国家赔偿概述

国家赔偿的基本理论迟到的正义是非正义！

Justicedelayerisjusticedenied.

——英国：威廉·格拉德斯通法律谚语教学内容

1.什么是赔偿?

2.民法上的赔偿与国家赔偿法上的赔偿有何不同?3.什么是国家赔偿？国家赔偿责任的性质是什么？一、国家赔偿法概述《中华人民共和国国家赔偿法》经1994年5月12日八届全国人大常委会第7次会议通过，1994年5月12日中华人民共和国主席令第23号公布；根据2012年10月26日十一届全国人大常委会第29次会议通过、2012年10月26日中华人民共和国主席令第68号公布的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》第2次修正。《国家赔偿法》分总则、行政赔偿、刑事赔偿、赔偿方式和计算标准、其他规定、附则6章42条，自1995年1月1日起施行。（一）什么是赔偿《现代汉语词典》中对赔偿的界定为：赔偿是指因自己的行动使他人或集体损害而给予补偿。《元照英美法词典》中对“Compensation”的解释为：对他人的损失给予价值相当的货币，或其他等价物，以使受损一方当事人恢复其原有状况。1.赔偿是一种有意识的行为，而非自然力的作用。2.损害是由致害人或者与致害人之间有某种关系的人所作的行为。3.赔偿具有金钱或财物给付性质的行为。（1）不具有金钱或财物给付性质的，不属于赔偿

什么是赔偿许某为泄愤用手机向林某发送许多侮辱、恐吓性的短信，对林某的身心造成极大的伤害。后许某向林某道歉，林某考虑到同事关系接受了道歉。请问：林某的损害得到赔偿了吗？《民法通则》第120条第1款公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。什么是赔偿《国家赔偿法》第35条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。（2）具有金钱或财物给付性质的，是否属于赔偿，存在争议——乙偷了甲的手表后又归还了甲——乙弄坏了甲的手表，修好后还给了甲什么是赔偿《民法通则》第134条第1款承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；(六）修理、重作、更换；（七)赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。《国家赔偿法》在第四章“赔偿方式和计算标准”中第32条规定：国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。返还财产恢复原状什么是赔偿普通侵权法国家赔偿法民事责任国家责任赔偿其他赔偿恢复原状返还财产其他停止侵害、排除妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉……消除影响、恢复名誉、赔礼道歉……支付赔偿金恢复原状返还财产赔偿：致害人或者与致害人有某种关系的人，通过金钱或者财产给付的方法，以填补受害人的损失。什么是赔偿第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。（二）什么是国家赔偿什么是国家赔偿定义职权行为损害后果赔偿责任责任主体国家赔偿的特征：1.国家承担赔偿责任，机关履行赔偿义务2.赔偿范围有限3.赔偿方式和标准法定化4.赔偿程序多元化什么是国家赔偿（三）国家赔偿的历史和发展无国家赔偿原始社会

奴隶封建社会资本主义早期二十世纪无国家赔偿法君主的意志就是法律国家赔偿被众多国家肯定并法典化无国家赔偿法主权豁免1.世界国家赔偿的历史和发展新中国1954年宪法1982年宪法1989年《行政诉讼法》2010年4月29日通过新的《国家赔偿法》2.我国国家赔偿的历史和发展根据地时期南京国民政府1994年《国家赔偿法》《中华民国宪法》中有国家对公务员的职务侵权行为所造成的损害承担赔偿责任的规定，但并没有变成现实。山东省人权保障条例中国人民政治协商会议共同纲领对国家赔偿有原则性规定我国的国家赔偿制度进入新的发展阶段

对行政赔偿有比较系统规定

法典形式（三）国家赔偿的历史和发展赔偿程序程序乱赔偿范围范围窄赔偿门槛标准低申请渠道门槛高畅通了降低了细化了完善了1994年5月12日执行难费用支付明确了2010年4月29日“国家不赔法”15年4次审议（四）国家赔偿法的概念

广义：指有关国家赔偿的所有法律规范的总称。包括宪法、民法、诉讼法、行政法和特别法中关于国家赔偿的各种法律规范。

狭义：指专门规定国家赔偿内容的法典。1.国家赔偿法的概念

（五）国家赔偿与相关概念

是国家对国家机关及其工作人员的合法行使职权行为对公民造成的损失给予的补偿。如：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”

第一，引起国家赔偿责任的侵权行为一般是违法行为；引起国家补偿的原因必须具有合法的性质。第二，国家赔偿包括受到损害的人身权和财产权；国家补偿只包括财产权。第三，国家赔偿发生在损害产生之后；国家补偿发生在损害产生之前。

国家赔偿与国家补偿的区别1.国家补偿的概念

指司法机关及其工作人员在行使侦查权、检察权、审判权和监狱管理职权时违法给无辜的公民、法人或者其它组织的生命、健康、自由和财产造成损害的，国家应当承担的赔偿责任。

指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其它组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。

包括刑事司法赔偿和民事、行政司法赔偿。（五）国家赔偿与相关概念2、行政赔偿和司法赔偿的概念2、违法采取保全措施的司法赔偿3、错误执行判决、裁定和其它生效法律文书的司法赔偿1、违法采取排除妨害诉讼强制措施的司法赔偿3.民事、行政司法赔偿（五）国家赔偿与相关概念民警朝天鸣枪意外打死5楼一围观者

2011年7月23日20时30分05秒，甬温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故。此次事故已确认共有六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，D3115次列车第15、16位，造成40