乡村振兴背景下农村商品流通渠道体系构建-以临沧市大寺乡为例

摘要农村商品流通体系构建对活跃农村市场、激发农村消费潜力、便利广大人民群众生产生活具有重要意义，是经济社会发展和民生改善的重要内容，是解决城乡差距、区域发展不平衡的有效措施。本文从大寺乡具体的商品流通现状和基本情况出发，深入分析研究了存在的问题及原因，提出了包括广大偏远农村普遍存在的基础设施不完善、商品流通成本过高、营销网络混乱、市场秩序较差、相关的管理服务体制机制不完善和缺乏专业技术人才队伍等问题。并结合实际发展情况及要求，提出了具体的优化解决方案。在政府引导、企业主导、村民广泛参与的形式下大力发展农村电子商务，充分运用现代信息技术提高现代仓储、运输水平，立足地区实际情况创新发展模式，构建适合农村的商品供应链及服务体系，降低农村商品流通成本，建立健全管理服务体制和加快培育人才队伍。通过这些措施，有效完善发展农村商品流通体系，为全面推进乡村振兴战略提供重要支撑。关键词：农村；商品；流通；建设

AbstractThe

construction

of

the

rural

commodity

circulation

system

is

of

great

significance

to

invigorate

the

rural

market,

stimulate

the

rural

consumption

potential,

and

facilitate

the

production

and

life

of

the

broad

masses

of

the

people.

It

is

an

important

part

of

economic

and

social

development

and

the

improvement

of

people's

livelihood,

and

an

effective

measure

to

solve

the

urbanrural

gap

and

regional

development

imbalance.

Based

on

the

current

situation

and

basic

situation

of

commodity

circulation

in

Dasi

Township,

this

paper

deeply

analyzes

and

studies

the

existing

problems

and

causes,

and

puts

forward

some

problems,

including

imperfect

infrastructure,

high

commodity

circulation

cost,

chaotic

marketing

network,

poor

market

order,

imperfect

management

service

system

and

mechanism,

and

lack

of

professional

and

technical

personnel,

which

are

common

in

remote

rural

areas.

Combined

with

the

actual

development

situation

and

requirements,

this

paper

puts

forward

specific

optimization

solutions

to

vigorously

develop

rural

ecommerce

in

the

form

of

government

guidance,

enterprise

leadership

and

extensive

participation

of

villagers,

make

full

use

of

modern

information

technology

to

improve

the

level

of

modern

storage

and

transportation,

innovate

the

development

mode

based

on

the

actual

situation

of

the

region,

build

a

commodity

supply

chain

and

service

system

suitable

for

rural

areas,

and

reduce

the

circulation

cost

of

rural

commodities,

Establish

and

improve

the

management

service

system

and

speed

up

the

cultivation

of

talent

teams.

Through

these

measures,

we

will

effectively

improve

and

develop

the

rural

commodity

circulation

system

and

provide

important

support

for

comprehensively

promoting

the

Rural

Revitalization

Strategy.Keywords:

Countryside;Commodity;Circulation;Construction目录TOC\o"1-3"\h\u一、前言 一、前言（一）研究背景乡村振兴战略的提出为未来一个时期内我国农村发展指明了前进方向，是对农村经济结构、体制机制、农民生产生活方式的一次深层次变革，统筹了农村产业发展、基本公共服务体系建设、农村人居环境改善等方方面面。对广大农村来说，是机遇也是挑战，既能进一步搭载新时代发展进步的“快车”，但也要脚踏实地，破除一切体制机制障碍，不遗余力的搞好各项发展建设，其中农村商品流通体系构建就是重要的一环。目前，农村人民生活质量显著提高，农民对生产、生活品的消费需求结构发生深刻变化，消费结构不断提升，消费水平不断提高，农村商品消费的市场规模不断扩大，已经从生存型消费转向发展型消费。但是，农村流通商品质量没有得到必要保障，缺乏现代商品流通方式，营销网络混乱，市场秩序较差等问题也日渐凸显。因此，构建现代化的商品流通体系，适应农民群众新的消费需求，满足乡村振兴战略要求、服务国内经济大循环已迫在眉睫、大势所趋。根据当前我国经济社会发展的新形势、新常态，国务院提出到2025年，基本建成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村商品流通体系。数字乡村发展行动计划（2022—2025）[R].北京:数字乡村发展行动计划（2022—2025）[R].北京:中央网信办,2022:8-9.（二）研究意义1.理论意义农村商品流通体系构建研究是流通理论研究的重要组成部分，将丰富和发展新时代和乡村振兴战略背景下农村商品流通体系构建的理论内容及内涵。目前，关于农村商品流通体系构建的研究内容都比较宏观，没有从正面有针对性的去提出或解决一个问题，且多从经济学角度去看待研究问题，分析研究的主要是农村经济活动中企业主体。本篇从临沧市大寺乡农村实际发展状况出发，从政府行政管理角度进行分析研究，探索了一些研究方法和理论依据，为以后深入细化研究奠定了一定理论基础。2.实践意义农村商品流通体系构建对农村经济社会发展意义重大、影响深远。表面上看它只是商品运动载体的流通渠道，实际上对于解决供需矛盾，实现精准匹配、提高流通配给效率等社会经济效益问题发挥着重要作用。王军.农产品冷链物流中间层组织模式及供需匹配功能研究[D].北京交通大学,2020:9.通过发展完善农村商品流通体系能进一步增强农村经济与外界的联动性，疏通对外商品流通通道，释放其发展活力，壮大农村市场规模，增强内需对经济增长的拉动力、调节实体经济结构性失衡乃至全社会收入分配合理化等有重要的作用。农村商品流通体系构建是农村经济发展和乡村振兴战略实施的重要保障，是立足农村发展短板，着力解决农产品、农业生产资料、生活用品等难买难卖、价高质差、配给速率慢及售后服务滞后等问题。有利于完善农村市场经济体系，提升农村市场的服务水平和能力，从而进一步改善农村消费、营商环境，改善农村居民生产生活水平。王军.农产品冷链物流中间层组织模式及供需匹配功能研究[D].北京交通大学,2020:9.农村商品流通体系构建是一项系统性工程，政府通过行政手段，政策措施能够带动解决农村市场和交通基础设施建设，促进农村产业发展、繁荣农村经济，推动农村市场监管制度完善等。郝武峰.产业链视角下我国农村一二三产业融合发展研究[D].中共中央党校,2021:7.以临沧市大寺乡为例，以小见大，实事求是的分析研究出现阶段我国部分农村商品流通体系中存在的短板及薄弱环节，并针对具体问题提出一些解决措施及实施方略，为农村构建现代化的商品流通体系，实施乡村振兴战略提供一些参考。郝武峰.产业链视角下我国农村一二三产业融合发展研究[D].中共中央党校,2021:7.（三）相关研究综述当下农村商品物流体系配套滞后是制约乡村经济社会发展的一大因素，多数学者认为农村商品流通渠道体系落后主要表现在城乡经济结构差异化发展、制度组织管理跟不上经济发展节奏、公共服务水平较低、地理条件恶劣等因素。