高职院校可持续发展的实践与思考质量立校、管理兴校、人才强校,走可持续发展之路关于实现高等教育可持续发展的思考与实践

高职院校可持续发展的实践与思考质量立校、管理兴校、人才强校,走可持续发展之路关于实现高等教育可持续发展的思考与实践

中国高等教育的发展在1999年高校扩建后进入了数量和规模发展的黄金时期。他很快达到了美国教育历史学家马丁波特（martinprom）所预言的高等教育的潜在增长率为15.50%。因此,如何抓住机遇,进一步解放思想,更新观念,构建有中国特色的社会主义高等教育体制,实现高等教育从规模扩张到内涵发展、质量提升的可持续发展就成为高等教育的重中之重。下面就如何实现高等教育可持续发展,结合辽宁对外经贸学院的发展实践笔者谈几点想法。一、教育质量的竞争:日本—坚持质量立校,实现内涵发展近年来,随着高校数量的增多,高校不可避免地要遇到激烈的竞争。从表面上看,这种竞争主要表现在争夺生源方面,但是从根本上看是教育质量的竞争。因此,要想大力推进并保持高等教育的可持续发展,必须要从质量入手,高校只有保证教育质量,才能吸引更多的生源与人才,形成良性循环。(一)构建高等教育质量保障监控体系教学质量是高校的生命线,只有教学质量提高了,学校才能在社会上形成良好的知名度,才能吸引更多的学生。因此,高校应把教学质量提高到战略高度来认识,以质量求生存、求发展。保证教学质量的有效方法之一,就是构建教学质量保障与监控体系。教学质量保障与监控体系,就是遵循教育和教学规律,根据既定的专业培养目标和教学计划,对教学过程进行评价与调控,使之达到最优化状态的组织、程序及方法的总和。构建高等教育质量保障监控体系的目的是为了建立健全高等教育的质量管理体制,形成自我约束、自我激励、自我发展的机制,增强学校主动适应市场变化的能力,从而促使高校各项教学活动尽可能满足国家、社会和个人的需要,不断改进和提高人才培养质量,从而使高校更好地面向市场,服务社会,突出个性,办出品牌,自觉自律,以实际成效争取更多的办学自主权,进入国家宏观调控体制下的高等院校自治发展的良性轨道。辽宁对外经贸学院自建院以来,一直高度重视教学质量保障与监控体系的构建,经过探索和实践,目前这一体系已经比较完善。这一体系主要包括以下五个子体系。1、规范教师使用制度制度建设体系包括教学质量的保障与教学质量的监控两个部分。学院根据自身特点,制定了一系列能够促进教学质量提升的教学质量保障与监控制度和措施。如《关于制定课程教学大纲的指导意见》、《教师授课教案基本规范》等课堂教学管理方面的文件;《考试工作管理规定》、《试题质量标准》等考试管理方面的文件;《毕业论文(设计)管理细则》、《毕业实习管理细则》等实验、实习管理方面的规定;《多媒体大楼使用管理规定》、《实验室仪器设备管理制度》等教学设备保障方面的规定以及《教师培训工作条例》、《科研工作量考核办法》等教学质量保障与激励方面的文件。2、学院在组织执行规章制度方面的原则教学质量的保障与监控必须坚持以人为本,充分重视认定、价值、要求和个性发展,促进人的全面提高,从而达到教学质量保障与监控体系的目的。所以,学院在组织执行规章制度方面本着以下几个原则,其一,制度公开化、透明化,人人知、人人省。学院根据教学质量保障与监控体系方面的文件编制了专门的《教师手册》,在每一个学期初利用专门的时间组织教师学习,从而达到人人了解规章制度,事事有章可循。其二,高标准、严要求,定期检查。学院的教学质量保障与监控体系在院领导的带领下,由教务处会同有关部门具体执行,在执行的过程中本着高标准、严要求,定期检查的原则,每周出一期通报。3、形成了两种信息反馈链学院为使教学质量保障与监控体系在组织执行过程中发现的问题及时得到反馈,建立了信息员制度、例会制度和汇报制度,形成了由学生——教务处——教导处(督导处)——教学系部——教研室——教师和毕业生、由用人单位——招生办——教务处——教学系部——教研室——教师两套信息反馈链。