2015矛盾排查化解方案

行政字【2015】19号全镇深入开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动实施方案为认真贯彻落实中央、省、市、区政法会议精神，为切实做好我镇社会矛盾化解工作，着力解决当前影响社会和谐稳定的突出问题，确保社会大局持续稳定，为建设“和谐行流”营造良好社会环境，特制订本实施方案如下：一、指导思想认真贯彻落实省市区关于加强矛盾纠纷排查化解工作的一系列决策部署，把深入开展矛盾纠纷排查化解工作作为当前深化“平安行流”建设的首要任务。在党委政府的领导下，按照“全面覆盖、有效化解、多措并举、防止激化”的总要求，进行全面、细致、深入的拉网式大排查，最大限度的把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，消除社会不和谐因素，努力提升“平安行流”建设水平。二、工作目标（一）集中解决一批影响社会和谐稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，努力实现小事不出村、大事不出镇；（二）尽最大努力防止矛盾纠纷激化，坚决防止发生大规模群体性事件、大规模进京上访活动、个人极端事件和重大公共安全事件；（三）进一步完善“党委领导、政府主导、综治协调、齐抓共管”的矛盾纠纷排查化解工作格局，健全多元化矛盾纠纷解决机制，提升基层社会管理和群众工作能力，促进矛盾纠纷排查化解工作的经常化、规范化、制度化。三、方法步骤全镇深入开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动从2015年3月开始到2015年11月底结束，分四个阶段。各村各单位要切实把握工作重点，严密方法步骤，确保工作扎实推进。（一）宣传发动阶段（3月6日----3月16日）各村各单位要迅速成立矛盾纠纷集中排查化解专项行动领导小组，制定专项行动方案，召开动员会议，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。（二）集中排查化解阶段（3月17日---10月20日）1、全面排查。各村各单位要逐村、逐单位按照“深、细、宽、勤”排查方针进行拉网式排查，每月24日前将排查表报镇综治维稳办曾祥胜收。2、重点排查。重点抓好征地拆迁、重点工程建设、企事业单位改制、环境保护、医患关系、劳资纠纷、社会保障、涉法涉诉、涉众型经济犯罪等矛盾多发领域，失地农民、破产改制企业职工、征迁居民、涉众经济案件利益受损人员、复转军人、辞职辞退民师、上访老户等重点群体、生活失意、感情遇挫、心理失衡及易肇事肇祸精神病人等重点人员，可能引起大规模群体性事件、大规模进京上访活动、个人极端事件和重大公共安全事件等突出问题的排查。3、滚动排查。认真执行村及单位每周排查制度，通过经常性、滚动性排查，随时了解群众关注的热点、难点问题。4、分析排查。通过召开人大代表、政协委员、群众代表座谈会等掌握村情民意，通过公安、司法、信访、民政、宗教等机关掌握深层次信息，通过分析信访问题掌握本地群众诉求及群众关注的热点难点问题。坚持边排查边化解，集中化解、包案化解和综合处理相结合，集中解决一批影响社会稳定的突出矛盾最大限度的把矛盾纠纷解决在基层。1、边排查边化解和集中化解。镇专项行动领导小组对排查出的矛盾纠纷进行全面梳理，逐一登记造册，建立并定期更新工作台账对初发阶段和一般性矛盾，坚持边排查边化解，力争及时就地解决，确保90%以上的矛盾纠纷在这一阶段得到解决。2、对因各种原因未能有效化解和可能引发重大问题的矛盾纠纷，逐一登记造册，建立专门台账，及时组织研究，积极主动协调，落实相关党政班子领导或主管部门负责人包案化解，实行“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”，限期解决问题，不解决问题不撒手。3、综合处理。对短期内难以完全化解的矛盾纠纷，要建立常态化教育管控机制，加强人文关怀，落实包保稳控措施，多管齐下，综合施策，严防矛盾激化；对那些扬言报复社会、出现铤而走险苗头的高危人员，要及时坚决予以打击震慑，要建立一人一档，要一人一负责；对已有显示行动的，要及时依法处理，严防形成现实危害。（三）完善长效机制阶段（10月21日----10月30日）各村各单位要开展对本村本单位专项活动的开展情况进行自查，并于11月28日前向镇综治办报送工作总结，要认真总结经验，把握规律，进一步完善矛盾纠纷排查化解工作体系，健全源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，促进矛盾纠纷排查化解工作常态化、规范化和制度化。（四）检查考核阶段（11月1日---11月29日）镇专项工作领导小组制定检查考评方案，对各村各单位矛盾纠纷专项活动开展情况进行考核，对工作突出的单位和个人进行表彰。四、工作要求1、加强领导。镇成立纪委书记韩洪亚为组长、有关部门负责同志为成员的矛盾纠纷排查化解专项行动领导小组，各村各单位也要成立相应的组织，切实把专项工作摆上重要议事日程，全力以赴开展工作，坚持把群众工作贯穿于矛盾纠纷排查化解的全过程。2、坚持做到“三个到位”。一是思想上认识到位，各村各单位要知道本次专项活动的重要性，知道“干什么、怎么干、如何干好”；二是措施上一定落实到位，坚决杜绝走过场、拖而不办等现象，防止出现“蝴蝶效应”；三是责任上一定奖惩到位，开展工作好的一定表扬、表彰到位，开展不力甚至根本没有开展的村及单位，镇党委政府将严厉执行经济处罚、行政处罚等惩罚措施。3、各村各单位每月24日准时上报矛盾纠纷排查调解表。