规划项目名称阿尔山市“中国温泉之乡”-发展建设总体规划

PAGE规划项目名称：阿尔山市“中国温泉之乡”发展建设总体规划（2013—2020年）PAGE1目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总则 1一、目的任务 1二、指导思想 2三、规划原则 2四、规划期限 3五、规划范围 3六、规划编制依据 4第二章阿尔山市概况 6一、阿尔山市自然地理 6二、阿尔山市自然资源 16三、阿尔山市旅游资源 18 23 25一、阿尔山市温泉区地下水类型 25二、阿尔山市温泉区形成过程 27三、阿尔山温泉资源分布及基本特征 30四、阿尔山温泉资源评价 36 41 41 41 42四、存在问题 43 45 45 48 50 50 50 55一、地热资源勘查开发规划 55二、地热经济综合发展规划 57三、温泉（地热）资源可持续发展与环境保护规划 64四、温泉文化建设规划 68 71一、基础支撑类项目 71二、核心优势类项目 72三、创新驱动类项目 73四、重点旅游类项目 74 75一、投资估算 75二、资金筹措 77 78一、经济效益 78二、社会效益 79三、生态环境效益 80四、综合评价 81 82一、完善组织架构，统筹协调地热资源开发综合利用 82二、加强制度建设，依法规范地热资源开发项目运作 82三、完善基础设施，日益改善地热资源开发硬件环境 83四、创新开发模式，努力开拓地热资源开发资金来源 83五、加大人才培育，逐步实现地热资源开发人才自给 83六、积极争取政策，有效提升地热资源开发战略地位 84附图阿尔山市“中国温泉之乡”发展建设总体规划图（比例尺1：200000）第一章总则一、目的任务（一）目的1、收集阿尔山市已有地质、水文地质、物探等资料的基础上，通过地面物探等工作，查明阿尔山市地热赋存条件，研究地热分布规律，圈定地热有利开发范围，确定地热储量，评价地热田开发利用前景。2、收集阿尔山市及相关县（区）“十二五”国民经济和社会发展规划，城市及相关村镇发展建设规划，旅游业、工业、农业等相关产业发展建设规划等资料。为确保其科学性、合理性和可操作性，使《总体规划》与阿尔山市国民经济和社会发展规划、城市（镇）规划和旅游等相关行业发展规划相衔接。（二）任务1、通过已有成果资料，确定温泉（地热）资源有利开发范围，并对阿尔山市地区温泉（地热）资源勘查和开发利用进行宏观布局。2、结合温泉（地热）资源及阿尔山市“十二五”规划、城市发展建设规划，提出各温泉（地热）资源开发利用配套项目的建设地址、建筑风貌、功能区布局、建筑规模等方案，初步测算所需建设用地数量，并从时间、空间和组织实施方式上进行统筹安排。3、结合温泉（地热）资源及旅游等相关规划，提出阿尔山旅游区开发、生态保护、社会发展协调一致的实施方案，促进阿尔山地区特色旅游经济持续、健康、快速发展。二、指导思想深入贯彻党的十八大精神，落实以人为本的科学发展观，坚持生态文明建设，以优化结构、繁荣经济、改善民生、传承文化、节能降耗为目标，大力发展温泉（地热）经济，促进循环经济与低碳生活的示范建设；以温泉（地热）资源开发为契机，实现资源开发利用与城镇建设的统筹协调发展，促进阿尔山市向新型城镇发展，把阿尔山市建设成为世界知名“中国温泉之乡”三、规划原则基于本规划区域“大范围、多资源、散分布”的特征及其在内蒙古自治区的特殊区位，本规划以整个阿尔山市为宏大前景进行结构布局，做好温泉与旅游休闲度假紧密结合，以我市“十二五”规划为依据，贯彻温泉山水生态型旅游的开发思路；二是科学布局与低碳城市建设紧密结合，要有科学发展观和可持续发展的理念，与城市功能分区和各城市（镇）发展定位相衔接。按照“两个紧密结合”的总体要求，一要摸清资源家底，通过开展有针对性的资源调查评价工作，摸清资源、突出重点、找准区位；二要科学布局，要结合城市、城镇和旅游规划科学合理地规划温泉（地热）资源勘查开发项目；三要特色开发，要立足于资源特点和地区差异等对温泉（地热）资源勘查开发项目进行差异化定位，做到各具特色；四要有效保护，不仅要防止过度开发，还要加强环境保护，研究净化温泉废水的技术手段，制定保护环境的管理措施；五要以资源开发为契机，引领传统产业改造升级、推动新兴产业发展状大。统筹温泉（地热）资源和其他优势资源，发展配套产业，建立综合协调的产业体系，优化产业布局，实现经济竞争力和社会服务能力的全面提升，实现经济社会又好又快、更好更快发展；六要结合阿尔市的城市功能和建设新农村的实际需要，以温泉（地热）产业加快发展为契机，完善城乡一体化和资源生产要素的优化配置，繁荣城镇经济，实现城市功能的完善和提升。四、规划期限本规划的基期是2012年，规划期限为2013至2020年，部分内容远景展望至2030年。其间，可根据经济社会环境、温泉（地热）资源及旅游市场发展变化情况进行阶段性修订。五、规划范围规划范围为阿尔山市行政区划全部管辖范围，面积为7408.7km2。又分为两个层次：

