信息，交流经验和记录情况的重要工具。

一、公文简要常识〔二〕公文的划分1.按种类划分：(1)党务机关公文(2)行政机关公文(3)司法机关公文(4)军事机关公文(5)企事业单位公文(6)社会团体公文。

一、公文简要常识

2.按行文方向划分：

(1)上行文。如请示、报告。(2)平行文。如信函。也包括一些通知、通报。(3)下行文。如意见、决议、决定、公告、布告、通知、通报、批复等。

一、公文简要常识

3.按保密程度划分：

(1)绝密公文(2)机密公文(3)秘密公文(4)内部材料(5)普通公文

一、公文简要常识

4.按使用范围划分：(1)通用公文。如决定、通知、通报、报告、请示、批复意见、函、会议纪要等；(2)专用公文。如司法类公文、经济类公文、任免类公文以及议案、提案、建议、说明类公文等。

一、公文简要常识6.常用标准性公文主要有13种：命令〔令〕、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。二、常用标准性公文写作〔一〕通知是一切机关、企事业单位、社会团体传达上级指示，部署安排工作，实施管理措施，处理公共事务，任免聘任干部，要求下级机关需要周知的事项等使用的公文文种。通知是新中国建立以来一直被确定使用的标准性文种之一。通知是下行文。二、常用标准性公文写作

(二)通知的分类1.部署性通知。用于为贯彻上级机关的工作指示而作出的部署，或本级机关决定开展工作所作的具体安排。2.管理性通知。主要是机关的内设部门对某项业务工作制定的管理意见、规定、方案、细那么、方法等，需要转发各单位贯彻执行的通知。3.周知性通知。主要用于向有关单位、部门传达、告知本级机关决定的事项，如人事任免、机构设置、启用印章等。4.事务性通知。主要有转发上级的文件或领导讲话通知、转发领导指示通知、会议通知等。二、常用标准性公文写作(三)通知的格式标题—主送机关—正文—成文时间任何通知的格式根本是不变的二、常用标准性公文写作例1：周知性通知关于成立××××〔机构〕的通知××××〔主送单位〕：为了××××〔目的〕，根据××××〔依据〕，决定成立××××〔机构〕，负责××××工作。现将有关事项通知如下：一、××××〔机构〕的人员组成××××。二、××××〔机构〕的主要职责〔一〕××××。〔二〕××××。……三、××××〔机构〕下设办公室，主要负责××××工作。〔印章〕××××年×月×日二、常用标准性公文写作关于启用××××印章的通知××××〔主送单位〕：根据××××〔依据〕，成立××××〔机构名称或机构更名〕从××××起〔起始时间〕启用××××印章〔机构更名时，需注明原××××印章同时废止〕。附件：印模式样

〔印章〕××××年×月×日二、常用标准性公文写作例2：会议通知关于召开××××会的通知××××〔主送单位〕：公司定于×月×日×时，在×××〔地点〕，召开××××会议。由×××主持。会议主要内容〔议题〕是××××，请××××参加。请于×月×日前将参会名单〔车号〕报×××××××。联系人：×××联系：×××××××〔印章〕××××年×月×日二、常用标准性公文写作关于召开××××会议的通知××××〔主送单位〕：为了××××〔目的〕，根据××××〔依据〕，××××〔主办单位〕决定于××××年×月×日×时，在×××〔地点〕，召开××××会议。现将有关事项通知如下：一、会议主持：××××。二、参会人员：××××。三、其他事项：〔一〕请与会人员持会议通知到××××报到，××××〔食宿费用安排〕。〔二〕请将会议回执于××××年×月×日前至××××〔会议主办或承办单位〕。〔三〕××××〔其他需提示事项，如会议材料的准备等〕。〔四〕着装要求。联系人：×××联系：×××××××〔印章〕××××年×月×日二、常用标准性公文写作例3：指示性通知关于××××〔拟采取措施〕的通知××××〔主送单位〕：近期，××××〔从正反两方面分析面临的形势和存在的问题〕，××××〔指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性〕，根据××××〔依据〕，为了××××〔目的主旨〕，经研究，决定××××〔拟采取措施〕，现将有关事项通知如下：一、××××。二、××××。三、××××。……〔通知的具体内容〕××××〔提出希望和要求〕。

