日本票据制度的历史演变

日本票据制度的历史演变

该账单作为促进贸易、促进原材料供应和商品发展的工具，在日本被广泛使用。日本把票据称为“手形”,汇票称为“为替手形”,本票称为“约束手形”,支票则称为“小切手”。票据的作用,也受到相当的重视。正如有人形容的那样,“票据对于商事之必要,正如水之于船”,船无水则不能行,商事无票据则不能兴,甚至有人把票据称之为“带来金钱的魔棍”。当然,票据的使用,也相应地带来了若干问题,例如,因票据的滥用而引起连锁性的破产,以及利用票据进行诈骗活动,等等。为保障票据使用的安全性,调整票据使用中发生的各种关系,经过长期的实践与总结,日本逐步形成了比较完备的票据制度,建立了相应的票据法体系。在日本,票据的起源也是比较早的。一般认为,在日本的镰仓时代(约十二世纪至十四世纪),即出现了类似票据的“替钱”;在室町时代(约十四世纪至十六世纪),又出现了更相似于票据的“割符”;而到了德川时代(约十七世纪以后),则出现大体上与现代票据相同的票据。然而,日本票据法的产生与发展,却是在这很久以后的事。实际上,现代日本的票据法,同日本的其他现代法律制度一样,也是在明治维新(1868年)以后,从外国(主要是欧洲国家)引进与借鉴有关票据法规范而产生的。自十七世纪开始,欧洲各国相继制定票据法。到十九世纪,基本上形成了法国票据法、德国票据法、英国票据法三个有代表性的票据法体系。日本最早的票据法,是参照法国票据法体系,于明治十五年(1882年)制定的《为替手形约束手形条例》,亦即汇票本票条例。由于系以法国票据法为其蓝本,因而,该条例也强调票据的使用须以资金关系为基础,未能把票据关系与实质关系分离,使票据的使用受到相应的限制,主要用作输送转移金钱的工具。此后,在明治二十三年(1890年),日本制定商法典(通称旧商法典),将票据法纳入其中,作为其第一编第十二章“手形及小切手”。旧商法典中的票据法的规定,在原有的体现法国票据法体系的内容里,又加入了若干德国票据法体系与英国票据法体系的部分内容,形成了具有“兼收德法、并蓄英国、三者折中”的特点的票据法规范,开始承认票据的信用与流通作用。明治三十二年(1899)年,日本重新制定商法典(通称新商法典),即现今通行的日本商法典,将票据法列入其中的第四编。新商法典中的票据法规定,已经彻底转向了德国票据法体系,将票据关系与实质关系完全分离,同时采用严格的形式主义,详细规定票据的各种形式要件。它成为日本早期票据立法的最完备的规范。现代日本票据法,是在先前的新商法典第四编的基础上,按照1930年日内瓦汇票本票统一法公约以及1931年日内瓦支票统一法公约的原则,使之从商法典中分离而独立制定的。日本先后参加了日内瓦统一国际票据法的两个会议,并在相应的公约上签字,使之在本国生效。按照日内瓦两个公约的要求,日本于昭和七年(1932)年制定了《手形法》即票据法,对汇票和本票作出规定;昭和八年(1933年)又制定了《小切手法》即支票法,单独对支票作出了规定。这两个关于票据的立法,不仅在形式上符合日内瓦公约关于两法分立的要求,而且在具体内容上,也完全遵循日内瓦公约第一议定书确定的统一规则加以制定。此后,这两个票据立法又分别于昭和二十二年(1947年)、昭和二十七年(1952年)、昭和五十六年(1981年),进行了三次修改,适用至今。作为票据法与支票法的附属法令,日本还在昭和八年(1933年)制定了《拒绝证书令》,对于票据受到拒绝承兑或拒绝付款时,如何制作拒绝证书,规定了相应的规则与程序。日本现行的《手形法》(票据法),包括了汇票与本票两种票据的规定。尽管在日本,汇票的使用为数较少,而本票的使用占大多数,但在票据法中,仍然采用了国际上票据立法的通例,以汇票为中心来组织条文,对本票则仅作少许规定,大部分准用汇票的规定。全部法规由两编及附则、计94条构成。第一编是汇票的规定,分为12章74条;第二编是本票的规定,不再分章,仅有4条。此外,还有附则16条。日本票据法有关汇票的规定,当属详而不漏。