财会经济-高级经济师-财政税收-专选练习题一-　财政平衡与财政政策

财会经济-高级经济师-财政税收-专选练习题一-财政平衡与财政政策[单选题]1.通过财政分配活动刺激社会总需求的财政政策称为()。A.紧缩性财政政策B.扩张性财政政策C.中性财政政策D.综（江南博哥）合财政政策正确答案：B参考解析：本题考查财政政策的类型。通过财政分配活动刺激社会总需求的财政政策称为扩张性财政政策。[单选题]2.财政政策的主体是()。A.中国人民银行B.行政事业单位C.国家主席D.各级人民政府正确答案：D参考解析：本题考查财政政策的主体。财政政策的主体是指财政政策的制定者和执行者。财政政策的主体只能是各级政府，主要是中央政府。[单选题]3.关于物价稳定的说法，错误的是()。A.物价稳定就是指物价固定不变B.物价稳定就是物价水平短期内没有显著波动C.物价稳定是指物价总水平基本稳定D.物价稳定是把物价总水平控制在社会可以承受的限度内正确答案：A参考解析：本题考查财政政策的目标。物价基本稳定并不是要求物价固定不动，而是说应把物价总水平控制在社会经济稳定发展可以容纳的限度内，以避免和抑制通货膨胀。[单选题]4.关于公债政策的说法，错误的是()。A.在公债发行中通过期限种类的不同设计和调换公债长短期限等办法，改变经济资源的流动状况，影响经济的扩张或紧缩B.短期国债期限短、流动性强、变现能力强C.长期国债期限长、流动性强、变现能力弱D.国债发行利率水平影响金融市场利率，影响经济的扩张或紧缩正确答案：C参考解析：本题考查财政政策工具。短期国债：期限短、流动性强、变现能力越强；长期国债：期限长、流动性弱、变现能力越弱。[单选题]5.关于财政政策的国际收支平衡目标的说法，错误的是()。A.经常项目（贸易项目）是一国的商品和劳务的进口和出口B.资本项目是一国资本的流入和流出C.经常项目盈余，国际贸易顺差D.资本项目盈余，资本流出大于资本流入正确答案：D参考解析：本题考查财政政策的目标。国际收支平衡：（1）经常项目（贸易项目）：一国的商品和劳务的进口和出口。经常项目盈余：国际贸易顺差；经常项目赤字：国际贸易逆差；经常项目平衡：贸易平衡。（2）资本项目：指一国资本的流入和流出。资本项目盈余：资本流入大于资本流出；资本项目赤字：资本流入小于资本流出。[单选题]6.中央银行在证券市场上公开买卖国债、发行票据的活动，指的是货币政策的()工具。A.法定存款准备金率B.公开市场业务C.再贴现政策D.消费者信用控制正确答案：B参考解析：本题考查货币政策概述。公开市场业务是中央银行在证券市场上公开买卖国债、发行票据的活动。[单选题]7.下列属于货币政策工具中的再贴现业务的缺点的是()。A.对货币乘数的影响很大，作用力度很强B.再贴现政策的主动权操纵在商业银行手中C.见效较慢、时滞较长D.要求金融市场不仅必须具备全国性，而且具有相当的独立性正确答案：B参考解析：本题考查财政政策的主体。再贴现业务的缺点：再贴现政策的主动权操纵在商业银行手中。[单选题]8.根据《中华人民共和国中国人民银行法》，我国货币政策目标是()。A.保持货币币值稳定、以此促进经济增长B.物价基本稳定C.经济适度增长D.国际收支平衡正确答案：A参考解析：本题考查货币政策的目标。《中华人民共和国中国人民银行法》第三条规定，我国货币政策目标：保持货币币值稳定、以此促进经济增长。[单选题]9.下列不属于一般性货币政策工具的是()。A.法定存款准备金率B.再贴现C.公开市场业务D.消费者信用控制正确答案：D参考解析：本题考查货币政策的工具。一般性货币政策工具：法定存款准备金率、再贴现、公开市场业务。消费者信用控制属于选择性货币政策工具。[单选题]10.以下属于政府运用的财政政策工具的是()。A.利润率B.贴现率C.公债D.流动性比率正确答案：C参考解析：本题考查财政政策工具。政府运用的财政政策工具主要有：政府预算、税收、公债、政府投资、公共支出、政府补贴等。[单选题]11.财政政策的工具中，财政用于资本项目的建设支出指的是()。A.政府投资B.财政补贴C.税收D.公债正确答案：A参考解析：本题考查财政政策的工具。政府投资是指财政用于资本项目的建设支出，最终形成各种类型的固定资产。[单选题]12.当社会的总需求明显大于社会的总供给时，为尽快抑制社会总需求的增加，应当采取的政策组合是()。A.松的财政政策与紧的货币政策B.松的财政政策与松的货币政策C.紧的财政政策与紧的货币政策D.紧的财政政策与松的货币政策正确答案：C参考解析：本题考查财政政策与货币政策的配合运用。当社会的总需求明显大于社会的总供给时，为尽快抑制社会总需求的增加，应采用“双紧”政策。[单选题]13.下列货币政策中，属于直接信用控制的政策手段是()。A.调整法定存款准备金率B.信用配额C.调整再贴现率D.公开市场业务正确答案：B参考解析：本题考查货币政策工具。直接信用控制是指从质和量两个方面，以行政命令或其他方式，直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动所进行的控制。其手段包括利率最高限、信用配额、流动性比率和直接干预。[单选题]14.货币政策工具中，中央银行就金融机构对客户购买房地产等方面放款的限制措施指的是()。A.利率最高限B.信用配额C.不动产信用控制D.消费者信用控制正确答案：C参考解析：本题考查货币政策的工具。不动产信用控制：指中央银行就金融机构对客户购买房地产等方面放款的限制措施，抑制房地产及其他不动产的交易投机。[单选题]15.()是财政弥补软赤字的经济来源。A.向中央银行借款B.透支C.举债D.提高税率正确答案：C参考解析：本题考查财政赤字的计算口径。弥补软赤字的经济来源是举债，就是通过发行公债来弥补软赤字，西方经济学家将这一赤字弥补方法称为“赤字债务化”。掌握“财政赤字的计算口径及分类”知识点。[单选题]16.()是政府推选赤字财政政策扩张经济的必然结果。A.主动赤字B.被动赤字C.周期性赤字D.结构性赤字正确答案：A参考解析：本题考查财政赤字的分类。财政部门有意识地使支出大于收入而形成的赤字为主动赤字。这通常是政府推行赤字财政政策扩张经济的必然结果，又称赤字政策。掌握“财政赤字的计算口径及分类”知识点。[单选题]17.总赤字减去充分就业赤字后的余额是()。A.周期性赤字B.结构性赤字C.自然失业赤字D.被动赤字正确答案：A参考解析：本题考查财政赤字的分类。周期性赤字是在经济未实现充分就业条件下所新增的赤字，即周期性赤字的数额等于总赤字减去充分就业赤字。掌握“财政赤字的计算口径及分类”知识点。[单选题]18.财政连年赤字的情况下，不适合采用的弥补赤字的方法是()。A.动用结余B.增收减支C.发行公债D.向中央银行透支或借款正确答案：A参考解析：本题考查财政赤字的弥补方式。动用结余的前提条件是财政必须有结合才存在动用的可能性，所以动用结余对于连年赤字的财政显然是不适用的。掌握“财政赤字的弥补方式及其经济效应”知识点。[单选题]19.弥补财政赤字最为理想的选择是()。A.增收减支B.动用结余C.向中央银行透支D.发行公债正确答案：D参考解析：本题考查财政赤字的弥补方式。一般认为发行公债是最为理想的弥补财政赤字的方法，是世界各国弥补财政赤字的普遍做法。掌握“财政赤字的弥补方式及其经济效应”知识点。[单选题]20.下列弥补财政赤字的方式中，属于凭空创造购买力的方式是()。A.发行公债B.向中央银行借款或透支C.动用结余D.增收节支正确答案：B参考解析：本题考查财政赤字的弥补方式。由于中央银行通常代理国家金库业务，所以向中央银行透支对财政部门来说是操作起来非常简单的一种弥补赤字的方法，但是这种方法实际相当于通过货币发行，凭空创造购买力来弥补赤字，因而对货币流通的影响很大。掌握“财政赤字的弥补方式及其经济效应”知识点。[单选题]21.当投资对利率富有弹性时，财政赤字的排挤效应()。A.明显B.不明显C.无D.不确定正确答案：A参考解析：本题考查财政赤字弥补方式的经济效应。假定其他条件不变，在投资对利率富有弹性时，财政赤字的排挤效应明显；反之，则不明显。掌握“财政赤字的弥补方式及其经济效应”知识点。[单选题]22.一般来说，造成通货膨胀的重要原因是()。A.连年的财政赤字B.累积的财政结余C.持续的财政紧缩D.阶段性的货币紧缩正确答案：A参考解析：本题考查财政赤字弥补方式的经济效应。