安全管理体系

西宁城南客运站一期工程标段一施工工程安全保证体系编制：李莹杰审核：包平审批：蒋力青海华丰建设工程有限公司安全管理体系一、安全管理体系及安全施工方法指导思想1、认真贯彻贯彻国家“安全第一，防止为主，综合治理”的安全生产方针，严格恪守国家《建筑法》及上级部门颁发的与安全生产有关政策规定。用以规范公司管理，约束建筑行为，指导施工生产。2、严格恪守本工程有关安全生产的通用条款和公司的有关管理制度。3、健全和完善，并严格执行我公司的各项安全制度：即安全生产责任制，安全生产培训教育制度，机械安全管理制度，安全生产检查制度，安全技术交底制度，安全防护用品及设施管理制度等。4、在工程施工中，本安全施工组织设计中的安全管理及安全技术方法必须得到严格的贯彻和执行。管理目的本工程按原则化工程进行安全管理，确保达成合格原则。1、按照《建筑施工安全检查原则》（JGJ59—）的规定，做到施工安全达标，确保合格原则，力创文明工地，杜绝死亡，重伤等重大安全事故的发生，普通事故发生频率控制在1.5‰以内。2、杜绝群伤事故；杜绝重大设备，火灾事故。3、施工现场各层次，各环节认真按照总公司安全与环境认证体系程序文献的规定实施原则化管理，建立原则化现场，规范原则化作业，从而把握每个控制点，促使安全管理工作达成一种新水平。4、项目负责人为本项目安全生产第一负责人，以第一负责人为核心，实施分级负责，做到竖向终究，横向到边，要目的明确，责任到人，同时要把安全生产工作的好坏作为考核管理人员的原则之一，实施安全否决权。项目安全管理体系组织机构项目部构成以项目负责人为组长，专职安全员，技术负责人、工长参加的安全领导小组，全方面负责本项目的安全生产管理工作，对本工程的安全管理方式采用横向到边，纵向终究，专管专线，群管成网的网络式管理。项目部安全领导小构组员名单姓名职务安全管理职责王庆基项目负责人组长盛发湖项目安全负责人副组长王雪莲技术负责人小构组员夏进朋施工员小构组员邓志华质检员小构组员买超库管员小构组员各施工班组组长小构组员安全生产责任分解1、安全生产岗位责任项目负责人对本项目部的安全生产负总的责任。各职能负责人对分管安全生产工作负责。认真贯彻执行安全生产方针政策，法令和规章制度；定时向分公司报告项目安全生产状况和方法；制订项目各级人员的安全责任制等制度；定时研究解决安全生产中的问题；组织审批安全技术方法计划并贯彻实施；定时组织安全检查和开展安全竞赛等活动；对职工进行安全和遵章守纪教育，督促各级部门及人员做好本职范畴内的安全工作；总结与推广安全生产先进经验；主持轻重伤事故的调查分析，提出解决意见和改善方法，并督促实施。项目安全负责人对承包工程项目的安全生产负全方面的领导责任。制订和实施安全技术方法；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对职工进行安全技术知识和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报并认真分析事故因素，提出和实现改善方法。项目技术负责人对本项目安全生产的技术工作负总的责任。在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术，新工艺，新设备，新材料时，必须制订对应的安全技术方法；负责提出改善劳动条件的项目和实施方法，并付诸实施；对职工进行安全技术教育；及时解决施工中的安全技术问题；参加重大伤亡事故的调查分析。施工员对所管工程的安全生产负直接责任，组织实施安全技术方法，进行技术安全交底，对施工现场搭设的架子和安装电气，机械设备等安全防护装置都要组织验收，合格后方可使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患；发生工伤事故立刻上报，保护现场，参加调查解决。班组长要模范恪守安全生产规章制度，带领本组安全作业，认真执行安全交底；有权回绝违章指挥，班前要对所使用的机具，设备，防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题立刻采用改善方法，组织班组安全活动日，开好班前安全生产会；发生工伤事故要立刻向工长报告。操作工人要认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范恪守安全生产规章制度；主动参加班前安全活动，服从安全人员的指导，在安全方面做到互相协助，互相监督；对新工人要经公司，项目部，班组三级安全教育主动传授安全生产知识，维护和确保一切安全设施和防护用品的完好性，对的使用个人安全防护用品，以身作则，对不安全作业要主动提出意见，并有权回绝违章指令。