4、教学质量检查过程中的问题及解决策略为能更好地达到提升教学质量的目的,使保障与监控体系科学化、标准化、规范化、现代化,学院成立了专门的教学工作委员会,针对教学质量检查过程中发现的问题以及信息反馈的情况进行研究探讨,并深度挖掘人才培养模式和提高教学质量的策略。委员会每学期组织一次专门的教学质量大研讨,从基本的培养计划到课堂教学的实施,从基本的校内外的实训基地建设到实践教学的落实,从学生的第二课堂到毕业生的跟踪调查,对每一个与教学相关的议题都进行研讨,从而对制度建设体系进行完善,形成良性循环。5、建立评估检查小组,确保学院发展质量以开展“评估”为契机,努力创建教学工作优良学校。学院于每年1月前后组织一次教学工作水平校内评估。评估的指标体系以国家教育部出台的《本科教学水平评估指标体系和等级标准》为依据,由主管教学的院长带队,成立专门的评估检查小组,对学院的办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与教学改革、教学管理、学风、教学效果等达标情况进行全面检查和验收。每一次自评,各部门都能够认真对待,高标准要求。通过校内自评找出差距,迅速整改,把学院的教学工作推上一个新台阶。(二)依托“一计划、三项工程”,提升和完善学生综合素质树立“以学生为本”的质量观,对于高校教育质量体系的构建具有重要意义。“以学生为本”体现了科学发展观的本质要求,是高等教育走向市场化后服从市场规律的需要,是高校实现可持续发展的前提和保障,是学生最大化地实现自我的有效途径,也是今后高等教育改革和发展的方向。坚持“以学生为本”的质量观,必须要从实际出发,对学生实施素质教育,推动学生在德、智、体、美、能等方面全面、主动、有个性的可持续发展。素质教育,顾名思义,它是指以提高人的素质为根本目的的教育。开展素质教育,就是将人类优秀的文化成果通过知识传授、环境熏陶使之内化为人格、气质、修养,成为人的相对稳定的内在品格。具体说来,国家教育部要求全面实施素质教育,就是要通过一定的方式和措施,使学生具备人文社会科学、自然科学以及文化艺术等有关基础知识和基本修养,使专业人才具有较高的素质。为适应经济社会发展对大学生素质的新要求,把学生培养成为具有坚定的政治立场、高尚的道德品质、良好的文化修养、健康的身心素质、扎实的业务能力的高素质人才,培养成为具有强烈的使命感和责任感,具有创新精神、实践能力、科学精神和人文素养全面发展的社会主义事业的建设者和接班人,学院在坚持人本管理,确保校园和谐的同时,以“一个计划、三项工程”为依托,大力加强素质教育,取得了较好成效。“一个计划”即“大学生素质拓展计划”。学院通过实施“大学生素质拓展计划”,进一步整合深化教学主渠道外有助于学生提高综合素质的各种活动和工作项目,在思想政治与道德素养、社会实践与志愿服务、科技学术与创新创业、文体艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培训等六个方面引导和帮助广大学生完善智能结构。“三项工程”即“大学生思想道德思想建设工程”、“人文素质教育工程”、“大学生社会实践工程”。学院积极推进“大学生思想道德教育建设工程”,用“三个代表”重要思想、八荣八耻社会主义荣辱观和科学发展观武装学生的头脑,始终把大学生的思想政治教育摆在突出位置。通过组织学生认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,建立了加强大学生思想道德建设的长效机制。学院通过实施“人文素质教育工程”,大力弘扬中华民族优秀文化传统,积极吸收世界优秀文化精华,注重理论与实际、课内学习与课外活动、专业教育与人文教育的有机结合,积极营造校园文化氛围,改善校园人文环境,将人文精神和科学精神的培养贯穿于专业教育的全过程,努力培养德、智、体、美全面发展的高素质人才。