高校预防和控制群体性事件的思考

高校预防和控制群体性事件的思考

同行群体是年轻学生中的普遍现象，也是年轻学生社会化的重要机会。本文所指的大学生同辈群体是青年大学生以情感为纽带,以共同的兴趣、爱好、活动等为基础,自发形成的理论学习型、学术科技型、兴趣爱好型、社会公益型等大学生群体。与大学生党团组织、班级、学生会、社团等大学生正式组织相比,大学生同辈群体是作为非正式组织而存在的。近年来,大学生同辈群体以大学生活园区和互联网络为载体和平台迅速地发展和壮大,不断地涌现出了学生社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织。这对整个大学生群体,乃至对高校的安全管理工作都产生着重要的影响。作为高校辅导员,在同辈群体的教育与管理中,必须有预见性地把握其发展的新趋势,主动应对安全管理的新要求,实现工作范式的优化。一、扩展的行动空间新时期的大学生同辈群体以大学生活园区和互联网络为载体和平台,其行动空间在不断地扩展。这种行动空间的扩展并不只是单纯的活动空间扩展,更是组织空间和发展空间的扩展和深化。大学生同辈群体的发展有着自身的内在动力和发展的内在逻辑。(一)搭建大学生社会互动平台大学生活园区的建立,为大学生提供了更为广阔的学习和生活空间。大学生活园区内的社区一体化服务客观上为大学生同辈群体的活动提供了便利,同辈互动也更加便捷;丰富多彩的文体生活,使有相同兴趣、爱好的大学生同辈群体活动内容、方式、种类更加多样,活动次数更趋频繁;学生有更多机会参与生活园区的决策、管理和服务,以及园区的志愿者活动、勤工助学等活动,大学生同辈群体变得更加独立和自主。与此同时,其组织和发展空间也随之扩展和深化,主要体现在:形成了以同一学校生活园区为基本单位,进而以寝室、楼层、楼栋、学院、专业为基本单元的大学生同辈群体组织和发展空间;形成了以两个或两个以上不同学校生活园区为载体的不同学校、不同专业、相同兴趣爱好的大学生同辈群体组织和发展空间;形成了以大学生活园区为纽带,具有公益性、商业性、技术性等特点,与现实社会联系紧密,并逐渐走向社会的大学生同辈群体组织和发展空间。互联网络的发展与普及,为大学生同辈群体发展提供了网络虚拟空间场域。近年来,网络虚拟社区日益成为其发展的平台。这类社区大多是以找同学、交朋友、共享信息为建站口号,集网络迷你互动游戏、网络日志、网络相册、网络留言、网络讨论、网络投票、网络博客、网络播客、网络微博、即时在线聊天为一体的虚拟平台,其良好的交互性使大学生同辈互动更为便捷,进而形成规模不一、兴趣爱好相近的大学生同辈群体。随着虚拟社区互动平台的不断完善,大学生群体用户的不断增多,使以“互联互通”为标志的多个虚拟社区的联合成为可能。联合后的虚拟社区更趋人性化,大学生使用一个认证身份即可登录多个虚拟社区,从而使大学生同辈群体在虚拟社区的进一步发展和扩大成为可能。对于大学生同辈群体而言,虚拟和现实两个行动空间是相互交叉互动的。一方面真实空间的群体活动促进虚拟空间的不断扩大;另一方面虚拟空间的持续活动也延伸到真实空间场域中。两个行动空间的互动与交叉为大学生同辈群体提供了一个具有连续性且不间断的交往活动的空间体系。伴随着交流活动空间体系的不断发展,大学生同辈群体也在不断地发展和壮大。这种发展和壮大不是无序的,有其发展的内在逻辑。(二)大学生社会医疗保险大学生同辈群体实质上是一种大学生个体与个体之间、个体与群体之间以及群体与群体之间的具有社会性的关系网络,是大学生在彼此交往和联系中自发形成的。这种自发的形成不是盲目的,从本质上讲,是为了满足大学生自身的社会交往需要。因此,对社会交往的内在需要是大学生同辈群体发展的源动力。必须指出地是,为了满足社会交往的需要,这种自发的形成必然会带有组织的特性和因素,是大学生群体自发组织的产物。大学生同辈群体的组织方式与班级、党团组织等学生组织的组织方式有着密切的关系。两者的区别在于,大学生同辈群体是基于大学生群体内在的要素,如独立的个体、共同的兴趣和爱好、多元的网络等来组织和整合大学生群体;而班级、党团组织、学生会、社团等学生组织是以党团组织为核心,基于正式组织来组织、吸收和接纳大学生群体。