高中政治人教版选修6学案专题三第四框经济发展与社会和谐Word版含答案

第四框经济发展与社会和谐知识目标知识重点eq\a\vs4\al(1.)理解建设社会主义和谐社会的内涵、根本途径eq\a\vs4\al(2.)理解实现社会公平和正义的意义eq\a\vs4\al(3.)正确理解效率与公平的协调发展，树立“注重效率，维护公平”的价值观念正确理解效率与公平的关系一、追求和谐的理想eq\a\vs4\al(1.)社会主义和谐社会的内涵社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。eq\a\vs4\al(2.)构建社会主义和谐社会的途径(1)根本途径是大力发展经济。(2)要特别强调维护和实现社会公平正义的原则。(3)要坚持注重效率与维护公平相结合的原则。和谐社会里并不是不存在矛盾。在和谐社会里仍然会存在一系列的社会矛盾，例如，生产力和生产关系的矛盾，效率与公平的矛盾等，正是这些矛盾的不断运动发展，才使得社会不断进步。二、实现社会公平正义eq\a\vs4\al(1.)原因(1)可能性：社会主义为实现公平正义提供了制度上的保障。(2)必要性：建设社会主义和谐社会，实现社会公平正义，关系最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。eq\a\vs4\al(2.)公平的内容公平正义是中国特色社会主义的内在要求。逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利。eq\a\vs4\al(3.)实现社会公平正义的措施(1)要提供制度保障和政策措施，实行合理的分配制度，并综合运用多种手段，把社会成员的收入差距控制在合适的范围内。(2)要进一步加强公民道德建设，大力倡导扶贫济困、见义勇为、主持公道、伸张正义等道德风尚，着力营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围。[思考探究]1．继浙江省永康市、江西省新余市、重庆市巴南区等地之后，山东省济宁市任城区也曝出部分事业单位出现“吃空饷”现象。据调查，任城区种子公司在职37人，从2007年起至2013年6月多数职工已不再上班，却还领着高于济宁市平均水平的工资。“吃空饷”现象违背了什么伦理原则？你认为怎样才能根除“吃空饷”现象？[提示](1)多年不上班却领着财政全额拨款，有悖公平和正义原则。(2)根本之计在于积极、稳健、彻底推进事业单位的改革，让政府的归政府，市场的归市场，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系，下大力气规范权力边界及运行。三、正确处理效率和公平的关系eq\a\vs4\al(1.)效率：在一般意义上，是指投入和产出的比率。eq\a\vs4\al(2.)效率与公平的关系提高效率有助于在更高层次上维护公平；维护公平，则有助于推动效率的提高，因此，既不能一味追求效率而损害公平，也不能空谈公平而牺牲效率。eq\a\vs4\al(3.)正确处理公平与效率的关系(1)效率和公平的统一，是一个动态平衡的过程。在经济社会发展的不同阶段，有时注重效率的要求更突出，有时维护公平的要求更突出。(2)当前，应该更加注重社会公平正义，使全体人民共享改革发展成果。[思考探究]2．国务院颁布关于修改《中华人民共和国个人所得税法实施条例》的决定，修改的内容包括：个税起征点为3500元人民币。新个人所得税法在维护社会公平方面起到哪些作用？[提示]缩小收入差距，促进社会和谐。eq\a\vs4\al(1.)教材P61探究问题eq\a\vs4\al(提示)(1)《礼记·礼运》描绘的大同世界的社会理想，是在春秋战国时期我国奴隶制崩溃、封建制确立的大动荡大变革时代，人们追求幸福理想社会生活，摆脱阶级社会带来的种种苦难，并伴随诸子百家的崛起、争鸣、政治思想的活跃而形成的历史上第一次乌托邦思潮。太平天国的社会理想是在半封建半殖民地社会产生的农民阶级的革命理想。欧文的“新和谐公社”是在资本主义社会的早期，对社会理想的追求。反映了空想社会主义者的理想。(2)实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想。今天，我们建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会，根本的途径是大力发展经济。要特别强调维护和实现社会公平正义的原则，要坚持注重效率与维护公平相结合的原则。eq\a\vs4\al(2.)教材P62探究问题1eq\a\vs4\al(提示)(1)观点一如果用在社会主义制度出现以前确实有一定道理，但用在我们今天的社会主义社会具有片面性，因为我国目前在许多方面存在公平正义。(2)观点二是正确的，社会公平正义是与经济、政治、文化和社会发展联系在一起的，其标准是相对的和具体的，不是抽象的，不能抛开上面的条件谈公平正义。