一般来说，连年的政府财政赤字通常是造成通货膨胀的重要原因。掌握“财政赤字的弥补方式及其经济效应”知识点。[单选题]23.充分利用财政资源，但又要防止从财政渠道引发通货膨胀的做法就是要坚持()。A.财政收入大于财政支出B.财政支出大于财政收入C.财政收支平衡D.货币供求平衡正确答案：C参考解析：本题考查财政平衡的含义。坚持财政收支平衡就能防止从财政渠道引发通货膨胀。掌握“财政平衡的含义”知识点。[单选题]24.就财政政策本身而言，其焦点是如何处理()问题。A.财政收入B.财政支出C.财政赤字D.财政平衡正确答案：D参考解析：本题考查财政平衡的含义。运用财政政策调节经济、调节社会总需求，是国民经济宏观调控的重要内容。就财政政策本身来说，问题的焦点是怎样处理财政平衡问题。掌握“财政平衡的含义”知识点。[单选题]25.在不发达的商品经济时代，为了筹集必要的财政收入，政府干预的主要手段是()。A.补贴B.税收C.预算D.公债正确答案：B参考解析：本题考查财政政策的含义。在不发达的商品经济时代，政府干预的主要手段是税收，而且主要是为了筹集必要的财政收入。掌握“财政政策的含义”知识点。[单选题]26.政府通过财政政策对人们的经济行为和宏观经济运行的制约或促进，实现对整个国民经济发展的控制指的是财政政策的()功能。A.导向B.协调C.控制D.稳定正确答案：C参考解析：本题考查财政政策的功能。财政政策的控制功能是指政府通过财政政策对人们的经济行为和宏观经济运行的制约或促进，实现对整个国民经济发展的控制。掌握“财政政策的含义”知识点。[单选题]27.财政政策作用的结果是()。A.财政政策的类型B.财政政策的内容C.财政政策的效应D.财政政策的分类正确答案：C参考解析：本题考查财政政策的类型与效应。财政政策作用的结果是财政政策的效应。掌握“财政政策的类型与效应”知识点。[单选题]28.宏观经济政策通过对()发挥作用，来调节社会总供给与社会总需求。A.经济总量B.产业类型与就业结构C.产业结构D.个体经济行为正确答案：A参考解析：本题考查财政政策的类型与效应。宏观财政政策，是指通过对经济总量发挥作用，来调节社会总供给和社会总需求的财政政策，通常也被称为经济稳定政策。掌握“财政政策的类型与效应”知识点。[单选题]29.将财政政策分为存量财政政策与增量财政政策的划分依据是()。A.调节客体B.财政调节手段C.在国民经济总量方面的不同功能D.财政政策作用的对象正确答案：A参考解析：本题考查财政政策的类型与效应。财政政策按照调节客体分类，可分为存量财政政策和增量财政政策。掌握“财政政策的类型与效应”知识点。[单选题]30.财政政策在发挥作用的过程中，各政策工具通过某种媒介体相互作用形成的一个有机联系的整体指的是财政政策的()。A.传感器B.政策效应C.传导机制D.中枢系统正确答案：C参考解析：本题考查财政政策的传导机制。财政政策传导机制是指财政政策在发挥作用的过程中，各政策工具通过某种媒介体相互作用形成的一个有机联系的整体。掌握“财政政策的主体、目标、传导机制”知识点。[单选题]31.()是指财政政策所要实现的期望值。A.财政政策体系B.财政政策手段C.财政政策工具D.财政政策目标正确答案：D参考解析：本题考查财政政策的目标。财政政策目标是指财政政策所要实现的期望值。掌握“财政政策的主体、目标、传导机制”知识点。[单选题]32.()作为一种控制财政收支及其差额的机制，在各种财政政策手段中居于核心地位。A.政府预算B.公债C.税收政策D.财政补贴正确答案：A参考解析：本题考查财政政策的工具。政府预算作为一种控制财政收支及其差额的机制，在各种财政政策手段中居于核心地位。掌握“财政政策工具”知识点。[单选题]33.从政府预算对总需求的影响而言，()代表相应的货币购买力从民间部门转移到政府部门。A.预算支出B.预算收入C.预算D.决算正确答案：B参考解析：本题考查财政政策的工具。从对总需求的影响而言，预算收入代表相应的货币购买力从民间部门转移到政府部门，对总需求产生收缩效果；预算支出代表政府拥有的货币购买力转化为现实的消费支出或投资支出，对总需求产生扩张效果。掌握“财政政策工具”知识点。[单选题]34.财政政策的工具中，()是进行国家重点建设和其他大中型项目的主要资金来源。A.政府投资B.财政补贴C.税收D.公债正确答案：A参考解析：本题考查财政政策的工具。政府投资是指财政用于资本项目的建设支出，最终形成各种类型的固定资产。它是进行国家重点建设和其他大中型项目的主要资金来源，也是形成国有资产的主要物质基础。掌握“财政政策工具”知识点。[单选题]35.关于财政政策与货币政策的调节范围，下列说法中正确的是()。A.财政政策主要的调节范围包括经济领域与非经济领域B.货币政策主要的调节范围包括经济领域与非经济领域C.财政政策的调节范围侧重于非经济领域D.货币政策的调节范围侧重于非经济领域正确答案：A参考解析：本题考查财政政策与货币政策配合的必要性。财政政策的调节范围不仅限于经济领域，还包括非经济领域。货币政策的调节范围基本上限于经济领域，其他领域属于次要地位。掌握“财政政策与货币政策的配合”知识点。[单选题]36.关于财政政策与货币政策的时滞性，下列说法中正确的是()。A.财政政策的决策时滞比货币政策的短B.财政政策的决策时滞与货币政策的一样长C.财政政策的执行时滞比货币政策的短D.财政政策的效果时滞优于货币政策正确答案：D参考解析：本题考查财政政策与货币政策配合的必要性。因为财政政策措施要通过立法机构，经过立法程序，从确定到实施，过程比较复杂，因而，财政政策的决策时滞较长；而货币政策可以由中央银行的公开市场业务直接影响货币数量，费时较少，决策时滞比较短。财政政策措施在通过立法之后，由有关单位具体实施；而货币政策在中央银行决策之后，可以立即付诸实施。所以，财政政策的执行时滞一般比货币政策要长。但从效果时滞来看，财政政策就可能优于货币政策。这主要是由于财政政策工具直接影响社会的有效需求，从而使经济活动发生有力的反应；而货币政策主要是影响利率水平的变化，通过利率水平的变化，引导经济活动的改变，不会直接影响社会有效需求。掌握“财政政策与货币政策的配合”知识点。[单选题]37.在总供给与总需求大体相适应时，()可以解决投资过旺、消费不足问题。A.“双紧”政策B.“双松”政策C.紧的财政政策与松的货币政策D.松的财政政策与紧的货币政策正确答案：D参考解析：本题考查财政政策与货币政策的配合运用。松的财政政策的目标是刺激需求，可以有效地克服经济萧条；紧的货币政策可以避免过高的通货膨胀率。这种政策搭配是在总供给与总需求大体相适应，为解决投资过旺、消费不足时采用的。掌握“财政政策与货币政策的配合”知识点。[单选题]38.货币供应量超过经济过程对货币的实际需要量，其功能是刺激社会总需求增长的货币政策类型是()。A.适度从紧的财政政策B.中性货币政策C.紧缩性货币政策D.扩张性货币政策正确答案：D参考解析：本题考查货币政策的类型。扩张性货币政策是指货币供应量超过经济过程对货币的实际需要量，其功能是刺激社会总需求的增长。掌握“货币政策概述”知识点。[单选题]39.()是中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资加以控制。A.消费者信用控制B.不动产信用控制C.预缴出口保证金D.证券市场信用控制正确答案：A参考解析：本题考查货币政策。消费者信用控制是中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资加以控制。掌握“货币政策概述”知识点。[单选题]40.在一般性货币政策工具中，最为灵活的是()。A.法定存款准备金率B.公开市场业务C.再贴现政策D.消费者信用控制正确答案：B参考解析：本题考查货币政策概述。由于公开市场业务传导过程短，中央银行可以直接控制货币供应量，因而，在金融市场比较发达的国家，中央银行更多的是运用这一手段。公开市场业务已成为不少西方国家中央银行最经常使用、最为灵活、最为有效的调节货币供应量的重要手段。掌握“货币政策概述”知识点。[单选题]41.从2011年开始，我国实行()。A.积极的财政政策和稳健的货币政策B.紧缩的财政政策和积极的货币政策C.稳健的财政政策和稳健的货币政策D.积极的财政政策和积极的货币政策正确答案：A参考解析：本题考查我国财政政策的实践。