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项项目申请报告二0一五年八月 3 31.2项目概况 4 1.6工程技术方案 1.11投资规模及资金筹措 第二章进展规划、产业政策与行业准入分析 2.1进展规划分析 2.2产业政策分析 2.3行业准入分析 3.1资源的分类及特点 3.2资源开发方案 3.3资源利用方案 3.4资源节约措施 4.1设计根据及用能标准 4.3节能方案 484.4节能措施 4.5项目节能效果评估 4.6结论及建议 第五章建设用地分析 5.1项目选址及用地方案 5.2土地利用合理性分析 第六章环境影响评价 6.1施工期环境影响分析 6.3地质灾害影响分析及评估 第七章投资估算与经济评价 7.2营业收入 7.3项目不确定性分析 第八章社会影响分析 8.1社会影响效果分析 8.3社会风险及计策分析 9.1结论 9.2建议 第一章申报单位及项目概况1.1项目名称及申报单位单位简介:本项目投资主体为*****有限公司。于2015年4月28日经X市工商行政管理局注册登记成立,注册号为441881000048620,注册资本5000万元,公司类型为有限责任公司,股东XXX占股51%,XXX占股49%,法1.2项目概况国家进展改革委员会《关于公布项目申请报告通用文本的通知》发改投[2007]1169号;国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)《X市城市总体规划(2011-2030)》《X市北江旅游带总体规划》《X省旅游进展规划纲要(2011-2020)》《全国生态旅游进展纲要(2008-2015)》当今世界,旅游业作为富有蓬勃活力与巨大潜力的朝阳产业,已成为各国高度重视与普遍关注的行业,它对促进经济增长与社会繁荣、保护世界与平与进展、推动各国人民之间的相互熟悉与友谊,具有积极而重要的作用。旅游业已成为中国第三产业中极具活力与潜力的新兴产业与国民经济新的增长点,在拉动内需、增加创汇、调整产业结构、扶贫救困等方面发挥着越来越显著的作用,有力地促进了中国的经济繁荣与社会进展,增进了中国与世旅游产业对国民经济部门的拉动作用较大,进展潜力十分巨大。由于旅平达到14.3%,估计2013年老年人口数量突破2亿大关,达到2.02亿,老龄化水平达到14.8%。目前我国人口老龄化正逐步加快,在2011年2月11全国老龄工作委员会全体会议上,中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉强调指出,人口老龄化是我国经济社会进展务必认真应对的重大课题,要充分认识应对人口老龄化的重要性、复杂性与长期性,以更高的站位审视老龄问题,以更广阔的视野谋划老龄事业,以更有力的措施推进老龄工作,统筹安排“十二五”时期老龄工作的基本任务,促进我国老龄事业又系。二要着力进展老龄服务体系。三要着力完善老年经济供给体系。四要着力建设老年健康支持体系。五要着力打造老年宜居环境体系。六要着力完善国务院总理李克强在两会上指出,要支持社会力量兴办各类服务机构,重点进展养老、健康、旅游、文化等服务,落实带薪休假制度。由此可见养庞大的老年人群体参照料与护理的需求,有利于养老服务消费市场的形机械、钢材、水泥等产业的进展,另一方面,开展养老服务,能够有力地促在市场规模将超过5000亿元,可新增社会就业岗位超过710万个。加强社会养老服务体系建设,已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众人口老龄化现象是人类社会进展到一定阶段的产物,反映了人类社会的房地产都有一个显著的共同特点,即:靠近旅游资源或者旅游景区,并以此为依托为特色开发房地产。目前,关于旅游房地产比较普遍的解释是,旅游房地产是指以旅游度假为目的的房地产开发、营销模式,开发项目全部或者部分实现了旅游功能。进入新世纪,传统房地产开发机会逐步减少,住宅消地区的销售市场都出现了萎缩的前兆。大量的传统房地产资金开始开发新的因此,度假村这一开发项目充分抓住了时机,瞄准广东及周边市场,开发建造一处集养老、养生、休闲、观光、娱乐、度假、居住等于一体的大型项目区所在的黎溪镇景区山奇水秀林青,是一个风景十分优美的地方,项目充分发掘黎溪库区山水风光潜在旅游资源优势,着眼于现代水上悠闲游乐与自然生态游的建设,把传统山水风光游览与现代的水上悠闲游乐文化紧习近平总书记在考察广东期间,对广东提出了“三个定位,两个率先”区域协调进展,推动广东改革开放的深化与经济社会持续健康进展。