HSE基本知识培训讲座

化工企业HSE管理体系培训讲座1整理课件问候向奋斗在祖国化工战线的同行同志们表示敬意!2整理课件主要内容第一章HSE体系概念与沿起第二章HSE管理体系的产生与开展第三章中石化HSE管理体系框架第四章HSE体系危害评价与风险管理第五章中石油HSE管理体系第六章经验借鉴3整理课件第一章HSE体系概念与沿起4整理课件H—〔Health〕健康S—〔Safety〕平安E—〔Environment〕环境HSE管理体系5整理课件HSE管理体系国际石油石化行业广泛通行管理理念:所有事故都可以防止。巴斯夫、埃克森美孚、壳牌等国际石化公司都积极参与CSRaction，创造了优良的HSE表现。6整理课件我国石油石化行业平安生产特点、

事故教训和主要问题7整理课件1、特点高温高压易燃易爆有毒有害连续作业链长面广8整理课件2、事故及经验教训1、北京东方化工厂特大火灾爆炸事故〔1997.6.27〕2、锦州石化公司火灾爆炸事故(2000.9.21)3、镇海炼化公司火灾事故(2000.3.30)4、广州石化总厂火灾事故(2000.4.21)9整理课件2、事故及经验教训5、天津石化公司火灾事故(2000.10.20)6、茂名石化公司火灾事故(2000.6.16)7、燕山石化裂解装置火灾爆炸事故(2001.10.3)8、HNNT公司二厂违章动焊爆炸事故〔1997〕10整理课件11

9、2003年12月23日在四川重庆开县发生的井喷事故，造成243人死亡11整理课件2、事故及经验教训2005年11月13日，吉化公司双苯厂发生爆炸事故，造成５人死亡、１人失踪、60多人受伤。100吨苯类物质流入松花江，造成了江水严重污染，严重影响了松花江沿岸人民群众生活，还造成了不良国际影响，损害了中国石油的整体形象。12整理课件2、事故及经验教训2007年5月11日，沧州大化集团TDI分公司硝化车间发生爆炸，造成5人死亡，重伤14人，中轻伤66人。事故直接原因是过硝化反响，硝化物高温爆炸，损失巨大。13整理课件3、存在的问题〔1〕石化平安设计标准的差距〔2〕工程质量保证体系不健全〔3〕平安意识〔4〕平安投入〔5〕员工平安技能与素养〔6〕工艺、设备技术缺陷………..14整理课件海因里希事故法那么15整理课件1、贯彻可持续开展战略2、促进企业进入国际市场3、减少各类事故的发生，降低本钱，节约资源4、提高企业平安、环境与健康管理水平，改善企业员工的幸福指数5、改善企业形象，提高效益………实施ＨＳＥ管理的必要性16整理课件第二章HSE体系的产生与开展17整理课件重大事故教训驱动1988年6月6日，英国发生了帕波尔·阿尔法平台事故。167人死亡，其中因烟火窒息死亡109人,14人从平台逃离时死亡,烧死的极少。英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查，历时两年形成的调查报告和106条建议。18整理课件重大事故教训驱动1989年EXXON在阿拉斯加的石油泄露污染事故

美国制定石油污染法OPA-90。规定运油船舶不得再使用单壳体，而由双壳体代替。19整理课件1990年英国能源部要求石油公司依据平安评估建立平安管理体系和作平安的要求。1991年壳牌石油公司发布健康、平安与环境〔HSE〕方针指南。开展沿革20整理课件1991年海牙第一届E&P论坛，HSE的完整概念被普遍接受。1994年7月，壳牌制订HSE管理体系导那么和?健康、平安与环境管理体系?。1996年1月ISO/TC67的SC67分委员会发布?石油天然气工业健康、平安与环境管理体系?。开展沿革21整理课件阿布扎比石油公司(阿联酋):其HSE管理体系参照了E&P论坛的HSE管理体系指南，包括了方针、领导和责任等十一个方面的管理期望要求。开展沿革22整理课件埃克森莫比尔石油公司全球第一大石油公司，其HSE体系也很有特色，形成了业务一体化OIMS管理体系,提出了十一个方面的HSE管理体系要素。23整理课件杜邦公司平安管理十大原那么所有事故都是可以预防的；所有事故都是管理者的责任；平安和生产、质量、本钱控制同等重要；通过培训来获取平安知识；实行平安审核和检查制度；24整理课件杜邦公司平安管理十大原那么采用修正缺陷、更改工艺过程、改善培训，使缺点得到坚决的改正；不平安的活动、事件和伤亡事故都要调查；离开岗位和工作时的平安同样重要；事故预防可以产生效益，人的损失是最大；在职业平安健康方案中，人是最重要的因素，雇员要积极地参与，提高平安管理水平。25整理课件1、中国石油天然气总公司〔CNPC〕---1997年2月颁发了石油工业行业标准SY/T6276—1997?石油天然气工业职业平安卫生管理体系?及相关标准；2021年元月9日，国家能源局发布了石油天然气行业标准SY/T6276-2021――?石油天然气工业健康、平安与环境管理体系?，用于替代1997版行业标准。---2000年1月正式发布?中国石油天然气集团公司HSE管理手册?；2001年4月正式发布了?中国石油天然气股份公司HSE管理体系总体指南?,公开了中国石油的HSE承诺。我国HSE管理体系的开展状况26整理课件1、中国石油天然气总公司〔CNPC〕目前在勘探开发、工程技术效劳、炼化、油品销售各专业领域的石油企业都已开始实施HES管理体系。基层探索“两书一表〞管理模式(HES作业指导书、HES作业方案书、HES检查表)形成了特色。27整理课件2、中国海洋石油总公司(CNOOC)----中海油与壳牌、BP、菲利普斯等合作,直接引进国外比较成熟的HSE管理体系；----1996年10月发布了?海洋石油作业平安管理体系原那么?及?海洋石油平安管理文件编制指南?，从1997年逐渐开始实施HSE一体化管理。我国HSE管理体系的开展状况28整理课件3、中国石油化工集团公司(SINOPEC)1998年底至1999年12月：引入宣讲；1999年12月至2000年4月：HSE标准编制起草；2000年4月至2001年1月：HSE标准在10个企业试点并修订；2001年3月：公布中石化HSE标准：Q/SHS0001.1-2001?中国石油化工集团公司平安、环境与健康〔HSE〕管理体系?，向全社会发布。企业标准中国政府已认可HSEMS我国HSE管理体系的开展状况29整理课件中石化HSE体系贯彻实践坚持“谁主管、谁负责〞的原那么，层层落实HSE责任。2021年实施了管理层现场带班等4项制度。推行作业现场“七想七不干〞工作要求。邀请国外专家到企业进行平安诊断和咨询。对HSE管理薄弱的下属企业派驻专家对口支援。

30整理课件中石化HSE体系贯彻实践开展查找身边“十大薄弱环节〞活动，共查找17万项“薄弱环节〞，提出整改建议近12万条。31整理课件中石化HSE体系贯彻实践认真执行建设工程环境影响评价和环保“三同时〞制度；积极推行清洁生产和资源综合利用；大力开展污染治理，进一步提升整体环保水平。32整理课件中石化HSE体系贯彻实践2021年员工健康体检34万人次，检查率98.8%，作业场所职业危害因素监测率92%，无3人及以上急性职业中毒事故发生。

