安全保证体系

中铁十一局集团有限公司武咸城际铁路Ⅱ标房建分部安全确保体系编制：审核：审批：编制单位：中铁十一局集团有限公司武咸城际铁路Ⅱ标房建分部编制时间：4月24日第一章总则坚持“安全第一，防止为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产确保体系，杜绝安全特大、重大、大事故，杜绝死亡事故，避免普通事故的发生。消亡一切责任事故，确保人民安全生命财产不受损害、创立安全生产原则工地。我项目部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，各部门负责人为组员。设安全质量环保部负责项目安全监察和创立安全生产原则工地。各分部、施工队设专职安全员，工班设兼职安全员，形成全员参加的安全体系。第二章安全确保体系一、建立安全生产责任制公司与以项目经理为首的项目部领导人订立安全包保责任状，明确项目经理为安全生产第一负责人，副经理是安全生产的直接负责人。项目经理与有关部门的负责人订立安全生产包保责任状。对工程安全管理实施层层负责制，建立各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度，编制各工种安全操作规程；建立内部考核制度；确保安全确保方法得到层层贯彻。项目部成立安全领导小组，项目经理任组长，由一名主管安全的副经理长和项目书记和项目总工任副组长；其它组员涉及安质部、工程部、物资部、计合部等部室有关人员。各施工队成立各自的安全生产管理小组。队长任组长，组员涉及专职安全员及各个员工。项目部成立安全管理领导小组，小构组员以下：组长：陈起建副组长：韩宇琪丁盛曹彬组员：朱婷宋树兵曹彬胡继李亮秦勇樊兴峰高雷二、岗位职责：（一）项目经理安全职责（陈起建）1、对的执行现行的劳动保护政策、法令和规章制度，组织制订本项目部的安全管理方法和方法。组织制订本项目部的技术操作规程、安全生产管理制度。2、检查和督促施工所需要的安全防护设备和工具配备，确保其符合安全技术规程和工业卫生原则。3、组织编制本项目部的劳动技术保护方法和计划，改善劳动条件，审批经费开支。4、定时组织专业性安全大检查，以及召开安全专项会议。5、组织安全事故调查、解决工作，制订防备方法。6、负责组织对职工的安全教育，督促、检查工人的“三级教育”，特殊工种培训和考核工作，总结推广安全生产工作先进经验。7、组织调查研究和每月分析本项目部的安全生产状况，预测隐患，采用防备方法。8、负责设立安全机构和配备人员，保持人员相对稳定并督促检查工作。9、组织制订重点施工项目生产安全保护方法。10、经常有计划地开展形式多样的安全教育活动。（二）副经理职责（丁盛）1、协助项目经理搞好项目施工过程中的安全管理工作，实施现场安全原则工地建设管理工作。2、具体对项目部及施工单位（队级单位和分承包商队伍<下同>）的施工安全进行管理。3、组织开展安全教育、培训、评比、检查等活动，贯彻项目安全管理方法，协助项目经理治理事故隐患；制止“三违”现象；发生事故时，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定报告事故，按“四不放过”对事故责任者进行解决，贯彻整治方法。4、参加项目施工组织设计方案评审，编制安全管理方法、生产安全应急预案（现场处置方案）、专项安全技术方案和安全操作规程，并具体实施；审批施工单位的实施性施工组织方案和安全确保体系。5、参加项目技术攻关培训，向施工单位进行安全技术交底，考核分承包商施工能力。（三）项目书记职责（张家全）1、督促项目部行政领导、技术主管具体贯彻各级安全生产法规、原则和操作规程及开展施工现场（加工车间）安全原则工地建设状况。2、组织实施上级党组织开展的各项安全竞赛活动，实践安全文化。3、做好一线员工的安全生产思想政治工作。4、发生事故时配合组织抢险、保护现场、上报并参加调查解决。（四）总工职责（韩宇琪）：1、项目总工对本项目部安全生产和劳动保护方面的技术工作负责全方面的领导责任。2、在组织编制施工组织设计和施工方案的同时，还要编制对应的安全技术方法。3、采用新技术、新工艺、新设备时，还要编制对应的安全技术操作规程。