交通环境综合治理工作方案

交通环境综合治理工作方案为进一步贯彻贯彻省委刘奇葆书记近期对城乡环境综合治理整治的重要批示，按照省委、省政府的统一布署，重点推动公路沿线环境综合治理，结合全省交通行业实际，制订本工作方案。一、基本思路以科学发展观为指导，进一步贯彻贯彻省委九届四次、五次全会有关开展城乡环境综合治理的决策布署，以高速公路和国省干线为重点，通过加强养护、规范管理，大力开展公路水路环境治理，改善公路水路环境形象，提高公路水路服务水平，为进一步构建和谐社会打下坚实基础。二、目的任务按照省委刘奇葆书记赴甘孜州调研途径雅安市天全县时对城乡环境综合整治工作作出的“要结合城乡环境综合整治，推动公路沿线的整治工作，重点清理沿线环境的‘脏、乱、差’，抓好沿线的整治规划和有关配套设施建设”重要批示精神，在全省交通系统全方面开展交通环境综合治理工作，使我省高速公路、国省干线公路、公路收费站、汽车站、客运码头、维修厂(站)的交通环境明显改善，达成“环境整洁、道路畅通、安全便捷、舒适美观”的目的，实现公路与环境的协调发展。三、工作环节（一）集中整治阶段（3月25日—4月25日）。在各级党委政府的统一领导下，全省交通系统各单位要快速行动起来，集中力量，抓紧布署开展交通环境治理大会战，以高速公路、国省干线、公路收费站、汽车站、客运码头的卫生和秩序治理为重点，集中改善路容路貌和站容站貌，打造清洁、有序的公路水路环境形象。本阶段重要开展下列工作：1.各单位要根据全省交通环境综合治理技术原则，细化治理方案，大力开展宣传教育活动，营造公路交通环境治理的良好舆论氛围；2.高速公路管理机构要以高速公路收费站、道路和服务区治理为重点，加强道路清洁维护，清理隔离网内垃圾，搞好中央隔离带绿化，贯彻收费站拥堵应急预案，加强收费站、服务区的安全、卫生、社会治安综合治理，改善高速公路综合环境，提高服务水平；3.公路养护机构集中力量，彻底清理以公路两侧边沟为界范畴内的垃圾和杂物，主动配合环卫部门重点治理路边、桥头乱堆杂物等顽疾，要彻底改善路容路貌；4.公路路政、运政机构集中力量治理在公路上堆码物品、建材和占道修车等行为，并主动配合公安、城建等部门重点治理桥头和场镇过境公路占道停车、修车等影响交通的行为；5.公路运管机构要在政府的组织协调下，主动开展汽车站及汽车修理厂（站）的环境治理工作，保持站前广场、候车厅、维修厂区等场合的清洁卫生；引导和协助旅客保持车内卫生，并制止向车外丢弃赃物的行为，要彻底改善站（厂）容站（厂）貌；6.航运管理机构主动开展对客运码头平台、客渡船舶和有关附属设施（候船室、签单用房、渡口警示牌等）的环境治理，要彻底改善码头和船舶的容貌；7.公路收费管理机构要组织开展对收费站及收费广场边界内的环境综合治理，要彻底改善站容站貌。（二）深化提高阶段（4月25日—9月30日）。以巩固集中治理成果为基础，以提高公路服务水平为重点，进一步深化治理活动，基本达成“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的原则。本阶段重要开展下列工作：加强公路养护管理。1.做好日常养护保洁工作，保持路面、路肩、边坡、绿化带整洁，无果皮、纸屑、白色垃圾等杂物，加强对边沟、排水沟、涵洞内杂物清理，保持排水系统畅通。2.及时治理路面病害，保持路面基本平整和行车安全，因水毁、地震等因素造成工程量较大的不能及时修复的病害，要在两端设立警示标志。3.按照国家和行业原则，规范公路沿线交通标志，做到用语精确，文字规范，示意明白，无残缺，无错字、别字和少字；及时修复和更换安全设施，保持道路、桥梁隔离墩、防护栏、防护墙、批示牌、隔离网、隔音板、照明等设施完好。4.养护站（道班）生产生活用房整洁美观，外墙清洁，地面无垃圾；搞好道路绿化，行道树木无严重倾斜，不遮挡公路设施，基本无病虫害，对残株死树及时清理并补种。5.按照有关行业规范实施养护维修作业，施工人员必须着有反光标志的工作服，作业车辆必须设立清晰的作业标志，保持作业现场批示标志明显、场地整洁卫生，车辆通行有序。规范公路施工现场管理。1.规范施工现场管理。施工公示牌、安全标志牌清晰、批示明确，半幅施工路段夜间应有反光标志或照明警示标志；工程施工现场合有人员着装整洁，管理人员挂牌上岗，施工人员有对应的安全保护方法。2.规范进场材料堆放。施工机械摆放整洁，施工人员生产生活用房、堆料场、拌合场、预制场等场地布置合理，场区整洁；建筑材料的运输、装卸、使用、废弃规范，严格控制噪音污染和扬尘污染。3.保障道路畅通。项目开工前做好保通方案或绕行车辆的协调工作，施工过程中搞好现场指挥。强化公路路政管理。1.清理国省干线公路沿线多个非交通标志标牌，对公路用地内的多个非交通标志标牌依法予以拆除，并配合国土、城建、规划等部门加强对国省干线建筑控制区内的多个非交通标志和临时性建筑物的管理力度，对非法设立的依法强制拆除。2.治理公路占道行为，及时制止乱堆乱放、堆物作业以及其它影响公路安全畅通的活动；加强对公路沿线重点是公路用地和建控区内车辆清洗点、维修点、加水点的管理。3.治理公路“三乱”工作，杜绝在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为，主动实施治超检测站规范化建设和管理。