在社会主义制度下能够真正实现公平正义。eq\a\vs4\al(3.)教材P62探究问题2eq\a\vs4\al(提示)(1)观点一主要涉及经济领域的分配公平问题，但该观点有一定片面性，不符合社会主义义利观。观点二主要涉及权利公平、机会公平问题，是正确的。(2)公平有多方面内涵，包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平等。从经济伦理的意义上说，公平主要表现在平等地使用公共资源，平等地获得参与竞争的机会，同样地遵守各项规则，共同享受经济发展成果等方面。eq\a\vs4\al(4.)教材P63探究问题eq\a\vs4\al(提示)赞成观点二。提高效率，做大社会财富的“蛋糕”，有助于在更高层次上维护公平；维护公平，使财富的创造过程和分配结果更合理，有助于推动效率的提高。推动经济社会的发展，既不能一味追求效率而损害公平，也不能空谈公平而牺牲效率。追求效率与实现公平，相辅相成，不可偏废。正确理解效率与公平的关系实现社会公平正义，关系到最广大人民的根本利益，是我国社会主义制度的本质要求。在发展社会主义市场经济的过程中，实现社会公平正义，突出地表现为正确处理效率与公平的关系问题。把效率与公平结合起来，使每个公民既有平等参与的机会又能充分发挥自身潜力，促进经济发展，保持社会稳定。实质上，效率与公平二者是有机统一的。因为通过提高效率，做大社会财富的“蛋糕”，有助于在更高层次上维护公平。社会效率的提高意味着经济的发展和进步，从而为公平的实现提供坚实的物质基础和良好的社会条件；而维护公平，使社会财富的分配更加公正、合理，也有助于提高效率，公平对效率具有促进作用。效率与公平的统一是一个动态平衡的过程。没有效率，归根到底就没有公平；没有公平，归根到底也就没有效率。因此，决不能以效率牺牲公平，也不能以公平牺牲效率，二者相辅相成，不可偏废。目前，一些经济学家从经济学的角度分析，认为衡量经济发展与否的主要指标是价值、产值、利润、市场份额、GDP指数等，从而把效率放在第一位，并且坚持认为效率和公平不能兼顾，这就割裂了效率和公平的关系。经济学家詹姆斯在《公平是最大的动力》一书中写到：公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放自己的能量，促进社会财富的增加。这句话说明()A．公平与效率是对立的B．公平与效率是互补的C．公平是提高效率的保证D．效率是公平的物质前提[审设问]本题要求揭示引文说明的公民道德与伦理常识知识。[审材料]詹姆斯这句话强调的是公平对提高效率的作用。[定思路]詹姆斯这句话强调公平对提高效率具有重要促进作用，C项符合题意，D项与题意不符。A、B两项观点错误，公平与效率是对立统一的关系。[答案]Ceq\a\vs4\al(1.)美国经济学家奥肯在《平等与效率——一个巨大的权衡》一书中提出：机会平等使有才能的人有动力、有可能充分发挥他们的聪明才智，有利于效率的提高。而机会不平等就会抑制人们才能的发挥，因而对社会效率的提高产生负面影响。这告诉我们()A．公平与效率分别强调不同的方面，二者存在着矛盾B．效率是公平的物质前提，没有效率就没有真正的公平C．公平与效率具有一致性，公平是提高经济效率的保证D．公平是效率的物质基础，效率是公平的政治保证解析：选C。此题考查效率与公平的关系。题干中反映的是公平对效率的影响，因此C符合题意。A说的是二者的区别。B强调的是效率对公平的影响，不符合题意。D说法错误。正确理解我国的收入分配现状和实现社会公平正义的关系在社会主义市场经济的发展进程中，我国居民的收入差距有逐步拉大的趋势。造成这一现状有多方面原因。eq\a\vs4\al(1.)社会主义市场经济的实践，打破了原来“大锅饭”的平均主义分配方式，个人收入多元化并开始形成差距。比如，由于劳动者个人能力的不同(向社会提供的劳动数量和质量不同)而引发的“按劳分配方式”下的收入差异，多种分配方式的并存。我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。这种分配方式虽然有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定，但也引发出由于资本、技术、人力资本等生产要素参与收益分配所造成的收入差距，地区间、企业间由于市场经济发展程度不同而造成的收入差距。总之，计划经济向市场经济、传统农业国向现代工业国的转变，特别是生产方式和分配方式的改变，必然带来个人、地区、城乡、行业的收入差距。eq\a\vs4\al(2.)在现阶段，由于我国分配体制的不完善、调节机制的不健全，造成了居民收入差距进一步拉大的情况。城乡不平等：牺牲农村建设城市，农村的社会保障体系极不健全；虽然经过改革发展，农民收入得到大幅度的提高，但城乡收入的差别依然较大。