腾冲市猴桥镇2018年至2020年脱贫攻坚

-8-目录9633一、前言 3796二、村三委干部及驻村工作队员情况 42407三、“两不愁三保障”措施 623412（一）两不愁 619802（二）安全稳固住房 619190（三）适龄青少年就学 830190（四）基本医疗保障 1028814（五）就业扶贫 136467（六）产业扶贫 1529654（七）生态扶贫 1919128（八）兜底保障 209262四、村级基础设施和公共服务 211959（一）贫困发生率 2112063（二）道路硬化 217868（三）通动力电 2219138（四）通广播电视 233916（五）通宽带网络 2331822（六）农村饮水有保障 232071（七）卫生室建设 239284（八）公共活动场所 2410578（九）适龄儿童少年有学上 251236（十）资产收益扶贫 253069五、组织保障措施 25一、前言1．猴桥镇基本情况：猴桥镇地处中缅边境，属少数民族乡镇，国土面积1086平方公里，辖9个社区110个村民小组、152个自然村，人口7178户28832人，其中傈僳族5000余人。有林地140多万亩，森林覆盖率达86%，水能蕴藏量约85万千瓦，国境线长72.8公里。2017年完成生产总值11.83亿元，其中完成农业生产总值2.91亿元，完成工业生产总值6.36亿元，完成第三产业生产总值2.56亿元。产业上除发展传统的粮烟油外，主要是依托林业发展零星的林下种养殖业。有猴桥、永兴两个已脱贫建档立卡贫困村。是集边疆、高寒山区、少数民族为一体的建档立卡贫困乡镇。2．建档立卡贫困人口结构情况。2014年以来建档立卡贫困人口578户2195人；已稳定解决“两不愁三保障”的338户1411人；未脱贫人口240户784人。3．未脱贫人口中未完全解决“两不愁三保障”的情况。截止2017年12月底，未完全解决“两不愁三保障”的有240户784人。4．建档立卡贫困人口主要致贫原因和主要帮扶措施：2018—2020年需脱贫816人。其中：产业扶贫461人、就业扶贫111人、生态扶贫291人、教育扶贫246人、健康扶贫300人、兜底保障334人、资产收益581人、农村危房改造71户238人。二、村三委干部及驻村工作队员情况1．村三委干部36人，驻村工作队6人。猴桥镇村三委干部人员名单职务姓名

村支书主任监委会

主任副支书副主任永兴邵维富康洪青李家琼杨玉春箐口王兴锐刘德恩郭兆堂刘德才上街何忠美邵维明杨洪通刘本清金家番学全赵兴斌金明伟刘贤良东村梁兆拥梁信昌张绍和梁伟下街杨洪生杨明灿杨景荣屈生龙轮马郭彩强余廷东王根相杨超胆扎蔡万刚郭彩柱郭生庄蔡能强猴桥蔡文辉余文辉欧文龙余廷富猴桥镇驻村工作队员名单姓名派出单位派驻职务派驻

贫困村杨星堂腾冲出入境检验检疫局驻村扶贫工作队长永兴社区蒋建芳腾冲出入境检验检疫局驻村扶贫工作队员永兴社区王策永兴社区大学生村官、驻村扶贫工作队员永兴社区赵清昌腾冲边境经济合作区驻村扶贫工作队长猴桥社区李华仙腾冲边境经济合作区驻村扶贫工作队员猴桥社区杨俊杰猴桥社区大学生村官、驻村扶贫工作队员猴桥社区2．各级挂包帮单位名单。猴桥镇“挂包帮”部门名单保山市级部门腾冲市级部门合计

（个）部门名称数量

（个）部门名称数量

（个）腾冲边境经济合作区挂钩猴桥社区1腾冲出入境检验检疫局腾冲市林业局腾冲市公安局腾冲市移民局45三、“两不愁三保障”措施（一）两不愁“不愁吃”尚未解决的41户127人，其中，永兴社区21户69人、箐口社区7户21人、猴桥社区13户37人。“不愁穿”尚未解决的28户90人。其中，永兴社区21户69人、箐口社区7户21人。责任人：金建祖（分管领导），尚正景（业务人员）。（二）安全稳固住房截止2017年底，还有148户528人无安全稳固住房。其中，建档立卡贫困人口71户238人。实施易地扶贫搬迁。本镇2018—2020年无易地扶贫搬迁。责任人：金建祖（分管领导），龙力繁（业务人员）。2．实施农村危房改造113户393人（建档立卡贫困户71户238人）。其中：加固修缮56户194人；政府兜底建设3户8人；扶贫安居工程52户206人。猴桥镇农村危房改造统计表类别

