水土保持方案

二0一六年四月1目录第一章编制说明及编制依据 1第二章施工管理 2 22水土保护管理体系 22.1水土保护组织机构 22.2.1水保保护“三同时”制度 32.2.2水保目标责任制 32.2.3水土保持保护计划制度 42.2.4水土保护监控检查制度 42.2.5水土保持教育制度 42.2.6限期治理制度 52.2.7水土保持工作报告和监测制度 52.2.8水土保持事故报告、处理制度 52.2.9奖励处罚制度 53水保监控检查 54水土保护知识的培训、教育 6第三章水保保护 61.植被及水土保持 62.水质及水利设施保护 73.建筑垃圾控制 84.施工营地 95.临时工程 96.监督举报措施 7.奖励处罚 第四章水土流失监测 1监测目的 2.监测意义 3.监测的指导思想和原则 4.监测方法 5.监测计划 附件二：水保保护管理体系框图 1第一章编制说明及编制依据沪通铁路站前工程Ⅲ标段，位于常熟市境内，线路贯穿常熟市虞山镇、海虞镇、梅李镇、古里镇、董浜镇五个镇。标段起点位于新六干河特大桥安亭台台尾，终点位于跨苏嘉杭高速公路特大桥，起讫里程DK48+671.04～DK73+750.79,正线长度25.02公里。包括一站两区工程内容包括标段范围内的改移道路、改移沟渠、大临用地租用及复垦等，路基工程(不含接触网支柱基础帽),桥涵工程(不含桥梁地段护轮轨、接触网支柱基础帽),通信、信号及信息中的综合接地，其他运营生产设备及建筑物的站场工程，大型临时设施及过渡工程，站前站后预留接口工程以及招标文件规定的其他工程。标段内以特大桥为主，特大桥4座计22779.96米，框架中桥1座计32.59米，桥梁占线路全长91%;框架小桥8座计71.74米，涵洞6座计132.15横延米。路基长2214.22米，占线路全长9%。厉行节约原材料消耗，按照国家、中国铁路总公司及业主对本工程的水土保护要求，精心组织，严格管理。把施工对水土流失的影响降低到最低程度，创建文明施工标准化工地。特制定此水土保持方案。2.编制依据210.国家、铁路总公司(原铁道部)、地方政府有关安全、水土保护的法律、规程、规则、条例。11.其他资料。第二章施工管理1水保保护目标施工水保符合《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《中华人民共和国水土保持法》等相关的法律、法规要求。努力把工程设计和施工对水土保持的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”,使水土保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，教育培训率100%,贯彻执行率和覆盖率达100%,做到环保设施与工程建设“三同时”。无集体投诉事件，监控达标，水土保持设施与主体工程"同时设计、同时施工、同时投入使用”。按照国土资源部第56号令《土地复垦条例实施办法》做好大临工程土地复垦工作。2水土保护管理体系2.1水土保护组织机构项目经理部将按照水土保持管理体系标准要求建立以项目经理任组长的水土保持领导小组，各分部对应成立水土保持实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员。详见“附件一：水土保护组织机构框图”。贯彻"全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理"的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。严格执行国家、3中国铁路总公司环境影响评价和“三同时”制度。建立健全水土保护管理体系，实行由项目经理部负责领导、各部门分工管理、工程管理部监督指导、作业工区实施的水土保护管理体系，确保各项控制指标不超过国家及地方政府、发包人要求的规定数值。分工程区段、工点、生活区制定控制污染的具体的执行标准、要求和实施水土保护计划。项目经理部将环保工作业绩与安全、质量、进度等同等对待，同步检查，同步考核。详见“附件二：水土保护管理体系框图”。水土保护管理领导组织机构为：副组长：贾广林、李文波、梁家启、杨超、余鹏组员：黄金、沙石磊、陈炜、刘敏、魏鹏、李兴旺、王沛、宋伟华2.2.1水保保护“三同时”制度严格执行水土保持"三同时"制度，即水土保持设施与主体工程同时设计、同时实施、同时投产的制度。施工时根据环保设施设计及施工方案，做好设计环保设施及临时工程的环保设施，保护好施工现场及驻地周围环境。2.2.2水保目标责任制建立水土保持目标责任制，明确责任，分级管理，层层落实。项目经理部负责水土保护目标责任书的制定、下达、实施和考核工作，将水土保护工作与每个施工人员的责任、权力、利益和义务有机结合，切实做到奖优罚劣。