由于国内问题和国际问题相互影响，长期问题和短期问题相互交织，体制性矛盾和结构性问题相互叠加，造成我国经济在“十二五”之初，面临着极其复杂的形势，这对做好宏观调控工作提出了更高的要求。为此，我国从2011年起开始实行积极的财政政策和稳健的货币政策。掌握“我国财政政策的实践”知识点。[单选题]42.关于我国2018年所实施的财政货币政策的说法，错误的是()。A.实施积极的财政政策和稳健的货币政策B.要调整和优化财政支出结构，扩大一般支出规模，加强地方政府债务管理C.体质货币信贷和社会融资规模合理增长D.保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定正确答案：B参考解析：本题考查我国财政政策的实践。选项B错误，强调积极的财政政策取向不变，要求调整和优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。掌握“我国财政政策的实践”知识点。[单选题]43.我国2020年实施的财政货币政策是()。A.积极的财政、货币政策B.积极的财政政策、稳健的货币政策C.稳健的财政政策、积极的货币政策D.消极的财政政策、积极的货币政策正确答案：B参考解析：本题考查我国财政政策的实践。2020年的经济要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展。会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。掌握“我国财政政策的实践”知识点。[单选题]44.关于财政赤字计算口径的说法，错误的是()。A.硬赤字和软赤字是计算财政赤字的两种方法B.软赤字的弥补方法是“赤字债务化”C.软赤字的经济后果是向社会投放没有物资保证的货币购买力，构成通货膨胀D.目前世界上大多数国家都采用软赤字的计算口径来统计本国的财政赤字正确答案：C参考解析：本题考查财政赤字的计算口径。选项C错误，对于硬赤字的弥补而言，财政只能通过向中央银行透支或借款。在银行信贷资金紧张的情况下，硬赤字的经济后果将是向社会投放没有物资保证的货币购买力，从而构成通货膨胀，引起物价上涨，冲击经济的正常运行。掌握“财政赤字的计算口径及分类”知识点。[单选题]45.下列不属于弥补财政赤字的方式的是()。A.增收减支B.动用结余C.向中央银行透支或借款D.财政拨款正确答案：D参考解析：本题考查财政赤字的弥补方式。财政赤字的弥补方式有增收减支、动用结余、向中央银行透支或借款、发行公债。掌握“财政赤字的弥补方式及其经济效应”知识点。[单选题]46.假定其他条件不变，下列各项中可能会导致较大甚至完全的财政赤字排挤效应的是()。A.利率水平很低，货币需求对利率缺乏弹性B.利率水平很低，货币供给对利率富有弹性C.利率水平很高，货币供给对利率富有弹性D.利率水平很高，货币需求对利率缺乏弹性正确答案：D参考解析：本题考查财政赤字弥补方式的经济效应。假定其他条件不变，在利率水平很低，货币需求对利率富有弹性时，财政赤字的排挤效应较小，甚至可能没有排挤效应；在利率水平很高，货币需求对利率缺乏弹性时，财政赤字的排挤效应较大，甚至可能出现完全的排挤效应；假定其他条件不变，在投资对利率富有弹性时，财政赤字的排挤效应明显；反之，则不明显。掌握“财政赤字的弥补方式及其经济效应”知识点。[单选题]47.下列不属于财政政策工具的是()。A.政府预算B.税收C.公债D.利率正确答案：D参考解析：本题考查财政政策工具。政府运用的财政政策工具主要有：政府预算、税收、公债、政府投资、公共支出、财政补贴等。掌握“财政政策工具”知识点。[单选题]48.下列属于紧缩性财政政策手段的是()。A.减少税收、减少财政支出B.增加税收、减少财政支出C.财政预算赤字D.降低利率、公开市场卖出债券正确答案：B参考解析：本题考查紧缩性财政政策。紧缩性的财政政策手段包括增加税收和减少财政支出。掌握“财政政策的类型与效应”知识点。[单选题]49.一般性货币政策工具是中央银行运用最多的传统工具，下列不属于一般性货币政策工具的是()。A.再贴现率政策B.再贷款C.公开市场业务D.法定存款准备金率正确答案：B参考解析：本题考查货币政策工具。货币政策中，一般性政策工具包括法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。掌握“货币政策概述”知识点。[单选题]50.中央银行通过调高或调低法定存款准备金率，可以影响()。A.商业银行的贷款能力B.商业银行的存款能力C.社会货币需求量D.社会货币供应量正确答案：A参考解析：本题考查货币政策的工具。中央银行通过调高或调低法定存款准备金率，来增加或减少商业银行应交存的存款准备金，从而影响商业银行的贷款能力和派生存款能力，以达到调节货币供应量的目的。掌握“货币政策概述”知识点。[单选题]51.关于中央银行从金融市场上买进有价证券的说法，错误的是()。A.是中央银行进行公开市场操作B.会增加货币供应量C.可以刺激证券需求D.导致减少投资正确答案：D参考解析：本题考查货币政策的工具。根据经济发展形势的需要，如果中央银行认为有放松银根的需要时，就从金融市场上买进有价证券，相应就向市场注入了货币供应量。这样，一方面可以刺激证券的需求，提高证券价格，鼓励投资；另一方面，可以增加商业银行可贷资金来源，促使扩大贷款，有利于扩大生产。掌握“货币政策概述”知识点。[单选题]52.下列各项中，属于中央银行对不动产信用控制的是()。A.金融机构对房地产贷款的最高限额B.规定消费信贷的最长期限C.金融机构对房地产贷款规定首次付款的最高限额D.规定房地产行业的市场准入条件正确答案：A参考解析：本题考查货币政策工具。不动产信用控制，是指中央银行对金融机构在房地产方面放款的限制措施，以抑制房地产投机。如金融机构对房地产贷款的最高限额、最长期限和首次付款和分摊还款设置的最低限额。掌握“货币政策概述”知识点。[单选题]53.西方国家货币政策的作用过程的构成不包括下列()。A.从中央银行至各金融机构和金融市场B.从金融机构和金融市场到企业和个人的投资与消费C.从企业、个人的投资与消费至产量、物价和就业的变化D.从产量、物价和就业和变化反馈到中央银行正确答案：D参考解析：本题考查货币政策的传导机制。西方国家货币政策的作用过程一般由从中央银行至各金融机构和金融市场；从金融机构和金融市场到企业和个人的投资与消费；从企业、个人的投资与消费至产量、物价和就业的变化构成。掌握“货币政策概述”知识点。[单选题]54.下列不属于财政政策与货币政策的统一性表现的是()。A.二者的调控目标一致B.二者都是供给管理政策C.从经济运行的统一性来看，财政、信贷与货币发行量之间有着不可分割的内在联系，任何一方的变化，都会引起其他方面的变化D.二者都是宏观经济调控措施正确答案：B参考解析：本题考查财政政策与货币政策配合的必要性。财政政策与货币政策之间存在共同点和统一性，但也有区别。两者的统一性在于：第一，两大政策的调控目标是统一的，即都属于宏观经济调控目标；第二，两者都是需求管理政策；第三，从经济运行的统一性来看，财政、信贷和货币发行之间有着不可分割的内在联系，任何一方的变化，都会引起其他方面的变化，最终会引起社会总供给与总需求的变化。因此，两个政策目标如果不统一和协调，必然造成政策效应的相悖，造成宏观经济运行的失控。掌握“财政政策与货币政策的配合”知识点。[单选题]55.2008年，在国际金融危机背景下，我国实施的货币政策不包括下列()。A.优化信贷结构，加大对中小企业的金融支持B.进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通C.放松金融监管，增加金融机构的自主性D.改善金融调控正确答案：C参考解析：本题考查我国财政政策的实践。2008年，由美国次贷危机引起的国际金融危机爆发。中央政府在货币政策方面采取的措施包括，一是改善金融调控，保证货币信贷总量满足经济发展需求。二是优化信贷结构，加强对信贷投向的监测和指导，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，切实解决一些企业融资难问题，严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。三是进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通。