1.基本规划区：为阿尔山市主要分布有三处温泉泉群，包括疗养院温泉群、金江沟温泉群、银江沟温泉群。面积为93.35km2，这是本次规划的核心区域。2.辐射规划区：为基本规划区以外它区域。主要研究这些地区为保障基本规划区温泉（地热）发展区域性基础设施以及旅游等产业的布局问题。六、规划编制依据（一）法律法规类1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则2、《中华人民共和国环境保护法》3、《内蒙古自治区地热资源管理条例》4、国家能源局、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部关于促进温泉（地热）能源开发利用的指导意见（国能新能【2013】）48号）（二）技术规范、标准、指南类1、《国家医疗矿泉水水质标准》（GB/T13727－92）2、《中华人民共和国饮用天然矿泉水水质评价标准》（GB8537－2008）3、《地热资源地质勘查规范》（GB/T11615-2010）4、国土资源部办公厅关于中国温泉之乡（城、都）的通知（国土资厅发【2012】）815号）5、国土资源部关于命名山东东营等25个地区（单位）“中国温泉之乡（城、都）”、“温泉（地热）开发利用示范单位”、“浅层地温能开发利用示范单位”的通知（国土资函【2012】）905号）（三）地方法规、规划类1、《阿尔山市国民经济和社会发展十二五规划纲要》2、《阿尔山市城市总体规划（2011-2030）》3、《阿尔山生态旅游发展规划（1999-2020）》4、《内蒙古自治区旅游发展总体规划（2003-2020）》5、《阿尔山——柴河旅游区总体规划（2006-2015）》6、《内蒙古阿尔山火山温泉国家地质公园规划（2009——2020）》第二章阿尔山市概况一、阿尔山市自然地理（一）自然地理1、地理位置阿尔山市位于内蒙古自治区东北部，地处连绵起伏的大兴安岭山脉中段,行政区划属兴安盟，地理坐标为东经119°28′00″～121°23′00″，北纬46°39′00″～47°39′00″，东西长142km，南北宽118km，总面积7408.7km2。阿尔山市东与呼伦贝尔市扎兰屯市、兴安盟扎赉特旗毗邻，南接兴安盟科尔沁右翼前旗，西连蒙古人民共和国的东方省，北与呼伦贝尔市新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗相连，是内蒙古自治区的边境城市之一，市内国境线长93.434km（见图2-1交通位置图）。阿尔山市目前已经形成了以省道203线为主干线，城镇公路为骨架，旅游、防火公路为补充的公路网络。并正在实施乌兰浩特至阿尔山一级路、省道203线阿尔山至海拉尔一级公路，口岸公路、明水至天池通乡公路、西口洮儿河渡口改桥工程、阿尔山客运站工程等建设。随着交通多元化发展，铁路、公路、航空等交通方式的积极配合，两条青龙般的铁路，两伊铁路、白阿铁路，从阿尔山穿过，连接欧亚大陆，直通东北三省；四条生态公路四通八达，打开阿尔山四个方向的出入口，南出入口乌兰浩特至阿尔山，东出入口齐齐哈尔至扎兰屯至阿尔山，北出八口海拉尔至伊敏至阿尔山、满洲里至阿尔山、牙克石至阿尔山，西出入口锡林浩特至东乌珠穆沁旗至阿尔山（见图2-2图2-1交通位置图阿尔山公路示意图）；在阿尔山周边三百公里半径内，五座机场与外面的世界相连，海拉尔机场、满洲里机场、乌兰浩特机场、齐齐哈尔机场、阿尔山机场，实现交通通道的方便和快捷（见图2-3阿尔山航线示意图）。加快了阿尔山与东北三省、蒙东地区交通的统筹共建、一体化进程。届时形成珲春至阿尔山至满洲里、新欧亚大陆桥等重要通道，加速阿尔山融入东北地区、东北亚等国内、国际区域经济一体化的进程。图2-2阿尔山公路示意图2、自然条件1）地形地貌阿尔山市地处大兴安岭山脉中段南麓，属中低山地貌（见图2-4地貌图）。平均海拔1200～1500m，其中大兴安岭山脉中段区内最高峰太平岭海拔1711.80m，一般相对高差200～300m。