〔印章〕××××年×月×日二、常用标准性公文写作例4：任免通知关于×××等同志职务任免的通知××××〔主送单位〕：经××××研究，决定：任命×××为××××；任命×××为××××；免去×××的××××〔职务〕。

〔印章〕××××年×月×日二、常用标准性公文写作例5：印发、转发性通知关于印发?××××规定?的通知××××〔主送单位〕：为了××××〔目的〕，根据××××〔依据〕，特制定了?××××规定?，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

〔印章〕××××年×月×日二、常用标准性公文写作关于转发××××的通知××××〔主送单位〕：

为了××××〔目的〕，现将××××〔上级单位或有关业务主管部门〕?××××?〔文号〕转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

〔印章〕××××年×月×日二、常用标准性公文写作

〔二〕函函是平行机关，不相隶属机关、单位之间相互商洽工作，通报情况，询问和答复问题，征询意见，向有关主管部门请求批准事项时使用的公文文种。二、常用标准性公文写作

1.根据行文作用分：商洽函咨询函答复函请批函邀请函告知函二、常用标准性公文写作2.函的特点在公文处理实践中，由于对函文种的作用了解不够，把本来应以“函〞行文的文种误用成“通知〞、“请示〞等，影响公文处理工作的标准化。“函〞作为文种使用，实质不在其内容上，而在于其形式上。如请求批准事项，审批权在上级机关的，那么使用“请示〞；审批权在平行机关业务主管部门的，那么使用“函〞，其内容都是一样的。3.函的格式(1)标题—主送机关—正文—结束语—成文时间。这种模式的函要编字号，存档备查。通常用于商洽、答复、请批等公函。(2)标题〔如“邀请函〞、“干部商调函〞、“调查函〞〕—主送机关—正文—结束语—成文时间。这种模式的函与前者的区别，主要是标题的写法不同，事由可以不详细写明。〔3〕主送机关—正文—结束语—成文时间。这种格式没有标题，一般是告知函、便函使用。二、常用标准性公文写作二、常用标准性公文写作

