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文档简介

2021年10月全国高等教育自学考试全国统一命题考试

公共政策答案及评分参考

（课程代码00318）

一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。

1.B2.B3.C4.A5.D6.A7.A8.D9.B10.C

11.A12.D13.C14.B15.D16.A17.C18.B19.C20.D

二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。

21.CDE22.ABCD23.ABC24.BCD25.BCDE

三、简答题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。

26.答：

（1）强化研究者的主体意识。

（2）重视对政策哲学的研究。

（3）重视本土资源。

（4）重视当代中国公共决策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新的概

念、范畴、理论与模型。

27.答：

（1）安德森以政策效果为标准，将公共政策划分为物质性政策和符号性政策。

（2）将有形资源或实质性权力提给一些人而同时将真正不利的条件加于另一些人的政策，

就是物质性政策。

（3）分配的有利条件或不利条件很少对人们产生实际效果且不交付表面上承诺的东西的政

策，就是符号性政策。

28.答：

（1）公共政策执行是实现政策目标的重要途径。

（2）公共政策执行是检验政策质量的唯一环节。

（3）公共政策执行是制定后继政策的基本依据。

29.答：

公共政策变动的原因：

（1）决策者的变动；

（2）政策环境的变化；

（3）政策资源的限制；

（4）政策的失效或低效；

（5）政策的合法性受到置疑。

四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

30.答：

政策系统的一般环境；即系统的生态环境，包括：

（1）地理自然环境；

（2）经济环境；

（3）政治法治环境；

（4）社会文化环境；

（5）国际环境。

31.答：

叶海卡·德洛尔认为，政策分析师应该具备六个方面的素质：

（1）政策分析师应当具有政治头脑，他们必须把注意力集中在公共决策的政治方面，关注

其可能产生的影响，在政治可行性方面争取支持，调节冲突目标，承认价值的多元性。

（2）政策分析师应当具有总体观念，而不是仅仅把决策当做资源的分配，在思考问题时应

突破资源分配的概念框架。

（3）政策分析师应当致力于创新，不拘泥于已有方案的比较研究，而是本着革新的精神，

致力于创造新的政策备选方案。

（4）政策分析师应当具有洞察力，要重视对政策内容和实质的分析，而不是把精力放在外

在的形式和技术方法上。政策分析师应具有丰富的想象力和直觉的洞察力，把系统的观念纳

入到分析中，善于在多领域和多角度的交流学习中，构建行之有效的政策模型。

（5）政策分析师应当着眼于未来，要有未来学家的胸怀和眼光，立足现实、放眼未来，用

社会科学理论和经验方法来预测备选方案可能发生的种种状况，并且把未来因素纳入当前的

政策分析中。

（6）政策分析师应当

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