地区差异：我国东部沿海地区占有地理优势和政策优势，特别是在市场经济条件下，资本向资本效率好的地区、部门流动，加剧了地区间收入的差别。收入分配调节机制不健全：由于税收的管理不健全，工薪阶层成了个人所得税的纳税大户，而许多人的隐形、灰色收入却能偷税漏税。eq\a\vs4\al(3.)由此可见，我国居民收入差距的形成原因是多方面的。有些分配差距用政策调节是可以避免的，有些是当前社会主义初级阶段不可避免的，但是，倡导公平正义的价值观念，推动分配合理化的进程，是构建和谐社会的迫切要求。面对我国居民收入差距拉大的社会现实，有必要在分配过程中体现公平的伦理价值，维护和实现社会公平正义。有了社会主义制度作保障，就能实现社会公平正义。社会主义为实现公平正义提供了制度上的保障，使这些理想的实现具有了现实可能性。但要实现社会公平正义还有很多事情要做。如进一步彰显公平正义的伦理原则，努力营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围等。国家统计局2017年1月20日发布，2016年全国居民收入基尼系数为0.465；全年城镇居民人均可支配收入33616元，扣除价格因素实际增长5.6%，农村居民人均纯收入12363元，实际增长6.2%。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入平均；0.2～0.3表示相对平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距大；0.6以上表示收入差距悬殊。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，超过这条“警戒线”时，贫富两极的分化较为容易引起社会阶层的对立，从而导致社会动荡。有人认为：“社会主义市场经济下不可能实现公平。”请你简要评论这一观点。[审设问]本题要求评析“社会主义市场经济下不可能实现公平”这一观点的正误。[审材料]材料主要是说明当前我国居民收入分配差距过大，促进社会公平是当前亟须解决的一个社会热点问题。[定思路]指出当前我国是如何维护社会公平的即可。[答案]这种观点是错误的。在社会主义市场经济条件下，我国采取多项措施维护社会公平：①改革开放以来，我国经济的快速发展为实现公平提供了重要的物质保障。②实行合理的分配制度，并综合运用多种手段，把社会成员的收入差距控制在合适的范围内。③进一步加强公民道德建设，大力提倡扶贫济困、见义勇为、主持公道、伸张正义等道德风尚，营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围，最大限度实现公平。eq\a\vs4\al(2.)一家知名调查机构曾对2016年年终奖金做过调查统计，年终奖3万元以上的主要行业集中在金融证券、电力、通信、大型煤炭企业等垄断国企；年终奖1～3万元集中在大型国企、交通、建筑、房地产及部分事业单位；年终奖5000～1万元的主要行业为：国企、民营企业、部分事业单位、医疗保险业；年终奖500～5000元的主要行业为：部分事业单位、中小型民营企业、私人企业；而一些私企、餐饮娱乐等服务业的行业的员工，则没有享受过年终奖。(1)上述材料反映了什么社会现象和问题？(2)运用经济发展与社会和谐的知识，就解决上题中的问题提出合理化建议。解析：本题考查实现社会公平正义的相关知识，考查学生获取和解读信息、分析解决问题的能力。第(1)问，仔细审读材料可以发现，材料反映当前我国部分行业收入差距过大，存在严重分配不公问题。第(2)问实际是要求回答如何实现社会公平正义，根据教材相关知识回答即可。答案：(1)材料反映当前我国部分行业收入差距过大，存在严重分配不公现象，这不利于构建社会主义和谐社会。(2)①要妥善协调社会各方面的利益关系，正确解决人民内部矛盾和其他社会矛盾。②要提供制度保障和政策措施，实行合理的分配制度，并综合运用多种手段，把社会成员的收入差距控制在合适的范围内。③要进一步加强公民道德建设，大力倡导扶贫济困、见义勇为、主持公道、伸张正义的道德风尚，努力营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围。深化收入分配制度改革，促进社会和谐稳定和公平正义中共中央政治局召开会议，审议了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，深化中央管理企业负责人薪酬制度改革，要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。推进这项改革要坚持国有企业完善现代企业制度的方向，健全中央管理企业负责人薪酬分配的激励和约束机制，强化中央管理企业负责人的责任，增强企业发展活力；坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范中央管理企业负责人薪酬分配；坚持统筹兼顾，形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义；坚持政府监管和企业自律相结合，完善中央企业薪酬监管体制机制，规范收入分配秩序。