【高中历史】隋唐制度的变化与创新+课件+高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

第7课

隋唐制度的变化与创新中华文明的黄金时代：制度创新的时代第二单元三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展课程标准认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。中国的四次制度革新夏商周部族国家过渡到了华夏国家春秋、战国大一统郡县制国家的产生隋唐、宋制度更新奠定了后世政治制度格局晚清面对外界压力进行了社会变革请同学们自主阅读教材并思考，从西周时期到隋唐，中国古代的选官制度发生了怎样的变化，其选官标准是什么？商周时期战国—秦朝汉代魏晋南北朝隋唐—1905年血缘关系军功品行才能门第考试能力选官方式依据标准一、选官制度1、历代选官制度察举制常举（岁举）非常科（特举）孝廉科貌才科贤良方正科明经科明法科至孝科童子科察访荐用任用德能才行由下而上推荐人才为官的制度察举制难以维持东汉末年，社会动荡，人口流移，考详无地，察举制所依赖的乡里清议失去了基础。地方大族名士操纵选官，交结朋党，干扰选拔，威胁中央集权。乡里清议图背景进步性：对于解决东汉末期察举制滥选的流弊有很大作用；选举权复归中央，巩固了中央集权。局限性：后来成为维护士族特权的工具，不利于提升官吏素质；选官范围狭小，朝廷无法选择真正的人才，不利于加强中央集权。随着门阀士族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。——邓嗣禹《中国科举制度起源考》根据材料并结合所学知识，说明科举制创立的背景。①社会经济发展，门阀世族的衰落，庶族地主的势力增强，九品中正制不再适应社会需要。②统治者打破门阀世族政治上的垄断，扩大统治基础，巩固统治。③继承发展前代选官制度。开始采用分科考试的方式选拔官员增加了考试科目，以进士和明经两科为主任用高官主持考试，提高了科举考试的地位隋文帝隋炀帝唐太宗武则天唐玄宗始建进士科，科举制度形成扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试材料一：士人可以不经荐举，直接报名考……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。——韦庆远《中国政治制度史》材料二：天子重英豪，文章教尔曹;万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身;满朝朱紫贵，尽是读书人。—汪洙（宋）《神童诗》材料三：间接助成国内风俗教化之统整，以辅成大一统政府之团结与巩固。

——钱穆《国史大纲》材料四：（科举制度）“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。

——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》打破门阀垄断，促进阶层流动。提高官员素质，推动儒学发展。加强集权，巩固统一。推动世界文明发展积极局限1、明清八股取士禁锢思想，摧残人才，不利于中国的近代化。2、知识阶层热衷追求功名利禄，科技研究缺乏人才，阻碍中国科学文化发展，使中国落后于世界潮流。思考：科举制对中国历代王朝统治有什么影响？朝代制度标准方式选官权特点先秦世官制举荐功劳制汉代察举制魏晋南北朝九品中正制

隋唐科举制选官标准：选官方式：选官基础：选官权力：血缘世袭奴隶主、贵族与分封制、宗法制相结合军功军功大小国君、贵族军功与爵位官制密切相连品行举荐地方官以才能和品德为依据门第评定授官中正官与当时士族制度密切相关才学考试中央冲破士族垄断政治的局面与君主专制强化相关2、选官制度演变发展趋势由家世门第演变为学识才学，趋向科学和公平。由世袭、推荐到考试，趋向公平、公开、公正。基础日益扩大，官员素质不断提高。选官权从地方受过中央，体现了中央集权的加强。1、中央官制的演变秦朝中央官制——三公九卿制皇帝全国政务监察百官（位低权重）左、右丞相“百官之首”御史大夫（副丞相）九卿太尉军务（虚有其位）二、三省六部制汉朝中央官制——中外朝制皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉有事上报九卿由皇帝亲信担任外朝—执行机构

削弱了_____，强化了_____

相权皇权设立中朝中朝—决策机构1、中央官制的演变1、中央官制的演变皇帝三省中书省尚书省门下省魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。吏部户部礼部兵部刑部工部六部隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。“同中书门下平章事”2、唐朝的三省六部制政事堂（议政）决策机构执行机构皇帝门下省尚书省中书省吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部同意后交予审议提交上奏审议政令起草政令执行政令通过审议封驳图

三省六部分工示意图2、唐朝的三省六部制分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。三省职权分工明确，有利于提高办事效率。三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误。三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。影响特点相权三分，职权分明：三省的长官同为宰相，三省分权，既相互制约，又分工合作，既加强皇权，也提高行政效率。节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权。井田制西周均田制租调制魏晋编户齐民田租、人头税、更赋秦汉均田制租庸调制隋-唐初两税法唐中期初税亩春秋战国历代土地租税汉武帝刘彻秦汉田租为定率田租，人头税按人头交纳三、赋税制度1、魏晋——租调制

朝代赋税制度征税标准魏晋魏晋（孝文帝）租调制按户征收粮和绢帛调（人头税）：帛或布租（田亩税）：粮食曹操创立租调制租调制（以均田制接受的土地为基础成年男子负担一定徭役）按户征收粮和绢帛2、租庸调制

朝代赋税制度征税标准魏晋唐前期租调制按户征收粮和绢帛材料三：赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、各二丈，布加五分之一。……凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。

—《旧唐书·食货志》租庸调制调（人头税）：帛或布租（田亩税）：粮食庸：用帛或布代徭役按人丁纳税服劳役影响：以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。——（唐）陆贽江南东道余杭郡86258/51276河南道河南府194746/18799河北道赵郡63454/8157河东道太原府128950/124000关内道京兆府362921/241202唐代鼎盛时期及后期部分地区人口统计对比剑南道成都府160950/460102、租庸调制

思考：结合图片信息和教材第43页史料阅读，分析唐朝赋税制度变化的原因。户籍损坏，人口不实军费加至赋税，任意加收富者逃税，穷者课税，贫富差距拉大官吏盘剥严重，逃户变多以均田制为基础，以人丁为本的租庸调制度无法实行，严重影响了国家的财政收入。利3、两税法以土地、财产为主征收钱币为主不分主户和客户，一律就地落籍纳税扩大了收税对象增加了财政收入放松了人身控制,体现了公平公正简化了税收名目推动商品经济发展项目内容征税依据征收名目征收形式征税对象征税原则思考：结合教材探究与拓展，讨论两税法的利弊？弊户税（财产）、地税，取消租庸调和一切杂税、杂役没有规定全国统一税额，各州之间税赋轻重不均；税外加征、官吏盘剥；土地兼并严重；人民负担加重随意定税没有灾害减免的规定等量出制入增加了财政收入征税标准人身控制税收种类征税内容（租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。（两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。”（均田制）成年男子承担一定的徭役（租庸调制）“以庸代役”（两税法）取消租庸调和一切杂役（两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。③税收种类简化（租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸（两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。④征税内容变化，实物→货币①征税标准转变，以人丁为