充分发挥各类金融机构的优势和特点，创新和改进金融服务，满足合理资金需求，形成金融促进经济发展的合力。四是加强和改进金融监管，增强抵御风险能力。掌握“我国财政政策的实践”知识点。[多选题]1.属于财政政策工具的有()。A.税收B.利率C.预算D.公债E.信贷正确答案：ACD参考解析：本题考查财政政策工具。政府运用的财政政策工具主要有：政府预算、税收、公债、政府投资、公共支出、财政补贴等，它们都是经由一定的途径和方式作用于政策目标的。[多选题]2.下列属于紧缩性财政政策手段的有()。A.减少税收B.增加税收C.减少财政支出D.增加支出E.财政预算赤字正确答案：BC参考解析：本题考查紧缩性财政政策。紧缩性的财政政策手段包括增加税收和减少财政支出。[多选题]3.财政政策按调节经济总量和结构中的不同功能划分，可分为()。A.自动稳定财政政策B.相机抉择财政政策C.扩张性财政政策D.紧缩性财政政策E.中性财政政策正确答案：CDE参考解析：本题考查财政政策的类型与效应。财政政策按调节经济总量和结构中的不同功能划分，可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策、中性财政政策。[多选题]4.我国的财政政策目标主要包括()等。A.充分就业B.经济稳定增长C.物价水平稳定D.国际收支逆差E.国际收支顺差正确答案：ABC参考解析：本题考查财政政策的目标。选项DE错误，应该是国际收支平衡。[多选题]5.关于一般性货币政策工具的说法，正确的有()。A.法定准备金率与货币乘数成反比B.商业银行可以变动其在央行的超额存款准备金，从反方向抵销法定存款准备金率政策的作用C.紧缩性货币政策提高再贴现率，商业银行借入资金的成本上升，基础货币得到收缩D.再贴现政策的主动权操纵在商业银行手中E.中央银行不能进行经常性、连续性的公开市场业务操作正确答案：ABCD参考解析：本题考查货币政策的工具。选项E错误，中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性的公开市场业务操作。[多选题]6.下列各项中，属于“松”的政策措施的有()。A.减税B.增加政府支出C.提高准备金率D.压缩信贷支出E.降低利率正确答案：ABE参考解析：本题考查财政政策与货币政策的配合运用。凡是使银根松动的措施，如减税、增加政府支出、降低准备金率与利率、扩大信贷支出等，都属于“松”的政策措施；凡是收紧银根的措施，如增税、减少财政支出、提高准备金率、压缩信贷支出等，都属于“紧”的政策措施。[多选题]7.一般性政策工具是中央银行运用最多的传统工具，具体包括()。A.再贴现率政策B.再贷款C.公开市场业务D.法定存款准备金率E.信贷规模正确答案：ACD参考解析：本题考查货币政策工具。货币政策中，一般性政策工具包括法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。[多选题]8.以下属于中央银行调高再贴现率所带来的影响的有()。A.商业银行借入资金的成本加大B.商业银行借入资金的成本减小C.商业银行提高贷款利率D.商业银行降低贷款利率E.企业的贷款需求上升正确答案：AC参考解析：本题考查货币政策的工具。如果中央银行调高再贴现率，商业银行借入资金的成本加大，会迫使商业银行调高贷款利率，从而起到紧缩企业的贷款需求，减少贷款量和货币需求量的作用；反之则会扩大贷款量和货币供应量。[多选题]9.下列各项中，属于选择性货币政策工具的有()。A.消费者信用控制B.不动产信用控制C.优惠利率D.利率最高限E.预缴进口保证金正确答案：ABCE参考解析：本题考查货币政策工具。选择性货币政策选择性地对某些特殊领域的信用加以调节和影响。包括：消费者信用控制、不动产信用控制、优惠利率、预缴进口保证金等。利率最高限属于直接信用控制工具。[问答题]1.政府工作报告提出，今年新增两个1万亿元——财政赤字规模增加1万亿元、抗疫特别国债发行1万亿元。省级政府要当好“过路财神”，同时不做“甩手掌柜”，在加强资金监管同时，将自身财力更多下沉基层，弥补基层财力缺口，以确保中央确定的保就业保民生保市场主体举措真正落到实处。今年共有2万亿财政资金将全部转给地方并直达市县，为此必须建立特殊转移支付机制。财政部副部长许宏才表示，特殊转移支付机制的具体操作方案已经明晰，原则为“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”。要求：请根据上述材料，回答下列问题：（1）如何理解特别转移支付，为什么要运用特别转移支付？（2）结合三保的内涵，理解政府的政策。（3）如何理解省政府既做好过路财神，又不要做甩手掌柜？（4）市县财政如何才能接好这笔资金？正确答案：（1）特别转移支付是特殊时期采取的特殊做法，更是宏观调控方式的制度创新。按照《政府工作报告》和国务院常务会议精神，通过特殊转移支付机制直达基层的资金重点就是新增财政赤字1万亿和抗疫特别国债1万亿，总共加起来是2万亿。具体包括四方面内容：一是列入特殊转移支付的部分。我们今年设立了特殊转移支付，主要是应对今年疫情带来的对经济、财政的影响而单独设立的；二是列入政府性基金转移支付的抗疫特别国债。抗疫特别国债不列入财政赤字，纳入政府性基金预算管理，通过政府性基金转移支付下达给地方；三是列入正常转移支付的增量和存量的部分。除了安排特殊转移支付和抗疫特别国债之外，疫情带来的冲击导致财政收入大幅度下降，但是依靠原有财政收入安排的财政支出没有资金来源了，新增的财政赤字补充这一部分资金来源，纳入到正常的转移支付范围里。对正常转移支付中，属于新增赤字安排的，也纳入到直达机制当中；四是地方新增财政赤字的部分。新增赤字1万亿当中有9500亿是中央财政赤字，用来安排特殊转移支付或是安排正常的转移支付，地方还安排了赤字500亿，加上中央9500亿，这样就全纳入到特殊转移支付直达的机制当中来。这种特殊的转移支付的机制是在保持现行财政管理体制不变、地方保障主体责任不变、资金分配权限不变的前提下，按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则，完善相关资金分配程序，压实地方的主体责任，建立健全监督问责机制。（2）当前，保就业、保民生、保市场主体要靠市县落实，落实好纾困企业、帮扶群众等政策需要更多“真金白银”，但市县财力存在很大缺口是绕不开的挑战。“将新增财政赤字和抗疫特别国债共2万亿元资金直达市县，就是要支持地方落实帮扶受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众的措施，加强公共卫生等基础设施建设和用于抗疫相关支出等。”国务院常务会议释放出明确的资金用途信号。为精准分好这2万亿元资金“蛋糕”，财政部根据具体资金的特点，进一步“分门别类”细化了资金直达流程，明确了相关用途。具体来看，有的资金将主要用于应对疫情对基层财政造成的影响；有的资金将主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出；还有的资金将统筹用于支持落实“六保”任务。这些直达资金，要用于保居民就业、保市场主体、保基本民生，落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。（3）“中央切块”就是中央按照有关的因素分配到省，2万亿资金，根据不同的分类，用相关的因素直接分配到省，算一算账，切块给省里面。“省级细化”就是省级要按照直达基层的要求提出分配方案，省级本身不能留，全部提出分配到市县的方案，细化分配。“备案同意”，就是省级财政要将分配到基层或者直达基层的方案报财政部备案同意，要细化分配的具体情况。备案同意并不是管甲县多还是乙县多，不是干预具体的分配，而是看是不是具体落实了当“过路财神”的要求，省级有没有截留，是不是全部分到了基层市县。“快速直达”，就是备案同意后，限时让省级部门将资金下达基层，尽早发挥资金的作用。这些部署意味着，省级政府既要当好“过路财神”，也不能做“甩手掌柜”，在加强资金监管同时，要将自身财力更多下沉基层，确保中央确定的各项举措真正落到实处。“如同一辆‘直通车’，又如一道‘保险锁’。”这一特殊机制不仅让资金下达更加快速高效，也可以防范截留挪用，确保资金直达市县基层。