信息管理的战略管理

信息管理的战略管理

企业战略信息是促进发展的新信息分支。认真拜读了霍国庆博士的《企业战略信息管理》一书,深感该书不仅具有较强的理论创新性,而且对于推进我国企业信息化建设具有很强的实用性。书中指出,战略信息管理本身是由相互关联的信息技术管理、信息资源管理和电子商务管理三部分组成的。从历时的角度来看,这三部分是依次发展起来的,一般是先引进和发展信息技术,然后将重点转向信息资源建设,最后自然而然形成电子商务功能,这个过程就是企业的信息化进程。笔者在《信息管理学教程》一书中,积极吸收了企业战略信息管理的理念和营养。在此,专门探讨战略的信息管理这一新型的管理模式,并将其运用到企业信息化的战略规划之中。1战略信息的披露战略信息管理是企业战略管理的有机组成部分,也是企业信息管理发展的高级阶段。1.1战略管理与信息战略企业战略是根据内外环境和可获得资源的情况,为求得长期生存和持续发展而进行的总体性规划。战略管理是企业管理的一个重要领域。它致力于对市场营销、生产作业、财务会计、人事管理、研究与开发及计算机信息系统进行综合的管理,以实现企业的成功。现代企业经营环境已发生了重大变化,企业开始从生产型、经营型向战略型发展,其生存和发展不仅仅取决于企业目前的经营状况,而更多地取决于企业的战略管理。根据著名企业战略管理学家安德鲁斯的观点,战略是一种决策模式,战略管理过程可以理解为一种决策过程。决策是一种基于信息的过程。决策需要的信息通常是企业信息人员所搜集的信息的一部分,这部分信息就是战略信息资源。决策的质量本身取决于一个企业的决策者所占有的信息,特别是战略信息资源的数量与质量,取决于企业战略信息管理的效能。20世纪80年代之后,由于信息技术在发达国家的部分企业中逐渐成为核心技术,信息资源管理更多地介入企业战略管理层面,信息战略开始成为一些学者的研究对象。80年代后期,信息战略进入企业实践领域,成为与人力资源战略、财务战略、生产战略、市场营销战略、研究与开发战略等同等重要的企业战略家族的一员。从功能划分的角度来讲,信息战略是一类独立的战略;但从信息功能实现的角度来看,信息战略又必须与业务战略相整合,因为无论信息多么重要,它都处于从属的地位,是为业务功能的实现而存在的。1.2马尔香,霍顿从企业信息管理的实践发展的角度来考察企业战略信息管理的形成和发展,20世纪80年代中期,马尔香和霍顿将信息管理划分为5个阶段,即:阶段一:文本管理阶段(19世纪晚期至20世纪50年代)。该阶段人类信息管理的核心是对信息的物理载体进行管理,信息管理人员更关心信息载体的安全和保护而不是其传播和使用,信息管理功能是低水平和辅助性的。阶段二:公司自动化技术管理阶段(20世纪60年代至70年代)。该阶段企业信息管理的标志是计算机应用技术的引进和应用,管理重点由信息载体演变为信息技术,主要目的是提高信息处理速度和效率。此时期人们只着眼于技术问题,然而管理上的问题,特别是与人相关的问题是最难以处理的。由于这种纯技术的信息管理逐渐暴露出许多问题,人们不得不重新考虑信息管理的方向。阶段三:信息资源管理阶段(20世纪70年代至80年代早期)。70年代末,发达国家的企业信息管理进入了信息资源管理时期,企业开始把信息内容本身看作是等同于人力资源、物质资源和资金资源的战略资源,把信息管理功能视为等同于市场营销、生产管理、财务管理和人力资源管理的重要职能。信息技术扩散到企业的所有领域,企业内部的信息系统开始朝着集成化的方向发展。阶段四:竞争者分析和竞争情报阶段(始于20世纪80年代中期)。竞争情报是经过筛选、提炼和分析处理过的,可据此采取行动的有关竞争对手和竞争环境的信息集合。竞争情报能够改善企业的总体经营业绩,发现潜在的机会和问题,揭示竞争对手的战略,提高企业的生存机会。由于国际贸易竞争的加剧,企业认识到必须有效利用信息来制定更积极的战略,维持或赢得竞争优势。阶段五:战略信息管理(未来)。该阶段也称为“知识管理阶段”,知识本身被视为企业最重要的战略资源。由于知识管理的深入人心,企业本身会变得“聪明”起来。现代企业的知识管理主要是利用信息、数据,并将其转变为有价值的可控的知识财富。企业知识管理的目标应该是建立知识共享机制,运用集体智慧提高其应变能力和知识创新能力的一套管理思想和方法体系。应该说,马尔香和霍顿的划分是基本符合事实的。