很多学者对我国农村商品流通的概念及流通体系构建面临的问题、运作模式及对策进行了不同层面的探讨。王新利认为应该用系统论的观点去分析研究农村物流体系，它是一个由各要素组成的综合体，服务于农业生产与农民生活两各方面，认为农村商品物流体系应充分考虑我国的国情来搭建。王新利.农产品流通及农村物流[D].黑龙江八一农垦大学,2016:14-15.纪良纲分析与探讨了当前我国农村商品流通体制的基本构架、进一步改革的目标模式、改革中的问题及原因、完善的对策与措施等内容。纪良纲.中国农村商品流通体制研究[M].北京:冶金工业出版社,2015:64-王新利.农产品流通及农村物流[D].黑龙江八一农垦大学,2016:14-15.纪良纲.中国农村商品流通体制研究[M].北京:冶金工业出版社,2015:64-65.朱长征,方静,杨乐.物流信息技术[M].北京:清华大学出版社,2011:15-17.二、乡村振兴战略背景下农村商品流通体系构建研究的基本理论分析（一）农村商品流通体系构成农村商品流通体系包括流通主体、流通对象、流通渠道、流通客体以及流通服务体系。张志玲.乡村振兴背景下山西省农村流通体系的构建研究[D].中北大学,2020:3张志玲.乡村振兴背景下山西省农村流通体系的构建研究[D].中北大学,2020:3.（二）商品流通相关理论现代流通理论：是指在流通领域的全过程运用先进的流通技术设施、手段和现代的流通方式、管理方法、遵循市场经济规律和国际通行规则，使流通领域的商流、物流、信息流建立在现代科学技术基础上、形成高效率、高效益的商品流通体系。叶萌.我国流通业标准化经济效应研究[D].首都经济贸易大学,2019叶萌.我国流通业标准化经济效应研究[D].首都经济贸易大学,2019:10.物流管理理论：是指在社会再生产过程中，根据物质资料实体流动的规律，应用管理的基本原理和科学方法，对物流活动进行计划、组织、指挥、协调、控制和监督，使各项物流活动实现最佳的协调与配合，以降低物流成本，提高物流效率和经济效益。赖文燕,蔡影妮.现代企业管理[M].南京大学出版社,2019:127.物流的七个基本功能要素:运输、储存、搬运装卸、包装、流通加工、配送、信息处理。赖文燕,蔡影妮.现代企业管理[M].南京大学出版社,2019:127.三、乡村振兴战略背景下临沧市大寺乡的基本概况大寺乡位于县城西北部40公里，辖区200多平方公里，全乡辖11个村民委员会，235个村民小组，人口接近四万，2021年全乡农村经济总收入7.08亿元，农村常驻居民人均可支配收入13354元。境内地势不平，山地较多，具有“山有多高，水有多深”的自然资源优势，是优质生态有机茶、核桃原料及生产地；茶园面积30434亩，其中高优生态茶园10700亩，目前可采面积23607亩，年均茶产量在4500吨以上，百年古茶树6000多株，年产干茶20多吨；目前建成高优泡核桃园12.43万亩，年均核桃产量8000吨以上。全乡共有乡镇企业840个，从业人员4600人，全乡乡镇企业营业性收入2.78亿元，国家统计局农村社会经济调查司中国县域统计年鉴·2020（乡镇卷）[G].中国统计出版社国家统计局农村社会经济调查司中国县域统计年鉴·2020（乡镇卷）[G].中国统计出版社,2021:561.乡镇集贸市场是连接农村与城市、工业与农业、生产和消费的枢纽及平台，是保障货畅其流的主要设施，是有效解决供需，疏通流通网络的关键环节，还是提高农村居民收入、生活水平的主要阵地。金兆森,陆伟刚,李晓琴.村镇规划[M].南京东南大学出版社,2019:131.为搭建好“农产品出村，工业品进村”的这一平台，解决好农村商品集散地的市场建设，近年乡政府将乡镇集贸市场建设改造作为重点的建设工程项目。同时有关部门开展了大量的工作，由乡政府领导带队深入到实地调查研究，从前期准备工作、项目开工、建设质量监管和后期评估都全过程参与。金兆森,陆伟刚,李晓琴.村镇规划[M].南京东南大学出版社,2019:131.大寺乡依托潜在的优势，加大招商引资的力度。