讲话稿演讲稿的写作

公文文种和惯用公文撰写——讲话稿、演讲稿的写作高小平博士中国行政管理学会执行副会长、研究员同窗们好！今天我们讲公文的写作与公文的管理。今天我们讲第一部分：公文的文种和惯用公文的撰写。这一部分我们准备分四节课来讲：第一节讲如何写讲话稿和演讲稿。第二节讲意见、命令、制度、工作计划、总结和述职报告如何来写作。第三节课讲调查报告、简报、会议纪要的这些工作报告。第四节讲请示、报告、报告提纲、批复、批示、告知、通报、通告和函的这些公文写作。首先我们讲第一课，如何写作讲话稿和演讲稿。一、讲话稿的类别讲话稿一共涉及五个类型：第一种类型是工作类的讲话；第二个类型是研讨会的讲话；第三个类型是致辞性的讲话；第四个类型是新闻公布会讲话以及回答提问；第五个类型的是演讲类的讲话。这五个类型都属于领导讲话稿这一大类。所谓领导讲话稿就是一种地方、一种单位重要的负责人对某一项工作、某一类事情的发表的意见。因此讲话稿它有一种特殊公文的特点，就是它是以念的方式、以讲的方式表述的一种公文。因此我们对公文的理解应当更加精确、更加全方面，并不仅仅是印在纸上的才是公文，公文能够贴在墙上、能够印在书里，也能够放在领导人的口头上，因此讲话稿就是这样一种特殊的公文。固然，讲话稿既然是“稿”，它也是有文字形式的，也是有纸质版的。那么纸质版的讲话稿和领导人最后表述出来的话含有同等的效力。或者反过来说，口头表述的也含有文字表述同样的功效和效率，因此这是作为一种特殊文种的这样一种公文。（一）工作讲话那么我们来看，讲话稿的第一类也是最惯用、最重要的一种文种就是工作讲话，也叫领导讲话，它是布署工作、推开工作的一种重要的载体。领导布署工作，除了发表重要的文献、制订政策、实施政策也涉及配合这些方针政策文献出台的时候召开一定的会议，领导人在会上做讲话来进一步叙述这样一种文献的意义和重要内容，特别是要叙述如何来贯彻贯彻这样一项政策、这样一项方针。怎么样来做、要达成什么样的目的、近期要做什么、长久要做什么，普通在讲话稿当中要做全方面地叙述，因此讲话稿往往成为政策、法律贯彻时候的一种重要的辅助性方法。如果是政府领导人在讲话，那就是政府行政的制度、政策的一项辅助性的方法、是行政方法。领导讲话稿从内容方面上能够分为七类，第一类是布署动员型的工作，也就是说对某一项工作、一项近期的任务进行布置贯彻，进行动员，组织思想发动，这样一类的讲话稿。第二类是总结推动型的讲话，就是一项工作告一段落了之后进行总结、然后提炼归纳出某些规律性的认识，总结某些体会和经验，为下一步工作打下基础，这就是总结动员型的讲话。第三类是研究探索型的讲话，某些需要进行试点或者正在推行的过程当中的工作还带有一点探索性这样的工作，领导在讲话的时候他是带有研究探索口气的这样一种类型的讲话。第四种类型就是表彰号召型的，在一项工作完毕之后获得很大成绩需要对先进的单位、先进的个人实施表彰，号召大家向这些受到表彰单位的同事学习，提出某些规定，这就是表彰号召型的讲话。第五类是传达贯彻型的讲话，就是上级有新的布署了，我们要传达贯彻贯彻，规定本单位来贯彻贯彻这样的一种讲话属于传达贯彻型的，对传达要原原本本地把上级精神给大家讲清晰，对需要我们在本地区、本单位贯彻贯彻的任务要做出贯彻贯彻的布署提出规定。第六类是批评指导型的讲话，对某一项推开工作当中，不太顺利、不太满意，那么领导可能会召开会议，对有关不满意的工作、不满意的单位提出适宜的批评来指导面上更加好地贯彻贯彻有关的政策精神，把工作改善做好。那么最后一类是法规程序型的讲话。