第三章 发达资本主义国家的经济与政治

第三章

发达资本的主义国家经济与政治

1、“发达国家”概念的内涵。

二战前，一般将实现了工业化的西方主要国家，如英、美、德、法、意、日等称为发达国家；战后，更多的国家实现了工业化，成为生产力发达的国家，被泛称为发达国家（以区别于发展中国家）。所以“发达国家”一般是指比较富有、工业基础雄厚、国民生产总值较高的工业化国家。

2、发达国家应具备的特征。有人认为，发达国家应该具备以下特征：

其一，现代科学技术成果得到广泛应用，生产自动化和劳动生产率均达到先进水平。工业内部结构有一定比例要求。其二，拥有现代化大农业。其三，具有与现代科学技术相适应的国民经济结构。其四，生产国际化达到较高的发展水平。世界银行和国际货币基金组织（联合国的专门机构）根据以上特征，在他们的年度报告中，列出了“发达国家”的国家名称，计20余个。本章主要内容：

1、经济。发达资本主义国家的经济。包括：发展历程、经济体制改革、现实难题和存在问题。2、政治。发达资本主义国家的政治。包括：政治体制、政治变化，存在问题。3、对外关系。包括：美国对外战略、欧盟对外关系、日本对外关系。共同特征。第一节发达国家的经济

一、战后经济的较快发展（一）五个时期。1、战后恢复时期。（45-50年）美国；西欧、日本。如：49年，西欧工业产量恢复到战前；50年代初，工业产量比战前提高了35％，农业产量提高了10％。日本到1955年，除外贸其它主要经济指标都全面恢复或超过战前。2、快速增长时期。（50-73）“黄金时期”、“大繁荣时期”。“一高三低”：--高经济增长率。50-70年，发达国家GNP年均增长率为4、9%。其中，日本9、4%，西德6%。

--低通货膨胀率、低物价水平、低失业率。见下表：

几个主要发达国家GNP年均增长律（％）1913－1938（战前）1953－1973（战后）美国2％3、5％英国1％3％德国1、3％5、9％（西德）日本4、5％9、8％3、滞胀时期。（73-82）“增长性衰退”“一低三高”：低经济增长率，高通货膨胀率、物价水平和失业率。

材料1：发达国家GDP增长率（％）50－6061－7071－8081－9091－2000美国3、2％4、3％3、0％3、2％3、2％欧共体4、8％4、7％2、3％2、3％2、0％（欧元区）（欧元区）日本8、4％10、4％4、4％4、1％

1、3％

材料2：西欧国家GDP年均增长率65－7373－84英国2、8％1、0％法国5、5％2、3％意大利5、2％2、1％

资料3：1973－1975主要发达国家滞胀情况美国日本西德英国法国意大利工业生产指数－15、3－12、0－12、9－11、0－14、0－22、4增长率（％）消耗物价指数7、418、912、743、919、124、6上涨率（％）失业率6、71、72、73、43、85、6通货膨胀率10、118、26、520、112、818、1选自《世界经济新论》，王保庆等编著，中国人民大学出版社，1994年，第162页

⇨“一低三高”此外，经济危机、能源危机。资料4：73-75、80-82年经济危机。73－75年：战后最严重的经济危机。美国工业生产下降了16个月，降幅15、1％；日本下降了16个月，降幅19、3％。英国危机持续了27个月。

4、调整时期。（82-89）“新货币主义”、“新供给学派”。1）抑制通货膨胀、物价上涨。债务、赤字。50－60年代，物价一般年均涨幅：1－3％；70年代，物价涨幅急剧上升，年均涨幅：美7％、日8、9％、法9、1％、英国12、4％2）经济增长率不高（2、9%）、失业率高。5、转变时期。（90-2005）美国经济增长较快。（10年）欧盟一般。日本低迷。（二）较快增长的原因1、新科技革命的推动。第三次科技革命。科技进步的贡献率70％。

2、经济体制与经济社会政策的调整。国内：国家垄断资本主义等等；国外：建立稳定的国际金融和贸易体制。3、充分利用有力的国际条件。第一、社会主义国家发展的挑战与压力。第二、长期和平的国际环境。第三、对第三世界低廉的能源和原材料的掠夺。二、经济体制与经济政策的调整1、生产关系的重大变化。战后发达国家在资本允许的范围内对生产关系进行重大调整。国家垄断资本主义生产关系占据了统治地位。2、资本主义在当代最为重要的特征。即：国家垄断资本主义及其国际化。3、基本标志。国家经济职能加强，等等。具体说：