首先，农村小集镇建设前景一片大好，大寺民间贸易活跃，全乡有6大街场、街天都非常热闹，原先的街场已容纳不下越来越多前来赶集的人们，街场的改造迫在眉睫。近两年来，全乡共投入资金150万元，对主要的几个街场进行规划建设改造，极大提升了集聚效应和辐射带动作用，便利了广大人民群众的生活、消费，大大改善了农村商品流通的效率、成本，对搭建农产品流通平台、促进农产品流通、增加农民收入、活跃农村市场、扩大农村消费有重要作用。四、乡村振兴战略背景下临沧市大寺乡农村商品流通体系存在的主要问题（一）现代农村商品流通体系的基础设施不完善1.电子商务处于发展阶段“互联网＋”时代下新一代信息技术浪潮农村远远落后于城市，农村互联网普及率不高，网民规模为2.97亿人左右，仅占农村人口59.2%。由于地区“数字鸿沟”差异较大，大寺乡互联网普及率还要低5个百分比左右，且很多网民缺少互联网思维，对电商的认识不足、不充分，优质的电商人才匮乏、缺少真正爱农村电商、懂农村电商的人才。很多村民对电商的相关内容和基本操作流程基本是知之甚少，认为电商就是简单的“在网上买、卖东西”、“从微信上买、卖东西”、“从短视频平台上买、卖东西”。2.缺乏现代化物流由于受财力、人力等基础条件限制，物流体系的信息化程度低，未能实施数字化的物流管理。金恩焘.数字乡村战略下农产品流通体系创新研究[D].南昌大学,2020:金恩焘.数字乡村战略下农产品流通体系创新研究[D].南昌大学,2020:4.3.农村商品流通的“最后一公里”尚未完全打通大寺乡是典型的地广人稀，山高路远，交通不便。村民聚居分散，城乡间、乡镇到村、村与村之间的配送距离过长，且道路难行，全乡目前道路硬化里程才达340公里，很多村组道路尚未硬化。物流企业配送服务在人力、物力和基础设施的制约下只能满足部分区域，覆盖范围较小。（二）商品流通的成本过高我国社会物流总费用与GDP的比例约为14.7%，物流运输成本一般占总成本30%－40%，其中鲜活产品占物流运输成本60%左右，而农村地区受条件限制，成本则要相对更多。大寺乡农村村民生产生活需要的工农资产品，需要四级甚至五级经销商才能在乡镇、中心村市场完成销售，每个环节都会加价2%—4%，经过经销商、物流运输企业的层层加价，原本低廉的商品，其市场的售价就会达到原价的2—4倍。当前，供需双方信息缺乏连接和共享，信息孤岛化、碎片化严重，信息不对称和缺失造成供需失衡，使货运空载、少载问题严重。朱翔宇.我国物流业高质量发展评价与预测研究[D].北京邮电大学,2021:朱翔宇.我国物流业高质量发展评价与预测研究[D].北京邮电大学,2021:8.（三）商品流通的管理服务体制机制不健全对农村商品流通体系构建对经济社会发展和民生改善的认识不足，重视程度不够，财政支持，资金投入有限，没有形成系统的管理法规、机制。农村商品流通领域管理部门专业人员少，人员流动频繁，难以做好商品流通的长久规划、实施和有效的监管。李勇军.农村市场商品质量安全多元监控法律体系研究[M].中国人民大学出版社:法学理念·实践·创新丛书,201李勇军.农村市场商品质量安全多元监控法律体系研究[M].中国人民大学出版社:法学理念·实践·创新丛书,2019:220.相关法律法规的不完善，使得农村商品流通体系发展的措施缺乏长期性和稳定性，随着村民收入水平的提高，新经济形式出现，消费需求和吸引力扩大，大寺乡商品流通体系构建工作中涉及面越来越广、专业性要求越来越强、制度法规需求越来越大、内容越来越多，需要配套更加专业精干、庞大的执法人员和管理队伍。（四）农村商品流通体系构建缺乏人才大寺乡现有的人口多为老年人、留守儿童，年轻的劳动力大部分向城镇转移，大学生也不愿意回农村发展，造成了农村人才的空心化，发展的边缘化。乡镇内现有的商品流通行业管理者大部分是土生土长的在实践过程中成长起来，没有受过专业知识的教育学习，据统计，目前从事农村电商物流行业的人群，以中等文化水平为主，其中小学文化占比1%，初中文化占比50%，高中文化占比32.5%，大学文化占比仅为16.5%。