关于提高水库工程管理养护工作的几点建议

关于提高水库工程管理养护工作的几点建议摘要：随着水管单位体制改革的不断深入,工程管理“管养分离”工作正步入正规化、规范化、科学化轨道,管理水平大大提高,工程面貌显著改善,工程强度不断加强,使工程充分发挥了效益。但部分问题的存在给工程管理养护工作带来了被动与困难,亟待研究解决。关键词：水库工程；管理养护；问题；措施引言水库建设的许多工程管理实践证明，将合理的科学的施工管理技术在的水库工程建设中应用，对施工生产力的效率的有极大的提高和保证，也是水库工程施工质量管理的必由之路。1.水库工程管理养护存在的问题1.1水库修建之初，技术条件落后早期水库的修建没有经过专业的设计和勘测工作，更缺少土木实验进行验证，整个水库工程的质量较低，致使诸多水库坝体在稳定性和安全性上存在问题。1.2后续管理和维护较低效我国现阶段许多水库实行低效管理模式，尤其小型水库的一些硬件设施不能很好地跟进，相关部门也没有进行合理的管理。后续基础设施的施工也严重滞后，导致水库坝体结构发生变形，甚至一定程度上的位移，库容量也大大减少。1.3水库责任制不完善，以及建、管、用脱节实际工作中，对水库的建设相关单位都较为关注，而后期的管理和使用却得不到明确的分工，运作机制比较模糊，产权不明晰，责、利、权不清。尤其是在管理职责出现交叉时，有时各单位责任不明、沟通不畅，存在推托现象，造成工作上的被动。1.4工程建设信息化水平低不少的水库缺少防洪仓库、防汛通讯设备、备用电源和照明装置，甚至存在一些管理房严重毁坏，基础设施无法修缮等问题。同时水库在管理上缺乏必要的检测设备，不能进行数据记录和分析，信息反馈迟缓，处于盲目运行状态。1.5水库技术人员和管理人员水平普便较低水库大多建在较偏远的地区，生活和工作条件十分艰苦，导致许多水库管理者都是从当地招募的无业人员和缺少专业知识的农民。由于不能及时的接触现代科技，水库管理人员的知识也得不到更新和优化。2.提高水库工程管理养护工作的建议2.1工程责任制的确立水库工程建设管理在管理体制应采用项目法人责任、招标投标制及工程监理制，明确项目法人责任制是解决以往工程管理中出现的多头管理、责任不明等方面的间题。监理单位严格按设计图纸、文件、施工技术规范及施工合同文件进行质量、进度、资金控制，合同、信息管理及全面实行施工质量管理，建立健全施工质量保证体系、检查体系、旁站监理及各项施工检测及验收签证制度。设计单位各专业代表根据施工进度常驻工地，及时解决施工中出现的技术问题。设计变更均有设计通知和现场纪要，并做到在施工过程中及时逐级上报审批。针对气候寒冷、有抗冻要求的混凝土进行配合比设计，并通过现场反复试验，对长期暴露在外的水工建筑物采用硅粉混凝土进行施工。2.2薄弱部位的质量控制对于水库工程建设的关键部位和薄弱环节,严格控制技术指标,按照图纸和说明的要求及有关规定进行施工,确保达到设计要求。如输水涵,既是水库枢纽的关键部位,也是水库运行的薄弱环节,对施工质量的控制十分关键,由于原输水涵运行多年,闸室、闸门、涵管都存在一定的安全隐患,进行加固时,采用进出口以人工施工为主,中段配以机械施工进行,尽量避免施工机械对原涵管的破坏。2.3建立协调制度及注重监理工程师的协调水库工程项目部应该确定协调机构、内容方式和具体负责人，根据不同的对象,采用不同的协调方法,在工程建设中经常出现分项目目标互相制约的情况,这就应保证水库工程建设整体效益,实现综合协调和总体优化，确保了工程关键时期施工顺利进行。在水库工程建设中,监理工程师如同指挥长,全权负责工程建设事宜，充分地调动了监理工程师的积极性，使之公正、公平的协调工作得到了建设各方的信任与支持,从而促进了工程建设的顺利进行。