学院通过实施“大学生社会实践工程”,组织学生在一年级进行农村社会实践,二年级进行城市社会实践,三、四年级进行专业社会实践,引导带领广大学生走进农村,了解农村状况、关注“三农”问题;走进城市,了解我国城市化进程和存在的问题,增强城市生存能力和竞争意识;深入专业,了解专业发展趋向,引导学生在实践中提高自身素质和专业技能。大学生社会实践工程能够帮助学生提高自身素质,奉献青春智慧。学院十分重视大学生思想政治教育工作,形成了“坚持一个方针,建设两支队伍,实施三项工程,发挥四个作用,加强五项建设,抓好六项教育”的工作思路,即坚持十六大、十七大提出的党的教育方针,建设好辅导员(班导师)队伍和学生干部队伍;实施大学生思想道德建设工程、大学生人文素质工程、大学生社会实践工程;发挥党组织的领导核心作用、团组织的引领指导作用、学生会的桥梁纽带作用、社团组织的凝聚锻炼作用;加强课程建设、阳光心灵工程建设、校园文化建设、师德建设、校园网络建设;抓好入学教育、养成教育、典型教育、法制教育、奖惩教育、毕业教育六个环节。二、“校本”管理模式的含义,背景高等教育管理,无论是宏观上,还是微观上都不同于企业,具有其独特之处,因此,探索一条正确而高效的管理道路,对于高校的稳步前进和整个高等教育事业的发展具有重要意义。近年来,随着教育行政管理体制和学校内部管理体制的改革,很多高校开始探索和构建校本管理体制。所谓校本,顾名思义,就是以学校为本位或以学校为基础的管理。其核心就是高校成为自我管理、自主发展的主体,可以根据自身的需要确定自己的发展目标和方向,从而提高学校管理的有效性,创办出更有效的学校。校本管理模式的产生反映了教育管理从“外控式管理”向“内控式管理”的转变。在目前的实践中,校本管理主要凸显在两个方面:制度管理和文化管理。(一)加强制度建设制度管理主要是指学校根据国家教育方针和法规,依据高校工作任务和内部管理要求,构建有效的制度管理机制,使学校各项工作纳入科学规范的轨道,实现学校管理工作的良性循环,从而提高办学效益,促进教师和学生的全面发展。制度管理之所以在高等教育管理活动中具有重要意义,其原因是由制度本身所决定的:第一,制度具有规范作用。制度通过一系列的行为规则来约束人们的各种实践活动与教育行为,维持教育秩序。第二,制度具有引导作用。制度可以明晰地告诉人们哪些是允许和鼓励的行为,哪些是禁止的行为,它为人们的行动提供了航标,使他们朝着有益于维护教育秩序的方向发展,形成一股巨大的向心力。第三,制度具有激励作用。制度通过一些实用的、象征性的手段和标记来提高人们的参与性、积极性、创造性,激发人们对组织号召的巨大热情,全心全力地投入工作。第四,制度具有保障作用。制度可以通过强制力充分保护人们的教育权益。由于制度的重大作用,所以学院在长期的办学实践中一直注重制度管理,不断完善各项管理制度。具体而言,学院以“狠抓一个教育,培养两种能力,立足三个学会,强化四自精神,推崇五项修炼,正确树立六观”的管理策略为导向,以实现“以人为本,自主管理,自我约束,彼此尊重”为目标,大力加强制度建设。1、制度到位,细节明确学院特别强调以养成的方式贯彻、执行各项学生管理制度。育人是一个养成的过程,要明确告诉学生该怎样做,不该怎样做。学院首先从管理制度入手,注重细节明确要求,如制定《学生公寓管理办法》、《学生社团管理办法》、《实验实习管理规定》、《校园网计算机用户行为规范》等,使学生从早晨起床到晚上就寝,每一个环节都有像部队条令一样清晰的规定。学生明白怎样做了,教师知道如何要求了。而最为重要是一贯坚持执行,制度和规定如果不坚持不落实,只能是墙上的摆设。2、突出教育主题学院要求教师在教学中必须做到“四为主”、“五突出”和“六个有”。