村拆除重建加固修缮政府兜底建设扶贫安居工程户人户人户人户人永兴0036126111456箐口00144500521上街007181311金家002594141663东村00828001255下街0072100310胆扎00160000需要投入资金236.4万元（财政专项扶贫资金52万元、行业部门资金184.4万元）。责任人：金建祖（分管领导），龙力繁（业务人员）。猴桥镇非“四类重点对象”无安全稳固住房35户134人。2020年5月启动，2020年12月完工，2020年12月入住。需要投入资金35万元，户均1万元，其中，财政性资金35万元。猴桥镇非“四类重点对象”无安全稳固住房统计表村户人启动时间完工时间入住时间项目资金（万元）合计351342020年1月2020年12月2020年12月35永兴社区13512020年1月2020年12月2020年12月13箐口社区7272020年1月2020年12月2020年12月7上街社区5182020年1月2020年12月2020年12月5金家社区7282020年1月2020年12月2020年12月7东村社区262020年1月2020年12月2020年12月2胆扎社区162020年1月2020年12月2020年12月1责任人：金建祖（分管领导），龙力繁（业务人员）。（三）适龄青少年就学针对建档立卡贫困家庭义务教育阶段408人落实控辍保学责任，确保100%入学；初中后、高中后继续教育8人；高中教育阶段资助30人；中等职业教育资助33人；高等教育资助69人；国家通用语言及普通话推广13990人；“雨露计划”资助51人；“东西协作”资助6人。猴桥镇适龄青少年就学统计表单位：人村义务教育阶段初中后、高中后继续教育高中教育阶段资助中等职业教育资助高等教育资助国家通用语言及普通话推广雨露计划资助合计40883033691399048永兴561114784箐街34144613096金家30151813792东村5322912192012下街20132524843轮马560121512269胆扎42078916704猴桥10215251783责任人：杨永灿（分管领导），阳树荣（业务人员）。（四）基本医疗保障1．落实基本医保2195人。2．落实大病保险2195人。3．落实医疗救助191人。猴桥镇基本医疗保障统计表单位：人村基本医保大病保险医疗求助合计21952195191永兴27827818箐口868615上街2052056金家18418414东村33133129下街14514522轮马26426429胆扎29529525猴桥407407334．大病集中救治24人。猴桥镇大病集中救治人员名单表社区户主姓名大病集中救治人员姓名与户主关系求助时间（年月）疾病名称医院名称永兴社区邵维章邵维章户主2017年2月终末期肾病腾冲市人民医院上街社区杨富留杨思思之女2017年12月先天性心脏病腾冲市人民医院东村社区钏有龙钏有龙户主2017年1月终末期肾病腾冲市人民医院东村社区王德生王兴方之子2017年8月终末期肾病腾冲市人民医院轮马社区余廷仓余廷仓户主2017年1月终末期肾病腾冲市人民医院下街社区周光伟刘宽江配偶2017年10月重性精神疾病腾冲市安定医院下街社区王兴位杨俊刘配偶2016年重性精神疾病腾冲市安定医院永兴社区段从行段其锦之子2017年10月重性精神疾病腾冲市安定医院永兴社区郭新祥郭新祥户主2017年重性精神疾病腾冲市安定医院箐口社区刘柱德刘宽斌之子2016年重性精神疾病腾冲市安定医院箐口社区刘宽盾刘宽盾户主2017年10月重性精神疾病腾冲市安定医院上街社区余成庄余新蛟之子2017年10月重性精神疾病腾冲市安定医院上街社区许洪成许洪成户主2017年重性精神疾病腾冲市安定医院金家社区何忠良何朋之子2017年10月重性精神疾病腾冲市安定医院金家社区番学成番学成户主2016年重性精神疾病腾冲市安定医院金家社区番大敏番学甫之子2016年重性精神疾病腾冲市安定医院金家社区邵曰维邵维健之子2017年重性精神疾病腾冲市安定医院金家社区金光鸾金光鸾户主2016年重性精神疾病腾冲市安定医院东村社区梁其云乔好之子2016年重性精神疾病腾冲市安定医院东村社区梁万昌梁万昌户主2016年重性精神疾病腾冲市安定医院东村社区李发兵段秀英配偶2016年重性精神疾病腾冲市安定医院胆扎社区窦自强窦金英之女2017年10月重性精神疾病腾冲市安定医院胆扎社区蔡林强蔡林刚其他2017年重性精神疾病腾冲市安定医院猴桥社区蔡新支蔡新支户主2017年10月重性精神疾病腾冲市安定医院5.重病兜底保障95户131人。