（一）普遍建立与发展宏观经济调节机制。

1、战前：“看不见的手”－－－市场机制。2、战后：“两只手的作用”。“看不见的手”－－－市场机制。主导、基础作用。“看得见的手”－－－宏观调控。辅助、重要作用。（新增）

寻找：市场机制与国家干预的最佳结合。动态平衡－很困难。

（二）不断调整所有制形式，提高资本的社会化程度。根据生产力的要求（多层次性、规模大），对生产关系进行调整。第一、所有制类型多样化。1、个体私有制。即小私有制。历史久远、数量较多。2、资本主义私有制。从资本的规模可以分为：1）小私有制2）中私有制3）大私有制。4）私人垄断资本主义私有制5）国家垄断资本主义私有制6）国际垄断资本主义私有制

第二、所有制的实现形式多样化。承包、租赁、股份、合作等等。

⋆⋆⋆⋆生产力越发展，资本的规模也就越大。资本的社会化程度也就越来越高。如：股权分散的“人民资本主义”等等。德国大众公司目前拥有70万个小股东，占有80％以上股票。

（三）以社会福利形式对国民收入进行再分配

1、福利制度的“四大支柱”：1）混合经济。2）充分就业。失业率≪3％。3）国民收入再分配。主要是税收。4）社会保障。福利制度的核心内容。基本形式：第一、社会保险。有固定职业参加。如养老保险。第二、社会扶助或救济。政府承担。第三、社会福利。家庭补助、公共教育、住房补助等等。2、各国差别。北欧较高、美日较低。3、福利制度面临的挑战。据日本社会保障研究所1990年编制的材料，80年代末，社会保障开支占GDP的比重：瑞典34、6％、德国27、3％、法国28％、美国18、6％英国20、6％、意大利23、2％、日本11、1％。目前，发达国家财政收入占GNP40－50％；而用于养老、医保、社会救济等开支占政府公共开支的60％左右，即占整个GDP的20％以上，有的甚至高达30％以上。

（四）逐步实现企业管理体制的社会化、民主化与现代化。1、企业管理社会化。如：波音公司：生产波音飞机，所需零部件450多万个，涉及10多个国家，1500家大企业，1、5万家中小企业。通用汽车：提供零部件的企业4、5万家。企业生产管理的协作化、社会化的专业管理网络。2、企业管理民主化。一是“经理阶层”、“专家集体”。即“精英阶层”。二是“民主管理”、“劳资合作”。3、管理因素的转变。50－60年代：内部效率，人财物的管理。70年代：战略管理，适应外部环境的变化。80年代：企业文化，企业凝聚力。4、企业内部管理体制的改革。即权利配置问题。趋势：一是集中－分散；二是层次减少。追求的目标是“灵活和高效。（五）建立国际经济协调机制。（略）1、全球层次。2、地区层次。3、国别之间。三、经济模式和面临的问题。

1、经济的不同模式。主要有：（1）美国模式。“自由市场经济模式”。特点：更强调个人主义和市场竞争。（2）德国模式。“社会市场经济模式”。特点：个人自由与社会义务相结合、竞争与协商、追求利润与提供社会保障、共同决策。（3）瑞典模式。“福利型模式”特点：经济民主、自由和社会平等。（4）日本模式。“行政导向型市场经济”特点：企业独特的命运共同体“终身雇佣制”；政府扶植企业、引导企业。可见：1、不存在同一的市场经济模式。2、没有一成不变的市场经济模式。3、共同特点：市场机制在资源配置中的基础性作用，市场机制与国家宏观调控相结合。4、与计划经济相比的特点：竞争性、动态性、创新性、机会均等性。2、面临的问题

1〕现实难题。

〔1〕经济危机。周期性。数量：从战后到70年代，世界性经济危机6次。有的国家更多，如美国9次。类型：传统经济危机有新特点：持续时间短、破坏性小。新产生的金融危机。〔2〕结构性失衡。第一、财政赤字、债务负担。〔见下材料〕

资料1：美国财政赤字。（亿美元）

90年－221291年－269492年－290493年－255194年－203195年－163996年－107597年－219

98年＋69299年＋125500年＋236401年＋127102年－1062

资料2：债务负担。

美国联邦政府：1996年，债务累计总额为5、2万亿美元，相当于当年GDPD70％；到2003年2月12日，美国国债为6、39万亿美元（其中，1、5万亿美元为国际债务），平均每个美国人负债2、2万美元。