（4）根据国务院常务会议，特殊转移支付机制背后，不仅省级政府要加强资金监管，市县政府也要建立使用台账，确保资金流向明确、账目可查。财政部要同步建立全覆盖、全链条监控系统，各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符。通过建立直达资金台账的监控系统，将确保资金下达和资金监管同步“一竿子插到底”。财政部还将与审计部门、人民银行等加强协作，形成监管合力，加强监督问责，确保资金科学规范高效使用。当前，面对吃紧的财政收支形势，每一分钱都更加弥足珍贵。“资金流到哪里，监控就到哪里。”财政部门应尽全力杜绝基层造假、违规套利等问题，该追责的追责，把宝贵的财政资金用在刀刃上、花在紧要处。[问答题]2.谁能想到，2020年的春天，会来得这样悲怆，这样壮烈，这样感天动地，这样荡气回肠！一个千万人口的中心城市主动“封城”；4万多名医务人员白衣执甲，集结一地；14亿中国人统一行动，自行“禁足”；一个又一个的14天自我隔离、集中隔离，一位又一位感染者、疑似者、接触者的救治、排查、追踪，一栋栋楼宇、一片片社区、一个个村庄、一道道口岸扎起的防控“墙”，960万平方公里土地上不计其数的“点到点”“人对人”……这是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件——中国的领导人如是判断。这是自第二次世界大战以来的最大挑战，考验着各个国家的治理能力。这是前所未有的冠状病毒引发的大流行，也是前所未有得到控制的大流行。发生在岁末年初的新冠肺炎疫情，以其汹汹袭来之势，深刻改变了2020年的春天，而最早遭受这一重大危机冲击与考验的中国，以巨大的魄力、惊人的壮举、勇毅的付出，最早阻断了疫情的传播，让这片土地成为世界上最安全最温暖的家园。一个拥有10多亿民众的世界人口第一大国，一个GDP已接近100万亿元人民币、经济“停摆”一天损失就达几千亿元的世界第二大经济体，艰难却又果敢地选择了举国按下“暂停键”，全力以赴、众志成城地打了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，“疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争”，“必须牢记人民利益高于一切”，这是习近平总书记反复强调的观点。要求：请根据上述材料，回答下列问题：（1）为应对新冠肺炎疫情（以下简称疫情）影响，更好实施就业优先政策，出台了哪些财税措施？（2）为做好疫情防控期间有关就业工作，在支持中小微企业稳定就业方面出台了哪些财政措施？（3）为支持疫情防控工作，出台了哪些个人所得税优惠政策？（4）为进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作，在保障困难群众基本生活方面出台了哪些政策措施？正确答案：（1）一是通过公共财政安排就业补助资金、高校毕业生“三支一扶”计划补助资金，以及从失业保险基金中提取的职业技能提升行动专账资金等各类资金，支持各地落实各项就业创业扶持政策。二是推动出台参保企业职工岗位技能提升补贴、企业稳岗返还等政策，进一步扩大失业保险基金防失业、促就业支出。三是2020年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可免缴。四是切实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息等政策。五是加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策，减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。六是加大创业担保贷款支持力度，扩大政策范围，优先支持受疫情影响的重点群体，对优质创业项目免除反担保要求。七是政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等重点群体提供。（2）一是将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率，放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%。湖北等重点地区可结合实际情况将所有受疫情影响企业的稳岗返还政策裁员率标准放宽至上年度全国城镇调查失业率控制目标。上述补贴政策实施细则由各地结合实际情况确定，执行期限为疫情防控期间。二是支持企业开展在岗培训，受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业培训的，可按规定纳入补贴类培训范围。三是统筹使用工业企业结构调整专项奖补资金，用于支持符合条件的受疫情影响企业稳定岗位、保障基本生活等支出。四是对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，申请贷款时予以优先支持。五是加大创业载体奖补力度，支持创业孵化园区、示范基地降低或减免创业者场地租金等费用。（3）为支持疫情防控工作，自2020年1月1日起执行至2020年12月31日，国家出台了以下个人所得税优惠政策：一是对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税。政府规定标准包括各级政府规定的补助和奖金标准。对省级及省级以上人民政府规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金，比照执行。二是单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金），不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。（4）一是坚持应保尽保、保障到位。各地要统筹使用中央财政困难群众救助等补助资金和地方各级财政安排资金，及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿基本生活费，以及困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。疫情比较严重的地区，可适当增加困难群众生活补助，所需资金由地方财政负担。二是及时足额发放价格临时补贴。密切关注物价变动，物价涨幅达到规定条件时，及时启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按时足额向低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴。三是做好贫困人口救助帮扶。将符合条件的建档立卡贫困人员，及时纳入低保、特困供养、临时救助范围。对受疫情影响致贫的其他人员和返贫的建档立卡贫困人口，及时落实临时救助等社会救助政策。四是加大新冠肺炎患者及受影响家庭救助力度。对确诊病例中的低保对象、特困人员、低收入家庭成员以及建档立卡贫困人口，按规定及时给予临时救助，可一事一议加大救助力度。对因家庭成员被隔离收治导致基本生活出现暂时困难的家庭，由当地街道（乡镇）或县级民政部门实施临时救助。对生活困难的患者及其家庭，按规定及时纳入低保、特困供养或临时救助范围；对其中的病亡人员家庭，加大临时救助力度。[问答题]3.论述财政赤字的弥补方式及其经济效应。正确答案：（一）财政赤字的弥补方式财政赤字出现后，必须解决赤字的弥补问题，否则大于收入的支出将无法安排。弥补赤字的方法通常有以下几种。（1）增收减支，即通过增加财政收入减少财政支出来弥补财政赤字。能够通过增加收入或削减支出来解决赤字问题当然是理想的选择。但是，增加收入通常会遭到纳税人的抵制，而且变动税法所需的时间也较长，从而不能迅速解决问题，而削减支出则会受到支出刚性的制约。因此，这种方法的使用通常没有多大的余地。（2）动用结余，即动用以前年度滚存的财政结余。用以前年度财政收大于支而形成的结余来弥补当前的赤字也是十分理想的方法。但前提条件是财政必须有结余才存在动用的可能。这对于连年赤字的财政显然是不适用的。（3）向中央银行透支或借款。由于中央银行通常代理国家金库业务，所以向中央银行透支对财政部门来说是操作起来非常简单的一种弥补赤字的方法，但是这种方法实际相当于通过货币发行，凭空创造购买力来弥补赤字，因而对货币流通的影响很大。