浅谈水路运输安全管理

浅谈水路运输安全管理平安一词，信任大家并不生疏，可谁又能真正去熟悉平安，做到平安呢？在很多人心目中，平安只是一个话题、一句口号、甚至只是一种形式，只有等出了事故、财产损失、人员伤亡后才悔之晚矣。据报道，2006年全国生产平安事故死亡人数为112822人。其中亿元GDP生产平安事故死亡人数为5600人；工矿、商贸企业就业人员生产平安事故死亡人数33300；煤矿死亡人数为2040人；全年共发生道路交通事故378781起，造成69455人死亡、43.1万人受伤，直接经济损失约14.9亿元；水路运输翻船、沉船事故死亡、失踪人数为1020人，直接经济损失约11.3亿元。这些惊人的黑色数字，值得我们去仔细思索。在电视、报纸和其他媒体上，我们常常可以看到，有多少人不注意平安以至酿成大祸，造成妻离子散、家破人亡；有多少人不注意平安葬送了自己的生命。所以平安与我们每个人都是息息相关的，它是我们生命之舟的罗盘，平安这个永恒的话题。让我们从一点一滴做起。有这么三种人：第一种人是忽视平安工作的重要性，讲究形式主义，即使发觉身边有担心全隐患，也不主动去消退；他总认为，那只是一件小事，不听别人劝说，即便是做了一点对平安有益的工作，也只是为了完成任务，一旦出了事故，自己吃了亏不说，反而推卸责任，怪这个、怨那个。其次种人是，平安上成天纸上谈兵，平安理论学问学得精、大道理一套一套的，却不知道如何去敏捷把握与运用，在生活工作中，他总会提示身边人留意平安，可一旦真的发生意外，他却是手忙脚乱、心理素养差、平安措施不到位、先后秩序不分、瞎指挥，越帮越忙。曾经就有过这么一个例子：在一条高速大路上，一位高速大路巡警在处理一起交通事故当中，由于缺乏急救常识，他竟然把一个脑部出血的伤者，任凭叫个货车送去医院，等送到医院后，伤者抢救无效，当场死亡。事后才知道缘由，由于路途中货车颠簸太大，造成伤者脑部大出血，压迫呼吸神经导致死亡。第三种人：平安意识淡薄、只注意表面、不懂装懂，只要是涉及平安上的一些学问，他却成了万事通，办事表面化，当面一套、背后一套，说与做不全都，口号喊得响，实际工作却一点都没去做，即使做了也只是应付检查、过个套，不擅长总结平安方面消失的问题，平安上有时会犯同样的错误。其实，在我们工作当中也存在这三种人，作为水运管理职能部门，我们更应当糊涂的熟悉到平安工作的重要性。水路运输平安管理工作，涉及面广，决不行以掉以轻心，一旦发生交通事故，除制约水路运输的进展、行业管理的进步、更重要的是影响社会、经济的进展。因此，就水路运输平安现状，我个人谈谈如何搞好水路运输平安管理工作。一、组织领导是搞好水路运输平安工作的关键水路运输平安工作涉及范围广、影响大、社会性强，只有依靠各级人民政府乐观努力协调，行业主管的上级部门深化基层真抓实干，水路运输平安才能有所保障。作为行业主管部门应重点讨论协调解决水运平安工作中存在的主要问题、主要冲突，通报及消退平安隐患，每年召开一次水路运输平安管理工作会议，结合近期发生的重特大交通事故案例分析平安形势、制订平安措施，提高忧患意识，并与相关企业、人员签订平安责任状，平安生产工作要建立由主要领导全面负责，分管领导对其分管范围内相应负责，根据谁主管谁负责的原则，把平安工作落到实处。二、制度健全是搞好水路运输平安的基础我们要注意抓好组织落实、制度落实和责任落实，建立平安管理体制、网络，制订各种平安应急预案，贯彻落实《平安生产法》，严格奖惩制度。对工作在一线的人员，凡平安工作落实到位、无责任事故的单位或个人，给于表彰（精神嘉奖为主，物质嘉奖为辅的原则），对那些由于疏忽、人为造成平安事故的单位或个人，实行一票拒绝；要求水运企业及单船建立平安管理机构，形成管理网络化、信息化，制定联系通讯录，发生状况马上报告上级和救援单位，第一时间赶到现场，尽量让事故损失降到最低。让企业担负起平安管理的责任，建立平安会议制度，每月定期召开会议，学习上级有关水运方针、政策，分析平安形势，总结平安状况，并要求各水运企业和船舶在制度落实上下功夫，从源头抓起，为水上运输平安奠基良好的基础。三、加强监督检查是搞好水路运输平安工作的保障在资质评估中严把平安体系关。我们要严格根据交通部的统一标准，对辖区内从事水路运输的企业进行资质评估，严格审核企业的平安体系以及其从业人员是否具备上岗操作资质，确保每个企业的平安生产都有平安体系、有制度、有岗位，而且确保管理平安的领导和人员都具备相应业务水平，以提升企业自身平安生产力量。在运政检查中严把平安管理关，对资质不合格、平安生产体系不达标的船舶，不赐予发放《船舶营业运输证》，坚决打击三无船舶进入水运，维护水运市场，爱护正值人的合法权益；严格掌握超载现象消失，特殊是对鄱阳湖采砂的本港船舶，发觉一起处理一起，必要的状况下，还可以联合海事、公安等部门进行水运市场整顿。在旅客运输方面，我们要落实以人为本，预防为主方针，结合辖区实际状况，制定《水路客运管理职责》、《乘客须知》、《平安须知》等规章制度，加强宣扬工作，开展形式多样的宣扬教育活动，加大平安工作的宣扬教育力度，大力普及交通平安法律法规和平安学问，乐观营造全社会关注平安、关爱生命、参加水运平安的氛围，特殊是在元旦、五一、十一黄金周等重大节日里，强化现场检查管理，对检查中发觉的事故隐患，要建立整改责任制，下发《水运平安隐患整改通知书》，落实整改责任人，限期整改，对历次检查中发觉的事故隐患整改状况，要仔细进行回头看，确保整改和防范措施落实到位。四、队伍建设是搞好平安工作的根本加强思想政治教育工作，开展全心全意为人民服务的职业道德教育，努力提高队伍的业务素养和管理水平；组织平安管理人员参与培训或考察，学习平安管理的先进阅历，不断完善各项操作规程，编写平安基础管理表；讨论制定针对性强的应急措施，加强对应急设备、应急管理指挥系统的建设，定期开展应急救援演练，全面提高应急管理处理水平，练就一支具有分散力、战斗力的平安护卫队。随着社会进步、经济的飞速进展，人们更应当注意