根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》总则的要求和国家对水土保持的总体部署，结合沿线地形地貌、土壤以及水土流失特点等，确定具体目标如下：(1)在工程建设过程中采取措施保护水土资源，尽量减少对植被的破坏。(2)通过采取有效的水土保持措施使边坡稳定，岩石、表土不裸露，为公路安全运行服务，避免水土流失对工程本身的危害。(3)对两侧及中间隔离带进行植树种草绿化，以美化沿线环境。4(4)工程措施与生物措施相结合，使泥沙不进入沟道、河道，不影响河流的正常功能。2.2.3水土保持保护计划制度项目部施工前对生产区域的水土保持环境进行调查，根据国家、地方政府、行业相关法律法规和项目部的办法，结合项目部对水土保持的要求，制定施工过程中水土保持计划和具体措施，实现施工范围的水土保持目标。2.2.4水土保护监控检查制度(1)按国家、地方政府、行业颁布的法律、法规、标准及项目部的管理办法进行。(2)水土保持工作检查原则上与安全检查同时进行，侧重于检查所制定的措施、管理方案的实施情况，发现新的水土流失可能，各队分部质量环保部对可能的水土流失源，进行重点监控。(4)日常检查、专项检查、定期检查要有详实的记录，提出整改建议，对整改的结果要及时进行验证。(5)积极参加地方政府和上级机关组织的水土保持工作检查活动，积累水土保持工作管理经验，推动水土保持工作的开展。(6)定期检查每月进行一次水土保持工作检查，由项目经理主持，相关技术员、安全员、质检员、实验员、领工员参加。(7)经常性检查a、现场水土保持员(安全员兼任)每日进行巡回检查。b、其他管理人员在检查生产的同时检查水土保持工作。2.2.5水土保持教育制度(1)侧重对工作人员、水土保持工作专(兼)职管理人员的培训教育工作。②负责对员工进行《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》以及地方政府和项目部的有关水土保持规定的学习教育，加强全体员工执行水土保持法规，进行水土保护的意识。③党政工团共同组织各级管理机构，进行标语、图片、文字宣传，5教育员工树立“爱护施工环境、保护自然生态、水土保持从我做起”④各项水土保持活动要安排具体、目标明确、力争实效，树立典型、以点带面促进水土保持工作的顺利开展。2.2.6限期治理制度水土保持重点地区，要重点监控，按施工组织设计要求、控制措施和应急预案，对影响水土保持的行为限定治理时间、落实责任单位或责任人，达到水土保持要求的条件或指标。2.2.7水土保持工作报告和监测制度特殊地区的水土保持项目受地方政府或项目部的监控，项目部应主动与有关方面取得联系，定期汇报工作，及时办理规定的监测手续。2.2.8水土保持事故报告、处理制度发生水土流失事件，安全员应在事故发生后的1小时内电话报告项目部安全质量环保部，同时采取恰当的措施，控制事件发展。事故发生后4小时向项目部书面报告事故详细情况。事故处理完成后，书面报告事故的详细情况和处理措施及处理结果。2.2.9奖励处罚制度(1)对在水土保持工作中做出贡献的班组和个人给予表彰奖励，对造成水土流失的班组和责任人员给予经济处罚。(2)符合下列条件之一的，单位写出书面材料，连同有关资料、(3)有下列情况之一的，给予处罚：3水保监控检查重点检查施工驻地、施工场地、施工便道、取弃土场等区域，重6合环保要求的下达限期整改通知书，对水保造成污染的单位和个人进各分部每月组织检查一次，作业工区每旬检查一次；非定期检查：即施工中对敏感地区进行重点监控，对施工中出现的污染及时进行限定治理效果"四大要求进行限期治理，对造成污染的责任人进行处4水土保护知识的培训、教育做好水土保护知识的培训教育，保证从业人员具备必要的水保知识，熟悉有关水保保护的法规标准和管理办法，掌握本岗位环境影响和环境因素，提高员工环保意识，是水保保护工作的基础。项目经理项目经理部及各分部根据年度施工生产需要，认真编制年度水保项目经理部及依法开展对员工进行公司的水保管理要求、水保方培训教育工作，全面掌握员工培训教育情况，安排员工培训教育，进新技术、新工艺、新材料、新设备由使用单位、开发设计制造单建立员工个人水土保持知识和意识培训教育档案，办公室和安全对施工工人进行保护动植物的教育和培训，明确保护责任。在征地拆迁范围内的野生植物，依据《中华人民共和国野生动植物保护条7例》向有关部门申报，并根据野生植物行政主管部门的意见采取措施，合理保护植物资源。提高古树的保护意识，防止损伤古树。在施工过程中严禁破坏用地界以外树木和其他植被。施工弃土石方不得随意堆放、抛弃，所有的弃方均应运至设计指定弃土场堆放；清表土及清淤泥也不得废弃，将不含石块、垃圾及其他有害物质的表土和淤泥集中，合理选择临时堆放场地临时堆放，供土场植被的恢复和绿化之用。