3.函的写法〔1〕标题的写法。除告知函、便函外，函都应写标题，具体有两种写法：由“事由+文种〞组成标题。如?关于请一位领导参加出口商品交易会组委会的函?。由“简明事由+文种〞组成标题。如?邀请函?、?干部商调函?。二、常用标准性公文写作〔2〕正文的写法函写作时不需表达更多的认识和议论，可直来直去，把发函的意思说明就行。去函要把握好三个内容，即：为什么发这个函，做什么事项，请对方单位怎么给予支持。复函注意写好两个内容：一是开头要简述对方单位的来函情况，包括来函日期、来函标题、来函字号。简述对方单位的来函情况，目的是告诉对方本复函是对这个来函的回复，让对方单位知晓此事的办理结果。二是针对对方单位请求办理的事项写好复函意见。态度要明确，同意的要有具体意见，不同意的要写明理由。二、常用标准性公文写作〔3〕结束语的写法商洽函常用的结束语是“可否，盼复〞、“当否，请复〞；答复函常用的结束语是“特此函复〞；请批函常用的结束语是“专此函报，请复〞、“特此函报，请予批准〞；邀请函常用的结束语是“专此函请，顺致敬意〞；告知函常用的结束语是“特此函告〞。不要用“此致，敬礼〞来作结束语。二、常用标准性公文写作〔三〕请示的写法1.定义是本级机关、单位在工作中发生的不能自行决定的重大问题，不属于本机关、单位权限审批范围的事项，需要上级机关审批、解决的重大事项，以及对上级指示要求中不明确的问题等向上级机关主求指示、批准时使用的公文文种。请示作为公文的一个文种单独使用的时间并不很长。1951年由政务院印发的?公文处理暂行方法草案?中，只有报告没有请示，对上级的请示或报告事项均用报告这个文种。1981年国务院办公厅发布?公文处理暂行方法?时，才把请示从报告中别离出来，成为独立的一个文种，并规定了适用范围。二、常用标准性公文写作2．分类请求审批事项的请示。例如，工程立项、机构调整、人事任免、开展规划、管理方法、工作方案等。请求解决问题的请示。这是本级机关在工作中遇到的困难和问题，需请求上级机关帮助解决的公文。例如，解决资金、添置设备、改善条件等。请求批转文件的请示。这种请示常用于部门制定的规章性文件或涉及面较大的工作意见，请求领导机关转发贯彻执行的请示。请求指示、答复的请示。这种请示一般用于急需处理、而本级机关又无权决定的事务性工作，或涉及面较广的政策性问题，需请求上级机关给予指示，统一做法。请示事项较单一，但有一定的时效性。二、常用标准性公文写作3．特点请示与报告同属于上行文，具有明显的特点：超前性。凡请示都是打算要做的事情，必须事前行文，不得事中、事后行文。附属性。所请示的事项不管有多急、有多么重要，都必须经过上级机关核准同意才能组织实施，未经批准不能执行，更不得超越职权先斩后奏。依赖性。例如，要钱要物这一类的请示，只有依靠上级机关才能解决。单一性。凡请示性公文，主送机关只能写一个，不能一文多送；只能一文一事，不得一文多事。保密性。请示性公文从上报之日起到上级机关批复前，都要注意对请示内容的保密。二、常用标准性公文写作4.请示与报告的区别从公文处理上讲，报告属于阅知件，请示属于办理件。从功能上讲，报告是向上级机关汇报情况，反映问题，供决策参考；请示那么主要请求上级机关给予指示，解决困难，答复问题。从内容上讲，报告的内容比较广泛，涉及面可大可小，篇幅可长可短，形式也比较多样；而请示那么比较单一，一文一事。从行文格式上讲，报告比请示限制较少。二、常用标准性公文写作5．请示的格式公文标题—主送机关—正文—结束语—成文时间。除了有附件可在结束语后边写“附件〞外，其他结构都是固定不变的。请示的第一页一般应在上部留三分之一空白处，供领导批示。二、常用标准性公文写作6．请示的写法〔1〕标题的写法。按照国务院办公厅的要求，标题标准的写法是：发文机关+请示事由+文种。例如：“××市人民政府关于×××的请示〞。三个内容缺一不可。这里特别要注意准确使用文种，“请示〞不能用“报告〞来代替，也不能把“请示〞和“报告〞合在一起，写成“请示报告〞。〔2〕主送机关的写法。任何请示性公文都有一个受文单位，就是直接的上一级机关。主送机关的写法较简单，只要写出受文单位的名称即可，一般不写领导的姓名、职务。另外，只能写一个主送机关，不能写两个以上受文单位。例如“市委、市政府〞。