关于开展困难群众兜底保障工作专项治理的实施方案

(一)全面排查重点问题。一是未兜住底，符合条件人员应享未享救助待遇，未对相关人员主动筛查应纳未纳。是否存在因政策理解救助金；是否存在因救助对象信息未及时导入医保系统(配合相关部门整改),导致救助对象未享受医疗救助待遇等问题。二是未兜准底，违规或重复享受救助待遇。是否存在因信息比对不及时、不全面，未及时对在保对象收入、财产展开动态核查，导致收入、财产不符合救助条件，仍继续保障问题；后，仍领取社会救助资金等问题。导致残疾人两项补贴应享未享问题。是否存在因信息获取、比对不及时，导致残疾人证注销、无残疾人证、残疾人证变更、残疾人死亡、特困人员、享受工伤保险生活护理费人员违规享受两项补贴等问题。责任主体：乡社会救助站、各村完成时限：7月31日前排查是否存在挤占挪用救助资金。责任主体：财务科完成时限：7月31日前2、社会事物方面。排查是否存在救助管理机构寻亲力度不够、长期滞留人员得不到妥善安置、托养机构冒领、挤占、挪用资金问题。责任主体：乡社会救助站、各村完成时限：7月31日前3、儿童福利方面。排查孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童是否存在因主动筛查不细致、信息比对不及时，工作人员未能告知事实无人抚养儿童的父母或其他监护人相关保障政策，致使发生事实无人抚养儿童漏报和漏保问题。责任主体：乡未成年人保护站、乡社会救助站、各村完成时限：7月31日前(二)分领域深入全面开展自查自纠。1、重点排查对困难群众救助补助资金使用管理是否高度重视，认识是否深刻；低保、特困供养、儿童福利、流浪乞讨人员等相关政策是否落实到位；对群众信访、投诉、举报线索特别是重复信访事项是否及时受理、妥善处置；监督管理制度是否健全，是否按照有关规定加强督促检查。责任主体：乡社会救助站、各村完成时限：7月31日前2、全面排查最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助和残疾人两项补贴等社会救助政策落实情况。坚决纠正符合条件人员应享未享救助待遇、违规或重复享受救助待遇，以及长期低标准、慢提标等未兜住底未兜准底未兜好底问题。配合财政部门全面排查困难群众救助资金分配、使用、管理等方面存贪污侵占救助金等问题。责任主体：乡社会救助站、各村完成时限：7月31日前3、集中排查整治流浪乞讨人员未及时落户安置、非精神病人长期托养在精神病医院等问题，严肃查处存在的对流浪乞讨人员的违法违纪行为。责任主体：乡社会救助站、各村完成时限：7月31日前4、集中排查整治儿童福利机构履行监护职责不到位、落实治疗康复要求不到位等维护儿童生命健康安全问题，以及严肃查处存在的对孤弃儿童的违纪违法行为。全面排查事实无人抚养儿童保障政策落实情况，坚决纠正符合条件人员应享未享等责任主体：乡未成年人保护站、乡社会救助站、各村完成时限：7月31日前5、集中排查整治特困供养人员供养服务机构等养老机构非法侵占处置集中供养特困人员私人财产、截留克扣特困人员基本生活待遇等问题，加强对特困人员救助供养资金管理使用情况的监督检查，做好养老机构规范管理，提升养老服务质量。责任主体：乡社会救助站、各村完成时限：7月31日前(三)建立健全长效机制。会同财政等部门健全救助资金使用管理及相关政策落实监督检查机制，完善儿童福利机构、社会福利机构和流浪乞讨人员救助管理机制监管制度，完善困难群众救助保障政策制度，强化保障困难群众基本权益的制度支撑。1、社会救助领域。(1)落实低保、特困供养、残疾人两项补贴和临时救助管理办法，加大宣传力度，提高群众政策知晓率；加大培训力度，提高基层工作人员业务水平，提高制度可及性和救助时效性；加大监管力度，确保各项救助政策落实到位。(2)进一步扩大社会救助家庭经济状况核对范围，提高认定精准度。(3)加强社会救助审核确认权限下放规范管理，建立规范有序、公开透明、便民高效的社会救助运行机制。(4)持续开展社会救助领域综合治理。责任主体：乡社会救助站、各村完成时限：长期坚持2、社会事务领域。(1)全面梳理救助管理工作中存在的风险隐患和薄弱环节，采取有针对性的政策措施。(2)加大培训力度，提高基层工作人员业务水平。(3)加大调研力度，全面掌握救助管理工作动态。(4)加大监督管理力度，确保流浪乞讨人员救助政策落实到位。责任主体：乡社会救助站、各村完成时限：长期坚持3、儿童福利领域。(1)积极发挥未成年保护工作协调机制作用，聚集突出问题，加大协调力度，多措并举维护未成年人合法权益。(2)规范运行未成年人保护热线，强化绩效管理，指导基层在“六大保护”方