2.4建立统一档案数据库水利行政主管部门应在汛前组织有关领导和专业技术人员，密切观察所有水库情况和变化，登记在案，建立数据档案，并做专业分析。细致分析每座水库安全状况，对水库的问题提出书面整改意见和安全结论。根据水库情况安装监测自动化装置、对水库闸门启闭机等机电设备自动化监视和控制等，建立汛期预警系统，认真做好可能发生问题的抗灾抢险各类准备工作。2.5施工设备管理水库工程施工设备应该加强配件、油料、保养、维修各环节的管理,制定机械设备管理的奖罚办法,对设备使用、保养好的人员给予奖励,对发生设备事故的人员需要处罚,并根据水库工程施工的不同阶段,购置、租赁不同的钻、挖、装、等各种设备,合理地满足水库施工不同时期的填筑工作。水库施工现场存放的材料、设备应做到安全可靠，存放整齐，必要时设专人看护，各种施工设施、管线等应符合防火、防爆、防洪等要求，此外，施工现场排水设施应进行规划，排水通畅且不妨碍正常交通。2.6加强专业知识的掌握，提升工程领导者的个人素养为了满足管理机制精简的要求，工程管理工作者的专业技能、自身素质要达到的水平也在提高，根据水管单位的工作性质与员工品质，我们可以更加注重对管理工作者的书本知识与实践技能的培养，有更高的素质与能力，加强工程管理的合理性与全面性。2.7加强安全检查,推进规范管理2.7.1开展汛前检查,掌握安全状况水行政主管部门应在汛前组织有关领导和专业技术人员,对本辖区内的中、小型水库工程认真开展安全大检查:查防汛准备工作；查当前工程安全状况；查水工水文观测情况；查水库调度运行情况；查安全管理制度落实情况。对检查的结果认真做好“七定”:定工程存在问题限期整改；定加固方案；定度汛措施；定抢险及转移预案；定资金落实；定行政及技术人员；定完成时间。并做出安全分类,建立工程安全登记卡。认真分析每座水库安全状况,对水库工程存在的问题提出书面整改意见和年检结论。对检查中发现的问题、处理意见、参检人员等登记在案,并将检查情况及时通报各县(市、区)水利局、水库管理单位,并抄送当地人民政府。2.7.2制定度汛计划,科学调度运用各水库管理单位要根据工程的现状和多年运行情况,认真编制工程控制运用计划。对一时难以处理或无法确保安全度汛以及正在除险加固中的险病水库采取限制蓄水甚至放空库运行,制定切实可行的安全度汛措施。按照分级管理的审批权限,市、县水行政主管部门分别对中型和小型的水库度汛方案在汛前及时给予审查审批,为各水库防洪调度和合理调蓄提供了科学依据。并严格认真执行经审批的水库度汛方案,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。在汛期,对水库汛期限制水位以上的库容运用应由有管辖权的人民政府防汛抗旱指挥机构实行统一调度和监督,确保水库工程安全度汛。2.7.3制定防洪预案,提高抗御能力对险病水库要按照《防洪预案编制要点》认真编制安全转移预案,严格按管理权限报批和监督实施。要组织好抢险队伍,备足抢险物资,确保交通、通讯畅通。在防洪调度、指挥抢险、通讯预警、撤退转移、抗灾救灾等都要有预案对策,把预案各项工作落到实处,做到职责明确,措施到位,提高预案的可操作性,认真做好可能发生问题的抗灾抢险准备工作。2.7.4推进安全鉴定,客观评价质量认真贯彻《水库大坝安全鉴定管理规定》,大力推进中型和小型水库安全鉴定工作。按照《水库大坝安全鉴定评价导则》的要求,实事求是地进行认真分析、客观评价。通过安全鉴定,切实掌握大坝的安全情况,为除险加固开展提供科学依据。结束语水库工程维修养护是保持工程完整、保证工程防洪安全的一项重要工作;新形势下需要加强工程