就是有些会议是法定会议，例如政府的常务会议，政府的全体会议，这些都是法定的会议，在法定会议上政府的领导人也要发表讲话，这些讲话属于法规程序型的讲话，这是按照内容能够分为七类。那么这七类从内容来说各有侧重，内容也不同，写法也有一定的区别，但是万变不离其宗，它都属于工作讲话稿。工作讲话稿，它的基本类型都离不开这样四个部分。就是一种讲话稿需要一种标题，这个标题普通有两种写法，一种写法就是直接说，某某某在什么会议上的讲话，然后这个著上是什么名字，什么时间、什么地方。另一种就是把讲话的重要内容放在标题上，然后副标题再写上某某某在什么会议上的讲话。在写第二种的时候需要有高度地提炼，要有明确的目的指向，要把会议的最重要的讲话内容在标题上体现出来。那么这两种很难分辨，哪一种绝对用在什么地方，普通根据领导人的爱好，也可根据内容提炼的难易程度，例如这个会议内容十分重要，但是很难用一句话来概括出来它最重要的内容是什么，需要贯彻贯彻的重要是什么内容，那么在这种状况下概括不出来一种标题的时候就能够用直接的第一种办法，就是某某某在什么会议上的讲话。那么这是标题的两种写法。第二个部分讲话稿需要有称呼，讲话稿开头必须要有一种对象，你是对谁讲的，普通的上级领导对下级领导讲话普通会说：同志们……；下级领导和平级领导对下面讲的时候能够讲：各位领导、同志们……这是称呼。那么这种称呼普通能够复杂，也能够简化。我刚刚说的各位领导、同志们，这就是简化的方式。也能够具体一点，就是说例如有某些比较自己身份高的领导在场，能够说：尊敬的某某某、什么长、尊敬的XXX先生、尊敬的XXX同志，一种一种把尊贵的领导和重要人物点出来，把有关的参加会议的部分或者地方或者单位的这些名称点出来，也能够把有关的人群，例如年轻同志们、或者妇女朋友们这些群体概括出来作为一种称呼。第三个部分就是讲话稿的开头。开头一段非常重要，成功的开头是好的讲话稿的二分之一。一种好的讲话稿都讲究开头要精彩，那么开头如何精彩？有几个办法，一种是开门见山，直截了当说清晰我们这次工作会议要解决什么问题，我这个讲话重要是针对什么事情来讲的，这是直截了当的方式。尚有一种方式能够以远渐近，把党中央、国务院有什么规定、省委省政府有什么具体的贯彻贯彻的意见，那么我们单位应当怎么样来做，这样一种由远及近、由上及下的这样一种体现方式，这给人一种高瞻远瞩、层次感分明和针对性很强的感觉。那么尚有一种开头就是能够以什么呢？以一种务虚的方式出现，引经据典讲一种小案例，举一种事件作为开头，来引出你今天的讲话内容。例如说我们能够说近来国际上发生了一种什么突发事件，这个突发事件它的过程是怎么样的，它能够做一种简朴的描述，它这一下子就把听众吸引到你讲话的内容上来了，然后话锋一转再讲，这件事情给我们的启示是深刻的，今天我们就要围绕着这首先有关的问题来讲某些意见。我们还能够说古人说，我们应当怎么做，现在我们认识到这样的问题尤为重要。例如在廉政工作会议上，我们能够举古代诸多哲人先人讲的诸多重要的话。例如先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，古人尚且懂得这样一种哲理，尚有水能载舟亦也覆舟，这是多么深刻的道理，我们作为政府工作人员更加需要廉政建设引出来，因此导语很重要。开头没有统一的规定，每一种人都能够在每一次讲话当中有创新。我看到诸多领导人在重要讲话当中每一次开头都不同，这是一种技巧，但是也有诸多水平领导很高的人，每一次开头都很同样，都是直截了当，讲今天我们要讲什么问题，这个问题如何重要，我们必须引发高度重视。这个没有高低贵贱之分，只要是适合内容的，只要是自己满意的，只要自己能够吸引听众的开头，都是好开头。