“四为主”即老师为主导,学生为主体,训练为主线,全面育人为主旨。“五突出”即启发教学突出,因材施教突出,激发兴趣突出,教书育人突出,实践训练突出。“六个有”即脑中有大纲,胸中有教材,心中有教法,眼中有学生,手中有教案,课中有训练。学院坚持以专家、同行、学生三个方面的评价对教师进行考核,其中所有学生必须对任课教师进行网上评价。3、日常行为规范的养成,让学生学习学院提出了建设秩序优良、服务优质的文明校园,环境典雅、万物和谐的生态校园和信息畅通、设施完备的信息化校园的目标,并制定了详尽的细则。如针对环境卫生提出的“四不留”(地面不留痰迹、桌面不留墨迹、墙面不留印迹、室内不留痕迹),已经形成了学生日常行为规范。投入使用4年多的多媒体讲座楼里,整洁如新,丝毫不见高校常见的“课桌文化”。学院其他方面工作也都项项有制度,细致入微,环环相扣,扣扣到位。在学院的教学管理平台上,所有管理制度一览无余,每个学生和教师都可以随时查阅相关信息,提供合理化建议,参与管理。大家都是学院的主人,也是管理和监督的主体,这种精细到位的管理使学院各项工作形成了良性循环。(二)高等教育的校园文化建设的重要作用高校与文化有着内在的联系,校园文化是教育的内容,更是一种管理手段。一个高等院校的校园文化是其在长期建设与发展中,通过广大师生的不断创造和不断认知积淀而成的,是广大师生乃至社会对校园核心价值体系的认同,具有鲜明的个性,是校园文化软实力,在许多方面发挥着积极的作用。1、校园文化是培育社会主义文化的重要组成部分中国特色社会主义核心价值体系的基本内容是由马克思主义思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等几个部分构成。在这个框架下确立高等院校的校园文化价值体系,引领高等教育的发展方向,树立师生员工共同的理想,激发爱国、爱校的热情,弘扬爱国主义和改革创新的精神,引领社会和校园良好的风尚,形成具有各自特色的校园文化价值体系。高等院校的校园文化是社会文化的重要组成部分,它始终处在社会文化的前沿,既承担着育人的重要职责,也承担着引领社会文化的重要任务。校园文化通过研究和宣传科学理论,把师生紧紧地团结在中国特色社会主义的伟大旗帜下,通过传授人类文明,培养师生良好的道德思想品质,通过知识传播和人才培养,对社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设产生积极的影响。高等学校把确立的办学方向、办学定位和培养目标,提炼的校园精神、校训、校歌和行为准则,规范的教育教学和科学研究方法融入到社会发展的全过程,转化为院校人自觉的行为和自觉的追求,从而达到共同的社会认知和社会认同,形成统一的价值取向和价值体系。辽宁对外经贸学院的办学方向是“贯彻党的教育方针,遵循教育发展规律,办人民满意的高等教育,让学生成人、成才、成功”。办学定位是“立足对外经贸行业,面向国内外市场,为社会经济发展服务,以本科教育为主,兼顾高职高专教育,适度发展研究生教育,为建设以经济学、文学和管理学为主,经、文、管、法、理协调发展的应用型大学而努力奋斗”。培养目标是“培养以知识为基础,以能力为本位,以素质为核心,以就业为导向的外向型、应用型、复合型高级外经贸人才”。提炼的校园精神是“团结、进步、改革、奉献”。校训是“求真、明德、至善、超越”。经过十年的建设与发展,这种文化在学院人当中已达到共同的认知和认同,形成学院一致的价值取向和价值体系,在学院的建设与发展中,发挥着巨大作用。2、外经贸学院的校园文化建设,丰富了学校的综合素质校园文化具有强大的育人作用,它是引导人、鼓舞人、激励人的一种内在动力,是凝聚人心、鼓舞斗志、催人奋进的一面旗帜,对大学生的思想政治、道德品质、行为规范产生深刻影响。