二者的共同之处在于,都以青年大学生为对象,“组织”都是二者内在的核心要求。大学生同辈群体虽然与班级、党团组织等学生组织在组织方式上有所不同,但是在大学生活园区和网络虚拟社区尚未建立和成熟以前,大学生同辈群体与班级、学生会、社团一样,都是以党团组织为核心组织和发展起来的。这种“两种组织方式、一个组织核心”的产生主要是因为:一是由于网络虚拟社区和大学生活园区尚未建立和成熟,大学生同辈群体往往与校园外的社会联系尚不紧密,同辈互动大多在班级、年级、寝室以及学院同学中展开,未超出以党团组织为核心的学生组织的活动范围。此时的大学生同辈群体往往是作为正式组织中的非正式组织而存在,以党团组织为核心进行组织和发展。二是以学校、校区、学院为单位,以党团组织为核心的班级、学生会、社团等学生组织已相当发达,完全可以吸纳不断涌现的大学生同辈群体。三是大学生正式组织的发达,必然会形成良好的组织环境,从而带动组织内外的大学生同辈群体自觉紧密团结在党团组织周围,形成以党团组织为核心的学生组织发展局面。但是,大学生活园区和网络虚拟社区的不断发展,使大学生同辈群体的行动空间由真实走向虚拟、由校内走向校外。这给大学生提供了主要以单一校园为基本单位的传统行动空间以外的新的行动空间。与传统空间不同,在新的行动空间中,尤其是在虚拟空间中,大学生同辈群体更多的是以个体化关系网络为核心组织和发展起来的。以个体化关系网络为核心的大学生同辈群体具有虚拟性与专享性、独立性与开放性、组织性与灵活性等特点。这种组织和发展的变化与其组织方式有着深刻的内在逻辑关系。一方面,从本质上来讲,大学生同辈群体组织化的目的是为了满足大学生自身的社会交往需要,这使得大学生同辈群体不仅独立性强,而且开放性强,并且不断地寻求在更大的空间中满足其社会交往需要。因此,在大学生活园区和网络虚拟社区的发展为大学生提供了新的活动空间的同时,大学生同辈群体也以其为载体和平台,充分利用自身所具备的优势条件、要素和力量,不失时机地快速发展。另一方面,以党团组织为核心的学生组织由于组织的体系、结构、制度、方式已相当规范和成熟,所以对大学生群体整合性强,但与大学生同辈群体相比,其独立性和灵活性不强,从而在虚拟与现实交叉共存的空间体系中,尤其是在有着个性化、符号化、多元化、无形化等特点的虚拟空间中组织和发展显得缓慢,给大学生同辈群体留下了发展余地和空间,形成了以个体化关系网络为核心的组织和发展趋势。二、对防控群体性事件发生状况的要求更高要求新时期大学生同辈群体的发展和变化给高校安全管理工作,尤其是对有效防控群体性事件的发生带来了更大的挑战,提出了更高的要求。为此,新时期的高校安全管理必须从深度、广度和力度上拓展工作,主动应对新要求。(一)大学生安全管理的路径选择新时期,高校安全管理工作所面对的大学生同辈群体是处在以社群和网群为载体和平台、不断变化和发展着的大学生群体,其发展速度远远超过了以往任何时期。这往往给以校园为基本单位的高校安全管理工作带来很大的压力,使高校安全管理工作处于事后作为的被动状态。为此,新时期的高校安全管理必须变被动为主动,准确跟踪和把握大学生同辈群体发展趋向。当前,必须从三个方面及时跟踪和把握大学生同辈群体发展趋向:一是跟踪与把握以社群和网群为载体和平台开展的公益性、商业性、技术性、政治性的活动对大学生同辈群体发展的影响;二是跟踪与把握不断创新的新兴媒体的应用对大学生同辈群体发展的影响;三是跟踪与把握以“互联互通”为标志的多个大学生网络虚拟社区的联结对大学生同辈群体发展的影响。(二)高校网络舆情危机的背景近年来,随着大学生同辈群体的发展,通过网络、手机等新兴媒体,以信息共享为主要内容和形式的同辈互动日趋流行。这使得每一个大学生都能够成为共享信息的发布者和传递者。与以往相比,舆情特别是网络舆情呈现出的个性化、情绪化、多元化等特点,给高校安全管理工作提出了更高的要求。在当前复杂的国内外形势下,一些重大突发事件正日益成为大学生信息共享的重要内容。