安全机构和专职人员应做好安全管理工作和监督检查工作，其重要职责是：（1）贯彻执行安全法规，条例，原则，规定；（2）做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验；（3）经常进一步基层，指导安全技术人员的工作，掌握安全生产状况，调查硕士产中的不安全问题，提出改善意见和方法；（4）组织安全活动和定时安全检查；（5）参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术方法计划，并对贯彻执行状况进行督促检查；（6）与有关部门共同做好对新工人，特种作业工人的岗位安全技术训练，考核，发证工作；（7）进行工伤事故统计，分析和报告，参加工伤事故的调查和解决；（8）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情时，有权暂停施工生产，并报告有关领导进行解决；（9）对违反安全规定和有关安全技术劳动法规的行为，经教育劝阻无效时，有权越级上告。3、贯彻安全生产责任制（1）提高安全生产思想认识。安全生产责任制能否切实贯彻执行，取决于各级领导的思想认识。各级领导应当自觉地执行安全生产各项规章制度，做遵章守纪的模范。（2）要建立检查制度。公司的各级领导和职能部门必须经常和定时检查安全生产责任制的贯彻执行状况。对执行好的单位和个人，应当予以表彰和奖励。对不负责任，或者由于失职而造成工伤事故的，应予以批评和处分。（3）安全生产责任制与经济效益挂钩。为了贯彻和巩固安全生产责任制，应将国家利益，公司经济效果和个人利益结合起来。安全生产责任制应与荣誉和经济利益紧密挂钩。做到奖惩分明，以达成较好的效果。（4）要发动和依靠群众监督。一种制度贯彻好否，需要有群众的监督。安全生产责任制的贯彻执行,也必须发挥群众监督作用.在充足发动群众参加讨论,广泛听取群众的意见的基础上制订安全生产责任制.制度制订后,还要广泛进行宣传教育,使人人都明白,除能自觉恪守外,还要监督别人恪守。（5）安全生产责责任任制与经济承包挂钩。实施承包经营责任制必须明确各类人员的安全生产责任制。无论是公司内部经营承包合同，或是公司间总，分包经营合同都必须有安全生产专篇或专项条款，必须明确承包期间要实现的多个安全指标，检查考核评价，伤亡事故控制率，安全设施完好率，尘毒浓度合格率，职工安全技术培训普及程度等达标方法（涉及组织，安全技术和安技方法经费的提取使用等）监督考核方法和奖罚原则。内容要具体，范畴要清晰，原则要明确，这样就能把安全生产各项规定形成多个硬指标，实现安全目的管理。（五）重要安全生产管理1、安全技术方法交底制度（1）单位工程开工前,对全部工程施工的管理人员及操作人员进行工地安全制度,施工现场环境,工程施工特点及可能存在的不安全因素等,进行安全技术交底,由项目经理或副经理负责,并推行签字手续,专职安全员负责检查贯彻。（2）重要工种的施工人员做随机安全技术交底,根据施工内容,工程进度及作业环境变化等分别进行,由工长安全员负责并推行签字手续。（3）对特种作业人员每季度定时一次安全技术交底,并视具体状况如操作工具,作业内容等的变化进行不定时安全技术交底,由专职安全员或兼职安全员及专业工长共同进行并推行手续。2、安全检查为了更加好地搞好安全生产工作,防止伤亡事故,通过安全检核对施工中存在的不安全因素进行预测,预报和防止,对施工中不安全行为和不安全状态,采用方法提前制止,消除纠正违章指挥,消除违章作业,提高搞好安全生产的自觉性和责任感。（1）项目部每月进行不少于3次的安全大检查,每次检查由项目经理或副经理带队,有工会,安全,生产,工长,动力设备,保卫等部门派员参加检查。（2）专业性安全检查:由项目部有关业务部门组织有关专业技术人员对专业性强,危险性大的工程项目,（如脚手架，模板工程，基坑支护，施工用电及其它垂直运输设备等）的安全问题在施工过程中进行单项检查。（3）经常性安全检查：在施工中进行经常性防止检查，及时发现隐患。消除隐患，确保施工正常进行。（4）每次安全检查，应由施工负责人组织有关人员和部门负责人共同进行，都应有明确的检查目的，检查项目内容及原则，重点，核心部位重点检查，并认真做好检查统计，作出安全检查评价。凡不符合规定的和存在隐患的部位，根据不同的危险程度提出整治意见及解决方法。（5）安全隐患整治程序对查出来的隐患解决：首先进行登记，发出隐患整治告知单，对但凡有可能发生的事故的隐患，进行“三定”（即定人，定方法，定时间）进行整治，整治完毕后由有关部门派员进行复查，经复查整治合格的，方可进行下道工序作业。3、安全检查验收制度现场每旬进行一次大检查，检查以建设部JGJ59—99原则进行，对优良，合格，不合格者分别按其奖惩规定执行。（六）现场安全技术管理1、施工现场安全管理的重要性（1）建筑施工现场的特点建筑施工现场是一种露天，受到不同气候影响，多工种立体交叉作业，临时设施多，作业面变化多，人员集中的生产场合。由于“产品”固定，作业环境多变，人机流动性大，因此，存在着不安全因素多，属事故易发性的作业现场。