2021年加强人文关心和心理疏导，为实现“积极工作、幸福生活〞目标保驾护航。

33整理课件中石化巴陵分公司HSE体系贯彻2002年11月29日，HSE管理体系试运行发布会，同时举行别开生面的HSE知识抢答赛决赛。公司经理尹家振宣读HSE方针、目标、承诺，任命公司HSE管理者代表。34整理课件巴陵分公司HSE方针严格遵宁国家、地方法律法规及其他要求；推行清洁生产，节能降耗，预防污染，实现综合利用；加强…….向社会展示HSE承诺，并关注公众的要求..35整理课件巴陵分公司HSE体系贯彻实践组织实施上的5个阶段：初始状态评审、危害识别和风险评价、文件编写、适用性审查、宣传推广。共有2000多人次参加各类培训;15个单位600多个班组上交危害识别表2401份;收集了相关的法律法规772条;确定了24个程序文件、76个公司级运行控制文件。36整理课件巴陵分公司HSE体系贯彻实践危害识别和风险评价合计编制:工作危害分析表5096个平安检查表3006个失效模式分析表325个环境因素识别表374个37整理课件巴陵分公司经验：五个最1最关键是领导重视2最紧迫是培训3最根底是全员参与、全方位识别4最根本是与日常工作有机融合：建立岗位操作风险控制程序卡、对大型检修工程、开停车编制危害识别和风险控制措施登记表、管理方案等措施5最有效保证措施是考核38整理课件国外石油公司HSE管理体系BP公司：13个要素壳牌公司：7个要素美国石油学会：13个要素挪威国家石油公司：13个要素ISO/CD14690：7个要素39整理课件壳牌公司HSE开展过程：用8年时间完成全公司HSE管理体系正式运行1986年，形成管理手册1987年，发布环境管理体系指南1989年，颁发职业健康管理导那么1990年，制定平安管理体系1991年，公布健康、平安与环境方针指南1992年，正式出版平安管理体系标准EP92—011001994年，正式公布健康、平安与环境管理体系导那么40整理课件BP公司的HSE体系BP的HSE体系包括13个要素。HSE目标：追求并实现出色的健康、平安和环保表现，对健康、平安和环保表现的承诺是该集团五大经营政策〔道德行为、雇员、公共关系、HSE表现、控制和财务〕之一。41整理课件BP公司的HSE体系BP的承诺：为每一个BP员工无论身处何地，都有责任做好HSE工作；良好的HSE表现是事业成功的关键；目标是无事故、无害于员工健康、无损于环境。42整理课件43传统的平安管理没有成文的管理体系标准，存在有令不行和朝令夕改等问题。传统的平安管理，根本是凭经验和感性认识去分析和处理生产中的各类平安问题。传统的平安管理，对“监督〞和“管理〞的界线认识不清。传统的平安管理，强调人的操作责任，无视创造本质平安的物质条件。HSE管理体系与传统平安管理的区别43整理课件44传统平安管理实质上是被动的“事故处理型〞管理。传统的平安管理是静态管理。传统平安管理没有更好地把平安生产和经济效益密切挂起钩来，在生产、经济承包工程和技术评估中没有科学的平安评价标准。HSE管理体系与传统平安管理的区别44整理课件各公司HSE管理的共同点1、最高管理层非常重视HSE管理2、把职工参与、培训、意识及能力放在重要位置3、HSE管理贯穿于公司的各个角落4、坚持风险评估和隐患治理一齐抓5、法律是不可无视的一环6、完善的审核和评审制度7、承诺为可持续开展做出奉献45整理课件HSE体系开展趋势1、以人为本的思想更加明晰化；2、HSE管理体系与质量管理体系一体化形成QHSE体系；3、逐步走向EHS管理，更加重视环境管理；4、向可持续开展的管理体系演变。46整理课件第三章中石化HSE体系框架47整理课件中国石化集团实施HSE2001年4月4日中国石化对外发布了HSE管理体系，并向社会郑重承诺。48整理课件石化集团公司HSE管理体系的框架

HSE管理体系油田、炼化、销售及施工企业HSE管理规范油田、炼化、销售及施工企业HSE实施程序编制指南职能部门HSE实施计划编制指南

一个体系五个指南四个规范49整理课件3、中国石化HSE管理体系的十项要素HSE管理体系10要素1、领导承诺、方针目标和责任2、组织机构、职责、资源和文件控制3、风险评价和隐患治理4、承包商和供应商管理5、装置（设施）设计和建设6、运行和维修7、变更管理和应急管理8、检查和监督9、事故处理和预防10、审核、评审和持续改进计划检查实施改进50整理课件比较：ISO14001管理模式

检查与纠正措施监测与测量不符合、纠正与预防措施记录EMS审核环境方针筹划环境因素法律和其它要求目标和指标环境管理方案实施与运行组织机构与职能培训、意识与能力信息交流文件化文件控制运行控制应急准备与响应管理评审持续改进51整理课件比较：OHSAS18001模式持续改进职业健康与安全方针策划危害识别与风险评估策划法规和其他要求目标职业健康与安全管理方案实施和执行

组织机构和职责培训，意识和能力协商&信息交流职业健康与安全管理体系

文件化文件&资料控制运行控制紧急情况的预防&应变检查&纠正措施绩效的监测&测量事故、事件、不符合、纠正预防记录和记录管理审核管理评审管理体系模式52整理课件持续改进安全承诺、方针目标和责任策划风险评价和隐患治理

法律法规实施和执行

组织机构、职责和资源承包商和供应商管理设施的设计与建设运行控制变更管理客户、社区和相关方应急管理检查&纠正措施检查法律法规评审事故处理和预防评估和改进HSE管理体系运行模式HSE管理体系标准模式53整理课件HSE在工程上的应用工程设计中HSE的审查:国内：工程建设初步设计阶段的工程的HSE审查由政府有关部门进行，审查后，设计中的HSE控制就结束了。国外：HSE审查政府部门不参与，由工程公司自己在不同设计阶段进行内部审查及危险性可操作性分析，设计上全面考虑。5454整理课件HSE在工程上的应用HSE的环保设计内容：1.设计依据及采用的主要环保内容2.工程所在地环境状况3.工程概括4.工程污染分析(废水/废气/废渣/噪音)5.污染治理对策(废水/废气/固体废弃物)6.绿化7.环保管理机构和环境检测机构8.环境影响分析9.环保投资估算10.存在问题5555整理课件HSE在工程上的应用HSE的劳动平安卫生设计局部:1.设计依据及主要设计标准2.工程概括3.危害因素分析(火灾/爆炸/毒物/腐蚀/粉尘/噪音)4.主要防护方案5.劳动平安卫生机构6.预期效果7.专项投资5656整理课件1、继承和开展原那么2、第一责任人原那么3、全员参与的原那么4、重在预防的原那么5、强化考核的原那么6、持续改进的原那么7、以人为本的原那么8、一体化管理原那么9、独立审核的原那么★建立和实施HSE管理体系指导原那么57整理课件★中石化HSE管理体系的实施