4.配合国土、城建、规划等部门，依法清理国省道控制范畴内的多个违章建筑；配合有关部门加强对运输石灰、矿渣等容易抛洒物品车辆的管理，规定其加盖篷布，密闭运输。优化收费站点环境。1.加强日常保洁工作，保持收费广场、收费岛、收费亭、收费车道、收费站管理房环境整洁美观，外墙清洁、地面无垃圾，无卫生死角，发明美观整洁的对外形象。2.保持收费站大棚完整、清洁、美观，构造牢固、无锈蚀、油漆剥落现象，收费站号灯、车道灯、栏杆机、收费设备、费额显示屏、照明灯具等工作正常、外观整洁；3.规范标记标牌，保持收费公示、减免通行费公示、绿色通道、抗震救灾专用通道、车辆通行等标记标牌完整、醒目、清洁，收费岛反光标记齐全。4.贯彻收费站拥堵应急预案，采用增开收费通道、增派收费人员，分时段调节车道出入方向，加强疏导等方法，减少车辆排队等待时间，非节假日高速公路每车道等待车辆普通不得超出10辆，地方公路每车道等待车辆普通不得超出5辆;5.加大治理力度，保持高速公路服务区总体环境整洁、布局合理、美观大方，其所属的停车场、厕所、餐厅、超市、汽车维修点、加水点、加油站应整洁、干净，无卫生死角。优化公路客运站服务环境。1.科学布局站前广场，做到分区明确、使用方便，尽量进行功效区域隔断并进行明显标记；完善无障碍设施，有条件的站前广场要设立对应无障碍设施。2.修缮客运站场，及时维护、清洗或粉刷外墙面，清洁车站内场地、设备，美化服务环境，提高服务质量。3.引导、督促客运车辆搞好车内卫生，改善服务形象。规范水路客运码头秩序。1.确保码头平台及下河引道应满足车流和人流的安全与畅通。2.保持侯船室及签单用房清洁、舒适，客渡船舶标记统一，证照齐全，救生设施配备合理。（三）巩固完善阶段（9月30日—12月30日）。以巩固和完善公路交通环境治理成果为重点，建立健全工作长效机制，全方面提高公路服务品质。本阶段重要开展下列工作：1.开展回头看活动，对照治理原则进行完善、补充；2.构建长效机制，按照“政府主导，群众参加，规划引路，协调发展”的原则，探索形成健全有效的日常工作机制、考核问责机制；3.树立先进典型，总结、推广交通环境治理的先进经验，树立一批工作扎实、效果明显、亮点突出的典型，全方面提高交通服务水平。四、工作方法（一）加强领导，贯彻责任。根据省城乡环境综合治理领导小组的工作布署，全省公路沿线环境综合治理工作的工作主体、实施主体和责任主体是各市（州）人民政府。省交通厅及成都市交委、南充市交通局分别是所管辖的高速公路隔离带范畴内环境综合治理的工作主体、实施主体和责任主体。省交通厅负责督促指导全省交通环境治理工作。省交通厅成立以高烽厅长为组长、厅级领导和有关部门重要负责人为组员的交通环境综合治理工作领导小组，领导小组办公室设在厅规划处。各市（州）交通部门和厅公路局、航务局、运管局、川高公司、执法总队等单位应成立本单位的环境综合治理工作领导小组和办事机构，主动推动全省交通环境治理工作。（二）进一步宣传，广泛发动。厅精神文明办和宣传中心及各市（州）交通局要充足运用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传交通环境综合治理的重大意义，营造良好氛围。大力宣传有关法律、法规和政策，及时总结好经验、好做法，运用典型推开工作。充足发挥舆论监督和群众监督的作用，对活动开展不认真、走过场或监督不力的单位或个人予以曝光。（三）突出重点，明确规定。在全方面搞好公路交通环境治理的基础上，重点抓好高速公路、国道、省道、旅游线路、城乡过境公路和等级汽车站、重要客运码头的环境综合治理。通过综合治理，做到无垃圾杂物、无占道经营，全方面改善交通环境形象。（四）强化督导，务求实效。各有关单位要切实加强对活动开展状况的监督检查和指导，进一步强化工作方法，规范活动开展的办法和程序，采用巡逻、抽检、互检等方式，进一步基层加强督促指导。省交通厅成立交通环境综合治理督导服务组，由厅级领导带队，负责协调、指导、督查全省交通环境综合治理工作（分组状况见附件）。各地要组织由重要领导带队的督查组对治理活动开展状况进行督促检查。检查的状况要及时予以通报，对发现的问题要列出整治时间表，限期整治，对整治状况要进行回访。附件：交通环境综合治理督导服务组名单四川省交通厅二〇〇九年三月十九日附件交通环境综合治理督导服务组名单第一组组长：杨占昌，参加单位：厅公路局、运管局、航务局，负责指导成都市、雅安市、甘孜州交通环境综合治理及成都市、雅安市灾后恢复重建项目环境综合治理。第二组组长：郑勇，参加单位：厅公路局、运管局、航务局，负责指导绵阳市、南充市交通环境综合治理及绵阳市、南充市灾后恢复重建项目环境综合治理。第三组组长：鲜雄，参加单位：厅公路局、运管局、航务局，负责指导遂宁市、眉山市、阿坝州交通环境综合治理及阿坝州灾后恢复重建项目环境综合治理。第四组组长：张晓燕，参加单位：川高公司、高速公路执法总队，负责指导全省川高系统高速公路环境综合治理。第五组组长：代宗明，参加单位：厅公路局、运管局、航务局，负责指导内江市、资阳市、自贡市交通环境综合治理。第六组组长：李传林，参加单位：厅公路局、运管局、