珠三角地区与粤东西北地区,面临不一致的进展问题,关于前者而言,产业转型升英德拥有丰富的旅游资源,溶洞、峰林、山水、温泉等资源尤为突出。目前英德建有国家4A级旅游风景区宝晶宫生态旅游度假区与奇洞温泉度假区,英西峰林走廊、仙桥地下河、九州驿站天门沟等旅游景区深受各地游客青睐。近年来,英德不断加快经济转型升级,第三产业在该市国民经济中所在进展旅游业方面,英德围绕建设“旅游休闲胜地”的战略目标,着力英德把握武广高铁在英德设站的契机与英德生态环境良好的优势加快生态旅游业进展。2012年全市共接待游客498.3万人次,旅游总收入25.2亿元,分本项目是建设旅游文化强市的需要,是区域社会全面全面进步的迫切需要,是解决旅游产品结构失衡的需要。作为推动消费结构、产业结构、就业结构与社会同意转变的结合点,促进第三产业进展与经济、社会、生态协调的有效载体——现代旅游业的休闲、娱乐、度假等多种功能关于促进人与自1)是加快进展第三产业,实现产业结构优化升级的需要。大力进展第三产业,提高第三产业产值占国民收入的比重,是我国的一项重要产业政策。旅游业是兼具经济功能与社会功能,集传统与现代,生产性与生活性,劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体,具有明显比较优势的服务业,是第三产业的支柱产业之一。现代旅游业是依托自然景点进展起来的综合性休闲旅游产业,它的进展为第三产业的延伸开发了通道,增强了第三产业的综合进展能力,不但能够满足人们多层次的精神文化需求,提高生活质量,有益于社会主义精神文明建设,而且能够增加就业,增加财政收入。项目的建设习惯了我市经济结构调整与增长方式转变的根本要求,作为关联度很大的产业,它对优化产业结构,加快社会经济进展具有积极的意义。本项目是贯彻落实《国务院关于加快进展旅游业的意见》的具体表现,通过优化旅游消费环境、完善旅游基础设施建设、培养新的旅游消费热点、提高旅游服务水平,促进景区经营由粗放型向集约化转变,由满足人们旅游的基本需求向提2)习惯消费结构调整的需要。近年来,我市经济持续快速进展,城乡居民收入不断攀升,生活水平持续提高,消费结构也随之不断升级。居民的食品消费支出占消费支出的比重逐年下降,而用于居住、文化、教育、卫生、旅游等高层次消费的支出则不断提高,越来越多的城市居民向往奇趣未知、3)从X市旅游环境的现状看务必不断开发新的旅游景点,使旅游业进展济发达地区,旅游建设资金投入严重不足,除了几个知名景点外,新景区新景点的开发建设工作迟迟不能开展,这对当地丰富的旅游资源造成了极大的X市又属于欠发达县市,仅靠政府投资是远远不够的,务必吸引大量的民间4)介入景区开发是企业进展壮大的一次良好契机旅游产业是新时代的黄特别是在房地产市场竞争越来越猛烈的情况下,适时介入旅游业是一个良好5)度假村开发估计能为企业带来丰厚的经济利益根据测算,项目建设完成后,在计算期内平均每年能够为企业带来丰厚的利润,整个项目期的经济6)民营企业介入景区开发能带来良好的社会效益旅游产业是投资大、回大量的民间资本进入景区的开发建设工作。本项目建成运行后,良好的经济效益能够带动X市内其他民营资本进入旅游产业开发投资,为X市旅游招商引资工作打开新的局面。同时,项目建成后,度假村估计每年要上交税收,(4)建筑物照明及监控线路隐蔽安装以利安全。(1)建筑物结构统一标准GBJ68—84;(2)建筑物结构荷载规范GBJ9—87;(3)建筑物地基处理技术规范JBJ79—91;(4)砖体结构设计规范GBJ3—88;(5)建筑物抗震设计规范GBJ11—89;(6)建筑抗震分类标准GB50223—95。在项目的设计开发中,项目的定位及前期策划无疑是至关重要的。而住宅的设计从根本上说是对居住者生活方式的一种全面整合。因此我们在对基低层楼房住宅区占地面积171.73亩,建筑面积113900平方米,共670栋。低层楼房位于郊区,山野丛林,环境优美,空气清新。建筑风格以欧洲及北美地区风格为参考,在平面布置、内外装修、庭院绿化方面融入中国传统特色,风格多样。低层楼房注重人的需求与居住行为的规律出发,住宅空间功能细化更加明显,满足消费者对住宅安全性、保健性、私密性、灵活性、舒2、酒店旅游休闲区中国养老基金会示范基地占地面积约1000亩,建筑面积54000m²,养老基地的设计与建设区别于“老年公寓”的方面是:在住宅设计时便充分考虑老人生活二三十年的时间里不一致阶段的需求,包含老年人生理、心理的需要。