1、有技术公司支持新加坡诺卫平安环境技术公司、青岛平安工程研究院等知名咨询公司协助，借鉴国际上流行的先进做法，通过提供HSE咨询、开展HSE培训和风险评估，帮助建立HSE管理体系。58整理课件2、HSE体系建立五阶段法⑴初始状态评审⑵整体筹划⑶编制体系文件⑷体系运行⑸内部审核和管理评审59整理课件

3、成立专业小组

⑴风险评估组

⑵法律法规组⑶文件编写组

⑷沟通、宣传推广综合组

60整理课件4、形成一体化体系在要素的设置上有自身特点，在符合中国化工集团公司HSE管理体系的十个要素根底上，考虑了环境管理体系标准及使用指南〔ISO14001：1996〕及职业健康平安管理体系标准〔GB/T28001-2001〕的体系标准的要求。61整理课件625.中石化集团公司HSE管理体系的特点突出各级责任，是集团公司HSE管理的核心强调最高管理者的承诺和责任严格考核，是层层落实的关键所在立足全员参与强化风险意识和风管理险管理加强教育，注重HSE技能培训和行为训练着眼持续改进62整理课件他山之石新安化工引进杜邦HSE管理体系2021年7月，浙江新安化工集团公司与美国杜邦公司举行HSE管理咨询工程实施启动仪式。据悉,新安化工投入1000多万元引进美国杜邦公司HSE管理体系,将分3年从组织的决策力、制度的可执行性、人员的执行力以及技术管理的效果4个方面将公司平安管理水平进行提升,从现有的严格监管的平安文化逐步演变为自主管理的平安文化。63整理课件新安化工引进杜邦HSE管理体系新安化工是以农药草甘麟和有机硅产业为主导产品,尽管近几年来新安化工在管理体系引进和平安标准化推行投人2亿多元资金,使平安环保综合治理现状有较大提升,但在实际工作中,工厂和子公司各类事故和隐患仍时有发生,平安生产状况未能做到有效受控。因此,该公司在自我创新的根底上,借助外力来提高公司平安环保工作。据了解,此次HSE平安管理咨询工程启动前,杜邦平安管理咨询人员已进入两家试点单位(化工二厂、有机硅厂)进行为期10天的全面评估工作,工程启动之后将有序进行为期3年的HSE平安管理咨询工程。64整理课件第四章中石化HSE管理体系要素理解65整理课件1〕领导承诺、方针目标和责任最高管理者代表公司承诺，表达在方针中；形成文件化的方针目标；方针目标是HSE管理方面的指导思想和原那么，应说明HSE总目标和改进HSE绩效的承诺；企业的最高管理者是HSE的第一责任人，确保HSE管理体系有效，不断改善企业的HSE业绩；HSE业绩考核方法，建立奖惩机制。66整理课件HSE方针声明职业平安、健康与环境的总目标适合于HSE风险及影响的性质与规模承诺:至少遵守相关HSE法律、法规和其它要求持续改进HSE管理体系从而改进及HSE绩效预防事故及污染遵守中石化集团公司的HSE方针目标提供建立和审查HSE目标和指标的框架形成文件，最高管理者的签名，得到贯彻和实施相对稳定的中长期方针，但应随组织的变化而调整修订。67整理课件68整理课件中石化HSE方针平安第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续开展。69整理课件中石化HSE目标追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。70整理课件［比照］Statoil的HSE方针和战略目标：将HSE精神融入管理和控制活动的全过程中；根据HSE实际表现情况来管理HSE活动；管理层的承诺和承诺公开；员工参与；将HSE融入工厂和设备设计的各个阶段；HSE管理包括承包商在内，从最高管理层到最下层。无事故、无伤害和无损失；所有业务活动都在维护健康、保护环境和确保平安方面处于前列。71整理课件巴陵分公司HSE体系

方针目标1、方针：平安第一，预防为主，……2、2021年HSE总目标：争创集团公司级HSE竞赛平安、环保优胜单位；争创集团公司清洁生产企业，力争事业部级以上事故下降30%，…确保生产性死亡事故、重大设备事故、重大操作事故、重大火灾爆炸事故、重大环境污染事故“五个为零〞。72整理课件2〕组织机构、职责、资源〔和文件控制〕公司和直属企业应建立HSE管理机构,并明确职责和权限、指定管代HSE管理委员会HSE管理部门各管理部室各岗位谁主管谁负责、人人有责73整理课件建立HSE考核制度考核内容包括HSE表现和业绩两个方面考核方式1〕各级管理者、MR2〕职能部门3〕执行层与经济责任制挂钩74整理课件资源配置人员配置：企业、二级、三级单位应配备专职HSE管理人员；关键生产装置应配备平安工程师；生产要害单位设专职平安工程师或HSE管理人员；其他基层单位应设兼职HSE管理人员。资金配置：优先安排；来源于安保、环保专项资金。物力配置：必要的安技设备、环保、职业卫生设备设施。75整理课件3〕风险评价和隐患治理风险评价是一个不间断的过程;覆盖生产经营活动的全过程;记录重要的危害和环境影响形成清单；采取有效的控制措施；定期编制风险评价报告；为目标指标管理方案提供输入信息；为教育培训、运行控制、检查监测提供输入信息。76整理课件3〕风险评价和隐患治理隐患工程的来源隐患工程的评估申报及复查隐患治理实施隐患工程的验收和考核77整理课件4〕法规符合性管理法律、法规及其它要求的范围获取途径识别到条款并形成清单沟通及传达符合性评审更新78整理课件5〕制定年度目标及管理方案建立并保持文件化的HSE目标体系。制定目标时应:考虑风险评价结果：考虑HSE法律和其它要求技术选择财务、业务和经营要求相关方的观点符合方针对持续改进的承诺管理方案：明确职责、权限、方法、时间评审、修订79整理课件5〕制定年度目标及管理方案目标应尽可能(SMART)：S 具体的M 可测量的A 可实现的R 合理的、适当的T