二、常用标准性公文写作〔3〕正文的写法。虽然没有可借鉴的模式，但不管什么请示的正文，都要求写好以下内容：要写开头语，要用简明扼要的文字交代清楚为什么写此请示，然后用“现将有关问题请示如下〞一句话来结束开头语，同时启动请示内容的写作。要写好请示的问题。党见有两种写法：请示内容不复杂的采取“综述式〞写法，所请示的问题用一个自然段就可写完；请示内容涉及问题较多的采取“分述式〞写法，把所请示的内容分成假设干问题，分别陈述意见，这种写法是最通行的。无论采取哪种写法，都要摆事实、讲道理，把请示的问题讲清楚，这样才能引起上级机关的重视，并给予关心支持。三是提出的方法要合理可行，不能只提出问题，还应该结合实际提出解决问题的具体方法，供上级机关办理答复时参考。二、常用标准性公文写作〔4〕结束语的写法。正文写法后要写一句结束语，以表示正文截止。结束语的标准写法有三种：一是请求审批事项、解决问题的请示，一般写“特此请示，请审批〞；二是建议性的请示，一般写“妥否，请批示〞或“以上意见如无不妥，请批转有关单位贯彻执行〞；三是请求指示的请示，一般写“以上请示当否，请指示〞或“当否，请指示〞。这三种结束语只是常见的写法，实际上相互之间没有严格的区分度，大都可以通用。〔5〕附件的写法。为使领导机关掌握了解情况，有些请示需要在正文后边附相关材料，一并上报领导机关，这就是附件。附件的写法有标准的格式。即在正文完了以后下空1行字、左空2个字〔不顶格〕的位置写“附件〞，附件后标全角冒号〔：〕。如果只用阿拉位数字编序号，把附件标题分“1．〞、“2．〞、“3．〞……写出来。序号后边标点符号用圆点〔．〕标注，不能用顿号〔、〕标注。附件标题写完后不使用任何标点符号。二、常用标准性公文写作〔6〕落款的写法。任何公文都要落款，具体写法是：正文结束后都不署单位名称〔3个以上单位联合行文例外〕，用汉字写成文时间。书写的位置是：以本级机关名义印发的公文，成文时间写在正文〔包括附件〕结束后往下空5行字距的第5行右下角〔右空4个字〕位置上。要加盖印章。〔7〕请示件应当在附注处注明联系人的姓名、联系。二、常用标准性公文写作例1：请示批准的请示××××〔公司〕关于××××〔事由〕的请示××××〔主送单位〕：为了××××〔目的〕，根据××××〔依据〕，我单位拟××××〔意图主旨〕。现将有关情况和我们的意见报告如下：一、××××〔根本情况〕。二、××××〔请示事项的必要性和可行性及其意义〕。三、××××〔具体方案和请示事项〕。妥否，请批示。〔印章〕××××年×月×日〔联系人：×××：××××××××〕二、常用标准性公文写作例2：请示解决问题的请示××××〔公司〕关于请求协调解决××××问题的请示××××〔主送单位〕：目前，我公司××××〔遇到的问题或困难〕。为了××××〔目的〕，根据××××〔依据〕，现就××××〔意图主旨〕请示如下：一、××××〔问题的由来〕。二、××××〔问题解决的不利影响〕。三、××××〔解决问题的积极意义〕。四、××××〔请求协调解决问题的有关建议〕。妥否，请批示。〔印章〕××××年×月×日〔联系人：×××：××××××××〕二、常用标准性公文写作例3：外事请示××××〔公司〕关于赴×××〔国家或地区〕参会的请求××××〔主送单位〕：应×××邀请，我公司××××〔职务、姓名〕拟于××××年×月×日——×日〔率团〕赴×××〔国家或地区〕参加×××会议。此次赴会的主要目的是××××〔目的及相关背景介绍〕。妥否，请批示。附件：代表团成员名单〔印章〕××××年×月×日〔联系人：×××：××××××××〕例4：请求指示的请示××××〔公司〕关于××××问题的请示××××〔主送单位〕：近日，××××〔在某项工作进行中遇到××××问题〕。现将有关问题请示如下：一、××××〔有关情况〕。二、××××〔遇到的问题〕。三、××××〔请示内容，即恳请上级单位对××××问题作出指示〕。妥否，请示。〔印章〕××××年×月×日〔联系人：×××：××××××××〕例5：内部请示关于××××〔事由〕有关问题的请示××××〔领导〕同志：根据××××〔缘由〕，我们〔会同××部门〕对××××问题进行了认真研究。现将有关情况和我们的意见报告如下：一、××××问题的根本情况二、××××部门的意见三、我们的意见妥否，请批示。