猴桥镇重病兜底保障人员名单村姓名永兴段从伟、李申华、李正书、邵航、邵维朋、邵维章、邵应坤、孙老妹、余开来、张德厚、张德宽箐口刘宽用、邵维昌、金卫民、胡珍彦、周兴艳、赵克选上街许洪成、徐荣奎、余新蛟、邵宗文金家金光才、乔明云、何佳佳、金华、梁英昌、李茂会、金明东、赵家莲东村李洪强、梁万昌、王兴卫、陈树芳、劳新光、劳晓爱、钏有龙、王兴科、钏晓盼、王兴方下街梁会海、吴有润、梁和昌、马从庆、郭彩成、郭兆宗、王根菊、王兴聪、王梅、邹有双轮马蔡文花、郭生坤、郭兆江、王思佳、王在署、熊春荣、熊文成、熊文芳、熊文坤、杨俊磊、杨俊英、杨如年、余存、余建丽、余江欣、余廷才、余廷仓、余廷聪、余在芬胆扎尹纯桐、蔡新艳、麻生翠、熊贤招、蔡万支、蔡林强、余存熊、李朝建、王基坦、熊开心、蔡近秀、蔡学文、蔡世万、余应英、蔡玉茂、蔡世海、余庭支、蔡新芳、窦文香猴桥蔡艳成、熊正聪、蔡大永、蔡林发、余海亮、欧欣龙、早新慧、曹新兰、窦金永、蔡林樵、余海成、蔡金平、蔡金平、蔡竺岷、麻新仙、蔡雨辰责任人：李家胜、胡晓东（分管领导），王根平、胡维增、金本专（业务人员）。（五）就业扶贫1．稳定转移就业681人，其中：县内638人,县外省内15人,省外28人。因建档立卡户多为老弱病残家庭，劳动力少或因各种原因不便长期外出就业，导致多数人员就业为镇内务工。猴桥镇稳定转移就业统计表单位：人村县内县外省内省外境外开始时间就业期限就业收入（元）合计638152802018年1月252670000永兴9210502018年1月252675000箐口265402018年1月25875000上街870202018年1月252225000金家410402018年1月251125000东村460302018年1月251225000下街700202018年1月251800000轮马460402018年1月251250000胆扎200402018年1月25600000猴桥2100002018年1月255250000责任人：李家胜（分管领导），番丽明（业务人员）。就业培训，通过转移就业培训763人，其中建档立卡受益户320户458人。实施时间：2018年1月—2018年12月。需要投入资金49.91万元（其中行业部门投入资金49.91万元）。猴桥镇就业培训统计表单位：人村技能培训专项培训实施时间合计793792018年永兴4702018年箐口0852018年上街0602018年金家0312018年东村3202018年下街0402018年轮马0822018年胆扎0362018年猴桥0452018年责任人：李家胜（分管领导），番丽明（业务人员）。3．通过公益岗位，实现就业5人，其中，镇政府公益性岗位1人，胆扎社区街道清洁员2人，猴桥社区保洁员2人（胆扎社区：郭生林、蔡国支；猴桥社区：蔡明会、蔡林倩；东村社区公益性岗位：郭云杏）。实施时间：2018年1月—2020年12月。责任人：李家胜（分管领导），番丽明（业务人员）。（六）产业扶贫1．实施规模化种植4个，覆盖1135户4529人，需要投入资金334.84万元（财政专项扶贫资金334.84万元）。其中：（1）经济林果种植，覆盖258户1161人，需要投入资金30.77万元（财政专项扶贫资金30.77万元）。补助环节。购买种苗补助和化肥、农药等物资补助，共投入补助资金30.77万元。带贫机制。通过专业合作社农户+技术物资等模式，带动贫困户发展产业，增加收入，实现脱贫。实施时间。2018年1月—2020年12月。实施任务。种植经济林果2185.35亩，覆盖258户1161人。按村分，永兴村417.35亩，覆盖50户225人；箐口村144.5亩，覆盖17户76人；上街村229.5亩，覆盖27户122人；金家村187亩，覆盖22户99人；东村村314.5亩，覆盖37户167人；下街村374亩，覆盖44户198人；轮马村323亩，覆盖38户171人；胆扎村195.5亩，覆盖23户103人。按品种分，种植坚果43.35亩，覆盖6户26人；中幼林抚育2142亩，覆盖贫困户252户1135人。责任人：番学好（分管领导），段如斌（业务人员）。（2）草果种植1564.58亩，覆盖326户1406人，需要投入资金79.22万元（财政专项扶贫资金79.22万元）。补助环节。购买种苗补助和化肥、农药等物资补助每亩补助200元，共投入补助资金79.22万元。带贫机制。通过专业合作社农户+技术物资等模式，带动贫困户发展产业，增加收入，实现脱贫。实施时间。2018年1月—2020年12月。实施任务。种植草果1564.58亩，覆盖326户1406人。按村分，猴桥村625.79亩，覆盖97户406人。全镇直过民族313亩，覆盖132户594人。责任人：番学好（分管领导），段如斌（业务人员）。