可验证的、有时限的80整理课件6〕教育培训确保具有胜任工作的能力；具有意识：方针和体系、风险/危害及后果、职责、法规；培训对象、内容、形式相适宜。81整理课件7〕协商与信息交流员工参与、协商：方针和程序的制订和评审影响工作场所HSE相关的任何变化员工参与协商的安排形成文件并通报相关方。82整理课件8〕-1文件化和文件资料控制文件化以描述管理体系核心要素及其相互作用，并提供易于查询途径；按有效性和效率要求使文件数量尽可能少；发布前做充分性和适宜性批准；对文件和资料进行定期评审、做必要的修订；确保文件易于识别、更改和修订状态得到标识；各使用处可得到有关文件和资料的现行版本；及时将失效文件和资料撤回，防止误用；作为参考用途的文件资料/外来文件要适当标识。83整理课件某公司XX作业区HSE体系文件框架HSE管理计划书HSE作业指导书程序文件管理规定HSE例卷记录84整理课件8〕-2记录管理识别、保存和处置HSE记录；字迹清楚、标识明确、可追溯相关活动；便于查阅、防止变质或损坏；规定保存期限；适于体系和组织，证实符合标准要求；电子版记录的控制。85整理课件9〕运行控制风险评价中需采取控制措施的运行和活动运行中可能偏离HSE方针、目标的情况来自供方和合同方的风险来自设计的风险86整理课件9〕-1承包商和供给商管理资格预审：HSE管理机制、以往HSE业绩选择承包商作业过程监督,评估HSE表现识别、管理与采购有关的危害和风险87整理课件9〕-2装置(设施)设计和建设新建、改建、扩建装置(设施)时,要按照“三同时〞各阶段风险评价：设计、采购、建设、试运行88整理课件9〕-3运行和维修生产运行控制设备设施管理关键装置要害部位管理危险化学品的管理检维修管理消防管理环保管理职业卫生管理89整理课件10〕变更管理变更类型：工艺技术、设备设施、管理〔机构、人员、程序〕变更申请：填表并进行风险评价变更审批：任何变更都需按管理权限报主管领导审批变更实施变更验收：完整性、适用性、平安可靠性、环境影响文件更新及培训90整理课件11〕应急管理应急实行分级管理：识别应急情况编制、审批应急预案应急物资与资料的管理报警和信息传递应急预案的演练和修订91整理课件12〕检查和监测定期进行HSE体系绩效监测：对HSE目标进行监测主动绩效监测被动绩效监测对检查监测结果记录监测设备：校准及维护92整理课件13〕事故处理和预防事故处理和预防应包括对未遂事件的处理和预防：事故报告与应急处置事故调查与分析事故处理与预防：四不放过…………..93整理课件14〕不符合纠正与预防不符合的来源：检查监测、内审不符合整改通知不符合原因分析及确定纠正预防措施对纠正预防措施进行风险评价并实施验证纠正预防措施及其有效性修订相应的文件94整理课件15〕审核审核目的审核方案审核准备审核实施审核跟踪95整理课件审核分类第一方审核〔内审〕第二方审核〔外审〕第三方审核〔外审〕96整理课件审核准那么有关法规、法律和其他要求我国有关健康平安环境法律、法规等管理体系标准体系文件Q／SHS0001.1—2001《中石化集团公司安全环境健康（HSE）管理体系》包括管理计划书、程序文件、管理规定、作业指导书、例卷、等文件97整理课件审核工作程序

收集事实

末次会议

准备报告

移交

持续改进

委托

通知

准备

首次会议98整理课件检查表的编制方法

审核方法编制检查表四个要点查阅文件和记录提问和交谈现场观察示范操作等查什么去哪查找谁查怎么查99整理课件现场审核控制审核的气氛和过程科学地选择样本充分利用检查表发现疑点或不符合迹象时应追根溯源与受审核方共同确认事实始终营造良好的审核气氛100整理课件现场审核方法:中医把脉法闻望切问观察现场及查阅资料和记录用嗅觉器官和听觉器官去感受，但要慎重现场测试及让作业者示范操作提问与交谈101整理课件受审核部门：联合站编制日期：2011年12月14日体系标准：Q/SHS0001.1-2001审核员：周建国序号要素审核内容摘要审核方式13.2.3联合站站长的职责是什么？与站长交谈23.3.2联合站有哪些危险因素？查联合站的危险因素台帐33.3.3那些法律、法规、标准与联合站有关？与联合站员工交谈，查法规登记台帐43.2.3联合站工作人员对本岗位的安全重要性是否了解，是否持证上岗？询问联合站工作人员，查上岗证53.2.7联合站有关控制文件保管情况查阅有关文件是否是有效版本63.7.3是否有应急准备和相应程序？人员是否受过培训？询问员工，并查应急演练记录73.9.3联合站有哪些事故预防措施抽查文件和记录中石化某公司HSE管理体系内审检查表102整理课件不符合报告NO：001日期：2021年12月15日受审核单位哈得4联合站审核组织部门哈得HSE审核组审核员周建霍松不符合事实描述：2002年12月14日在哈得4联合站库房内现场审核时发现，联合站使用的溶剂油、盐酸、破乳剂与其它物品存放在一个库房内，并且库房没有通风口。不符合文件号：Q／SHS0001.1—2001条款号：4.3.14.3.2不符合体系标准要素：条款号：3.3.2不符合类型：[划勾]严重一般观察建议的纠正措施：按管理规定分开存放，仓库内加装通风口。受审核方领导签字：计划完成时间：实际完成时间：纠正和预防验证情况：已将化学品分开存放，仓库内加装了通风口。审核员签字：日期：V103整理课件不符合性质的判定严重不符合：1、体系出现系统性失效。如某一要素、某一关键过程重复出现失效现象，又未能采取有效的纠正措施加以消除，形成系统性失效。2、体系运行区域性失效。某一部门或场所的全面失效现象。3、造成严重后果，或存在潜在严重后果的不符合。4、组织违反法律、法规和其他要求的行为较严重。5、反复出现的一般不符合项长期没有得到有效纠正或预防的。6、目标、指标未实现，且没有分析原因和通过评审采取必要的措施或应对。104整理课件不符合性质的判定一般〔轻微〕不符合：1、对满足管理体系要素或体系文件的要求而言，是个别、偶然、孤立、性质轻微的不符合。2、对保证所审核范围的体系而言，是次要的问题。观察性不符合：系统或程序有潜在的不恰当，具有潜在风险，有变成不符合的趋势，证据缺乏，可以用书面或口头的形式提出,要求引起注意。105整理课件不符合事实描述的要点1、准确地描述客观事实，证据确凿，依据清楚。2、写出必要的细节，使其有可追溯性；3、语言简明精练，切忌掺杂个人主观言语；4、观点、结论要从事实中自然流露，不要只写结论不写事实；5、尽可能使用标准术语。106整理课件审核案例审核员来到化学品库，库房迎面正墙上挂有化学危险品说明的警示牌，其第一条写着：“异氰酸脂，易燃、有毒，遇水将分解、受紫外线照射或燃烧、爆炸能产生有毒气体等，应与其他物品别离存放，且密闭、遮光保存。〞走进库内，这里堆放着大量多元醇、异氰酸脂和R134A制冷剂。107整理课件审核案例一些桶上只有英文产品说明书，而无中文标识，仅注明聚氨脂原料，而且还看到有多元醇、异氰酸脂混放和倒放现象。许多铁桶因野蛮装卸而发生变形。仓库保管员解释说：“我不懂英文，但可以凭铁桶的颜色发货。由于时间长了，发货已很熟练，一般不会出错的。事实上……长期以来都很正常。〞108整理课件案例分析不符合库房内多元醇和异氰酸脂混放的现象，不符合3.3.2疑点疑点1：许多铁桶因野蛮装卸发生变形。有可能泄露。疑点1：部分化学品没有中文标识，而发货人不懂英文，构成潜在的危险事件、危险源，查危害识别台帐，是否已识别。109整理课件疑点1的追踪图查关于化学品装卸有无规定有规定无规定不符合3.2.7.1继续查规定是否下发已发文件查文件的有效性，执行情况未发文件不符合3.2.7.2继续查110整理课件第五章危害评价与风险管理111整理课件危害和效应管理程序(HEMP)恢复原因能否消除？需要何种控制？控制有效性如何？控制评估原因和结果是什么？失控可能性多大？风险多大？风险是否已降到最低？识别人、环境和资产是否会受到潜在损害？HEMP能否减轻潜在结果和影响？需何种恢复措施？恢复措施是否恰当有效？112整理课件事故事件不可接受的风险可接受的风险风险评估危险源危害识别风险控制应急响应安全——免除了不可接受的损害风险的状态113整理课件有关概念1、危险因素：指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。2、有害因素：指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。