第四个部分就是讲话稿的主体，在这个主体当中需要把开这次会的目的、意义、重要内容、要贯彻的工作怎么样来贯彻，这些在主体当中做一种清晰的交代，要把政府法规、规定和制度以及在我们本地区、本单位贯彻执行的具体规定、实现这些目的的途径、办法、方略都要讲清晰，甚至能够有时间的规定、有质量、有效率的规定，这是讲话的主体。最后尚有一种结尾，全部讲完了有一种收口。结尾能够是把重要的工作讲完了之后，把贯彻贯彻的规定讲完之后，戛然而止，这是一种简洁的收尾方式，也能够写一段专门的结尾就是对我们这次会议做一种总结性的，这样一种讲话的总结和会议的重要性的总结，也能够使自己的讲话进一步升华，在最后用党的路线、方针、政策，用国家的法律、法规，用我们共产党人的世界观、办法论、马克思的理论办法来做一种总结。这是结尾的方式。作为工作讲话，我们必须把“工作”二字记在心里，写工作讲话必须围绕工作，要站在领导的高度想这件工作的重要性，它的意义，想这件工作在本单位、本地区来实施的时候要抓哪些具体的这个工作要点，要想这项工作贯彻贯彻难点在哪里，要想这项工作贯彻贯彻之后效果是怎么样的，特别是要想什么呢？就是这项工作与群众是什么关系？从这几个方面来给讲话稿做一种定位，才干把工作类的讲话稿写好。那么工作类的讲话稿也不完全是讲工作。工作类的讲话稿要有思想、要有一定的理论高度、要有一定的艺术性，就是思想性、理论性、艺术性要统一在工作性中，不能游离于讲工作之外。在讲具体工作的时候，要想到它的理论根据；在讲具体政策的时候，要想到这项政策实施之后的前瞻效果；在讲具体的工作布署规定的时候，要想到工作的艺术性和方略性，这样讲话稿才干丰富、才干升华、才干写出材，才干对贯彻贯彻工作有主动的协助。（二）研讨会讲话讲话稿的第二种是研讨会的讲话。所谓研讨会的讲话就是在研讨会上作为一种研讨会组员之外的领导的讲话。它能够是参加研讨的，但是它不是研讨会普通参加的人员，它是一种研讨会主办单位的，或者是说主办单位上级的一种领导人的身份来讲话的。那么领导干部在研讨会上讲话，它需要解决三个问题。第一种问题，要提出研讨会主题。第二个它要确立研讨会的方向。第二个要推动研讨的进一步，因此研讨会讲话是研讨会的一种主旨讲话。按照研讨会讲话的理论含量能够将这种讲话分成两类，一类属于启发引导型的讲话，一类是主旨叙述型的讲话。启发引导型就是在讲话当中对研讨的主题、但愿研讨的效果是什么样，作为一种引导，指明一种方向，指出一种目的，但是并不具体展开对研讨主题的叙述，引而不发跃如也，这个是启发引导类的讲话。尚有主旨叙述型的，就是对研讨会的主题，阐明主办单位的认识、阐明党和国家的政策和主张。这是直接引导研讨会朝着一种既定的方向来发展迈进。这是根据理论含量来分的。如果按照篇幅还能够分为扼要型的和展开型的。扼要型的讲话往往简朴的点出需要引导的这个意见和需要叙述的观点，但不做长篇大论的展开。另外一种就是展开型的，就是对重要的观点予以充足的篇幅，把它说清晰，重要问题做长篇讲述。那么这样的讲话就是相称于一种主题报告。启发引导型的讲话重要是阐明会议的目的、意义以及会议筹办的状况和需要研讨的重要内容。主旨叙述型的讲话重要围绕研讨会主题综合主流的观点，阐明主办单位的意见。研讨会的讲话不可板着面孔说话，不能像工作讲话那样，完全是作为领导自居来提出问题、提出解决的思路和提出规定，而是应当和参加研讨会的其别人员一起共同研讨一种问题，本着这样一种态度来讲话，因此是和讲话对象出于平等的地位，口气应当是探讨的口气而不是布置的口气，是一种商议的、研究的口气。