在20世纪80年代中期,信息管理刚刚进入企业战略管理的视野,他们为此大胆地预测未来信息资源管理必然发展到战略信息管理,这是难能可贵和卓有远见的。总结以上两方面,从理论来源的角度考虑,战略信息管理可以视为战略管理与信息管理的交集,是一种跨领域的管理活动。2战略信息管理随着IT的发展,企业的管理者都已认识到IT对企业发展的重要性,因此,他们都全力支持企业IT的发展。每一个企业都在尽量地利用IT以获取更多的竞争优势,但事实上,想要利用IT获得竞争优势,不是只像别人那样利用IT就可以了,而是要比别人利用得更好,与企业自身的管理机制、组织结构、业务流程相适应,才能充分发挥IT的潜在作用。在最近的20年内,中国的IT应用经历了从引入到逐渐推广的过程。在这个过程中,有相当一部分企业成功了;同时也有很大一部分企业失败了;另一部分企业则处于骑虎难下的地步。而且就那些在IT应用方面较为成功的企业来说,绝大多数的应用也只停留在企业运作的基层,而真正用在为企业高层管理和战略服务的却寥寥无几,也就是说,IT还没有触及企业运作的灵魂。实践中还发现一个现象,有的企业发展IT20年,IT应用的层次仍旧很低,而有的企业应用IT才不过10年,发展的水平却很高。问题出在哪里?IT最初的承诺是清晰的,那就是要通过高速数据计算机帮助组织实现“在正确的时间、正确的地点提供正确的信息”的目的,但就目前而言,实现这个目的显然比预想的要艰难许多。为此,有必要检讨企业的信息管理理念。IT本身由信息和技术两部分组成,但在长期信息化建设中,企业管理者大多片面地注重于信息技术,而忽视了信息本身,特别是管理主体对信息需求和信息资源的开发利用远远不够。换言之,信息技术存在着许多难以逾越的局限性,解决问题的答案也不在信息技术之中,问题的关键是把信息本身与企业战略联系起来。信息资源管理专家霍顿主张:必须将信息资源管理与企业的战略规划联系起来,在企业的每个层面上识别信息资源和获利机会,并借此构建新的竞争优势。当管理者把信息和信息技术作为企业的战略要素来看待,当企业逐渐建立起一些计算机应用系统以后,信息资源就已经与其他资源要素一起融入到企业系统之中,就需要考虑信息资源应如何与其他资源合理组合、协调,支持企业战略和经营的问题。霍国庆博士在《企业战略信息管理》一书中,提出一种基于信息技术与信息资源集成的战略信息管理理论。集成管理是一种新型管理理论,其实质是在一个统一的目标指导下,实现系统要素的优化组合,在系统要素之间形成强大的协同作用,从而放大系统功能和实现系统目标的过程。他认为,当信息技术和信息资源两大主流沿着不同的方向到达战略信息管理的高度时,信息技术与信息资源已自成一体。一体化的战略信息管理是企业信息管理高度发达的产物,是源自不同领域的信息资源管理理论相互碰撞所产生的火花,是更高层次的信息管理理论。他还认为,战略信息管理也可以理解为关于信息战略的管理。信息战略的管理可以划分为信息技术战略管理、信息资源战略管理和信息体制战略管理。关于信息体制战略管理主要是以信息主管(CIO)为龙头,它是战略信息管理的组织保证。战略的信息技术管理是战略的信息管理的基础,其目的就是要建立一个与企业的业务相适配的信息技术体系结构或信息技术平台,充分发挥信息技术在企业运行和管理方面的作用。战略的信息资源管理是战略的信息管理的核心,其任务就是以信息资源支持决策,提高决策的质量,增加产品和服务的信息含量,促进企业的创新活动,加速企业的变革。他指出,信息技术、信息资源、信息体制是三位一体的不可分的。在一体化的战略信息管理内部,不同源流的信息技术、信息资源、信息体制又相互渗透、相互交叉、相互融合,而派生出战略信息技术管理、战略信息资源管理、战略信息体制管理三个你中有我、我中有你的分支领域。3企业战略的规划内容战略的信息管理理论具体到企业或组织的信息管理实践中,主要就是要做好企业或组织的战略规划工作。笔者在《信息管理学教程》中指出,企业或组织的战略规划要在国家级、行业级总体规划指导下,从以下3个层次上进行:战略的业务规划、战略的信息技术规划和战略的信息资源规划。大多数企业或组织都有战略的业务规划,并且所有企业或组织都应该有这样的规划。战略业务规划描述组织的基本目标、发展战略和组织指标。战略的信息技术规划要对组织内部信息基础设施的建设加以规划,包括信息技术战略与企业战略的关系和信息技术与企业业务的匹配关系等内容。