114整理课件3、危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。4、风险：即是危险。广义指一种环境或状态，指有遭到损害或失败的可能性。狭义的风险指某一特定危害事件发生的可能性和后果严重性的组合。R=可能性〔C〕×严重性〔S〕115整理课件5、风险评价即危险评价或平安评价，指对危害分析结果得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，以寻求最优平安效益。116整理课件

危险源识别（观察）1.新增危险源2.危险源变化危险性辨识危险性评价

风险评价危险性定量化（确认）1.发生概率2.危害程度危险源控制（措施）1.降低危险2.消除危险判别准则(允许范围)（设定）社会上所允许的危险性风险评价框图

117整理课件人Men：人的不平安行为；机Machine：机的不平安状态；环Medium：环境不良；管理Management：管理欠缺。事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理缺陷事故隐患HiddenPeril事故要素4M118整理课件人的不安全行为分类119整理课件物的不安全状态和环境不良分类120整理课件3.1作业环境的危险、有害因素识别3.1.1危险物品的危险、有害因素识别第1类爆炸品第2类气体第3类易燃液体…第4类易燃固体…第5类氧化性物质…第6类毒性物质和感染性物质第7类放射性物质第8类腐蚀性物质第9类杂项危险物质和物品★危险、有害因素识别121整理课件3.1.2工业噪声与振动的危险、有害因素识别

3.1.3温度与湿度的危险、有害因素识别•3.1.4辐射危险、有害因素识别

122整理课件3.2生产过程的危险、有害因素识别

在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地进行识别，防止出现漏项，宜按厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境管理等几方面进行。1厂址2总平面布置3道路及运输4建构筑物5工艺过程123整理课件案例分析1997年1月21日下午约7时41分，位于加利福尼亚州Martinez的Tos氧化碳Avon炼油厂，加氢裂解2段3好反响器上的出口管破裂，轻质气体〔主要是甲烷到丁烷的混合物、轻质汽油、重汽油、汽油和氢气〕从管道中泄出，遇空气立即自燃，造成一起爆炸和火灾事故。1名加氢裂解器操作工在反响器下检查现场温度仪表时被炸死，46名工人受伤，13名重伤人员被送往当地医院治疗。为了吸取事故教训，预防类似事故再次发生，美国环境保护局(EPA)为此起事故原因和根本情况进行了调查。124整理课件案例分析工艺危险分析存在错误工艺危险分析没有揭示出所有危险因素和操作缺陷，没有反映工艺过程中实际使用的设备和仪器，没有恰当地给出以前发生的事故可能造成的灾害性后果，如以前发生过的温度偏离事故。在以前出现温度偏离时，没有按规定要求使用紧急泄压系统，管理层没有采取有效的纠正措施确保这些紧急程序得到遵循。这样的操作环境致使操作工冒险操作，不顾严重的危险操作条件继续生产。对于现场温度仪表盘的安装和使用没有进行过危险分析。125整理课件案例：美国某炼油厂火灾事故1988年11月25日，位于华盛顿州阿纳科特斯的由壳牌公司和德士古公司联合经营的Equilon炼油厂焦化装置发生严重的火灾事故，造成6人死亡。1998年11月24日，由于暴雨和大风使供电体系遭到破坏，炼油厂蒸气生产中断。停电时，充填焦炭塔的过程已进行了大约1小时，塔内装料已到达16％。2小时后恢复了供电，当恢复供汽是在10小时后。恢复蒸汽供给后，工人们试图去除到焦炭塔的管道中已硬化的物料，但因管道堵塞没有成功。Equilon公司决定用空气冷却37小时代替通常的水冷过程。L&I调查员认为，为平安出去管道内物料，用室温空气冷却需要236天。126整理课件案例：美国某炼油厂火灾事故随后，工人们除去塔底取出石油焦，估计有分凝结的原油残留物。热燃料穿过冷却物料硬皮从塔中喷出，遇到空气，爆炸性地起火。火焰吞没了2名正在作业的工人，之后喷出装置，4名下面工作的工人也被大火吞没，造成6名工人死亡。原因分析：从水冷到室内空气冷却焦炭塔的变更操作规程不完善，检查、遵守不力。当停电锅炉不能使用时，没有适当地遵守对变化了的条件进行评估的程序。没有就使用空气冷却焦炭塔的操作中存在的可能的危险对雇员进行培训。127整理课件4.1风险评价：对风险发生的可能性和后果严重程度进行评价。不可承受风险:★凡违反了国家法规、标准而存在的缺陷所导致的风险;★凡同类装置历史上发生过事故，本单位存在类似缺陷，由此导致的风险;★凡本单位历史上发生过事故，但目前缺乏相应的削减和控制措施，由此导致的风险。★风险评价方法介绍128整理课件4.2评价方法：定性评价，定量评价

定性评价是根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断。

129整理课件几种典型评价方法的比较方法特点评价目标定性或定量可提供的评价结果事故情况事故频率事故后果危险分级安全检查表SCL按编制的检查表逐项检查，按规定赋分标准评定安全等级危险有害因素分析安全等级定性定量不能不能不能不能提供危险性预分析PHA分析系统存在的危险有害因素，触发条件事故类型，评定安全等级危险有害因素分析危险性等级定性不能不能提供提供事故树分析FTA由事故和基本事件逻辑推断事故原因，由基本事件概率计算事故概率事故原因事故概率定性定量提供提供不能频率分级事件树分析ETA归纳法。由初始事件判断系统事故原因及条件，由各事件概率计算系统事故概率事故原因触发条件事故概率定性定量提供提供提供提供130整理课件几种典型评价方法的比较方法特点评价目标定性或定量可提供的评价结果事故情况事故频率事故后果危险分级故障类型及影响分析FMEA列表分析系统(元件)故障类型、原因及影响，评定影响程度等级故障原因影响程度等级定性提供提供提供事故后果分级作业条件危险性评价法(LEC法)赋值计算后评定危险性等级危险性等级定性半定量不能提供提供危险等级道化学公司火灾爆炸指数法根据物质、工艺危险性计算火灾爆炸指数，判定采取措施前后的危险等级火灾爆炸危险性等级事故损失定量提供不能提供危险等级事故损失单元危险性快速排序法由物质.毒性系数.工艺危险性系数计算火灾爆炸指数和毒性指标,评定单元危险性等级危险性等级定量提供不能提供危险等级131整理课件4.3常用评价方法介绍

4.3.1风险评价指数矩阵无法承受在进行风险评价时，将风险事件的后果严重程度相对地定性分为假设干级，将风险事件发生的可能性也相对地定性分为假设干级，然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。132整理课件风险评价指数矩阵危