研讨会的讲话尚有一种要点就是要有一定的科技含量，就是领导人的理论修养在研讨会讲话当中要体现出来。有些问题是需要以事说理，把道理蕴含在讲述具体意见当中，要有上升到理论高度的这样一种本领。研讨会的讲话和工作讲话尚有一种不同就是，研讨会的讲话要有理论和实践相结合的某些具体问题的叙述，而不能仅仅讲理论或者仅仅讲工作，一定要把理论和实践在讲话当中明确地叙述出来。研讨会的讲话能够说比工作类的讲话丝毫不简朴，它更需要我们撰写的人员在理论上有深刻地研究、深刻的认识，在实践当中做进一步的调查研究。因此，我们要把握好研讨会讲话和工作讲话的联系和区别。我们诸多笔杆子、写作班子习惯于写工作讲话，不大善于或者较少的机会写研讨会的讲话。这就给我们提出规定，我们在日常工作当中就要重视理论积累，就要重视在实践工作当中上升到一定的理论高度，这样我们不仅在起草工作类讲话的时候能有理论深度，并且碰到了研讨会需要起草领导人讲话的时候，能够驾轻就熟、拿得起、写得好，能让领导满意。（三）致词第三类的讲话是致词。领导要参加多个活动，需要简朴致以问候这叫致词，致词能够分为开幕词、闭幕词、欢迎词、欢送词、答谢词。开幕词是一种大型会议的序曲，它往往言语不多，但是为大会定基调，宣布开始，揭示主题。闭幕词是大型会议的尾声，对大会进行总结，提出但愿，表达祝愿，宣布结。欢迎词、欢送词、答谢词只要根据具体的情境，对来宾表达致意，具体的内容取决于主客双方的关系。如果主客双方是老朋友，那欢迎词、欢送词、答谢词就能够情深意长某些、幽默诙谐某些；如果主客双方是初次见面的这样一种合作关系，那么我们要显得彬彬有礼、要显的不卑不亢，我们的友善和我们的亲切要融为一体，根据具体的情境来撰写这些致词。（四）新闻公布会讲话和回答提问新闻公布会的讲话和回答，这是另一种非常有特殊性的讲话稿。领导人或者新闻讲话人在新闻公布会上的讲话是政务公开重要的载体。我们说按照内容能够分为两个类型，一种是正常工作通报，一种是突发事件状况的公布。正常工作通报往往是就某一种专项、一项重要的工作，例如我们国家的人权状况的新闻公布，那么就是把我们国家有关人权所做的工作、获得的成效、国际上的关注点以及我们国内的关注点这些问题做个通报。突发事件的公布就是在遭碰到突发事件之后，媒体、公众、世界舆论都十分关注，这时候政府的有关领导人和新闻讲话人就突发事件发生的通过、处置的方法以及应对方法实施之后的效果，人员的死伤状况、财产损失状况以及下一步的走势，某些初步的评定成果做一种新闻公布。领导人的新闻公布会的讲话没有固定的格式，能够根据不同的对象、不同的内容以及不同的领导人身份来拟定，总之就是要实事求是、要及时、精确的表述，不要添油添醋、也不要讳疾忌医，不要躲躲藏藏、也不要把不该说的事情说出去了，要掌握好分寸。那么回答下列问题事先和公布是同样的，也要做好充足地准备。要把可能提问的问题想周全，然后具体列出提纲，这样心中有数。如果提问超出了所准备的内容那怎么办？要分辨一下，这个提问属于我职权范畴内的或者得到领导授权的我就能够讲，能够发表我的见解，甚至和有些不同的见解都能够发表。但是如果是超出我的职权范畴又没有得到授权的那么就不能发表与原来考虑的内容相悖的某些。同时我们还要用或回答提问的机会。回答下列问题的时候能够拓展介绍的内容。由于我们在准备介绍公布的时候，有的时候考虑并不能完全地周到。通过一提问发现媒体群体还关注某些问题是我们原来没有准备公布的内容，那么正好趁此机会能够做进一步地介绍，能够拓展内容。另外一种能够运用回答下列问题的机会能够使我们的新闻公布的内容更有针对性。由于公布的针对性是我们预先想好的。