欧盟15国：66年公共债务累计总额为各国GDP的74％；日本政府：66年债务累计约占GDP的9％。

此外：家庭负债问题也很严重。如：到2000年底，美国消费者累计共欠债7、3万亿美元。居民储蓄率一直是负增长。第二、就业增长缓慢。结构性失业严重。如，83年发达国家失业率8、6％；美国：85－94年6、4％95－04年5、1％。

第三、收入分配不平等。①贫富悬殊：

资料1：美国。

据美联邦储备委员会统计，1％最富有家庭拥有美国财富的比例，70年代中期为20％，89年39％，92年42％。较下层的40％家庭仅仅拥有全国财富的0、2％。美国的贫富收入差距不断扩大，1997年达到最高水平。

资料2：英国。

7％的最富有者占有全国财富的84％，而93％的人只占有16％。②贫困人口：美国官方公布的贫困人口数量60年3990万78年2450万69年2410万81年3180万

01年3290万02年3460万（占总人口12、1％；极度贫困人口1410万）03年3590万（占总人口12、5％，即约1/8）资料：贫困线标准

1、2002年美国政府制定的贫困线标准：（1）若4口之家，父母年龄均在65岁以上、有两个18岁以下的孩子、年收入低于18244美元，则被视为贫困家庭。（2）若1个成年人的年收入低于9183美元，在被视为贫困者。

2、18244美元能过什么生活？以消费水平较低的巴尔的摩市为例，若不考虑数目不小的买房，则：（1）住房：租远的郊区2居室公寓，最便宜每月500美元左右，一年6000美元。（2）上学：若一个孩子上公立学校，不交学费；另一个上幼儿园，入托费至少每月500美元，一年6000美元。（3）吃饭：非常节省，不上餐馆。一月至少200美元，一年2400美元。（4）剩余3844美元，每月还要交水电煤气费、有线TV费、汽车保险费、汽油费等等。

总之，能不负债就不错了。

当然，美国的贫困线标准也在不断变化。如2003年：4口之家，1、88万美元。2口之家，1、2万美元。单身者，9393美元。据华盛顿经济政策研究所调查报告，20世纪90年代后期：20％的高收入家庭年均收入为13、7万美元，20％的低收入家庭年均收入1、3万美元。相差10倍多。2〕深层矛盾

①根源。上述难题，从根本上看，源于资本主义社会的基本矛盾，即生产的高度社会化和生产资料的资本主义私人占有之间的矛盾。②新的矛盾。资本主义生产关系、上层建筑的调整，并没有从根本上改变资本主义的私有制，仅是在资本主义私有制所允许的的调整。这种调整，一方面促进了生产力的发展，另一方面也从更高的层次上加剧了生产力与生产关系的矛盾，还产生了新的矛盾。

见教材：P102第二节发达国家的政治

一、政治体制的特点和实质（一）政治体制1、政治体制。指国家政权的组织和管理形式以及有关国家政治活动的制度。包括：1）国家政权的形式。

①政体形式－君主立宪制、议会共和制、总统共和制、委员会制等等。

②结构形式－单一制、联邦制、邦联制。

③国家政权的组织与活动原则－三权分立等等。2）与国家政权相联系的其它组织和政治行为的制度。政党政党、选举制度等等。

2、类型。

1）民主体制。典型、普遍形式。如英美。2）法西斯体制。西、葡。（二）民主制的主要原则和基本制度

1、主要原则。民主政治理论的核心内容。

第一、保障公民个人权利，实行少数服从多数并兼听少数人意见的原则。一言堂、家长制－－民主。第二、主权在民原则。人民主权。君权神授－－－人民主权。“国家的最高权利属于人民”第三、代议制原则。议员直接民主－－－间接民主。第四、分权制衡原则。专权－－－分权。立法、行政、司法，各司其职、相互制衡。第五、法制原则。

2、基本制度

1）议会制度。（1）议会的地位：资产阶级民主的象征、民主制的核心。（2）议会的权力：

①立法权。国内法律的创立、修改、补充、解释废除；国际条约的批准、废除和退出。

②财政权。“管钱袋子的权力”