4、认真解决施工生产中的安全技术问题，对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查、分析，提出鉴定意见和改善方法。（五）安质部部长职责（朱婷）：1、安质部部长负责本项目部安全生产监督管理工作。2、熟悉并掌握国家、铁道部有关安全生产的政策、法规、安全施工原则，根据实际工作，组织制订对应的安全管理规定。3、督促项目部下属各单位建立多个安全生产责任制度，参加定时和不定时举办的安全生产检查、监督、督促下属单位贯彻多个安全生产责任制。4、参加对伤亡事故及重大施工安全事故的调查和解决，督促下属单位消除事故隐患，定人、定时、订方法贯彻。（六）安全员职责（覃义沛）：1、在同级行政领导和上级安全部门的指导下，对施工安全负直接监督检查把关责任。2、监督检核对上级有关确保安全方面的方针、政策、批示以及现行规章制度、命令、方法等的贯彻执行。3、参加工程开工前安全方法的制订，施工中定时的安全检查、评比活动。4、审查施工组织设计、施工作业计划中有关安全方法。5、总结安全管理工作的经验教训，对事故隐患提出整治意见。6、及时精确上报安全管理工作的多个表格。7、检查、督促施工队的安全管理方法。把对施工队的安全管理纳入本单位的安全生产管理工作。（七）物资部部长职责（樊兴峰）1制订和实施项目机械（运输）设备、铁路新线临管运输及工程器材、物资管理安全的规章制度。加强机械（运输）设备及物资的安全管理，检查机械（运输）设备及物资的安全使用、储藏及维护，确保使其处在完好状态。2、采购符合设计规定、达成质量原则和施工安全技术方法所需要的设备、原材料和火工用品及物资。严格执行国家对严重危及生产安全的落后设备实施裁减的制度。负责对所采购设备、原材料和火工用品及物资的验收、验证、实验、标记，并负责搬运、贮存和调迁过程中的安全工作；负责应急物资、器材的储存工作。3、加强对操作和驾驶人员做好机械（运输）设备的使用、运输、安装的安全教育工作，不停提高操作和驾驶人员的安全技术水平；做好操作和驾驶人员的技术培训、考核、发证和年度审验工作。4、负责或协助机械设备事故、道路交通重大以上事故、铁路运输险性以上事故的调查解决工作，并参加由此造成人员伤亡事故的调查解决工作。做好机械（运输）设备事故的统计和统计、调查分析工作，制订防备方法。（八）综合办公室主任职责（高雷）1、贯彻执行国家、行业安全生产方针、政策和本单位的安全规章制度、安全原则、规范和规程。2、参加项目安全检查，检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面的状况，对存在的问题、发现的不安全因素及时提出解决办法并督促实施，纠正违章行为。7、推广应用安全生产先进技术，会同安质部门研究、评价安全技术革新项目、新技术、新工艺及安全合理化建议的安全可靠性。（十）财务部部长（吴晓芳）1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、规程及上级的批示。2、负责制订安全生产费用的管理规章制度，建立安全生产费用台帐。3、在分包工程时，合同中应明确工程总包单位与分承包商之间的安全管理和经济责任，并在日常管理中监督实施。按规定提取安全生产费用。4、负责对劳动保护和安全技术方法或事故隐患整治所需经费进行审定与拨付，并提出安全生产费用开支的合理化建议。5、按规定拨付安全奖励经费，收取、返还安全生产风险抵押金，清收对违章、事故责任单位或人员的罚款。（十一）各队队长对本施工队安全负责，其重要职责是：1、执行上级安全生产、劳动保护规章制度，合理组织生产，在施工中坚持安全管理“三工、五同时”制度。2、负责作业环境、生产设备、工具和辅助设施符合安全、卫生规定规定，负责提出并组织施工改善劳动条件的工作。3、负责对所属人员进行安全技术、理论、安全作业知识、安全管理体系和劳动纪律教育，认真执行多个教育制度，特殊工种必须持证上岗，确保原则化作业。4、掌握本单位人员身体健康状况，对有禁忌职业病的人员，不能安排从事其禁忌工作，同时理解多个施工人员〈涉及特殊工种〉各时期的身心健康，合理安排其适宜工作。