（2）加强施工现场安全管理的重要性施工现场是公司安全系统管理的基础，公司级安全管理重要是属于规划，指导，检查，决策，施工现场安全管理是属于组织实施，确保生产处在最佳安全状态。安全动态变化较大。在施工中由于多单位，多工种集中在一种场地，并且人员，作业位置流动性较大。因此，对施工现场的人，机环境系统的可靠性必须进行经常性的检查，分析，判断和及时解决，防患于未然，就必须强化施工现场安全动态管理。社会经济变革，安全管理与否及时适应配套跟上，首先在施工现场敏感地体现出来。如随着建筑市场的开放，乡镇建筑队伍发展很快，这些队伍由于没有较好地通过安全培训，职工队伍安全素质低，自我保护能力差，造成施工现场安全管理混乱，形成不安全事故的隐患。（3）施工现场安全管理重要分为四大类：一是安全组织管理（涉及机构，制度，资料），二是场地设施管理（文明施工）三是行为安全规定，四是安全技术管理。2、施工现场安全组织施工现场成立以项目经理为安全生产第一责任者的工地安全生产管理小组，坚持“安全第一，防止为主”，管生产必须管安全，并构成安全管理网络。工地建立由工地领导组员（涉及施工员，工长等）轮流安全值日制度，做好安全值日统计，并检查督促班组安全制度的执行。同时，工地还要建立和健全工地安全生产责任制，安全技术交底，安全宣传教育，安全检查，安全设施验收和事故报告等管理制度。班组新调入工地时，应将班组安全员名单报告工地安全生产管理小组，属特种作业班还应报告本班组持有操作证状况。同时，工地安全管理小组要向及时作业班进行安全生产交底。总，分包工程或多单位联合施工工程，应以总单位为主，分包单位参加成立联合安全生产领导小组，统筹，协调，管理施工现场安全生产工作。各分包单位根据管生产必须管安全的原则，都应成立分包工程安全管理组织或拟定安全负责人，负责分包工程安全管理，并服从总包单位的安全监督检查。在同一施工现场，由建设单位（甲方）直接分包的部分项目工程，施工单位除负责本单位的施工安全外，还应服从现场总负责施工单位的安全管理。3、施工现场的安全规定施工现场基本规定平面布置。开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，应有具体的施工平面布置图。运输道路，临时用电线路布置，多个管道，仓库，加工车间（作业场合），重要机械设备位置及工地办公，生活设施等临时工程的安排，均要符合安全规定。工地四周应有与外界隔离的围护设立，工地入口处应设立工程名称，施工单位名称牌，并设立有施工现场平面布置图，施工概况表，施工现场安全管理规定，使进入该工地时，能对该工程施工概况有一种基本理解和注意安全规定的忠告。工地排水设施应按规划设立。排水沟的截面及坡度应按计划设立。其设立不得妨碍交通和工地周边环境。排水沟还应经常疏通，保持畅通。道路运输。工地的人行道，车行道应坚实平坦，保持畅通。重要道路应与重要临时建筑物的道路连通。场内交通运输道路应尽量减少弯道和交叉点，频繁的交叉处，必须设有明显的警告标志。工地通道不得任意挖掘或截断，如因工程需要，必须开挖时，有关部门应事先协调，统一规划。材料堆放。一切建筑施工器材（涉及建筑材料，预制构件，施工设施构件等）都应当按施工平面布置图规定的一点分类堆放整洁稳固。各类材料的堆放不得超出规定高度。严禁靠近场地围护栅栏及其它建筑物墙壁堆置。且其间距应在50CM以上，两头空间应预封闭，避免有人入内，发生意外伤害事故。作业中使用的剩余器材及现场拆下来的模板，脚手架杆件和余料，废料等都应随时清理回收；并且将钉子拔掉或者打弯再分类集中堆放。油漆及其稀释剂和其它对职工健康有害物质，应当寄存在通风良好，严禁烟火的专用仓库内，沥清应放置在干燥，通气的场合。施工现场安全设施（如安全网，洞口盖板，护栏，防护罩，多个限制保险装置等）都必须齐全有效，并且不得私自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采用对应的临时安全方法，在竣工后立刻复原。施工现场除应设立安全宣传牌外，危险部位处必须悬挂醒目的GB2893——《安全色》和GB/T—2894—《安全标志》规定的标牌。夜间有人通过地坑洞等处还应设红灯示警。（2）防爆爆炸事故不仅会造成巨大的经济损失，人员伤亡，并且还会造成不良的社会影响。随着科学技术的发展和人们生活水平的提高，工程项目中使用新材料，压力容器等在逐步增多，因此必须重视和研究防爆技术问题。建筑施工现场特别需重视并做好防爆方面的工作，多个气瓶的对的运输，寄存，使用都必须严格按规定执行；气瓶放置地点应距明火作业点10M远以外，要防暴晒。气瓶防震圈，瓶帽等保护装置必须齐全。瓶阀嘴严禁沾染油脂，手或手套和工具上有油脂时，不准启动瓶阀；必须熟悉多个可燃性液体，油漆涂料等运输，保存和使用规定，并根据其性能特点采用对应的防爆方法，在运输，保存，使用时都要做好安全交底。四施工现场安全管理及技术方法1、现场平面布置及安全标志施工布置要合理运用现有场地，多个建筑材料必须堆放整洁稳