一般情况下，政府不会采用这种方法来弥补赤字。不少国家甚至通过有关法律直接规定，财政不能通过向中央银行借款或透支来弥补赤字。我国《中华人民共和国中国人民银行法》规定，中央银行不得向政府提供借款或透支，这就意味着财政赤字无法再通过向中央银行借款或透支加以弥补。（4）发行公债。政府通过发行公债为赤字融资，称为债务融资或赤字债务化。发行公债来弥补赤字通常只是购买力的转移，不会凭空增加购买力，所以一般认为是最为理想的弥补财政赤字的方法，是世界各国弥补财政赤字的普遍做法。但是，公债因为认购者的不同，也会对货币流通产生影响，进而对社会总供求关系产生不同的影响，所以认为公债弥补赤字是绝对安全的主张是靠不住的。（二）财政赤字弥补方式的经济效应1.财政赤字与货币供给（1）财政通过增收减支弥补赤字，只是改变了国民收入分配的结构，使政府在国民收入分配中所占份额增加，非政府部门所占份额减少，因而不会对货币供给量产生影响。（2）财政通过动用结余弥补赤字，需要分析财政结余是否为真正意义上的结余，即有没有被银行信贷部门作为信贷资金来源贷放出去。如果结余未被信贷部门使用，则财政部门动用结余弥补赤字就不会增加货币供给量；反之，就会增加货币供给量。（3）财政部门向中央银行借款或透支，通常会增加中央银行基础货币的投放量，从而在货币乘数的作用下增加市场上的货币供应总量，导致物价上涨，形成通货膨胀。（4）财政部门通过发债来弥补赤字，必须考虑认购者的差异而具体分析其对货币供给量的影响。如果认购者为家庭，则通常表现为购买力（现实购买力或潜在购买力）的转移，不会增加货币供给量。如果认购者为企业，则通常也不增加货币供给量，但企业认购公债后，若出现流动资金严重不足，则会增加对商业银行的流动资金贷款需求，一旦商业银行因此不能实现信贷收支平衡，则会迫使中央银行增加基础货币投放，从而增加货币供给量。如果认购者为商业银行，那么是否会增加货币供给的关键，则取决于商业银行认购公债后能否实现信贷收支平衡，若商业银行能够实现信贷收支平衡，就不会增加货币供给量，反之，商业银行就会向中央银行申请贷款，从而增加货币供给量。如果中央银行直接认购政府公债，就会与财政向中央银行直接透支一样增加货币供给量。2.财政赤字的排挤效应财政赤字的排挤效应是指由于财政赤字的弥补而导致私人经济部门投资以及个人消费减少的现象。财政赤字产生排挤效应的实现机制在公债的不同发行方式下是有区别的。如果公债采用行政摊派的办法发行，排挤效应是通过行政手段强制实现的。通常情况是，政府通过行政摊派将公债分配给企业和个人认购，从而减少企业的投资和个人的消费，出现排挤效应。如果公债是自愿认购，那么这种排挤效应就是以非强制的方式来实现的。评价财政赤字排挤效应的优劣必须具体问题具体分析。从总量调节的角度考察，在社会总需求不足时，财政部门希望通过财政赤字来扩张需求，拉动经济增长，此时如果赤字出现明显的排挤效应，自然不利于实现政府的宏观调控目标。但如果在社会总需求过旺或总供求大致均衡时，财政赤字出现排挤效应反而是有利于实现社会总供求的均衡，因而是一种有利的影响。另外从结构调节的角度分析，在投资需求不足，消费需求过旺时，财政赤字如果能够在排挤个人消费的同时，增加政府的投资，当然是一种有利的影响；在投资需求过旺，消费需求不足时，财政赤字如果能排挤企业的投资，增加政府的消费，同样也是有利的影响。反之，则相反。因此，政府在运用赤字政策调节经济运行时，应该科学运用财政赤字的排挤效应，以实现宏观调控目标。3.通货膨胀税一般来说，连年的政府财政赤字通常是造成通货膨胀的重要原因。当为了弥补财政赤字而造成流通中过多的货币投放时，政府就会通过财政赤字从国内生产总值的再分配中分得更大的份额；在国内生产总值因物价上升形成名义增长而无实际增长的情况下，政府收入的增长就是通过价格再分配机制实现的。因此，政府收入通常可以分为两部分:一部分是国内生产总值正常增量的分配所得，另一部分是价格再分配所得。后者就是西方经济学者所说的通货膨胀税。[问答题]4.就业是民生之本、财富之源，一头连着老百姓的饭碗，一头连着经济发展。2020年中央把保居民就业作为“六保”之首，在《政府工作报告》中39次提到了“就业”这个关键词。2020年，受新冠肺炎疫情的影响，经济下行趋势明显，请结合我国的实际情况，论述我国政府为解决就业问题所采取的措施。正确答案：（1）稳就业、保就业的措施《政府工作报告》在确定预期目标时，开宗明义指出“今年要优先稳就业保民生”，一万多字的报告中“就业”提到了39次，成为今年《政府工作报告》中的最高频词，这是党和政府对人民的庄严承诺，也是以人民为中心发展思想的具体体现。面对疫情冲击，确保就业大局稳定的具体举措可以概括为5个词15个字：稳存量、扩增量、保重点、促匹配、兜底线。第一是稳存量。紧扣“免、减、缓、返、补”五方面政策，支持稳企业、保就业，落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费的阶段性政策。扩大失业保险稳岗返还受益面，用好用足促进就业的吸纳补贴、培训补贴等，综合发力帮助企业，特别是中小微企业稳定就业存量。第二是扩增量。主要围绕政策联动、产业带动、支持自主创业、鼓励灵活就业四个方面来着力拓宽就业空间。财政、货币政策聚力支持稳就业，拉动就业能力强的投资项目优先实施，吸纳就业能力强的劳动密集型产业、小微企业优先支持，创业创新带动就业潜力加速释放。同时，灵活就业是扩就业的重要渠道，要进一步加大对劳动者平台就业的扶持力度，清理取消对就业的不合理限制和收费，支持多渠道灵活就业。第三是保重点。紧紧围绕高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体强化精准帮扶，加速兑现国有企事业单位招聘、基层项目招录、研究生和专升本招生、就业见习等各项毕业生扩招渠道，强化政策支持、一对一帮扶，促进市场化社会化就业，为毕业生提供不断线服务。同时，落实常住地公共就业服务责任，提升均等化、便利化水平，稳定农民工、建档立卡贫困劳动力、就业困难等各类群体就业。第四是促匹配。用足就业服务、职业培训两大手段，提升人岗匹配效率，密集开展“百日千万”等线上招聘行动，有序恢复线下服务活动，全面开通并优化线上失业登记、线上失业保险申领、线上就业补贴申办平台，扩大以工代训范围，支持企业以训稳岗、以训待岗，做实线上线下培训平台，及时发布新职业，让更多劳动者长技能、好就业。第五是兜底线。牢牢兜住失业人员基本生活保障这一民生底线，全力维护社会和谐稳定。进一步扩大失业保险的保障范围，及时发放失业保险金、失业补助金，并加强与低保、社会救助衔接，切实保障失业人员基本生活。（2）帮助失业人员的措施今年以来，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成了一定的冲击，部分企业面临着生产经营的困难，部分劳动者也面临着失业的风险。《政府工作报告》提出，要促进失业人员再就业，要扩大失业保险的保障范围。各级人力资源与社会保障部进一步强化登记失业人员的管理和服务，畅通入口、优化服务、强化扶持、提供保障。畅通入口，就是加快完善失业登记统一平台。人力资源与社会保障部已经开通了失业登记全国统一入口，失业人员可以通过手机、电脑等提交失业登记的相关申请，查询审核办理的有关进度，足不出户即可掌上办理失业登记。同时，失业人员也可以登陆各地线上失业登记平台，或者到当地的公共就业服务机构现场办理。优化服务，就是可以享受四项免费的就业服务。包括就业创业政策法规的咨询、相关扶持政策的受理服务，人力资源市场的供求信息、职业培训、见习岗位等信息服务，职业介绍、职业指导、创业开业指导，失业人员中的就业困难人员可申请针对性的就业援助。强化扶持，就是可按规定申请相关扶持政策。自主创业的，可以申请创业担保贷款及贴息，额度最高可以达到20万元。吸纳登记失业半年以上人员的企业，可按规定申请一次性吸纳就业补贴。中小微企业吸纳登记失业人员开展以工代训的，还可以申请职业培训补贴。提供保障，就是参加失业保险的登记失业人员可以同步申领失业保险金。（3）解决高校毕业生的就业压力问题高校毕业生是宝贵的人才资源，是国家的未来，是祖国建设新生力量，也承载着很多家庭的梦想和希望。