其中包括了汇票的发票、背书、承兑、保证、期限、付款、追索、参加、复本及誊本、变造、时效等各种规定。在汇票的发票中,除规定汇票要件、要件欠缺、利息约定、金额记载等有关形式上的事项外,还特别规定了票据行为独立原则、票据行为无权代理及发票人担保责任,从而使票据行为的法律意义更加明确。例如,第7条规定:“汇票上虽有无票据债务负担能力者署名、伪造署名、假设人署名,或者因其他事由而不能使汇票署名者或其本人承担义务的署名的场合,亦不因此妨碍其他署名者的债务效力。”这一规定表明,尽管票据上可能存在若干不能承担票据义务者的署名,但只要有一个真实署名者,该人则不能拒绝履行义务,从而保证了票据的流通性与可靠性。在汇票的背书中,除规定通常的背书要件、背书方式、背书禁止等内容外,还特别规定了背书这一法定的票据转让形式所具有的特别法律效力。例如,第14条规定了背书的权利转移效力,即:“背书转移由汇票所生之一切权利”,包括票据上权利——票据所载金额的支付请求权,以及票据法上的权利——不当得利返还请求权、复本交付请求权等;第15条规定了背书的权利担保效力,即:“背书人限于无相反之义,担保承兑及付款”;而第16条则规定了背书的权利证明效力,即:“汇票占有人以背书之连续证明其权利时,视为合法持票人。”关于背书的这些规定,也使背书行为的法律意义更加明确。在汇票的期限中,规定汇票可采用见票即付、见票后定期付款、发票日后定期付款、确定日期付款四种方式明确其期限,从而形成四种不同的汇票。3于汇票的消灭时效,规定了三种不同的时效:对承兑人的票据上请求权,自到期之日起三年;执票人对背书人及发票人的请求权,自依法作成拒绝证书之日起,无须作成拒绝证书时自到期之日起一年;背书人对其他背书人及发票人的请求权,自背书人为清偿之日起或被诉之日起六个月。与汇票的规定相比,日本票据法有关本票的规定则相当简略。作为本票单独的规定,实际上只有3条,即规定了本票要件、要件欠缺、发票人责任。此外,则是一条准用规定,明确规定对于本票,准用汇票中有关背书、期限、付款、追索、参加付款、誊本、变造、时效等项规定。这种立法处理,避免了内容的重迭与条文的繁琐,同时也使本票与汇票的规定的相同与相异之处,得以一目了然。之所以在实际上多用本票而少用汇票的情况下,仍然在立法上采用以汇票为主进行规定的立法技术措施,除了吸取其他国家票据立法的通例这一因素之外,当然也是由于考虑到汇票与本票这两种票据自身的特点。作为汇票来说,其涉及当事人较多,通常包括发票人、受款人、付款人三方,形成的关系也较为复杂;而本票发票人本人即为付款人,通常只涉及发票人与受款人两方当事人,形成的关系相对地较为简单。因而,本票的很多内容,都可以包含在汇票中,只要把汇票规定清楚了,本票也就明确了。日本票据法也正是基于这一点,而采取了以汇票为主的立法技术措施。有关支票的规定,并未包括在上述的《手形法》(票据法)中,日本单独制定了支票法——《小切手法》。支票法为十一章外加附则,计81条。其中主要规定了支票的发票、转让、保证、提示及付款、划线支票、追索、复本、变造、时效、付款保证等十项内容。在支票的发票中,除规定支票要件、要件欠缺、利息约定等有关记载事项外,还规定了支票种类与一般要求。按照日本的支票法规定,支票可有记名支票、指示支票与凭票付款支票,也可有以发票人为受款人的指已支票、以发票人为付款人的对已支票、以发票人为与第三人结算而发出的委托支票等不同种类。作为支票使用的一般要求,明确规定支票的发票人与付款银行之间,事先必须有资金关系、且有明示或默示的处分资金契约,方得为支票发票行为。在支票的提示及付款中,除规定支票为见票即付票据外,特别详尽地规定了支票付款的提示期间。例如,首先规定在日本国内发票并付款的支票,应于十日内提示付款;其次规定,付款地与发票地属于不同国家时,如发票地与付款地同属一洲,应于二十日内提示付款;不同属一洲,则应于七十日内提示付款。对于支票的时效,规定了六个月的短期时效,持票人的追索权自提示期间末日起六个月不行使,因时