害

程

度可能性（增加）ABCDE级别人员P财产A环境E声誉R在行业内未听说过在行业内发生过在公司内发生过在公司内每年多次发生在基层经常发生0无伤害无损失无影响无影响000001轻微伤害轻微损失轻微影响轻微影响012342小伤害小损失小影响有限影响234563重大伤害局部损伤局部影响很大影响345674一人死亡重大损失重大影响全国影响456785多人死亡特大损伤巨大影响国际影响56789低：加强管理不断改进中度：采取控制措施降低高度：无法承受133整理课件评价：风险评价指数矩阵方法优点：简洁明了，易于掌握，适用广泛。方法缺点：依赖经验，主观性较大。134整理课件美国格雷厄姆和金尼提出，认为影响作业条件危险性的因素是L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)。用这三个因素分值的乘积评价作业条件的危险性，D值越大，作业条件的危险性也越大。D=L·E·C4.3.2作业条件危险性评价法〔LEC法〕135整理课件取值标准136整理课件★风险控制5.1风险管理根本过程考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害划分作业活动辨识危害风险评价确定风险是否可承受制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性编制一份业务活动表(包括厂房、设备、人员和程序)，并收集有关信息假定计划或现有措施适当，对与危害有关的风险做出主观评价编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题判断计划或现有措施是否足以把危害控制住并符合法律要求针对已修正的措施重新评价风险，并检查风险是否可承受137整理课件

危害辨识、风险评价与控制过程是一个PDCA循环过程危害辨识风险评价审查改善改善计划或管理控制检查纠正维持管理持续改进是否可承受的风险？否是PLANCHECKACTIONDO138整理课件5.2简单的风险控制方案风险指数矩阵及其分级构成了确定是否需要改进控制措施和实施时间表的依据。139整理课件140整理课件5.3事故预防对策的根本要求---预防生产过程中产生的有害因素；---排除工作场所的有害因素；---处置危险和有害物并降低到国家规定的限值内；---预防生产装置失灵和操作失误产生的危险；---发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件。141整理课件5.4制定平安对策原那么〔1〕直接平安技术措施〔2〕间接平安技术措施：平安防护装置，最大限度地预防、控制事故或危害〔3〕指示性平安技术措施：检测报警装置、警示标志等〔4〕主动预防措施：用平安操作规程、平安教育和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险程度。142整理课件5.5选择平安对策措施的原那么消除预防减弱隔离连锁警告143整理课件5.6选择风险控制措施时应考虑的因素如果可能，完全消除危害或消灭危险源，用平安品取代危害品；如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；利用技术进步，改善控制措施；保护每个工作人员的措施；144整理课件5.6选择风险控制措施时应考虑的因素将技术管理与程序控制结合起来；要求引入方案的维护措施；使用个人防护用品；编制应急方案并提供给急设备。145整理课件停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制消除风险降低风险个体防护个体防护146整理课件工作"防止失误--失误情况下无害化--事故状态下减少损失"处理原那么通过平安设计阻止无事故!通过改进管理体系要素阻止事故发生通过改善工作条件阻止事故发生通过提高人的素质阻止事故发生通过HSE设施设备147整理课件5.7人为事故的预防1、强化人的平安行为，预防事故发生2、改变人的异常行为，控制事故发生148整理课件重要的是“牢记平安〞养成良好的平安习惯意味着要时刻“牢记平安〞，要求：必须在事故发生之前想到事故发生的可能性；随时准备处理任何可能出现的棘手问题；保持事情开展井然有序。149整理课件保持工作区清洁和无隐患保持工作区和公用区域的清洁很重要，这样可以消除局部事故隐患存在，一旦危险出现也可以迅速修补或撤离。如果在你的工作区域内有什么隐患，你应该尽快改进和清理，这是你的职责，不要等待别人来做。150整理课件确保头脑清晰不要让个人情绪影响工作，如果你感到受挫，停止手中的工作，放松一下，这样对你会有所帮助。工作中要全神贯注，注意力不集中会增加事故发生的时机。药品也会影响人的状态：仔细阅读药品可产生的副作用;在药品副作用有效期的里不要驾车和操作仪器设备。151整理课件明白如何保护自己世界上没有绝对平安的事，但是使用个人防护用品可以减少受到危害的时机。个人防护用品对于做任何工作都是必要的，当你第一次接受新工作的培训时，你就要学习如何使用它们。

身体上的一些部位需要特别加以注意的，因为这些部位可能非常脆弱、可直接和快速对他们产生伤害、并且治愈缓慢。眼睛是其中之一，所以对眼睛要恰当保护。152整理课件一些难以预料的危害

有害气体或空气中的烟尘能够引起呼吸危害。这些危害一般难以预料。短时间接触有害气体可能只引起轻微的刺激和危害，但长时间接触就会导致较大伤害。一旦确认工作中这种危害存在，一定要戴防毒面罩或呼吸罩。