2020年高校毕业生的人数再创历史新高，达到874万，但受疫情影响，招聘下滑，求职也遇到很多困难，受到很多限制，很多实习的机会也中断了，再加上今年机关事业单位考试招录、考研复试延后，毕业生就业的难度比较大，特别是一些贫困家庭毕业生面临更大的压力。中央对此高度重视，十分牵挂。《政府工作报告》明确提出，要促进市场化、社会化就业，提供不断线的就业服务。这对做好高校毕业生就业工作提出了更明确、更高的要求。重点围绕“五扩大、两强化”，采取针对性的措施，坚定不移地抓好落实。第一，扩大企业就业规模。企业是吸纳就业的主渠道，采取措施鼓励中小微企业吸纳就业，给予一次性就业补贴，对企业招收毕业生开展以工代训的，给予职业培训补贴支持，同步扩大国有企业招聘规模。通过稳定企业就业这个主渠道，稳定高校毕业生就业。第二，扩大基层就业规模。有序启动机关事业单位、基层服务项目笔试面试，扩大招聘招募规模。比如“三支一扶”项目，平常往年要招27000人，今年进一步扩大规模，招到32000人，扩大了近两成。同时，扩充中小学和幼儿园教师队伍，这样不仅是解决高校毕业生就业的问题，也把基层公共服务的一些短板补上。支持先上岗再考证，更加有利于高校毕业生尽快地到这些岗位工作。开发更多城乡社区服务、基层医疗、科研助理等领域的岗位吸纳毕业生就业。第三，扩大自主就业创业规模。实施高校毕业生创业支持计划，加快落实创业担保贷款、免费场地支持等措施，扩大创业带动就业。鼓励发展平台经济，落实社保补贴政策，支持灵活就业。第四，扩大升学入伍规模。这方面教育部已经做出了安排，对扩大研究生、专升本招生规模都有具体的措施，为毕业生提供更多升学深造的机会。第五，扩大见习培训规模。多渠道募集优质见习岗位，给予见习单位补贴支持，鼓励留用见习生。实施专项培训计划，拓展岗位培训、技能研修，助力毕业生以一技之长实现就业。两个强化方面，第一是强化就业服务，持续不断地开展网络招聘。同时，有序恢复线下招聘活动，促进更多毕业生在离校前落实就业岗位。对离校时尚未落实工作的，全面纳入实名制管理，开展百日攻坚行动，延长报到接收、档案转递、落户办理的时限，确保服务不断线。第二个强化是强化兜底保障。对于建档立卡贫困大学生，实施专项帮扶行动，开展“一对一”援助，力争帮扶举措到位，稳定就业到位。疫情期间湖北高校毕业生受影响比较大，大家也比较关心，启动以“情系荆楚就有未来”为主题的专项行动，加大政策服务倾斜，促进尽快就业。[问答题]5.2020年12月31日，全国财政工作视频会议在北京召开。会议指出，2020年，财政部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，迎难而上、担当作为，统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作任务圆满完成，有力推动经济恢复和社会大局稳定。一是把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓，第一时间明确提出“两个确保”，加强应对疫情财税政策保障，加大政策解读和宣传力度，全力支持抗击新冠肺炎疫情。二是加大政策对冲，及时出台规模性助企纾困政策，创造性设立财政资金直达机制，促进经济企稳回升。三是强化攻坚保障，支持如期打赢脱贫攻坚战，推动生态环境明显改善，防范化解风险取得积极成效，跑好全面建成小康社会“最后一公里”。四是突出民生兜底，着力支持稳企业保就业，扎实做好基层“三保”工作，稳步提高基本民生保障水平，坚决守住“六保”底线。五是深入推进供给侧结构性改革，大力支持科技创新，加快制造业转型升级，支持小微企业纾困发展，强化粮食能源安全保障，提升实体经济创新力和竞争力。六是深化改革开放，稳步推进财税体制改革，持续深化国际财经合作，进一步夯实财政管理基础，监管局转型取得实效，财政治理水平不断提高。七是强化政治担当，积极配合中央巡视，落实落细管党治党责任，作风和纪律建设进一步加强，基层党组织政治功能持续提升，干部队伍建设稳步推进，推动全面从严治党向纵深发展。要求：请根据上述材料，回答下列问题。（1）如何理解财税政策在应对疫情方面的保障作用？（2）如何理解财税政策在改善生态环境方面所发挥的作用？（3）如何理解税收政策在支持小微企业纾困发展方面所发挥的作用？（4）简述稳步推进财税体制改革的主要方向及措施。正确答案：（1）疫情下的财政政策是一个“买单”政策，这是财政政策区别于其他政策的一个显著特征。为了抗击疫情，财政首先就是要为患者“买单”，疫情期间，新冠肺炎患者都是免费治疗。还有抗疫物资需要政府采购和提供，这是为医院“买单”。此外，疫情期间人们基本生活遇到困难，这就要政府提供救助，有的提供低保，有的发放失业救济，这是为社会主体“买单”。企业出现困难，例如贷款，财政可以给予贴息承担一部分融资成本，帮助企业获得贷款，这也是为企业“买单”。总之，疫情条件下的政策，主要是为微观经济主体和微观社会主体“买单”的。“买单”方式包括直接花钱、减税、缓缴等。至于“买单”规模则各不相同，例如中央为湖北武汉提供的转移支付肯定是最多的，疫情不太严重的地方则相对少些。疫情条件下的财政政策是救助的政策。政策的目标是生存、保存量，不是促增量。即当前财政政策是保证居民的基本生活，保证人民生命安全、身体健康，同时保证企业的资金链、供应链、产业链，在疫情条件下尽可能促进经济的循环，减少因为抗击疫情带来的阻碍。从这点来看，当前疫情下的财政政策都是保生存的政策，所以它是一个救助的政策。只有在这个前提之下，才谈得上稳增长。（2）如果单纯地依靠市场机制实现对环境的保护是十分困难的，需要借助政府的权威，利用财政政策手段，推动环境保护工作的有序发展。当前政府在改善生态环境方面的财政政策手段包括两种类型：其一是税收手段。从某种角度分析，税收是政府制定环保政策中最为普遍的一种方式与手段，所谓的收税主要是指企业在整个生产过程中对所产生的污染物进行社会治理时所产生的费用，并且通常情况下税收的金融与治理污染物所需要的成本是等同的，其中税收包括了排污收费、环境税等。其二是补贴手段。补贴手段主要包括三种类型，在整个环境保护与治理中做出贡献的人员，政府会给予适当的补贴；环保污染的主要“罪魁祸首”，政府通过补贴的方式帮助这类人群脱离受害困境；污染环境、破坏生态，政府采取补贴的手段改善恶性循环现象。（3）首先，完善我国促进小微企业的财政政策。创新财政扶持政策措施，完善财政间接扶持机制，发挥财政政策的引导作用；构建立以财政支持为主体的小微企业融资担保体系，解决小微企业的融资难问题；完善扶持小微企业发展的财政资金管理制度，提高财政资金支出效率，发挥财政监督在小微企业发展中的促进作用；完善政府采购制度，扩大小微企业的市场份额。其次，完善我国促进小微企业的税收扶持政策。逐步增加以间接优惠为主的税收优惠方式；对不同的小微企业实施差别化的税收政策；调整和完善流转税政策，促进小微企业公平竞争；完善企业所得税政策，增强小微企业发展后劲；建立健全促进小微企业发展的税收征管模式，降低小微企业的纳税成本。最后，完善扶持小微企业发展的相关配套措施。调整并统一小微企业的认定标准；建立健全促进小微企业发展的法律体系；规范协调小微企业的各类财税扶持政策；构建中央财政支持与地方财政支持的联动机制。总结起来，政府支持小微企业发展的措施包括：1）财政支持。中央财政应当安排中小企业发展专项资金，国家设立中小企业发展基金；县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，并可以设立中小企业发展基金。2）税收优惠。国家实行有利于小微企业发展的税收政策，对符合条件的小微企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施，简化税收征管程序，减轻小微企业税收负担。3）融资促进。金融机构应当发挥服务实体经济的功能，高效、公平地服务中小企业；国务院银行业监督管理机构对金融机构开展小微企业金融服务应当制定差异化监管政策，采取合理提高小微企业不良贷款容忍度等措施，引导金融机构增加小微企业融资规模和比重，提高金融服务水平；地区性中小银行应当积极为其所在地的小微企业提供金融服务，促进实体经济发展。4）减轻负担。国家对小微企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻小微企业负担；任何单位不得违反法律、法规向中小企业收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向中小企业摊派财物；地方各级人民政府不得对中小企业实施没有法律、法规依据的检查，不得强制或者变相强制中小企业参加考核、评比、表彰、培训等活动。