③监督权。执法监督权。如：倒阁权与弹劾权、咨询权、调查权。（3）议会的结构：

①一院制。

②两院制。分上院和下院。典型如：英国：上院（贵族院）、下院（平民院）。美国：上院（参议院）、下院（众议院）。

典故

美国民主党、共和党党徽的来历

1874年，美国著名的漫画家汤姆斯·纳斯在一副漫画中将美国民主、共和两党的竞选活动比喻成马戏团的动物表演。他在画中，用驴表示民主党，用象表示共和党。从此，驴和象就成为民主、共和两党的象征。后来，民主党将驴作为党徽，共和党将象作为党徽。民主党的党徽是驴，共和党的党徽是象，也就由此而来。

2）选举制度。民主制度的基石。

-普选权。公民有平等的选举权。-议员和政府的官员经合法的程序直接或间接选举产生。-选举文化。如：《成长的烦恼》:竞选学生会主席。

3）政党制度。民主政治的轴心。公民享有组织政党的权利；政党：“多党制”－执政党依法执政；－各党依法竞选；－大选决定政党执政的情况。

4）行政制度－政府依法行政；

－比较稳定的公务员队伍。

5）司法制度。独立的司法检查系统。最高法院、独立检察官。如：美国的独立检察官制度。“克林顿性丑闻案”

总之，各国各有特色：英国：“议会之母”美国：总统制法国：“半总统半议会制”日本：议会内阁制

（三）实质要一分为二的看待。

1、积极方面：第一、从历史看，民主制是国家制度方面的创新。第二、从现实看，积累了管理国家的经验。2、局限性和问题。第一、实质：西方政治体制本质是维护资产阶级根本利益的工具。第二、金钱是这一制度存在和运转的基础。2000年、2004年美国总统大选。竞选费用20多亿美元。第三、政治被政党所操纵。美国：民主党和共和党。英国：保守党和工党。

二、政治状况的重大变化和存在的问题（一）政治状况的重大变化1、社会阶级结构复杂化、内部构成多元化。基本阶级结构未变，但两大阶级内部、之间都有较大的变化：第一、工人阶级。数量：队伍扩大－－人数、比重大增。构成：就业结构复杂。如：蓝领、白领、粉领、金领第二、资产阶级。数量：人数增多，但比重下降。构成。复杂化。“亿万富翁”第三、“中间阶层”。“中产阶级”。

2、阶级矛盾缓和、其它矛盾上升。1）阶级矛盾缓和，阶级斗争呈现下降趋势。原因：收入增多、福利制度，生活水平上升；劳资矛盾缓和；失业压力。2）其它矛盾上升、尖锐。主要：种族矛盾。女权运动。绿色运动。反全球化运动。

3、政党的纲领和政策趋向中庸。

左、中、右：左翼►中间◄右翼

4、利益集团作用加强。

美国石油研究会；犹太人协会、援外援华集团。

5、公民的权利进一步扩大。

主要表现在：自由权利、平等权利和决策参与权利的扩大。

6、分权制衡机制发生变化。

行政权力膨胀；“第四种权力”（二）存在的问题（教材：116页）

1、民主的危机与讽刺。名义上的民主，并非真正的民主。因为：少数人民主－－－占人口少数的资产阶级享有高的民主；大多数人不民主－占人口大多数的无产阶级等并没有享受到资产阶级这么高的民主。2、种族歧视、种族矛盾与极端民族主义。最严重、最提出和普遍的问题。种族问题：白人与有色人种（特别是黑人）、有色人种之间的矛盾。如：“辛普森杀妻案”、“李文和案件”；“落杉基骚乱”。3、精神和信仰的危机。

酗酒、吸毒等等第三节发达国家的对外关系

一、战后美国全球战略的演变战后美国全球战略的首要目标是称霸世界。美国的全球战略经历了四个阶段：

（1）美国全球战略的确立阶段（战后初期至60年代末）1、杜鲁门政府。以反共、反苏为中心的“遏制战略”2、艾森豪威尔政府。对社会主义国家的“解放战略”、“和平取胜”战略；军事上的“大规模报复战略”和“战争边缘政策”；针对东南亚和中东的“多米诺骨牌理论”和“艾森豪威尔主义”。3、肯尼迪－约翰逊政府。提出“一手拿剑、一手拿橄榄枝”的“和平战略”；军事上提出“灵活反应战略”、“两个半战争战略”；对越南搞“特种战争”，并扩大为“局部战争”（二）