××××〔部门〕××××〔负责人〕××××年×月×日关于印发?××××?的请示××××〔领导〕同志：为了××××〔目的〕，根据××××〔依据〕，我们研究制订了?××××?〔文件或方案〕，拟××××〔意图主旨〕。现将有关情况和我们的意见报告如下：一、起草?××××?的有关情况××××〔起草依据、主要内容、特点等〕二、征求意见的有关情况〔一〕××××〔采纳情况〕〔二〕××××〔未采纳情况及未来采纳的理由〕三、我们的意见妥否，请批示。××××〔部门〕××××〔负责人〕××××年×月×日二、常用标准性公文写作〔四〕报告1．定义报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复咨询、上报备案等使用的公文文种。报告是上行公文。二、常用标准性公文写作

2．报告的分类

报告类型工作报告情况报告回复报告二、常用标准性公文写作

3.报告的格式公文标题—主送机关—正文—结尾—成文时间。这些要素缺一不可。二、常用标准性公文写作

4.报告的写法〔1〕标题内容要全。报告的标题结构是：发文机关+发文事由+文种〔报告〕。按照?国家行政机关公文处理方法?规定，只有下行文和平行文的公文标题才冠发文机关名称，上行文的公文标题是否冠写发文机关没有硬性要求。后来，考虑便于电脑管理检索，国务院办公厅秘书局专门做了规定，要求各省、区、市政府上报国务院的公文标题都应冠上发文机关。二、常用标准性公文写作〔2〕主送机关可视需要而定。报告原那么上应只报一个直接上级机关或主管部门，特殊情况也可写两个以上机关。由于报告是属于阅知性的公文，不需要上级机关办理答复，因此，除主送机关外，发文机关认为有必要阅知的其他上级机关，可用抄报的形式报送。但是，除突发事件报告外，不得越级主送。二、常用标准性公文写作〔3〕导语简明扼要。第一，要说明为什么写这个报告。通常有两种写法：一是依据式。这种写法一般是工作报告和回复报告采用。例如：根据什么机关的什么通知精神，或者根据某某领导的指示精神，我们怎么做，做了什么等等。二是表达式。这种写法一般用于情况报告。即以表达的形式简明扼要地说明写此报告的原因，以说明其必要性。如每年政府工作报告和企业的职代会报告。第二，要写连接词。导语写完后，紧接着要写一句话：“现将情况报告如下〞。用这句话作为承上启下的连接词，这是工作报告、情况报告、回复报告的格式化写法。二、常用标准性公文写作〔4〕正文层次要清晰。特别是篇章结构、段落大意、过渡照应、内容详略等，都要认真谋篇布局。先写什么，后写什么，顺序安排必须合理。工作报告正文层次结构是：一、根本情况二、主要做法三、收到的效果四、存在的问题五、今后工作的打算回复报告的层次结构不一定这么复杂，只要把上级机关询问的问题写清楚就行。二、常用标准性公文写作

〔5〕结束语要标准。正文写完了要另起一行写一句或一段报告的结束语。标准的写法：回复报告和情况报告一般写“专此报告，请阅〞；工作报告一般写“以上报告当否，请阅示〞。〔6〕成文时间要准确标注。应在正文的右下边标注。成文时间就是领导审核签发的时间。按规定，行政机关的公文成文时间要用汉字标注，例如“二O一七年七月十八日〞，不能标注为“二O一七·七·十八〞或“一七年七月十八日〞。党的机关公文的成文日期用阿拉伯数字。加盖单位印章不写单位名称。二、常用标准性公文写作例1：工作报告××××〔公司〕关于××××工作情况的报告××××〔主送单位〕：根据××××要求〔或××××以来〕，我们××××〔概述工作背景或根本情况〕，对××××工作进行了认真总结。现将有关情况报告如下：一、工作根本情况二、主要做法和成绩三、存在的问题以及采取的对策措施四、下一步工作安排或打算〔印章〕××××年×月×日