施工废渣按环保部门规定消纳。弃碴按设计指定的位置堆弃，规划弃碴场时设置挡护墙，碴场地面做好覆盖，以利水土保持，减少农田和植被的破坏。路基的坡面进行护坡处理；在路基排水防护工程未完成前，采取有效的临时拦、排设施。暴雨来临前不能实施永久性防护措施处，将在动土点或其他易于发生水土流失的地段设置临时防护设施，防止水土流失。施工中，做到先砌筑挡土墙后填筑路基或随挖、随运、随铺、随压，以减少施工阶段的水土流失。施工临时占地，将原有表层熟土(约15～30cm)收集起来统一堆置，并播撒草籽防止土壤养分流失，待施工完毕将这些熟土恢复和整保证排水系统的畅通。随时与气象部门联系，对地质不良地段的路基施工尽量避开雨季。2.水质及水利设施保护为保护项目所在地区的水质和水利灌溉设施，采取如下措施：沥青、油类、漆料等化学品不堆置于河流、鱼塘、湖泊及饮用水井附近，备有足够遮盖的帆布，防止雨天化学品随雨水进入水体。收集在路基、桥梁施工过程中产生的污水，经物理或化学处理达标后，排放至制定位置，防止其直接流入河流和灌溉渠中。采取所有必要的措施，防止泥土和石块阻塞河流、水渠或灌溉排水系统。不在河流、湖泊最高水位线以下的滩地、岸坡设置物料堆放场及8施工营地。桥墩弃渣、施工废料、垃圾等不随意堆放或弃于河滩、河道等处。布置大型临时设施时，不压缩河道，不破坏既有水利设施，保证3.建筑垃圾控制施工现场的固体废弃物对水土保持产生的影响教大。据不完全统计，目前城市建筑垃圾已经占到垃圾总量得30%~40%,这些垃圾不易降解，对水土保持产生长期影响。制定建筑垃圾减量化计划：每万平方米的建筑垃圾不宜超过400加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到30%,建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于40%。对于碎石类、土石方类建筑垃圾，采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于50%。施工现场生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋在该工程中我们要按照“减量化、资源化和无害化”的原则采取通过合理下料技术措施，准确下料，尽量减少建筑垃圾。实行"工完场清"等管理措施，每个工作在结束该段施工工序时，在递交工序交接单前，负责把自己工序的垃圾清扫干净。充分利用以建筑垃圾废弃物的落地砂浆、混凝土等材料。提高施工质量标准，减少建筑垃圾的产生，如提高墙、地面的施尽量采用工厂化生产的建筑构件，减少现场切割。固体废弃物资源化废旧材料的再利用：利用废弃模板来钉做一些维护结构，如遮光9垃圾分类处理，可回收材料中的木料、木板由胶合板厂、造纸厂非存档文件纸张采用双面打印或复印，废弃纸张最终与其他纸制废旧不可利用钢铁的回收：施工中收集的废钢材，由项目部统一办公使用可多次灌注的墨盒，不能用的废弃墨盒由制造商回收再4.施工营地临时工程用地按照批准的施组设计规划、业主要求和当地环保的临时工程设施修建不切割、阻挡地表径流的排泄附近形成新的积水洼地或负地形。因工程施工而堵塞的沟渠、河道予弃碴场按设计要求对坡脚进行工程挡护，碴顶平整拌和站施工产生的废水，采用多级沉淀池过滤沉淀，处理达标后冲洗拌和站及沉淀池中的废碴，集中弃往设计指定的弃碴场，完工后统一对弃碴场进行复耕或绿化。施工营地、场地、便道在使用完毕后立即恢复原貌，或按业主要6.监督举报措施馈举报结果。属于严重污染的，上报当地环保部门。2、对举报属实的，避免重大水土污染的，给项目避免严重损失的4、举报人应提供具有相应支持依据的有关附件及书面材料，如照6、项目部任何员工都有权监督、举报施工违法违章行为。7.奖励处罚项目部对各单位水保保护做出贡献的单位和人员给予表彰奖励，对造成水土流失事故和事件的单位和人员给予经济处罚。奖罚金额2000～20000元(其中单位负责人20%)。符合下列条件之一的，单位写出书面材料，连同有关资料、证书、文件的复印件报集团公司，经审核批准给予奖励；1)获得总公司、市、省、部、国家级水土保护荣誉称号的单位、2)在水土保护工作理论、方法、实践等方面卓有建树者。3)及时排除水土污染事故隐患，避免了重大事故发生者。1)发生事故的单位及事故的主要责任者。2)水土保护受到业主或地方政府通报批评或处罚的单位。3)因水土保护事故、事件，给企业信誉造成重大影响的单位、责未建立保证体系，无管理方案及保护措施，破坏当地的生态环境且无有效补救措施。罚款1000～2000元(其中主要负责人20%)。第四章水土流失监测水土保持监测的目的是从保护水土资源和维护生态环境出发，运用多种手段和