技术革命与产业升级电子商务市场的新趋势

技术革命与产业升级电子商务市场的新趋势

一、电子商务成为人类社会进入高级阶段18世纪以来，人类社会经历了三次技术革命。18世纪60年代，英国特权引擎主导的第一个技术革命开始了。20世纪70年代，这是基于能源的第二次技术革命。20世纪40年代，第三技术革命由信息主导。每次技术革命都起源于某一两项具有根本性和强大带动性的重大技术突破,进而引发新技术体系的建立和产业升级。前两次技术革命和产业升级,将人类社会由农业社会推进到工业社会,创造了人类社会的现代文明,也引发了世界资源配置主导权的重新划分。互联网是人类发展历史上具有划时代意义的新生产工具,以互联网技术为主导的信息革命是人类第三次技术革命。互联网革命使第三次技术革命进入高级阶段,它的出现使得人类社会开始真正进入信息社会。科学发展历史经验证明,一项新技术从发明到成熟应用需要约50年。瓦特蒸汽机发明于1782年,1830年以后才广泛应用。网络技术从1969年由美国军方发明至今已有四十三年,正广泛应用到全人类社会的政治、经济、文化、军事等各个领域并高速产业化。电子商务是互联网技术从娱乐型应用向商务型应用的标志,它的出现表明互联网技术在经济活动中的应用进入了高级阶段。现在,电子商务已经成为发达国家增强经济竞争实力、赢得全球资源配置优势的有效手段,全球化、网络化、虚实结合的市场正在快速形成。因此,提高传统企业应用互联网的程度,促进我国电子商务市场健康快速发展,对于提升我国市场的辐射力和聚合力,以市场的升级促进并带动产业升级,增强我国在全球化市场的国际竞争力,赢得全球化资源配置的主动权有着重大战略意义。二、电子商务监督管理需要战略创新(一)互联网环境将带来重大变化1.深度融合电子商务市场正在全球范围内和传统市场跨地域、跨行业深度融合。美国企业实现网络化(通过互联网信息交互)已接近100%,实现电子商务化(通过互联网实现信息流、资金流、物流合一)的企业接近20%。2.交易的成本低,以虚拟市场主导和控制实体市场电子商务的交易行为是以信息流主导和控制物流和资金流为手段,以虚拟市场主导和控制实体市场。交易中谁拥有信息多、信息完整谁就主动,交易就安全。电子商务改变了市场交易方式和规则,改变了市场的主导权。3.电子商务市场形成了一个新的市场、新的市场主体、新的市场载体和新的市场交易规则电子商务所带来的破坏性的创新,正在全球范围内重新定义经济博弈规则及市场游戏规则,并且破坏性地影响着传统市场。4.信息不对称,完整记录动态交易信用传统市场是工业经济模式下的市场,其商业价值是信息不对称的,电子商务市场是网络经济模式下的市场,网络的开放性在技术上提供了解决信息不对称和完整记录动态交易信用的可能。(二)电子商务信用体系和监管有效性的基本保证监管和规范是市场监管的手段,维护交易安全,提高交易效率,建设可信交易环境,推进新商业文明是电子商务市场监管的目标,也应是互联网环境下的市场监管职能定位。当前影响电子商务市场发展的最大瓶颈是交易信用问题。交易信用是电子商务市场交易活动中的履约信用,是交易安全的基础之一,它和监管的有效性有直接的关系,需通过政府主导、市场运作、企业参与、规则与技术相结合的模式解决。当前影响交易安全的因素主要有四个:一是安全认证,二是电子支付,三是交易信用,四是监管有效性问题。前两个因素由于技术进步目前已经得到了较好的解决,当前最紧迫的是解决交易信用和监管有效性问题。如果中国能够在全球范围内率先解决好中国的电子商务交易平台的交易信用和交易安全问题,形成电子商务平台交易安全的国际信誉,就能极大提升我国电子商务的国际竞争力。电子商务市场监管战略创新,需要我们立足职能,从四个方面入手:一是培育市场主体,完善市场要素,推动建立新市场交易良性生态圈;二是建立市场交易规范标准体系;三是推动建立市场交易信用体系;四是建立网络反不正当竞争及消费维权新机制、新模式、新手段。(三)创新监督管理职能的方法和方法1.传统市场监管正面临历史性的战略选择网络商品交易及其服务、网络市场、电子商务这几个概念并没有实质的区别,其实质都是市场的网络化、传统经济活动的网络化。市场的网络化是不可阻挡的趋势和历史潮流,工商部门传统的市场监管正面临历史性的战略选择。市场监管部门不仅是监管执法部门,更是经济发展服务部门,需要从战略上高度重视市场正在发生的重大变化,主动、积极、开放地介入这场历史性的市场革命。电子商务是传统经营活动在互联网上的延伸,涉及很多政府相关部门职能的延伸,物流涉及交通部门,支付涉及金融监管部门,网络管理涉及通信管理部门,打击网络犯罪涉及公安部门等。市场监管部门在电子商务活动中并非监管所有领域和行为,而是在法定职责内向电子商务领域延伸。2.我国现行监管模式和手段价值的模式分析电子商务极大改变了传统市场的游戏规则,因此,对电子商务市场的监管需要摆脱传统市场制度体系的束缚,用创新的思维,创新工商传统的监管模式和手段,重塑市场监管,务求实现监管与发展共赢。应充分运用互联网的开放性、广泛性、平等性和对信息的整合传播能力,以市场机制推动规范市场、以网络手段引导社会参与管理市场,改变传统监管方式,从市场信息入手,提高市场监管有效性。3.建立统一的协调机制,协调全系统的市场管理资源传统的实体市场的监管机制已不能适应电子商务市场的要求,须进行监管机制上创新,才能适应电子商务市场跨地域、跨领域、虚实结合的特点。建立决策准确、快速反应、协调统一的监管机制,统一协调指挥全系统的网络市场监管工作,统筹全系统内各业务口的管理资源,实现网络市场内部归口管理和分工协作的工作机制。可参照美国联邦贸易委员会经济局的职能,成立电子商务市场监管研究中心,进一步研究市场革命对政府监管的挑战和机遇,市场监管对电子商务市场的影响,从而实现监管与发展、监管与服务的统一。4.信息监管的客体、交易空间和交易规则互联网的技术特点,使得网络市场监管变得“既复杂又简单”。复杂在于虚实结合的市场产生了新的市场主体、客体、交易空间和交易规则,简单在于互联网从技术上提供了崭新的监管手段。以监管信息流入手可以监管到整个市场,从规范信息入手可以规范市场行为,从互联网传播技术特点入手可以发动社会参与规范管理市场,起到“四两拨千斤”的市场监管效应。应充分运用现代信息技术创新监管手段,实现以网促网、以网兴网、以网管网。三、监管职能网络化要打开电子商务市场监管的局面,当前形势下最迫切的是建立一支能适应互联网时代发展要求的专业化监管队伍。近年来,公安部门率先建立了互联网监管的队伍,初步打开了电子商务市场监管局面,通信、广电、宣传等政府部门也都在互联网相关