（4）深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效，有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。改革措施主要包括以下三个方面：1）深化税收制度改革，优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税，建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用。2）改进预算管理制度，强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。3）调整中央和地方政府间财政关系，在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，促进权力和责任、办事和花钱相统一，建立事权和支出责任相适应的制度。[问答题]6.论述财政收入的效应及其对经济的影响。正确答案：一、财政收入效应的含义财政收入效应是指经济主体因为政府组织财政收入而在其经济选择或经济行为方面作出的反应，或者说是因国家征税而对消费者的选择以及生产者的决策所产生的影响。这种财政收入的效应，就是通常所说的财政收入的调节作用。因为政府取得财政收入的最主要手段是税收，而税收并不是由社会成员自觉自愿地缴纳，它是政府凭借政治权力，通过法律强制性地向社会成员征收，其结果必然导致国民收入的再分配，减少了纳税人可直接用于消费、储蓄和投资的收入量。同时，政府对企业生产出来的产品征收流转税，必然使得企业和个人利用税收转嫁机制，将税收计入商品的销售价格，从而使商品的相对价格发生改变，由此进一步诱使消费者对其所要购买的商品进行重新比较与选择。而消费者对商品的选择，实际上反映了市场需求的变化，针对这种变化，企业和个人会及时调整自己的生产策略。通过这样一个过程，经济活动中的产品结构乃至产业结构也就实现了一个新的调整。由于财政收入对经济产生了上述效应，政府可利用财政收入这一手段，来实现对经济目标的宏观调控。从总体上分析，财政收入对纳税人经济的行为会产生两个方面的效应，即替代效应和收入效应。替代效应是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的相对价格，使经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。收入效应是指由于政府为取得财政收入而向纳税人征税，导致纳税人的收入水平下降，从而降低了纳税人对商品的购买量和消费水平。二、财政收入对经济的影响（一）对劳动力供给的影响市场经济条件下，劳动者可以在获得劳动收入和享受闲暇之间进行选择。通常人们的工作时间越长，工作质量越高，所获得的收入就越高；反之，如果选择享受闲暇时间越长，工作的时间就短，放弃的收入也就越多。对两者之间的取舍，是由多种因素决定的，包括个人的偏好、工资的高低、其他收入水平的高低等。除此之外，还有政府为获取财政收入而征税的因素。税收对劳动供给的影响表现为替代效应和收入效应。税收对劳动的替代效应是指政府征税会使闲暇与劳动的相对价格发生变化，闲暇的价格相对降低，引起个人以闲暇代替劳动，从而促使人们减少劳动供给。税收对劳动的收入效应，是指政府征税之后减少了个人的税后可支配收入，促使其为维持既定的收入水平和消费水平而减少或放弃闲暇，增加工作时间。税收对劳动供给的这两种效应，如果替代效应小于收入效应，政府征税对劳动供给将产生激励作用，使人们选择增加工作而放弃或减少闲暇，从而促进社会财富的创造；如果替代效应大于收入效应，征税对劳动供给就会形成超额负担，人们可能更多地选择闲暇来代替工作。在政府征收的各税种中，个人所得税对劳动供给的影响较大。在人们收入水平既定的前提下，通过征收个人所得税影响人们的实际收入，能够改变人们对工作和闲暇的选择。（二）对居民储蓄的影响一般而言，影响居民储蓄的因素主要有个人收入水平和储蓄利率水平。个人收入水平越高，边际储蓄倾向越高；储蓄利率越高，居民的储蓄意愿越强。政府财政通过税收能够影响居民的储蓄倾向和全社会的储蓄率。政府征税影响居民储蓄的税收种类包括个人所得税、利息税等。在对储蓄利息不征利息税的情况下，征收个人所得税将会减少个人税后可支配收入，迫使纳税人降低当前的消费水平和储蓄水平，由此产生征税的收入效应。对储蓄利息征税，会直接减少居民的储蓄收益，降低储蓄报酬率，从而影响居民的储蓄和消费意向。也就是说，由于对储蓄利息征税，使当前消费与未来消费的相对价格发生变化，未来消费的相对价格变得昂贵，而当下的消费价格相对下降，进而会增加居民的当前消费，而降低居民的储蓄意愿，从而产生了税收的替代效应。（三）对投资的影响在市场经济中，投资是一国经济增长的重要决定因素，政府征税对投资的影响主要是通过企业所得税和税收优惠等完成的。政府征税对投资的影响也是通过替代效应和收入效应进行的。当政府征收企业所得税时，会降低企业纳税人的投资收益，如果因此而降低了投资者的投资意愿，将导致投资者减少投资而增加消费支出，由此就产生了税收的替代效应。如果因政府征税和提高税率减少了投资者的税后净收益，投资者为了维持原有收益水平而增加投资，则产生了税收的收入效应。（四）对收入分配的影响在现代社会，收入公平分配是备受关注的社会问题。政府的税收手段是调整收入分配的有力工具，能够在缩小贫富差距方面起到重要的作用。在调节个人收入差距方面，个人所得税是最为有利的工具之一。在各种收入来源既定的情况下，个人之间收入分配的结果在很大程度上取决于个人所得税的征收状况。个人所得税能实现对高收入者多征税，对低收入者少征税，特别是实行累进税率制度，对抑制收入差距的扩大具有特殊的功能。政府还可以通过对一些收入项目不予征税、税额抵免、所得扣除等特殊规定，增加低收入阶层的实际收入，如医疗费用扣除、老年人和残疾人所得扣除、事业福利扣除、社会保险扣除等。同时，通过对高收入者向慈善事业、公益事业等的捐赠给予减免税待遇，既能鼓励高收入者热心慈善事业和社会公益事业，又能间接增加低收入阶层的收入。[问答题]7.组织财政收入应遵循的原则有哪些？正确答案：国民经济各产业部门创造和实现的国民收入，从实物形态看，表现为各种不同规格、品种的生产资料和消费资料，构成商品经济的物质实体。商品的价值，只有进入流通领域，经过商品交换之后才能实现，也才能对价值进行再分配。国民经济各产业部门创造和实现的国民收入，分散在各企业、部门和单位，要想把其中的一部分国民收入由财政集中起来缴入国库，就需要依据财政管理体制、国家税收法律法规等采取具体措施组织财政收入。组织财政收入的过程，实质上是财政参与价值形式的国民收入再分配的过程。直接涉及国家与各产业部门、企业、单位、个人和各经济成分的物质利益关系。这种关系处理得当，有利于国民经济和各项社会事业的发展以及社会的稳定；如果处理不当，则会阻碍和限制国民经济和各项社会事业的发展，不利于社会的稳定。组织财政收入的过程，也就是体现分配政策的过程。因此，为了正确体现国家的分配政策，处理好分配关系，应该遵守一定的原则。组织财政收入的原则，是指组织财政收入所依据的基本法则。（一）从发展经济入手，增加财政收入原则从发展经济入手，增加财政收入是组织财政收入的首要原则。它是指在组织财政收入时必须从发展经济的角度出发，扩大财政收入的来源。经济决定财政，经济发展是财政取得充足收入的源泉。只有扩大经济发展规模、加快经济发展速度、提高经济效益，才能使财源充裕，为财政收入开辟丰富的财源。因此，财政收入的规模和增长速度，关键取决于国民经济发展的规模、速度和资金积累水平。离开经济的发展，财政收入的筹集就会成为无源之水、无本之木。因此，要将组织财政收入与发展经济紧密结合起来。要坚持从发展经济入手，增加财政收入原则，就必须以促进经济发展为出发点，将发展经济摆在首位。发展经济就是要大力发展国民经济中的各个产业部门，提倡增加产量的同时，还要大力提倡节约资源，保护环境，做到增产与节约并重，促进经济发展由粗放型向集约型转变。要利用各种财税政策，鼓励企业提高自主研发能力、科技创新能力，不断提高产品的科技含量，提升企业的市场竞争能力。通过企