战略的信息资源规划要对组织内部的信息资源管理进行规划,其中战略数据资源的识别及其管理问题是最重要的内容。3.1企业信息技术战略业务战略决定信息技术战略,信息技术战略服从于业务战略,要将信息技术战略规划置于企业战略规划的总体框架之中,从而为企业信息化奠定一个坚实的基础。也就是说,信息技术战略规划立足于企业战略规划的基础之上,在企业长期战略方向和目标之下确定企业信息技术的长期目标和战略。信息技术与企业业务的脱节或者信息系统建设与信息资源管理的脱节主要是观点问题,换句话说,是管理问题而不是技术问题。应根据企业各阶层人员的信息需求、企业业务流程及业务需求来确定企业的信息技术基础结构。信息技术战略规划主要包括以下步骤:业务分析,主要是理解业务部门的现在与未来;检查当前的信息技术体系结构和信息技术系统,重点是评估其支持业务部门的程度;识别机会,重点是定义通过信息技术/信息系统改进业务的机会;选择方案,主要是寻找和确定内在一致的机会和方案。这些步骤作为一个连续统一体,实际上就是信息技术战略规划过程。企业信息技术战略的最终目标是充分有效地开发利用信息资源,满足企业内外的信息需求,提高企业整体的管理水平、工作效率和竞争实力。基于Intranet的企业信息技术战略决不仅仅意味着企业信息化程度的提高,更重要的是,它通过改变企业内部以及企业与市场之间的信息交流方式,为企业经营管理模式的重整和竞争战略决策的发展提供了新的机会。基于Intranet的企业信息技术战略应当包括三个发展层次:第一个层次是企业内联网。这是企业信息技术战略的基础结构层次。在这一层次上,通过Intranet把企业的所有信息资源集成起来,实现企业员工的信息共享和协同作业。第二个层次是企业外联网。这是在Internet和Intranet技术基础上建立起来的与Intranet相联的战略伙伴协作网。通过企业外联网,把与本企业有业务合作关系的企业,诸如供应商和分销商等联成一体,使企业可以有效地进行供应链的管理,并能更好地把握住竞争机会。第三个层次是企业电子商贸网。这同样是利用了Internet和Intranet技术并与Intranet相联的产品销售与用户服务网。通过企业电子商贸网,可以提供联机销售服务,帮助企业建立用户支持系统,拓展市场份额或打开新兴市场。有的企业已经开发了企业内部网(Intranet),建立了Internet网站,但多年来分散开发或引进的信息系统形成了许多信息孤岛,缺乏共享的、网络化的信息资源。如何将企业上网工程与企业信息系统集成融合起来,使企业内部、企业与客户、供应商、业务伙伴的信息流通发展到电子商务系统是摆在我们面前的具体任务。3.2战略信息资源管理企业战略资源是流淌在企业动脉的血液,它支撑着企业的运作,维系着企业的命运,决定着企业的未来。战略信息资源是信息资源总量中最重要和最具增值潜力的部分,是与企业战略相关或是企业战略管理过程中所需要及所产生的信息资源的总和,是那些决定企业命运的、为企业决策所必需的、关系到企业发展全局和远期规划的信息资源。战略信息资源管理是一般信息资源管理的特例,具备一般信息资源管理的所有特征,但又相对突出战略信息资源的识别、分析和利用。a.战略信息资源管理不是面向企业所有雇员的,它是为企业战略部门的战略人员服务的;b.收集战略信息资源是在广泛的一般信息资源基础上获取提炼出的战略信息资源,相当于战略信息资源管理过程的输入阶段;c.围绕企业战略而进行的战略信息资源的分析是战略信息资源管理过程的核心环节,也是最艰难的阶段,相当于产品的生产阶段;传播是将战略信息资源产品传递给需要它们的用户,最大限度地发挥战略信息资源的价值,是战略信息资源管理的最后一个阶段。以上构成了战略信息资源的管理过程。3.3需要成立和组织完整的内部控制机构和责任小组战略规划不仅要对其各项规划内容作出回答,同时还要对规划中所提出的方方面面之间的相互关联作出规划。为了实现规划目标,首先必须组织一支在最高层领导的倡导、支持下的强有力的规划队伍。一方面,高层领导参与规划工作是确保信息资源开发利用成功的关键。高层领导最了解各项战略决策中的信息需求,单靠一个规划组来规划这种来自高层的信息资源,很难理解高层领导以及各层管理人员的看法和信息需求。当规划中出现了争议和问题时,也只有高层领导出面才能解决。规划中经常发现一些弊病导致管理机构的调整,其调整的最终决策权在高层领导。另一