►视角1：结合材料，分析深化经济体制改革追求公平正义的必要性。eq\a\vs4\al(提示)(1)自古以来，公平正义一直是人民大众的道德理想。(2)社会公平正义，关系最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。►视角2：结合材料，说明我国是如何深化改革实现社会公平正义的。eq\a\vs4\al(提示)(1)深化收入分配制度改革，实行合理的分配制度，并综合运用多种手段，提供制度保障和政策措施，把社会成员的收入差距控制在合适的范围内。(2)进一步加强公民道德建设，大力倡导扶贫济困、见义勇为、主持公道、伸张正义等道德风尚，努力营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围。一、选择题eq\a\vs4\al(1.)实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想。我们要建设的社会主义和谐社会的基本内容包括()①民主法治 ②公平正义③诚信友爱 ④爱岗敬业A．①②④ B．②③④C．①②③ D．①③④解析：选C。今天，我们建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。因此C符合题意。④不属于社会主义和谐社会的内容，应排除。eq\a\vs4\al(2.)目前，我国总体是和谐的，但是，也存在不少影响和谐的矛盾和问题，主要是：城乡、区域、经济社会发展不平衡，人口资源压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出。面对经济发展中出现的不和谐因素，构建和谐社会必须()①坚持效率优先兼顾公平的原则②大力发展经济③实现社会的公平正义④加强思想道德建设A．②③ B．①④C．①③④ D．①②③解析：选A。针对上述材料中的问题要求我们要大力发展经济，同时，维护和实现社会公平正义，坚持注重效率与维护公平的原则，②③正确，①错误。④与题意无关，应排除。eq\a\vs4\al(3.)党的十八大报告提出：“必须坚持维护社会公平正义。”牢牢把握这一基本要求，对于彰显中国特色社会主义的价值优势、道义优势、制度优势，不断增强中国特色社会主义凝聚力、向心力、感召力，具有重大意义。依法维护社会公平正义必须()①提供制度保障和政策措施②进一步彰显公平正义的伦理原则③消除社会成员之间的收入差距④努力营造与社会主义市场经济相适应的道德氛围A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④解析：选B。收入分配的公平主要表现为收入差距的相对平等，③观点错误，含③的选项均应排除，故答案选B。eq\a\vs4\al(4.)下图漫画表明，改革分配制度()A．对高收入者很不公平B．体现了公平正义，有利于促进社会和谐稳定C．体现了国家实行平均分配的政策D．可以使低收入者不劳而获解析：选B。漫画反映了国家调节过高收入，防止出现严重的两极分化，这有利于实现社会公平正义，促进社会和谐稳定，故答案选B。A、C、D三项观点错误，应舍去。eq\a\vs4\al(5.)有人认为：“我国的经济实力还不强，当务之急是提高效率，目前还谈不上公平的问题。”这种观点()A．是对的，因为我国还处在社会主义初级阶段B．是对的，因为我国现阶段的主要矛盾决定必须提高经济效率C．是错误的，因为它割裂了效率与公平的统一性D．是错误的，因为公平是效率的基础，必须把公平放在首位解析：选C。在经济社会发展中，追求效率和维护公平是相互统一的，不能割裂二者的关系。其中效率是公平的物质基础，公平是效率的重要保证，故A、B两项判断错误；D项说法错误，效率是公平的基础。二、非选择题eq\a\vs4\al(6.)中国是过去20多年里贫富差距扩大速度最快的国家，东部最富省份与西部最穷省份的人均GDP差距已扩大至10多倍；10%的最低收入家庭财产总额占全部居民财产的不到2%，而10%最高收入家庭的财产总额则占40%以上；实际的城乡居民收入差距达5～6倍。因此，党的“十二五”规划将“先富论”转变为“共富论”，以缩小日益扩大的贫富差距。(1)结合材料谈谈你对构建社会主义和谐社会的认识。(2)运用所学知识，谈谈如何建设社会主义和谐社会。解析：第(1)问考查对构建社会主义和谐社会的认识，需要结合材料进行分析，特别要强调实现社会公平，缩小收入差距，以实现经济社会的和谐发展。第(2)问主要从三个方面分析和回答构建社会主义和谐社会的措施和途径。答案：(1)①构建社会主义和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。②维护和实现社会公平，意味着社