在现场提问的时候，可能会修正我们这种认识，在回答下列问题的时候就能够解决进一步增强针对性的问题，使得我们回答的问题能够成为我们新闻公布会重要的补充。（五）演讲的讲话稿有关演讲的讲话稿，公文中的演讲讲话稿，涉及这样四种类型，一种是竞选演讲、一种是典型事迹演讲、一种是先进单位演讲、一种是出席报告会。竞选演讲就例如我们竞争上岗的时候，每一种竞争上岗的人都要做一番演讲，这个时候是体现自己赢得信任，争取机会的一种重要的载体。那么竞选演讲也分两部分，一部分是我们事先准备好的，一部分是要回答评审委员提问的。那么我们在事先准备的演讲当中应当运用有限的时候把最重要的问题写进去、讲出来，不要关注太多的细微末节。但是细微末节不是不重要，我们在有限的时间当中也不能光讲某些我们的经历、我们的成绩、我们的强项，过于抽象、过于数字化也不是一种好的演讲。如果是有5分钟、10分钟，尽量地在里面用上1-2分钟讲上后来让具体的例子来佐证你某首先例如说你的优势，或者你获得的成绩，适宜地展开，用一种生动的例子来佐证会获得更加好的效果。固然如果给你只有三分钟，那我看就不要再讲例子了，三分钟陈说你基本的状况、简历和你的成就就已经足够了。那么典型事迹材料，这个讲话就需要把典型之因此能够成为典型，它在哪些方面有特殊的地方要讲出来。讲出来的目的是讲告诉大家就是我们成为一种典型，它不是偶然的，它含有代表性，就含有某一类人的共同特点。典型事迹的演讲必须把你代表性的这些特点特色充足地讲出来。你是一种青年的典型，那么你要把青春的活力，把当代青年最有代表性的某些东西能够体现出来。这样别人才觉得你是这样一类人中坚的一种典型，而不是说你是高不可攀的，或者说你还不如我们不会得出这样的结论。而是说这是一种我们当中的一员，是我们当中普通的，但是也很不错的，比较有代表性的人物，要把这样的事迹讲出来。先进单位演讲着重在它是怎么带动大家的，它带哪些方面有领先性，代表的先进性，是全部人学习的楷模，如果是单位的话，是全部单位学习效仿的模范，因此先进单位的演讲要突出它的先进性和它的经验所在，发明了哪些经验，这些经验都是含有普遍意义的，都是能够让人家学习、带动人家进步的、带动别的单位迈进的，是能够使后进转化为先进的，先进单位演讲要突出一种先进性。那么先进性的演讲就比典型事迹的演讲更进一步，如果说典型是0.618黄金切割率的点，那么先进就是应当是99%这样一种居在前面一种位置身份的人来讲的，或者是由这样一种单位来讲的。尚有一种是报告会的演讲，就是做一种报告，对某一种专项进行全方面地陈说，这样的报告会演讲也需要事先做好充足地准备，但是在报告的时候应当尽量少看讲稿，这跟工作讲话、研讨会讲话这些都不同。演讲和其它讲话的不同的就是要尽量少看稿，特别是出席报告会的演讲，这个演他既然请你去演讲你就是这个行业里面的权威人士，你是这个行业的领导，或者是这个行当的专家，你来讲这个问题应当是术有研究、术有专攻，那么对某一种专项的研究除非某些具体数据，除非某些要点需要看一看稿子，其它的都应当脱稿讲，但是脱稿讲并不代表不需要讲稿。讲稿成为了腹稿，腹稿打成了书面式的讲稿，这样的演讲才干有生动，才干有逻辑性，才干像拨笋同样逐步逐步地进一步，因此报告会的演讲是演讲当中最高层次的演讲。这是介绍了几个讲话稿写作的基本要点。二、撰写讲话稿的规律那么我们再讲一下这些讲话稿它有哪些规律，首先它有写作文章的普通规定，写作文章的普通规定就是要文从字顺，就是要逻辑严谨，就是要层次分明，就是要首尾呼应，就是要有画龙点睛之笔，这都是写作的普通规定，我们从小学、初中、高中讲写作文，都是这些规定。