（3）发展特色种植业1946亩，覆盖340户1013人，需要投入资金193.2万元（财政专项扶贫资金193.2万元）。补助环节。购买种苗补助和化肥、农药等物资补助，共投入补助资金193.2万元。带贫机制。通过专业合作社农户+技术物资等模式，带动贫困户发展产业，增加收入，实现脱贫。实施时间。2018年1月—2020年12月。实施任务。发展特色种植业1946亩，覆盖340户1013人。按村分，箐口村160亩，覆盖24户85人；下街村293亩，覆盖44户145人；永兴村200亩，覆盖78户275人；上街村387亩，覆盖58户202人；金家村353亩，覆盖53户，184人；东村村553亩，覆盖83户122人。责任人：番学好（分管领导），段如斌（业务人员）。2．通过实施小额信贷，带动建档立卡贫困户174户（其中：永兴社区23户，箐口社区7户，上街社区18户，金家社区16户，东村社区25户，下街社区13户，轮马社区21户，胆扎社区22户，猴桥社区29户），每年需要投入资金43.5万元（财政性资金43.5万元）。实施时间：2018年1月—2020年12月实施任务：3年为174户建档立卡贫困户贷款贴息最高130.5万元。责任人：金建祖（分管领导），尚正景（业务人员）。3.参加专业合作社。通过参加“腾冲市生源农业综合服务专业合作社”，投入资金5万元，带动建档立卡贫困户97户407人（其中：猴桥社区97户407人）。实施时间：2018年1月—2018年12月实施任务：带动建档立卡贫困户97户407人。猴桥镇产业扶贫受益对象统计表村规模化种植业规模化养殖业加工业、专业合作社等小额信贷户人户人户人户人合计57821950000174783永兴社区78278000023103箐口社区24860000732上街社区5820500001881金家社区5318400001672东村社区83331000025112下街社区4414500001359轮马社区6826400002194胆扎社区7329500002299猴桥社区97407000029131责任人：胡晓东（分管领导），刘伟乾（业务人员）。（七）生态扶贫1．实施退耕还林3655.82亩，涉及建档立卡户112.6亩，覆盖24户93人（其中：永兴社区21户83人、箐口社区3户10人），需要投入补助资金1.4075万元（其中行业部门投入资金1.4075万元）；实施时间：2018年1月—2018年12月。2．实施天然林停伐保护管护及公益林生态补偿549484亩，涉及建档立卡户12840亩，覆盖265户1033人（其中：永兴社区56户212人、箐口社区19户72人、上街社区34户120人、金家社区23户89人、东村社区37户148人、下街社区24户83人、轮马社区31户153人、胆扎社区1户5人、猴桥社区40户151人），需要投入补助资金38.52万元（财政性资金38.52万元）；实施时间：2018年1月—2020年12月。镇生态扶贫受益对象统计表村退耕还林还草天然林停伐保护管护及公益林生态补偿户人户人合计24932651033永兴社区218356212箐口社区3101972上街社区0034120金家社区002389东村社区0037148下街社区002483轮马社区0031153胆扎社区0015猴桥社区0040151责任人：尹常乐、番学好（分管领导），金申恒、王兴强（业务人员）。（八）兜底保障1．实施农村低保保障294户600人。实施时间：2018年1月—2020年12月。2．实施特困人员救助供养107户133人，集中供养0人，实施时间：2018年1月—2020年12月。3．落实残疾人补贴80户96人，实施时间：2018年1月—2018年12月，4．农村养老0户0人。5.参加城乡养老保险563户1474人，实施时间：2018年1月—2018年12月。猴桥镇兜底保障统计表村农村低保特困人员救助供养残疾人补贴城乡养老保险户人户人户人户人合计294600107133803295621468永兴社区3874353782278184箐口社区21573812432457上街社区203442062655139金家社区24516683652124东村社区501031818135882234下街社区25491011104243105轮马社区2652222452367167胆扎社区376499115072200猴桥社区531160072996258责任人：李家胜（分管领导），番丽明（业务人员）。四、村级基础设施和公共服务对照贫困村退出10项标准及环境整治，全镇9个行政村已全部达到退出标准。