5、充足发挥安全检查员和班组安全员的作用，支持和确保他们正常地行使本身职权。6、发生事故要立刻组织急救、解决，及时精确上报上级安全管理部门，并协助上级安全管理部门事故调查、解决工作。（十二）工班（组）长对本工班（组）的安全生产工作负责，其重要职责是：1、负责检查工具、机具和安全设施，保持工地整洁，材料摆放有序，做到文明施工，安全生产。2、负责实施每日安全点讲制度，贯彻和实施“三工制度”。3、对不含有安全生产方法、条件的项目有权回绝施工，对违章指挥有权抵制。4、发生事故后，立刻组织急救，调查和解决，并立刻上报。5、检查贯彻新工人的岗位教育，贯彻对新工人的传帮带工作。（十三）工人岗位安全职责：1、恪守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程和各项制度，不违章作业，并制止别人违章作业。2、严格执行岗位责任制，特殊工种必须持证上岗，无证者不能上岗。3、确保本岗位工作地点、使用设备、工具和安全防护装置的整洁。4、主动参加安全活动及事故急救工作，有权回绝违章指挥，有权回绝无安全保障及未经安全技术培训的工作。（十四）各级安全组织的重要任务是：传达贯彻上级安全工作文献、会议、决策、通报及告知，召开安全专项会议，分析安全生产形式，研究改善方法，作出有关重大的安全决策等。（十五）安全人员必须由工作责任心强，有实际工作经验并通过培训合格的人员持证上岗。（十六）安全生产必须依靠各级各类人员共同实现。项目部根据集团公司安全管理方法和其它安全规定，结合施工工程实际，制订各级管理人员和各类操作人员的安全责任和安全原则。三、安全生产确保体系按照GB/T28001-职业健康安全管理体系原则的规定建立项目安全生产确保体系，制订安全包保责任制，逐级订立安全承包合同。达成全员参加，全方面管理的目的，充足体现“负责施工必须负责安全”和“安全生产、人人有责”。严格执行现行《房建工程施工安全技术规程》。认真编制安全生产确保计划和各项施工组织设计，并严格按确保计划和专项施组的安全规定进行管理、实施。在编制施工技术方案的同时，对应编制各分项工程的安全技术方法，确保安全管理目的的实现。第三章安全生产确保方法一、建立健全各项安全制度根据单位的安全生产管理方法，结合本工程特点，制订含有针对性的各项安全管理制度；各类机械的操作规定及安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；便道通行及养护作业制度；高空作业安全作业制度；施工现场保安作业制度；工区防火、防风方法；起重作业安全作业制度；多个安全标志的设立及维护方法。二、安全生产教育与培训项目部要经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性及必要性，牢固树立“安全第一，防止为主”的思想，自觉地恪守各项安全生产法令和规章制度。每道工序开工前，参加施工的全部人员由安全质量环保部对全部员工（涉及施工现场作业人员）进行上岗前的安全教育，并做好统计。教育内容涉及：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由施工技术部门组织对全部员工进行技术交底、阐明操作程序要点、该工程的危险源及采用对应的防备方法、施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动驾驶、等特殊工种的人员，通过专业的培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。除进行普通安全教育外，还须进行本工种专业安全技术培训。项目部对工班教育、培训按照一月一次进行，施工队对工班每半月进行一次教育或培训。项目部专职安全员除进行日常的普通安全教育、宣传外，还要充足运用板报、警示牌等多个形式进行安全知识普及宣传。通过深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，切记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。（一）安全教育注意下列几点：