这些规定对我们写讲话稿都有用，都需要用上，但这是最基础层次的基本规定。那么在这个层次上面，讲话稿的写作要有公文写作的规定，要符合公文的规范，要符合公文的写作要领，不能偏离公文的写作要领。例如过分地抒情、过多地叙事，这个在公文当中是不必要的，这只有在叙说文当中才需要，写小说需要，写散文能够，但是公文就是要对政策规定，工作布署提出规定这样某些内容。那么讲话稿也和其它公文写作是同样的。这是公文写作的规定，那么我们这个课程当中专门会有一讲讲公文的写作技巧和写作的艺术。写讲话稿第三条规律就是，要按照讲话稿类公文写作的普通规定，什么叫讲话稿类公文写作的普通规定呢？就是要符合领导人的身份，要符合领导人在讲这个问题时候的这样一种愿望，要把领导人但愿讲的问题讲清晰。这就是讲话稿的规律。我们具体还能够再展开讲一下。什么叫写作的普通规定？需要对题发挥，需要符合身份。我们写普通的写作写一封信，儿子写给父亲的需要对题发挥吧，你给父亲写这封信要诉说一件什么事情，要请求父亲解决什么问题，对题发挥，要符合身份，你不能跟父亲平起平坐的身份。写作的第二个特点就是要重点突出，开门见山。第三个需要符合逻辑，构造合理。第四个要讲究修辞，语言通顺。第五个要标题醒目，内容平实。公文写作的普通规定要把握文体，要体现政策，文字精炼、文风质朴、条理清晰，针对性强，便于操作，简要扼要。讲话稿往往由秘书代为起草，也有领导人自己亲自起草，那么代为起草普通需要领导人把你所需要讲的内容列出提纲让文秘人员去整体或者去起草的一种初稿，然后通过领导人的修改，再返回到文秘人员手里，再进一步叙述提高，这样不停地重复才干使讲话稿的水平不停提高。写讲话稿的基本规定一是要思路要对头，要把好方向，有的说思路不对、全部作废。其它写得不好还能够修改，但是思路如果错了，和领导人的思想拧了，那么方向就偏差了，这样的讲话稿写出来是全盘作废的。那么就需要我们首先在思路上和领导同志要对对表，要调节好自己的思路，要理清思路，要认清这个方向。第二要符合身份，首先要理解你所起草讲话稿领导人的身份，要理解对象，他讲给谁听的。第三要讲究高度，要有说服力，怎么能有说服力呢？一种就是要有理论政治高度，要有充足地论据说服，要有详实的材料佐证，要通过充足地调查研究。第四，讲话稿的写作规定能够吸引听众，好懂易讲。要吸引听众就是说不能讲过多的空话、套话，要好对易讲，就是不能用过多地书面语言，你要按照口头表述的这种方式办法、习惯来写讲话稿。写出来后来自己要念几遍，觉得与否能让听众听懂，要容易听懂，一听就懂，一听就入耳，才干发挥讲话稿的作用。写好讲话稿有诸多要领，我这里讲四个，一种是要选好切入点，我们要贯彻一项工作，要倡导一项号召一件事情，要动员大家去做一件重要的工作，有诸多事情要做，那么首先我们要选好一种切入点。我们从哪个地方切入，这件事情就有可能比较顺畅地开展起来。因此讲话稿的起草即使有政策的全方面性，但是更要重视贯彻贯彻这项政策的重点在哪里，要抓重点，不是说面面俱到的一种什么都讲到了都是一种好的讲话，而是要找准切入点，抓住问题的要点，突出重点。从这里开始进入把这个问题讲清晰，把重要性、意义，把任务要交代清晰，因此切入点非常重要。第二，重视逻辑性。讲话和看文字材料不同的就是它是一种时间的过程，它不可逆，你听完了不可再回到前面来，因此你要按照人听觉次序的习惯来安排内容，因此需要逻辑的一步一步地推演，它不像写在文字上的文献、公文，它看完了背面能够翻到背面再回过头来看看，讲完了不能这样，他即使也可能听完了回来后来，但是这已经失去了我们所讲话的原来意义。第三，