而与其相关的信息往往在准确性和可靠性方面良莠不齐,容易造成大学生在思想感情、甚至是立场、观念等方面的模糊和混乱,进而引发群体性事件。因此,新时期的高校安全管理工作,必须充分重视引导和调控大学生同辈群体,针对重大事件的舆情及活动,做到实时监控、科学分析、准确决策。(三)大学生同伴群体的应急反应能力薄弱提高和增强大学生同辈群体管理工作的应急反应能力,一直是高校安全管理工作的重点内容。目前,高校安全管理工作基本已建立了相对完善和成熟的应急管理体系,应急处置工作水平正在不断提升。但我们也应清醒地认识到,现有的应急反应能力,特别是针对网络虚拟空间中的大学生同辈群体活动的监控、反应及处置能力还较为薄弱,远远落后于大学生同辈群体的发展速度和要求。而网络虚拟空间中的大学生同辈群体活动,诸如网络舆情、网络集会、网络游行等,都是对现实社会环境的一种真实的、连锁的反应,也必将直接或间接的对现实社会产生一定的影响。因此,高校安全管理工作必须不断提高和增强大学生同辈群体安全管理的应急反应能力,尤其是针对虚拟网络空间引发的群体性事件的应急预案、应急体系、应急机制要不断完善。(四)大学生同伴群体安全管理的新空间和新形式大学生同辈群体的新发展,要求新时期的高校安全管理工作要认真分析工作对象和工作条件的变化,及时调整工作思路和方法,不断探索和实践大学生同辈群体安全管理的新空间及新形式。这既是新时期大学生同辈群体发展对安全管理工作的客观要求,也是避免大学生同辈群体安全管理工作机械化的有效路径。因此,大学生同辈群体安全管理在探索和实践新空间及新形式的过程中,在定期开展相关的调查和研究工作、准确掌握大学生同辈群体发展规律的基础上,不断探索和实践大学生同辈群体安全管理的新思路、新内容、新方法和新手段。三、辅导员组织优势主要体现作为高校辅导员,了解和掌握大学生思想政治状况,针对大学生关心的热点、焦点问题,及时进行教育和引导,化解矛盾冲突,参与处理有关突发事件,维护好校园安全和稳定是辅导员的主要工作职责之一。长期以来,辅导员充分调动班级和党团组织在大学生同辈群体安全管理中的组织力量,形成了以班级、党团组织为基础的有效管理模式。面对大学生同辈群体的发展给高校安全管理工作提出的新要求,辅导员必须主动应对,从以下几个方面进一步优化工作范式。(一)对大学辅导员的要求优化工作范式,要求辅导员首先要深入认识不断发展中的大学生同辈群体。目前,从兴趣爱好、微观环境以及社会化主体三方面对大学生同辈群体的认识已经较为全面和深入。在此基础上,辅导员还要立足于一线工作实践,不断探索大学生同辈群体发展规律。这就要求辅导员一方面要提高自身素质,用科学的理论武装头脑;另一方面也要注重开展调查和研究,力求掌握不同时期大学生同辈群体发展的真实情况,及时发现影响大学生同辈群体安全的关键性问题,进而对其进行及时和深入准确的研究与分析,不断总结经验和规律,优化工作范式。(二)积极发挥大学生党员和团练的作用一直以来,党团组织都是安全管理工作的组织依托和组织保障。要优化辅导员工作范式,就必须充分发挥党团组织的功能。为此,辅导员应着力在以下几个方面开展工作:一是充分利用日益成熟和完善的以寝室、楼层为单元组成的党建工作网络和团的基层组织,不断开发和挖掘党团组织在大学生同辈群体安全管理中的组织力量和组织功能;二是重视发挥大学生党员和团员在日常工作生活中的先锋模范作用和在关键时刻、重大活动中的骨干带头作用;三是选拔大学生党员参与学生生活园区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的教育和管理工作;四是尝试在活动项目、网络虚拟群体中建立党团组织,以思想建设为核心,以活动为载体,全面活跃基层党团组织。(三)引导和协调大学生同伴群体大学生同辈群体的整体质量受非理性因素的影响较大,其发展往往受到组织水平的制约。在大学生同辈群体中存在着少数缺乏社会责任感、缺少安全意识、以自我为中心的同辈群体,给大学生同辈群体的管理工作带来了直接挑战。这就要求辅导员必须积极引导大学生同辈群体,充分发挥其在高校安全管理中的正面作用,实现其正面效应。为此,辅导员应从以下几个方面