1、建立公司和施工现场的安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容。

2、建立现场职工安全教育卡。新进场工人须进行项目部(15学时)、施工队(15学时)、班组(20学时)的“三级”安全教育，经考核合格后才干进入操作岗位。

3、安全教育内容必须具体，有针对性。

4、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。

5、职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时。6、专职安全员必须持证上岗，公司进行年度培训考核，不合格者不得上岗。

(二)班前安全活动

1、施工现场应建立班组班前安全活动制度。

2、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

3、班组班前活动和检查、讲评活动等应有统计并有考核方法。

(三)特种作业持证上岗

1、施工现场必须按工程实际状况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。

2、特种作业人员必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。

3、中小型机械操作工须经培训考核合格后持证上岗。4、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位订立聘任合同。

三、加强现场管理，增进安全生产抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一种重要环节，工程材料的合理堆放，多个交通、施工信号标示明晰，对的操作和驾驶工程机械与工程车辆，对的使用水、电线路，施工工序有条不紊。如施工便道全部硬化，便道沿线安全设照明灯等。施工现场布置安全标语，安全警告标示牌和批示牌，生活区设黑板报和宣传栏，并悬挂施工铭牌。四、安全生产检查开工前的检查验收制度。工程开工前，由指挥安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全方面的安全检查验收，填写事故易发生检查表，确认合格后方可开工。检查验收的重要内容涉及：施工组织设计与否有安全方法，施工机械设备与否配齐安全防护装置，安全防护设施与否符合规定，施工人员与否通过安全教育和培训，施工方案与否进行交底，施工安全责任制与否建立，施工中潜在事故和紧急状况与否有应急预案等。定时安全生产检查。项目部每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并主动配合上一级进行专项和重点检查；施工队每七天进行一次检查，班组每日进行自检、互检。经常性安全生产检查。项目指挥部专职安全员负责施工现场日常巡回检查；管理人员在检查施工生产的同时检查安全生产。专业性检查。针对施工现场的重大危险源，项目指挥部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。项目总工负责对现场的施工技术安全与否符合规范规定、确保方法、应急预案与否到位等进行检查。其它安全检查。项目指挥部夏季组织对节假日前后安全生产检查。项目安全检查要有重点。特别要作好对“高空坠落”、“机械伤害”、“触电”、“火灾”等易发事故场合的检查，边查边改。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查原则化、程序化、规范化。对查出的事故隐患及事故苗头，立刻发放《隐患整治告知书》，并督促其尽早消除隐患。整治单位要制订整治计划，做到定人、定方法、定完毕日期，做到条条有着落、件件有交待。在隐患未消除前，必须采用可靠的防护方法，如有危机员工人身安全的，立刻停止作业。多个安全检查(涉及被检)做到每次有统计，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定方法进行整治，并要有复查状况统计。被检的必须如期整治并上报检查部门，现场应有整治回执单。

对重大事故隐患的整治必须如期完毕，并上报公司和有关部门。

五、危险性较大工程的安全技术方案的编制审批对于冲击钻施工、钢构造施工、高空作业等重点工程项目和技术复杂的新、难、重项目以及不良气候条件下的危险性大的作业项目，要结合现场和实际状况，编制专门的安全技术方案，报送建设单位、监理单位及公司有关部门进行审批。施工中进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。六、主动推行安全质量原则工地建设根据建设单位对安全管理的规定，结合单位安全管理方法，实施目的管理，工程项目全方面实施“事故易发点控制法”，针对性强，筛择合理，统计规范，做到安全质量原则工地资料台帐齐全，填写认真规范。施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆放整洁有序，标记规范，安全警示标志齐全醒目，工作环境舒适安全。场内机动车辆、起重设备档案齐全，定时检查。安全员，特种作业人员及重要技术人员持证上岗率达成100%。认真实施原则化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，确保防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。对可能突发的以外状况，制订应急预案。七、重视技术安全，抓好方案论证严格恪守国家有关安全生产的法律法规和有关部门的安全生产规定，认真执行工程承包合同中的有关安全生产规定，根据本标段的特点，开工前制订好安全生产确保计划，编制安全技术方法，经有关部门同意，报安全监理审核，建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠性。八、防火方法严格按照公安、消防部门的规定设立放火方法。施工现场配备足够的灭火器材，定时对灭火器等消防设施器材进行检查，确保消防设施的使用性能。消除一切可能造成火灾、爆炸事故的本源，严格控制火源、易燃物和助燃物的寄存。在重要电器设施的周边，设立接地或避雷装置，避免雷击起火引发火灾。对工地及生活区的照明系统经常检查、维护，避免漏电失火引发火灾。十、施工安全确保方法按照施工方案中制订的各项技术方法，组织工程施工，不得简化施工工序，削弱防护方法，对支撑、脚手架等按规定架立，不得违章作业。设立专职安全员，并建立值班制度，施工现场24小时进行安全值班，及时纠正和消除施工中出现的不安全苗头。1、高空作业安全确保方法按照施工方案中制订的各项技术方法，组织工程施工。对支撑、脚手架等按规定架立，不得违章作业。设立专职安全员，并建立值班制度，施工现场24小时进