噪音也可能产生危害。只要身处在噪音环境中，都要注意保护自己的听力，佩带各种听力保护用品。153整理课件学习急救知识可以挽救生命当事故发生时，我们应该可以立即进行救助。要记住急救号码，保持工作场地畅通，了解向谁求助。并尽可能学习一些根本的和专业的急救知识。154整理课件炼油厂爆炸案例分析1995年10月16日上午10时15分，位于宾夕法尼亚州罗斯维尔的Pennzoil公司炼油厂的1号车间发生爆炸，火焰迅速烧着了数台盛装石脑油和燃料油的储罐。巨大的爆炸声，浓浓的黑烟笼罩了整个地区。大火迫使公司的雇员、合同工、罗斯维尔镇的居民和一所小学的师生撤离。消防队于当日12时30分扑灭了大火。事故造成3人当场死亡，另有3人受伤。美国EPA化学事故调查组对事故进行了调查分析。155整理课件炼油厂爆炸案例分析储罐的设计、完整性和维修不当a.487、488号罐主要用于储存废水，不用于处理易燃液体；事故前有大量MEK被转移到了487号罐。该罐人孔可翻开通大气，没有防火措施〔如加压蒸气排气口，阻火器或其他的方法〕；对易燃物料卸入储罐时可能因喷溅产生的静电没有有效的防护措施，也没有应急排气方法。b.487、488号储罐沿底缝破裂，泄放出全部物料。沿底缝有受腐蚀的证据。储罐在改造后已更换过罐顶，但CAIT没有获得储罐进行日常检查和维修的其它资料。156整理课件“88-9.24〞荆门炼油厂轻油罐爆炸违反操作规程988年9月24日19时25分，荆门炼油厂劳动公司收油队在5000m3轻油罐107/1#罐脱水收油作业结尾时，由于油罐翻开了孔盖，致使罐内油气冒出扩散，107/1#和106/2#两罐之间空间〔作业现场〕混合可燃气体到达爆炸极限。当时发生爆炸感到气味很大，有3人呕吐，但队领导没有意识到问题的严重性，没采取果断措施，仍继续组织运送废油。由于叉车没戴防火罩，叉车启动引发爆燃，当场烧死5人，烧伤6人，摔伤1人〔其中3人重伤〕。157整理课件事故原因平安员工作失职，叉车进入油罐区没有检查防火罩，作业中又无证违章开车；现场出现异常气味时，没有及时判明原云，采取必要措施。违反机动车辆进入罐区的平安规定，叉车没戴防火罩，连续启动，排气管冒出火星引起爆燃。规章制度不健全，没有成文的清罐收油工作程序和方法。加之25日是中秋节，大家忙于完成任务，在少数人员和机动车辆还在现场收尾时，家属工就翻开入孔盖，致使罐内油气冒出扩散，作业现场混合可燃气体到达爆炸极限。教训：现场人员技术素质低，缺乏平安生产知识及自我保护意识，是导致事故发生的最大隐患；而规章制度不健全，违反平安规定，那么是沉痛的教训。158整理课件案例：孤岛采油厂的HSE管理目录一：临时用电二：进入受限空间三：高处作业四：破土作业五：工业用火作业涉及面广、作业量大、风险高、后果重，列入中石化、胜利油田“十大禁令〞。违反禁令，给予行政处分并离岗培训１－３个月；造成严重后果的，予以辞退并解除劳动合同，对所在单位直接负责人、主要负责人给予警告直至撤职处分，随同作业人员离岗培训１－３个月。离岗培训期间发放原工资的７０％。对单位罚款3-5万元。159整理课件破土作业平安管理规定适用于孤岛采油厂所属各单位和承揽采油厂工程工程的承包商。破土作业是指采油厂管辖范围内的油气集输站和加油站内地面；埋地电缆、信号线、油气水管道附近；交通道路、消防通道的开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等。〔原规定：破土作业是指采油厂管辖范围内的油气集输站和加油站内部地面、埋地电缆、信号线及地下管道区域范围内，以及交通道路上的开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。〕凡在上述区域内进行破土作业应办理“破土作业许可证〞。160整理课件施工前交底〔一〕在油气集输站、加油站内以及消防通道上进行破土作业的，由三级单位生产管理部门，组织相关责任人员、破土施工区域所属单位联合进行现场地下情况交底，根据施工区域地下供排水管线、埋地油气管道、埋地电缆、埋地信号线等情况向施工方提出具体要求。〔二〕在交通道路上进行破土作业的，由采油厂生产管理部门，组织有关部门、单位向施工方进行现场交底，并提出具体要求。〔三〕在油气集输站场外的埋地电缆、信号线、油气水管道附近进行破土作业的，由破土施工区域所属基层单位向施工方进行现场地下情况交底，并提出具体要求。破土作业平安管理规定161整理课件编制破土作业许可证作业前，施工单位应针对作业内容，工程交底情况和要求，进行危害识别，制定相应作业程序及平安措施。将平安措施填入?破土作业许可证?破土作业许可证办理程序〔一〕在油气集输站、加油站内以及消防通道上进行破土施工作业的，由施工单位负责人持施工任务单以及所制定的相应作业程序及平安措施，到所属基层单位和三级单位办理“破土作业许可证〞。〔二〕在交通道路上进行破土施工作业的，由施工单位负责人持施工资料以及所制定的相应作业程序及平安措施，到生产管理部门办理“破土作业许可证〞。破土作业平安管理规定162整理课件〔三〕在油气集输站场外的埋地电缆、信号线、油气水管道附近进行破土作业的，由施工单位负责人持施工资料以及所制定的相应作业程序及平安措施，到所属基层单位办理“破土作业许可证〞。〔四〕审批单位/部门应对作业程序及平安措施进行审核后，签发“破土作业许可证〞。〔五〕破土施工作业前，按照审批权限，由三级生产单位技术、平安等管理人员会同施工单位现场负责人及有关专业技术人员、监护人对许可证列出的平安措施逐条进行确认，确认合格前方可破土作业。〔六〕破土作业完工后，在“破土作业许可证〞的完工验收栏中，由基层单位和施工单位现场负责人签名。破土作业平安管理规定163整理课件作业平安措施〔一〕破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实平安措施，并对所有作业人员进行平安技术交底前方可施工。破土作业涉及到电缆、信号线、地下供排水管线、生产工艺埋地管线等地下设施时，施工单位应设专人进行施工平安监护。〔二〕在破土开挖前，必要时应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方。破土开挖，应防止邻近建〔构〕筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘破土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。〔三〕作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。破土作业平安管理规定164整理课件〔四〕在施工过程中，有以下情形之一的，应报告生产单位或工程主管部门，采取有效措施前方可继续进行作业：〔1〕可能损坏道路、管线、电力等设施的；〔预见性〕〔2〕需要临时停水、停电、中断道路交通的；〔3〕需要进行爆破的。〔五〕在交通道路上、居民区内以及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。在地下通道施工或进行顶管作业，影响地上平安或地面活动影响地下施工平安时，应设围拦、警示牌、警示灯。〔六〕在施工过程中，如发现不能识别物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报生产单位有关部门，查清情况采取有效措施后，方可继续施工。破土作业平安管理规定165整理课件〔七〕在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：〔1〕立即停止作业；〔2〕先撤出作业人员及设备；〔3〕挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯；〔4〕划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤；〔5〕通知相关部门，共同对险情进行调查处理。许可证管理〔一〕“破土作业许可证〞一式三联，三级生产单位平安部门、基层生产单位、施工现场各留存一份。〔二〕一个施工点一个施工周期应办理一张作业许可证；〔三〕“破土作业许可证〞保存期为一年。破土作业平安管理规定166整理课件记住以下要点怎样防止不平安行为每年有几百万人受到事故的伤害；大多数事故是由不平安的行为引起；要养成一个好的平安习惯；知道如何找出潜在的危害，工作要集中注意力；了解如何应用个人防护设备；一旦事故发生，知道如何紧急救助；预防为主，平安第一。167整理课件KEYSTOHSE（安全秘诀）Allaccidentsarepreventable所有事故均可预防HSEiseveryone’sresponsibility安全是每个人的责任Workingsafelyisaconditionofemployment安全作业是受雇必要条件168整理课件第六章中石油HSE管理体系----SY/T6276标准的可兹借鉴处169整理课件中国石油天然气集团公司企业标准Q／CNPC104.1–2004健康、平安与环境管理体系第1局部：标准2004-07-29发布2004-10-01实施中国石油天然气集团公司发布170整理课件HSE体系

建设步骤领导承诺支持、参与初始状态评审环境因素识别、评估风险评估法规识别、评审文件化体系建立体系试运行和正式运行审核、管理评审持续改进

成立工作小组，实施培训制定目标、指标及管理方案171整理课件★SY/T6276标准的根本框架CNPC-HSE管理体系标准--?健康、平安与环境管理体系第1局部:标准?〔Q/SY1002.1-2007〕,由七个要素和25个二级要素组成。要素3策划要素4组织结构、资源和文件要素5实施和运行要素6检查和纠正措施要素7管理评审要素2HSE方针要素1领导和承诺172整理课件检查，监测检查，监测反响纠正改进HSE方针，目标，责任,标准等审核、评审