（一）贫困发生率到2020年底贫困村贫困发生率降至3%以下。（二）道路硬化1．道路硬化到村（由村汇总）。实施道路硬化到村项目10个29.266公里。受益162户660人，其中：建档立卡贫困户162户660人。需要投入资金4560.9万元（其中：财政专项扶贫资金380万元、行业部门投入资金4180.9万元等）。（1）通村道路。实施通村道路项目3个25.256公里。受益124户518人，其中：建档立卡贫困户124户518人。需要投入资金4200.9万元（其中：财政专项扶贫资金80万元、行业部门投入资金4120.9万元等）。2．串户路建设7条，共长4.01公里，硬化面积18025平方米，受益38户142人，其中：建档立卡贫困户38户142人。需要投入资金360万元（其中：财政专项扶贫资金300万元、行业部门投入资金60万元等）；实施时间：2018年1月—2019年12月。责任人：金建祖（分管领导），刘徐林（业务人员）。（三）通动力电全镇所有村社已全部通380伏动力电，为进一步提高供电保障质量，需要投入资金856万元用于9个社区农网升级改造。实施时间：2018年5月至2020年12月。责任人：尹常乐（分管领导）、李云飞（业务人员）。通广播电视全镇9个社区已达到脱贫退出标准。责任人：段玉环（分管领导），蔡文宽（业务人员）。通宽带网络全镇9个社区已达到脱贫退出标准。责任人：尹常乐（分管领导），王兴娟、邵宗常（业务人员）。（六）农村饮水有保障全镇9个社区110个村民小组152个自然村饮水全部有保障。计划对供水管网老化的3项饮水项目进行巩固提升改造受益建档立卡贫困人口13户34人（其中，箐口社区5户21人、东村社区8户13人）。需要投资94.43万元，其中行业部门投入资金94.43万元。项目责任人：杨逵生；实施时间：2018年1月—2018年12月责任人：金建祖（分管领导），杨逵生（业务人员）。（七）卫生室建设按照“每千常住人口医疗卫生机构床位数达1.2张，每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生，每所村卫生室到少有1名乡村医生执业”的标准，猴桥镇卫生院现有住院病床36张，在职在编村卫生所人员36人，每个村卫生所有3至5名乡村医生执业，均已达标。新建标准化卫生室2个（金家社区卫生室、猴桥社区卫生室）建设规模为1095平方米，受益944户4362人（金家社区569户2610人、猴桥社区375户1752人），其中：建档立卡贫困人口150户591人（金家社区53户184人、猴桥社区97户407人），实施时间：2018年3月—2018年12月。共需要投资384万元(其中，金家社区卫生室需要投资168万元，猴桥社区卫生室需要投资216万元），其中行业部门投入资金384万元；项目责任人：胡维增，实施时间：2018年1月—2018年12月。责任人：杨永灿（分管领导），胡维增（业务人员）。（八）公共活动场所1.新建综合活动场5个，受益建档立卡贫困人口18户63人需要投资270万元，其中财政专项扶贫资金270万元；项目责任人：刘徐林；实施时间：2018年1月—2018年12月。责任人：金建祖（分管领导），刘徐林（业务人员）。2.新建民族团结示范村4个，受益建档立卡贫困人口30户109人需要投资400万元，其中财政扶贫资金400万元；项目责任人：刘徐林；实施时间：2018年1月—2020年12月。责任人：金建祖（分管领导）、刘徐林（业务人员）。（九）适龄儿童少年有学上已达到脱贫退出标准。责任人：杨永灿（分管领导），阳树荣（业务人员）。（十）资产收益扶贫土地山林使用权入股，预计收益分红资金30万元，覆盖129户，其中，永兴社区63户、箐口社区24户、上街社区3户、东村社区2户、轮马社区5户、胆扎社区32户。实施时间：2018年9月—2019年6月。责任人：胡晓东（分管领导），刘伟乾（业务人员）。猴桥镇基础设施和公共服务受益贫困户统计表村道路硬化通动力电农村饮水有保障卫生室建设公共活动场所户人户人户人户人户人合计1245185782195133415059146164永兴社区00782785210029箐口社区002486000000上街社区0058205000000金家社区410531848135318400东村社区0083331000000下街社区00441450000823轮马社区00682640000517胆扎社区7329573295000031115猴桥社区472139740700974