加强校园文化建设,创造良好的育人环境是培养优秀人才的前提条件,培养学生正确的价值观念,高尚的道德情操,良好的综合素质是社会对高等教育的基本要求,营造和谐的校园文化氛围是高等学校发展的根本保证。基于这种认识,辽宁对外经贸学院在近年来的校园文化建设中,进行了一些有益的探索和实践。学院每年举办一届校园文化艺术节、社团文化节、外语文化节、旅游文化节,这已成为学生展示才华、提升素质、培养能力的良好平台。四十多个大学生社团为学生开阔视野、增进交流、参与实践搭建桥梁;党史知识竞赛、参观爱国主义教育基地、每周一的升国旗仪式等活动,使学生受到深刻的爱国主义教育,增强社会责任感;“校园十佳大学生”、“一名党员,一面旗帜”、“学生干部,率先垂范”等活动,充分发挥先进典型的带头作用;大学生自我教育活动、每天的出操晨练活动,使学生从“他律”向“自律”进行转化,在动态的管理中逐步培养良好的行为习惯。这些探索和实践,为营造良好的校园文化氛围,培育阳光心灵,构建和谐的校园文化,提高校园文化软实力创造了坚实的基础,提供了充分的保障。三、坚持人才建设，充分发挥首都经济和资本作用(一)公开发布招聘信息,吸引高层次人才建校之初,学校只有十余名常驻教师,不足30岁的4人,均为助教;30~40岁的3人,60岁以上2人,均为讲师。年龄结构出现断层,职称偏低。为将学院办成一流的高等院校,成长为外贸教育领域的扛旗者,学院制定《引进优秀高层次人才暂行办法》,在住房分配、工资待遇、职称认定、解决家属就业等方面作了优惠的规定,然后通过前程无忧网站、《大连日报》、《大连广播电视报》、《中国教育报》等媒体,公开发布招聘信息,向社会各界招聘高层次人才。十年来,学院从国内一些本科院校引进副教授以上职称的教师70余名;从企事业单位引进具有副高级以上职称的专业技术人员19人;从国外引进硕士以上学历人员40余名,这为学院顺利升入本科办学层次提供了人才保障。来自于海内外以及国内其他高校的优秀人才很快融入学院群体,带来了先进的教学理念和领先的文化知识,丰富了校园文化,成为学院发展建设的后起之秀。(二)更新知识结构,提高教师素质教师个人的发展在于提高学历层次和专业技术职务,而学院办学层次的提高也要求广大教师通过进修、培训拿到更高的学历和学位证书。为进一步加强教师队伍建设、更新知识结构、全面提高教师素质,学院出台了《教师培训工作条例》、《教师在职攻读博士、硕士学位研究生暂行规定》。在这些政策的鼓励引导之下,近五年学院拿出了上百万元,使七十余人拿到了攻读硕士学位的学费,有7人在学院的资助下攻读博士学位,目前学院专任教师中取得硕士学位的人员比例提高到72%,博士增加到4%,这是学院成立之初无法想象的数据。此外还有80余名教师参加了教育部、辽宁省教育厅、职业技术协会等组织的各类培训,提高了专业技术水平。(三)通过强化管理,扩大了教师队伍学院领导始终将教职员工的生活和福利放在首要位置,想办法尽可能提高职工的工资待遇和生活水平。2000年10月,学院打破原有的事业单位工资体系,以岗位、职务、工作量为基础,建立了由基础工资、职级工资、奖励工资三部分组成的新工资制度,调动了广大教职员工的工作积极性,有效发挥了分配制度的激励作用。随着办学规模的不断扩大,学院在大量投入基本建设,资金非常紧张的情况下,于2002至2007年五次提高工资水平,教职员工的工资水平翻了一番。此外学院还拿出101套住房分配给教职工,极大地改善了教职工的住房条件。这些措施稳定了教师队伍,更吸引了大量优秀人才到来。2007年学院在重要教学管理岗位首先实行年薪制,体现了待遇向教师倾斜、向重要管理岗位倾斜的原则,对于学院的学科发展和专业建设起到了良好的导向作用。(四)推行就业导向管理学院在人事制度上进行了大刀阔斧的改革。首先,为建立与学院改革发展相应的新型人事管理体制和运行机制,促进人力资源合理配置,充分调动广大教职工工作积极性和创造性,提高工作水平和工作效率,遵循“淡化身份,强化岗位,择优聘任,精干