全国县级纳税服务规范(总体部分)

2014.9全国县级税务机关纳税服务规范通辽市国家税务局纳税服务科总体框架说明

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页横向标识样式图示总体框架说明九大类规范

第2页横向标识样式图示总体框架说明服务事项

第3页总体框架说明服务规范

第4页横向标识样式图示总体框架说明服务事项统计服务类别项服务事项即办事件非即办事件小计税务登记规范916521税务认定规范471118发票办理规范518927申报纳税规范2542951优惠办理规范16132033证明办理规范271522宣传咨询规范4178权益维护规范3156文明服务规范402626合计72105107212服务事项统计

第5页基本体例横向标识样式图示

《规范》以章、节为提纲，以服务事项为主体，章、节、服务事项按照纳税人办理税务事项的基本流程依序排列。总体框架说明

第6页横向标识样式图示第四个数字为服务事项总顺序号第三个数字为服务事项在所属服务类别的顺序号第一个数字为各部分的顺序号第二个数字为服务类别在所属部分的顺序号5.5.1-128组成位数：4位格式：0.0.0-000作用：服务规范的定位与检索基本体例总体框架说明如：“5.5.1-128企业所得税批准类优惠办理”：5优惠办理规范”部分“5.5企业所得税优惠办理”中的第1个服务事项，是全部服务事项中的第128个。服务事项编号

第7页基本体例横向标识样式图示总体框架说明12345业务描述：简要说明服务事项的基本业务内容。报送资料：办理服务事项需要纳税人报送的

各项涉税文书以及相关资料。流程图：描述服务事项的服务节点和过程，是对服务规范文字描述的重要补充。基本规范：基于现行制度规定和征管流程，县级税务机关可以且应该做到基础性服务规范。升级规范：按照税收现代化规划部署制定的提升

性服务规范。当前的升级规范将成为

以后的基本规范。

第8页横向标识样式图示于法于规有据创新服务发展满足税户需求服务基层工作全面统筹规范基本原则总体框架说明基本原则

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着力于规范服务定位于县级税务机关着力于依申请业务定位于前台服务着力于规范一致定位于先规范后标准着力于持续改进定位于先基本规范后升级规范着力于自然人定位于税改方向基本定位总体框架说明基本定位

第10页横向标识样式图示2017年1月2015年1月2014年底2014年10月实施3.0版，实现高水平规范化优化提升，推出3.0版实施2.0版，有效提高规范性试行1.0版，推动全国规范化2016年底边试边改，推出2.0版实施目标总体框架说明实施目标

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1页横向标识样式图示2014年9月26日前2014年11月3日前2014年12月1日前

2014年底前完成旗县师资及旗县局相关人员培训。截止10月底阶段总结并上报市局清理、修订、完善制度文件；对涉及前后台衔接的业务流程进行梳理，根据规范提出时间要求以及核对、审核、调查等处理要求，对现有业务处理流程进行调整；制定分项应急预案。2014年10月1日前对纳税人进行新表证单书填写、办税流程培训辅导，重点是表证单书调整变化情况的辅导；根据总局制定的绩效考评指标，进行指标分解落实，实施考核督办；示范单位建设和经验总结；编发纳税服务规范试行情况动态信息；加强正面宣传、应对相关舆情；开展明察暗访。工作要求总体框架说明工作要求截止11月底阶段总结并上报市局2014.9全国县级税务机关纳税服务规范内蒙古自治区国家税务局纳税服务处税务登记规范目录页税务登记规范优质服务设立登记变更登记停复业登记注销登记报验登记重新税务登记报告备案登记遗失补办非正常户处理9项21个服务事项117个服务规范税务登记规范

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页整体变化横向标识样式图示整体变化服务类别主要变化设立登记自然人登记变更登记跨县（区）迁移业务注销登记流程、时限重新税务登记实地调查前置报验登记外管证开具、核销取消两项业务取消两个表单税务登记证验证、换证税务登记证年审税务登记验证申请表税务登记换证申请表

第2页税务登记规范设立登记1单位纳税人设立登记2个体经营设立登记3临时经营设立登记4扣缴义务人登记5

自然人登记主要内容

第3页税务登记规范设立登记《中华人民共和国税收征管法及实施细则》《税务登记管理办法》及税务登记相关制度全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定《国家税务总局关于创新税收服务和管理的意见》（税总发〔2014〕85号）《国家税务总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区创新税收服务的通知》（税总函〔2014〕298号）单位纳税人设立登记国家税务总局关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知（国税函〔2007〕1077号）国家税务总局关于规范纳税人填报涉税文书有关问题的通知（国税发〔2010〕106号）