二、常用标准性公文写作例2：答复上级询问和交办事项的报告××××〔公司〕关于××××有关情况的报告××××〔主送单位〕：根据××××要求〔或根据×××批示精神〕，或根据转来的?××××?要求〕，我们对××××情况进行了认真研究〔或我们对××××问题进行了调查核实〕。现将有关情况报告如下：一、××××〔事件的过程、原因等〕。二、××××〔经调查核实的情况或处理的依据、结果等〕。三、××××〔下一步拟采取的措施〕。特此报告。〔印章〕××××年×月×日

二、常用标准性公文写作例3：反映情况的报告××××〔公司〕关于×××有关情况的报告××××〔主送单位〕：××××年×月×日〔最近、近日〕，××××〔概述情况或问题产生缘由〕。为了××××〔目的〕，现将有关情况报告如下：一、××××〔情况过程和最新事态〕。二、××××〔原因及后果分析〕。三、××××〔已采取的措施〕。四、××××〔下一步拟采取的措施〕。五、××××〔需引起上级单位重视或关注的问题〕。

〔印章〕××××年×月×日二、常用标准性公文写作例4：职代会报告凝心聚力提质增效坚决不移深化改革为开创本钢集团振兴开展新局面而努力奋斗〔主标题〕——在本钢集团一届一次职工代表大会暨2021年经济工作会议上的工作报告〔副标〕各位代表，同志们〔报告对象〕：现在，我代表集团公司向大会报告工作，请予审议。〔固定格式〕一、2021年工作回忆〔主要做法和成绩〕二、感谢语三、存在的问题四、2021年形势分析及重点工作任务五、各位代表，同志们！〔用号召性的语言作为结束语〕

三、常用非标准性公文写作

1．工作总结定义是机关、单位或个人对前一段时间内的工作、学习、生产、科研等项活动进行全面回忆、检查、反思，进行综合、归纳、分析、评价，从中找出经验和教训，并使之条理化、系统化，以便指导下阶段工作而形成的事务性文书。三、常用非标准性公文写作

2．工作总结分类按内容分：工作总结、销售工作总结、售后效劳总结、党群工作总结等；按范围分：公司总结、分公司总结、部门性总结等；按时间分：月总结、季总结、年度总结、阶段总结等；按性质分：综合性总结、专题性总结和个人总结。〔1〕综合性总结。也叫全面总结，内容涉及方方面面。如一个单位的年终总结，包括本年度根本情况，所做的主要工作，完成的工作量和工作方案完成情况，取得哪些成绩和经验，存在的缺乏和教训，今后的努力方向和应抓紧做好的工作等等。〔2〕专题性总结。就某一专项工作的总结，其内容只围绕该专项工作开展，不涉及其他。专题性总结一般多属经验性总结，内容相对集中，并带有典型的经验和做法。专题性总结要求做到做法、成效和经验相统一。〔3〕个人总结。个人总结〔含述职〕是个人对自己的学习、工作和思想进步等进行的总结。个人总结是表述的侧重点，突出经验、教训和收获最大、成绩最突出或体会、感受最深的问题，不是对生活过程中的回忆和一般优缺点的表达。三、常用非标准性公文写作