有些设施可能刚入住时并不需要,但在若干年后可能会需要。因此,可先设计一部分预埋设施,到需要时逐步来实现,略加改造就会满足生活的需求。生态养老作为一种积极养老方式,是社区养老的一种创新。从国际成熟于花草树木种植以其自身特殊的景观特性与休闲特点为城市居民服务。它在规划建设中强调自然景观与人文景观的融合,充分尊重与利用自然环境,表达人与自然的与谐,强调乡村生活与城市生活的沟通,推动了城市生态结构的调整。有效发挥了空间环境的人文价值,给居民提供了高品质的休闲娱二是生态与文态相辅相成,使“城市、园林、建筑”融为一体。我们认为追求新的生活方式不应该以否定自己的文化为代价,水乡传统文化中所追求的人与环境的与谐关系,是我们进行规划设计的目标。表达传统民居人文精神的水井、木桥、石碾、水车、乡土文化雕塑等景观设计,石碾、水车、乡土文化雕塑等景观设计,能使居民获得与历史联系的直观感受,并产生清晰的绿化与人的亲与性、环境对人的心理影响、户型的面积分配、休闲空间、智能化系统与水、电配套设施等每一个细部均做出了细致的规划。出于对未来③依靠科技进步,推广新材料、新产品、新技术,提高住宅功能质量水⑤养老社区的特殊要求通常应突出环境清净,采光好,进出方便,特别是要坚持无障碍原则。比如,要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、紧急呼救装置等,公寓楼内还应有各类生活服务、娱乐、医疗保健设施等,配备专⑥服务模式,按照“养老、休闲、娱乐、服务一体化”的服务要求调整结构与布局,形成功能合理,方便住寓老人的服务模式,量力而行,统一规电气、消防给水、消防器材的配备、监测管理机构的设置等多方面入手,做到消防设施与主体工程同时设计、同时建设、同时投运,为项目建成后的经本项目防火设计原则是从总平面布局,建筑平面布置、细部构造、设备本方案严格遵循国家有关规范,首先满足与相邻建筑的防火间距,在项目区内设有环通的消防通道,各防火分区内均设有二个以上疏散口,并保证大量人流的快速、便利集散。设计充分考虑了设置出烟口、防火门及喷淋等执行,根据功能与所处位置不一致,使用不一致的装修标准,所选材料均为在酒店、住宅区等建筑周围设有6米以上的道路,可满足人员在火灾时项目小区的四周按规范设置室外消火栓,室外消火栓在标准规范范围内启动按钮,保证设置间距不大于50米并有2股水柱同时达到室内任何部位。本项目建构筑物均使用耐火与不易燃烧的材料及设备,最大限度的降低设置完备的火灾自动监测报警系统,以确保火情发生时能及时灭火,确保人员生命安全,尽量降低缺失。在厂区总图设计中设有防火通道。车间周围设1.10项目实施进度计划本项目现已完成开发建设项目的各项准备工作,包含市场调研、建筑规有限公司开发的度假村建设项目,按照初步设计计划2015年8月开始立项等前期工作准备。项目共分3期进行开发建设,从项目立项至工程投入使用,估计时间为85个月。具体进度安排如下: 序号季度进度季度进度(2015.10-2016.12,共计13个月)12345678912项目前期工作34湖溪仙境国际大酒店总建筑面积为54000.00m²,本项目在日常过程中消耗的能源要紧是电、水等,能耗包含:①空调设备等的电耗;日常生活用电量标准为500L/间·日,本项目设计客房300间,平均入住率为60%,用水天数为365天,使用系数0.7,则年耗水量为:Q1=500×300×0.6×365×0.7÷10取上述用水总量的10%,则漏损及未预见水量为:Q3=Q1+Q2=22995+2299.1、根据《全国民用建筑工程设计技术措施节能篇-电气》确定酒店用电量指标为40w/m²,酒店建筑面积共54000m²,标确定本项目的冷负荷指标为65w/m²,使用系数0.5,平均每天的使用时间为8项目建成后低层社区建筑面积为113900m²,能源消耗包含居民生活用水1、根据《全国民用建筑工程设计技术措施节能篇-电气》结合英德的实际情况确定本项目旅游景点的用电指标5w/m²,本项目共54020m²,需用系数0.55,平均每天的使用时间为10小时,运行天数为365天。