相关从业人群中登记有大学以上学历仅7人、高中职学历为16人，初中学历21人，小学学历9人，虽然他们有丰富的经验，了解当地农村居民生产、生活消费需求特点，但对现代商品流通大多数都还十分陌生，因此，人才技术的匮乏极大的限制着农村商品流通渠道体系的构建。五、乡村振兴战略背景下农村商品流通体系构建的对策建议（一）农村商品流通体系构建的主要公共政策持续实施“快递进村”工程。在县乡两级基础上进一步延伸服务网络，推进直投到村，鼓励采用邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作等多种方式。建设农村邮政普遍服务惠农公共平台，推动有条件的地区建设村级寄递物流综合服务站，培育邮政服务农特产品出村进城项目和快递服务现代农业金牌项目。孔祥智.中国农村[M].中国人民大学出版社,2021:238.孔祥智.中国农村[M].中国人民大学出版社,2021:238.畅通“工业品下乡”通道，积极发展农村电商和快递物流配送，做强做大县乡两域商业体系，促进农村居民生活用品、农资农具、生产经营服务的购买线上线下相结合。鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮共同发展。伍聪.电子商务发展与乡村振兴战略[M].中国人民大学出版社:国家发展与战略丛书,2021:133.政府通过出台支持政策、补贴资金、贷款贴息等方式，支持引导城市大中型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。在主要中心镇和村庄聚集区对日用费品农家店和农资农家店进行信息化改造，推动建立长期稳定健康发展的产销对接关系。积极促进冷链物流网络向农村延伸，建设集采集配中心，构建城乡、区域合作联营、成网配套体系。伍聪.电子商务发展与乡村振兴战略[M].中国人民大学出版社:国家发展与战略丛书,2021:133.加快农村基础设施建设1.积极发展电子商务数据显示，2021年，全国农村网络零售额达2.05万亿元，农产品网络零售额达4221亿元。农村电商的蓬勃发展，为广阔乡村搭建了农产品流通新平台，拓宽了农民增收渠道。应当积极抓住当前发展电子商务、直播带货的机遇，积极提高农民的互联网、电商等意识，普及电商基础知识。发挥社交电商平台的作用，利用社交的优势以及较低的流量成本带动农副产品上线交易，实现农产品卖到城市，城市产品进入农村的双向流通。政府相关部门要制定政策加强农村电商人才的引进和培育，支持本土年轻人回乡创业发展，改善农村电商发展环境。2.提高现代仓储运输水平乡镇要结合自身实际需求改善仓储设施，加快对现有仓储设施的技术改造，实现仓储功能的多元化，建立一批现代化的仓储系统。提高冷藏、冷链运输的水平，引进先进的技术设备，使鲜活农产品能保质运输。支持城乡冷链物流基地、区域性农产品冷链物流设施、产地冷链物流设施等建设，补齐冷链物流短板。江西省人民政府关于印发江西省“十四五”农业农村现代化规划的通知[J].江西省人民政府公江西省人民政府关于印发江西省“十四五”农业农村现代化规划的通知[J].江西省人民政府公报,2022(07):10.3.打通农村商品流通“最后一公里”政府出台政策支持和积极吸引电商企业在农村作战略发展布局。例如阿里巴巴制定的“千县万村计划”农村淘宝战略，四通一达的不断的增设扩张农村网点。到2021年，农村快递网点发展到近15万个，乡镇网点覆盖率达到95%以上，全国快递末端网点备案数量已突破16万个，农村物流“最后一公里”问题正在逐步解决。同时物流企业之间要创新协作模式，团结协作，共商、共建和共享红利，避免恶性竞争，用共同配送、共享物流网络等形式来解决农户分散，物流分散等问题。（三）降低农村商品流通成本政府鼓励引导实力较强的商场、物流企业带着技术、管理经验和物流运输车辆下乡。鼓励多渠道经营、多种经济成分、多种经营形式在农村市场发展，积极发展商品流通的合伙人组织，发展良好的合作关系，建立比较完整的供应链。