3.工作总结根本格式一般由标题、正文、落款三要素组成。〔1〕标题的四种形式：一是完整式。即单位名称+时限+事由+文种，如?××公司××××年职工培训工作总结?。二是主题式。即以主要观点为题，如?科学兴厂是扭亏增盈的大事?。三是提问式。即以设问方式立标题，如?××公司是怎样抓好人事制度改革的?。四是主副标题式。主标题突出思想观点，副标题表示总结的具体范围、内容和文种。如每年的职代会报告。〔2〕正文。一般为导语、主体、结尾三局部。导语。即总结的开头局部,一般为一个自然段，概括交代总结的目的、缘由，并总表达过去所做的工作，作总体评价。主体。这是主要局部。一般有纵式、横式和纵横式结构三种形式。纵式结构又叫阶段式结构，特点是按时间顺序或按事物开展的客观顺序安排内容，分阶段表达主要做法、成绩、缺点、经验教训等。横式结构又叫经验式结构。即以经验为中心线索表达工作过程，按工作情况—成绩与问题—经验与教训等分项安排内容，用工作做法、措施、成效来说明、证实观点。纵横式结构是既考虑时间的先后顺序，表达工作开展的过程，又注意经验教训的逻辑顺序。结尾。一般包括存在的问题和今后打算，有的写存在问题和今后采取的订措施，有的主要写今后打算，有的概括点明主题。〔3〕落款。以机关、单位名义所写的工作总结，署名可在标题之下也可在文末，日期随署名加括号放于标题之下或不加括号放于文末。如以领导或个人名义写的总结，署名在标题之下，日期加括号放于署名之下。三、常用非标准性公文写作5．工作总结的写作要点〔1〕实事求是。要有事实材料、典型事例和统计数字，观点和材料的高度统一，使总结具有说服力。〔2〕材料丰富。在成绩和收获方面，要具体写出做了什么事，采取哪些步骤和措施，取得了什么成绩，存在什么问题；经验教训，从成绩收获中归纳出来的规律的观点和内容，主要说明好的做法和体会。〔3〕突出重点。把本单位最重要和最有特色的新鲜内容写出来。要用简洁的语言把复杂多变的事物表达清楚，要选用最有代表性、最能反映事物本质的典型事例。通常强调“抓住重点，把握全面，点面结合〞。〔4〕观点鲜明。要把观点概括出来，放在显要位置，或把它作为标题或小标题，或作为提示性的开头和总结性的结束语。要紧紧围绕主题选择最能表现主题、最能说明问题本质的材料，认真加以分析、归纳、阐述，做到观点鲜明正确，事理阐述充分，材料典型具体。〔5〕语言朴实。切忌浮夸与虚饰和过于专业。前言要写得简要概括，给人以整体印象；成绩收获、步骤措施、经验教训都要简明、生动、如实地表达，给人以实在、生动、鼓励之感；结尾要写得明确、精练、概括，以增强信心，鼓舞斗志。〔6〕行文方向。总结难以定为上行文、下行文，还是平行文。三、常用非标准性公文写作

1．工作方案的定义是指对未来一定时期内的全面工作或某项工作事宜进行部署和安排的一类公文。主要解决下一步做什么和怎么做的问题。三、常用非标准性公文写作

2．工作方案的分类主要有方案、规划、方案、要点、安排、设想、打算等文种。常用的是方案、规划、方案、要点四个文种。三、常用非标准性公文写作〔1〕方案。具备三要素。无论哪种方案，都必须具备目标、措施、步骤三个要素。目标就是明确提出需要完成的任务。措施就是预计怎样完成，采取什么样的方法，这是完成方案的保证，也是实现方案的“路线图〞。步骤就是进展的节奏、时间安排，这是实现方案的“时间表〞。〔2〕规划。规划的特点，一是长远性。只有长远的、较长时间才能完成的事业，才能制订规划。〔3〕安排。安排是一种时间较短，内容较具体的工作方案。特点，一是适用时间短，一般是一周的工作安排、一项活动安排、会议日程安排等。在内容上较为单纯，便在事理上要求具体明确。条理性强，安排的内容分成几方面分条逐项表述。〔4〕要点。要点是一种比较扼要、概括的工作方案。通常有工作要点或工作方案要点。要点的特点，一是择其所要，就是内容的选择要从整体和全面工作的衡量中摘取重要之点。二是语言简练，言简意赅。要点按性