第4页税务登记规范设立登记抓住三个点关注点变化点突破点税务登记规范

第5页设立登记单位纳税人设立登记关注点是否可以取消事后调查税种登记何时办理是否需要提供生产经营地址证明国地税联合办税列入基本规范还是升级规范是否可以实现网上审核与网上发证税务登记免填单列入基本规范还是升级规范“三证合一”为何没有列入升级规范税务登记规范

第6页变化点非行政审批事项减少资料（取消注册地址及生产、经营地址等场地的证明材料及验资报告）简化流程（事前审核—事后调查核实）缩短时限（20日——即时）设立登记单位纳税人设立登记税务登记规范

第7页设立登记单位纳税人设立登记突破点国地税联合办证免填单服务网上税务登记预申请自动赋码多项业务联办多证联办

第8页税务登记规范设立登记名词解释

免填单服务税务人员在办理涉税事项时，依托征管信息系统自动获取纳税人涉税信息，根据纳税人提供资料和口述内容直接录入涉税办理信息，为纳税人提供的免除填写税务文书的服务。免填单服务分为免单、简化填单、免填单三类，其中简化填单和免填单需要纳税人签章确认。互联网络（预）申请纳税人通过税务机关网站或税务机关提供的网上纳税服务平台提交涉税申请事项所需文书或信息，税务机关进行网上资料接收和审核的办税服务。网上自动赋码纳税人通过网络申请办理税务登记时，税务机关根据工商、质监等部门提供的企业信息，由网上办税系统自动赋予税务登记号码的税务登记服务。税务登记规范

第9页工作要求提示提醒服务：告知纳税人领取发票、申报纳税、相关资格认定等事项的办理流程。定点联系企业：纳税人需补充填报《定点联系企业名册信息表》加强日常管理：对应办理税务登记而未办理的单位，应及时办理税务登记并纳入管理纳税人信息维护设立登记单位纳税人设立登记税务登记规范

第10页设立登记个体经营设立登记多证联办自动赋码关注点税务登记规范

第11页设立登记临时经营设立登记主要变化（登记范围）从事生产经营的纳税人领取临时工商营业执照的（取消）异地非正常户纳税人的法定代表人或经营者申请办理新的税务登记的。（增加）两增一减从事生产经营的纳税人外出经营，在外出县市从实际经营或提供劳务之日起连续12个月内累计超过180于的。（增加）税务登记规范

第12页设立登记扣缴义务人登记非行政审批事项增加了报送资料：《扣缴企业所得税合同备案登记表》、合同复印件及相关资料增加非居民企业扣缴义务人主要变化税务登记规范

第13页变更登记1变更登记（涉及税务登记证件内容变化）2变更登记（不涉及税务登记证件内容变化）3

纳税人跨县（区）迁出4

纳税人跨县（区）迁入主要内容税务登记规范

第14页变更登记总体变化非行政审批事项取消了工商变更登记表免填单服务是基本规范变

更

登

记税务登记规范

第15页变更登记主要变化纳税人跨县（区）迁出将使用：《变更税务登记表》《税务事项通知书》纳税人迁移通知书

——税迁通字〔〕号纳税人名称：我局所辖

（纳税人及纳税人识别号）因地址变更为

，迁往你局辖区，现该纳税人已于

年

月

日终止在我局的纳税事项。

附：《纳税人税收征管档案资料移交清单》

税务机关（公章）

年

月

日关注点2、办理时限：5个工作日3、纳税人跨县（区）迁出与注销税务登记区别1、条件：纳税人识别号不变4、基本流程：办税服务厅受理—对结存发票进行验旧、缴销处理——认定管理部门取消各类税务资格——办税服务厅结清税款滞纳金等，缴销证件。5、《变更税务登记表》发生了变化，正在修订中。税务登记规范

第16页注销登记1注销登记（单位及查账征收个体工商户）2注销登记（定期定额个体工商户）主要内容税务登记规范

第17页注销登记关注点

是否增加案头检查环节免填单服务是否增加注销税务登记简易程序报送资料办理时限与我区目前的要求一致与我区目前实际一致变化较大，增加了4项资料唯一的一项行政审批事项税务登记规范

第18页重新税务登记关注点适用范围1报送资料2纳税人在同一辖区内已被批准注销或非正常注销后又重新恢复经营的，应向该辖区税务机关重新申请办理税务登记。纳税人工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件。表单变化3原为《重新税务登记申请核准表》现为《重新税务登记表》税务登记规范

第19页遗失补办

税务证件遗失及补办报送资料：减少了刊登遗失声明的报纸、杂志的报头或者刊头

税务证件遗失及补办的范围：税务登记正副本刊登的范围：税务机关认可的报刊；网站没有明确税务登记规范

第20页报验登记1《外出经营活动税收管理证明》开具2

《外出经营活动税收管理证明》核销3

外出经营报验登记主要内容税务登记规范

第21页报验登记《外管证》的开具核销是否应归入税务登记1关注点表证单书和资料的变化2