根据物流资源状况，优化配置方式，实现物流功能一体化和物流配送市场化，减少中间开支，降低商品流通的环节，提高流通效率，解决农资产品价格过高，品质异化严重的问题。赵萌赵萌.“平台—模块”主导的村镇物流生态系统演化研究[D].北京交通大学,2020:7.关注第三方物流机构为主的多方面信息，如供货询息、交通运输信息、市场信息、物流控制和物流管理询息等，调整物流的整体调运状况，及时制定高效的商品运输计划、减少空载、载得少的情况。（四）建立健全管理服务体制农村商品流通体系构建工程庞大，建设周期长，涉及方方面面，需要政府部门提高思想意识，在政策上倾斜，消除壁垒，资金上加大投入力度；同时完善管理服务体制，健全协调机制。为实现农村商品流通业的健康长期稳定发展，相关部门要制定切实可行的法律法规，引导规范农村商品流通体系构建。要鼓励商品流通企业、服务对象和其他人广泛参与到规章的制订过程之中。要给予广大农村村民表达意愿和讨论的机会，真正做到联系群众、贴近群众，真正接受农民群众的监督。相关部门要加强市场管理，提高服务水平和市场治理能力，执法人员在执法活动中，要严格执法，严打贩卖假冒伪劣产品的行为。（五）加快培育人才队伍首先，积极利用现有教育资源，加大资金、人力投入力度，采取有效措施，提高教育的软硬件资源。可以在政府主导的前提下加大校企合作力度，有目的的支持地方职业院校、大中专学校开设物流管理及相关技术的专业，张晓霞.欠发达地区高职院校学前教育专业人才培养模式优化研究[D].广东技术师范大学,2021:6张晓霞.欠发达地区高职院校学前教育专业人才培养模式优化研究[D].广东技术师范大学,2021:6.其次，加强本地人才培训。采用定期开设培训班、委派“科技特派员”下乡推广新技术等方式，针对感兴趣、有一定知识技能基础的人群，培养一批能够立足地方、服务地方的人才队伍。加大对活跃在农村商品流通领域的农民经济人、企业人员、村级干部和农民骨干的培训力度，丰富其理论知识及技术技能。建立激励机制，对在农村商品流通体系构建中有贡献、有社会公益性的企业、组织和个人予以奖励宣传，发挥其模范榜样作用，提高社会对该职业的认同和提高就业人员职业荣誉感，鼓励引导更多的人投身农村商品流通体系构建中。六、总结本篇论文主要采用了文献分析法，实地考察，从乡村振兴战略背景下农村商品流通渠道体系构建的要求出发，结合大寺乡商品流通体系的实际情况，分析研究了大寺乡农村商品流通渠道体系的现状、存在的问题、政府的基本公共政策，同时提出促进农村商品流通体系构建的措施建议。在这个过程中我加深了对乡村振兴战略、农村商品流通体系构建和农村基础设施建设的理解，并能针对相关问题作出解释、提出对策，收获较多。但由于时间和自身知识储备的有限，还未能完全理清农村商品流通渠道体系构建中的问题，提出的策略有待继续完善，因为农村问题很复杂，乡村振兴是一个系统性的工程，需要我们所有人齐心协力，树立“功成不必在我，但功成必定有我”的思想意识，点对点、面对面、一步一个脚印的去解决道路上的每一个问题。本文主要的研究区域是临沧市大寺乡，不能以此盲目涵盖其他地区，所以，在类似的研究学习中，应该结合地区实际情况，因地制宜、实事求是，提出更为合理周全的对策。本文尚未做到彻底研究，实际问题也未能完全解决，所以，在今后的学习工作中，我将认真学习总结，提升自己的知识水平，办事能力。

参考文献[1]数字乡村发展行动计划（2022—2025）[R].北京:中央网信办,2022.[2]王军.农产品冷链物流中间层组织模式及供需匹配功能研究[D].北京:北京交通大学,2020.[3]郝武峰.产业链视角下我国农村一二三产业融合发展研究[D].中共中央党校,2021.[4]王新利.农产品流通及农村物流[D].黑龙江八一农垦大学,2016.[5]纪良纲.中国农村商品流通体制研究[M].北京:冶金工业出版社,2015:64-65.[6]朱长征,方静,杨乐.物流信息技术[M].北京:清华大学出版社,2011:15-17.[