则年耗电量为:序号名称年耗电量(万kwh)年耗水量(m3)1酒店2低层楼房3山顶会所、游艇会、游景点4漏损及未预见水量 以水量的10%计5总量表4-3项目能源消耗量一览表2序号名称实物量折标系数折标准煤(t)比例(%)1水2电万kwh3合计机械与车辆,减少尾气污染,施工道路经常保持清洁,湿润,以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染,同时车辆应限速行驶;混凝土搅拌等高噪声作业及施工车的进出口,尽可能远离居民住宅,施工车场地尽量平整,减少颠簸声,以减少施工噪声对居民生活的影响;②施工中做到无高噪声及爆炸声,打桩时不在夜深人静时进行,吊装设备噪声满足环保要求;③施工中应与项目的主题工程同时设计,同时施工,同时交付使用;④建筑垃圾及时清理,文明施工;地块周围树立高于3米的简易屏障,或者在使用机械设备本项目施工期间的污水要紧为工人生活污水与施工活动自身产生的污水。生活污水经收集后外运;施工污水要紧含泥沙、悬浮物等,经沉淀池沉本项目施工期间固体废物要紧为生活垃圾与施工中产生的废渣土。生活垃圾拟用垃圾箱收集后由环卫工人定期送到垃圾处理场处理。对施工中的废6.2项目建成后环境影响分析项目建成并投入使用后,产生的污染物经处理后达标排放,各项污染物排放项目运营期间要紧对大气造成影响的要紧是:餐厅油烟、汽车尾气及污水处理站设置在地下,产生的污泥及时清运,加强管理,可减少恶臭气体的项目建成后用水量较少,不可能对区域地下水水位造成有害影响。运营期间要紧废水为生活污水、餐饮废水与洗浴废水。所有污水均收集至污水处声环境影响项目建成后要紧噪声源有水泵站、污水站。社会生活噪声要紧有来往游项目污水站与水泵站密闭,使用基础设置弹性减震材料,设备均置于设关于社会生活噪声,建筑物楼内均使用吸声降噪措施,建筑物周边及围本项目生活及餐饮垃圾与污水处理站的污泥经几周后由后勤部门外项目建成后,种植绿化植被,增加植被覆盖率,会有效改善改区域生态6.3地质灾害影响分析及评估(1)国土资源部《关于实行建设用地地质灾害危险性评估的通知》(2)《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)(3)国土资源部公布的《地质灾害防治管理办法》度假村为通常建设项目,根据X市国土资源局《X市2015年度地质灾害防治方案》地质灾害防治区划分,确定本工程建设用地地质灾害为通常防治本区地质灾害防治计策:根据地质灾害危险程度、当地经济能力,分期对地质环境有影响项目的立项、审批,要严格把关,制订相应防治措施;二是对重要的倒塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害点,在无法治理或者治理经费超过搬迁经费的情况下,应采取搬迁避让。此外以工程防治为主或者采取部分搬迁避让;三是建立地质灾害点防治示范点,开展专项课题研究,研究诱发因素与规律等;寻找合适的计策与措施,并加以推广;四是对重要的地质灾害点建立群专结合监测网络,并与地质灾害预警预报相结合,形成地质灾害应急反应机制;五是对已经形成的难以回避的地质灾害点,要根据灾害点的稳固性、危害、危险程度及规模大小等,按“轻重缓急,分期防治”的规划原则进行分期治理;六是加强科普宣传,提高地质灾害的防范意识,严格操纵人为因素引发的地质灾害。同时要加强建设用地地质灾害危险性评估工本项目的建设始终坚持环境保护的政策,各个环节均实施节能、减排的第七章投资估算与经济评价7.1建设投资估算5.《X省建筑与装饰工程综合定额》2011年三版)序号项目名称投资额(万元)备注1征地租地费用2迎宾旅游大道3环湖滨江路休闲行人道4项目主道5停车场6山顶会所7游艇码头8花草树木种植9独栋低层楼房湖溪仙境国际大酒店中国养老基金会示范基地英德刘氏宗祠合计本项目建设投资总额60000万元,全部为年份流淌资金需用额按全面估算法计算,年需用额为1000万元。其中:铺底流淌资金300万元,占流淌资金的30%。本项目总投资为60000万元。7.2营业收入(1)项目预期营业收入估测(3)项目预期成本估算酒店、旅游项目的运营费用通常包含管理费(年有效毛收入的10%)、广告费(年有效毛收入的2%)、水电费(年有效毛收入的6%)、维修费(年有效毛收入的2%)、保险费(年有效毛收入的0.15%)、房产税(年有效毛收入的12%)、综合营业税(年有效毛收入的5.2%)、印花税(年有效毛收入的0.1%)、租赁管理税(年有效毛收入的2%)、不可预见费(年有效毛收入的8759.45×(10%+2%+6%+2%+0.15%+12%+5.=3630.79万元年均收入为:8759.45-3630.79=5128.66万元(4)低层楼房收入本项目低层楼房收入要紧根据X市旅游
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