重要过程和活动危害和影响评估方案实施纠正改进检查监测HSE管理体系模式生产开发勘探173整理课件一个承诺——自上而下的HSE承诺一套体系——与国际HSE惯例接轨的HSE标准——HSE管理体系一体化〔整合OSH-MS、ISO14001〕——创优升级方案——HSE文化与HSE国际化战略二个特色：——两个层面的文件：HSE管理方案+HSE“两书一表〞——监管两条线：管理、监督相对别离的HSE监督机制一个目标：——追求“零事故、零伤害、零污染〞1121模式中国石油集团HSE管理体系模式174整理课件中国石油天然气集团公司HSE承诺中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。保护环境、保护员工的健康以及生命财产的平安是本公司的核心工作之一。为了实现“创造福能源与环境的和谐〞，中国石油天然气集团公司承诺:遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；以人为本、预防为主，追求零伤害、零事故、零污染；保护环境，推行清洁生产，致力于可持续开展；优化配置HSE资源，持续改进健康平安环境管理；各级最高管理者是HSE第一责任人。HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇佣承包商的重要依据；实施HSE培训，建立和维护HSE企业文化；坦城地向社会公开我们的HSE业绩；在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE态度如一。中国石油天然气集团公司的所有职工、供给商和承包商都有责任维护本公司对健康、平安与环境作出的承诺。中国石油天然气集团公司总经理：175整理课件中国石油天然气集团公司HSE方针：以人为本预防为主 领导承诺 全员参与体系管理 持续改进 中国石油天然气集团公司HSE目标：追求无事故、无伤害、无损失、努力向国际HSE管理的先进水平迈进176整理课件中石油健康平安环境管理体系技术路线危害辨识频率分析严重性危险评价维持管理改善计划或管理控制检查纠正评审改进可接受危险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION177整理课件手册程序文件支持文件作业文件、二书一表HSE管理手册HSE管理程序文件作业文件HSE作业指导书HSE记录表HSE计划书法人实体基层组织静态动态HSE体系文件结构示意图178整理课件“两书一表〞“两书一表〞即?HSE作业指导书?、?HSE作业方案书?和?HSE现场检查表?，已经成为企业基层组织HSE管理根本模式。179整理课件180整理课件完善的文件体系

健康安全环境管理体系

健康安全环境管理计划

承包商

HSE管理体系管理手册、HSE政策、支持性技术文件指南

两级HSE管理体系管理手册、程序文件、作业文件

HSE作业指导书HSE作业计划书HSE检查表

重大危害控制计划HSE管理方案环境影响评价职业卫生评价职业健康预评价

应急反应计划总部专业公司、控股公司、直属企业及其所属单位基层组织或项目部

健康安全环境管理体系

健康安全环境管理计划

承包商

HSE管理体系管理手册、HSE政策、支持性技术文件指南

两级HSE管理体系管理手册、程序文件、作业文件

HSE作业指导书HSE作业计划书HSE检查表

重大危害控制计划HSE管理方案环境影响评价职业卫生评价职业健康预评价

应急反应计划总部专业公司、控股公司、直属企业及其所属单位基层组织或项目部

健康安全环境管理体系

健康安全环境管理计划

承包商

HSE管理体系管理手册、HSE政策、支持性技术文件指南两级HSE管理体系管理手册、程序文件、作业文件

HSE作业指导书HSE作业计划书HSE检查表

重大危害控制计划HSE管理方案环境影响评价职业卫生评价职业健康预评价

应急反应计划总部专业公司、控股公司、直属企业及其所属单位基层组织或项目部181整理课件项目HSE管理文件系统HSE第三方管理实施方案项目HSE管理体系文件作业许可证各类检查表/整改单方针目标承诺禁令安全标识防护栏管理HSE培训管理规定停工和复工管理规定劳动保护用品管理变更管理规定特种作业人员管理紧急事件响应管理危险化学品管理规定物资进出场管理规定工作危险性分析管理现场交通管理规定施工方案管理规定作业许可管理规定吊篮作业管理规定高处作业管理规定起重作业管理规定射线作业管理规定夜间作业管理规定格栅作业管理规定挖掘作业管理规定临时用电安全管理受限空间作业管理用火作业管理规定主干道占用管理规定涂装作业管理规定用梯管理规定交叉作业管理规定脚手架管理规定管理评审管理规定事故管理与考核规定承包商HSE审核管理HSE考核管理规定HSE检查管理规定风险抵押金考核管理HSE方针目标资源人员配置及职责作业前期HSE管理承包商管理施工现场HSE管理应急与事故管理高处作业许可证用火作业HSE检查表起重作业HSE检查表临时用电HSE检查表脚手架HSE检查表受限空间作业检查表HSE整改通知单处罚通知单射线作业许可证格栅作业许可证临时用电许可证起重作业许可证夜间作业许可证挖掘作业许可证HSE培训人员进场控制设备进场控制受限空间作业许可证用火作业许可证脚手架作业许可证承包商HSE管理方案施工方案HSE内容审核作业危害分析资质审核HSE管理机构HSE管理制度HSE管理台账HSE管理体系运行分包商管理HSE培训与检查奖励与考核入场控制前期准备作业过程控制HSE措施落实文明施工管理网格化监控检查与监督违章处置审核/评估/奖惩环境与职业卫生交流沟通汇报182整理课件截止2021年，中国石油天然气集团公司已有300多个单位通过了HSE/OSH管理体系认证，150多个单位通过了ISO14001环境管理体系认证，七千多个基层组织实施了“两书一表〞。实现中国石油天然气集团公司HSE管理与国际石油公司的接轨，提高了中石油在国内外市场的竞争力，赴海外施工作业队伍得到合作伙伴和业主的好评,树立了中国石油的良好形象。中国石油集团推行HSE取得的业绩183整理课件第七章经验借鉴184整理课件我国石化企业HSE体系存在的缺乏〔一〕平安投入缺乏，淡化平安经济观念〔二〕对平安事故隐患的执法检查和处分力度不够：“喊起来重要，抓起来次要，干起来不要〞〔三〕职工的权利意识与平安意识有待加强〔四〕管理体系的整合进程较慢〔五〕HSE文化建设有待努力185整理课件我国石化企业HSE体系改进建议1、重视全员参与；2、HSE管理体系与业务活动一体化：优化业务流程，HSE管理部门要逐步由管理型、监督型向咨询参谋型转变；3、建立预防型的评价与风险管理体系。4、借鉴国际经验，建设中国特色SHE文化。186整理课件壳牌的HSE承诺和方针①关注作业平安、关注与作业直接相关人员和作业外人员的平安;②制定相应的健康、环境、平安标准;③寻求HSE绩效的持续改进;④承诺不在世界自然遗产处进行油气勘探开采。经验借鉴187整理课件经验借鉴壳牌特别强调关键责任:A总裁负整体责任BHSE是执行部门的责任CHSE部门专业支持：提供培训、支持工程管理层、协调年度方案、准备审计和审查D有一个整体HSE委员会188整理课件经验借鉴e)风险按合理可行、尽可能低的原那么管理。f)所有事件,包括未遂事件都应报告。g)每季向壳牌集团报告HSE数据，包括:工时、死亡、损失工时事故、重大的未遂事件、职业健康、泄漏、浪费。189整理课件经验借鉴HSE管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估〞。壳牌公司通过著名的“瑞士奶酪模型〞来了解和管理风险。190整理课件经验借鉴左图所示奶酪片为风险屏障和控制措施，危害及其影响管理(HEMP)是风险管理系统的心脏。HEMP分为4个步骤:辨识、评估、控制、补救,最后使风险降至合理的最低限度。191整理课件壳牌集团公司HSE组织机构LINEHSECorporate集团公司开发部

化工部

地区公司

OUOUOUOUOUOUOUOUOUOUOUDep’tDep’tDep’tDep’tDep’tDep’t地区分公司UnitUnit承包商Fac2ContrOpsHSE部门HSE部政策，标准，保证，责任。建议，咨询，HSE实施。集团公司总部人数150人HSE高级顾问7人以勘探部总部为例总人数:300人HSE部:18人以荷兰石油公司为例总人数:200