大兴安岭山脉在阿尔山市总体走向为北北东向，呈“之”字形延伸。地貌白狼西北地区是典型的中山区，其特点是山高谷深。山峰的绝对高度多在海拔1500m以上，太平岭、高山等山峰海拔高度均超过1700m，其沟谷底部标高一般在海拔1100m左右，相对高度为500～600m。伊尔施以北山地平均坡度为12°左右。中山区地处大兴安岭主脊线附近，地面切割强烈，呈现山势陡峻，沟壑纵横的景观。中山区的地表覆盖着茂密的森林，为野生动植物的生存提供了良好的自然条件。在伊尔施以东40km出露有罕见的火山喷出熔岩——“石塘林”，“石塘林”长20km，宽10km，熔岩表面土壤十分脊薄，其中一部分熔岩表面甚至没有土壤，但是身高数米的兴安落叶松和白桦仍然扎根于熔岩裂隙之中，茁壮茂密生长。偃松、苔藓也布满熔岩表面，构成了“石塘林”独特的风景线。五岔沟以南及西口、明水地区属中山区向低山区的过渡地带，平均海拔900m左右，该区北部山势险峻，坡陡林密；中南部山顶浑圆、沟谷宽阔、地势平坦、海拔较低，地貌特征与中山区相似，树木密度大，植被完好。2）气象水文阿尔山市地处我国北方的寒温型湿润-半湿润地带，属于寒温带大陆性季风气候。冬季严寒、漫长，西伯利亚寒流频繁侵入；夏季温凉、短促，可接受东南海洋季风的影响。全年平均气温–3.2℃—4.0℃，1月平均气温–24.5℃，7月平均气温18.2℃，≥10℃积温1620-1800℃，无霜期70-98天，年平均降水量454mm，主要集中在6—9月份，年平均蒸发量1093mm，为降水量的一倍，湿润度0.60-0.7，见图2-5气象要素图。阿尔山市地处大兴安岭山脉中段，区内山峰雄伟，植被发育，林海茫茫。境内有大小河流15条，分属两个水系，主要河流有发源于大兴安岭的哈拉哈河、洮儿河，其水位、流量和含沙量受降水的影响，有很强的季节性。哈拉哈河系乌尔逊河的上游，部分河段为中国和蒙古国的界河。哈拉哈河在市境内长135km，流域面积4118km2，多年平均年径流量4.3亿m3，多年平均流量13.7m3/s；洮儿河发源于大兴安岭东麓高岳山，为嫩江右岸最大支流，境内全长123.2km，流域面积3290.7km2，多年平均径流量3.5亿m3。区内湖泊集中分布在阿尔山天池、兴安林场附近的中山地带，均是火山喷发、熔岩壅塞河谷切断河流形成的一系列湖泊，一般不受降雨影响，丰枯水年和季节水位涨落不大。高位湖泊一般不受降雨影响，有“久旱不涸、久雨不溢”之美誉。主要包括著名的天池、松叶湖（又名达尔滨湖）、乌苏浪子湖、仙鹤湖和杜鹃湖等。市境共有大小湖泊10余个，其中最为著名的有天池、松叶湖、兴安西湖、松鹤湖、杜鹃湖等，蓄水总量约为0.26亿m3。3、地质条件1）地层根据内蒙古地层区划图，阿尔山市古生代地层隶属北疆－兴安地层大区（Ⅰ）兴安地层区（Ⅰ2）东乌－呼玛地层分区（Ⅰ23）,该区绝大部分被中生界火山岩覆盖，新生界地层主要分布于本区南部，古老地层（主要为古生界）仅在西北部地区零星出露。区域上出露地层由老至新为：寒武系下统，奥陶系中、上统，志留系上统，泥盆系中、下统，石炭系上统，二叠系下统，侏罗系中、上统，白垩系上统，第新近系及第四系。全区缺失三叠系沉积。详见表2—1。表2—1阿尔山市区域地层简表地层时代与地层划分主要岩性特征新生代第四系全新统全新统（Q4）现代河流沉积岩山喷发期（Q4）褐紫色玄武岩渣，形成岩山、高山火山锥石塘林喷发期（Q4）灰色、黑色渣状玄武岩，形成石塘林熔岩更新统上大黑沟玄武岩（Q3d）灰黑色橄榄玄武岩中天池喷发期（Q2t）灰色、黑色玄武岩，形成天池玄武岩台地及火山锥下西口玄武岩（Q1x）灰色拉斑玄武岩。新近系上新统五岔沟玄武岩（N2w）气孔状玄武岩、紫色玄武浮岩中新统兴安玄武岩（N1x）气孔状玄武岩、紫色玄武浮岩中生界侏罗系上统伊利克得组（J3y）气孔状伊丁玄武岩、橄榄玄武岩和辉石安山岩上库力组（J3s）火山碎屑岩、酸性熔岩及凝灰岩七一牧场组（J3q）辉石安山岩、杏仁安山岩、辉石英安岩等吉峰组（J3j）火山角砾岩、晶屑凝灰岩、流纹岩、石英粗面岩、石英斑岩等宝石组（J3b）凝灰熔岩、角砾岩、集块岩等中统付家洼子组（J2f）砾岩、凝灰岩、流纹岩火山碎屑岩、砂岩等古生界二叠系下统大石寨组（P1d）粉砂岩、砂板岩夹安山岩、酸性熔岩特斯勒组（P1t）砾岩、砂板岩与酸性熔岩互层，底部为安山岩石炭系中统火龙沟组（C2h）变质砂岩、黑色砂板岩夹酸性熔岩、黄绿砂岩宝力格庙组（C2b）陆相中酸性火山岩泥盆系下统巴润特花组（D1b）砾岩、杂砂岩夹板岩，砂板岩夹泥灰岩等志留系上统巴润德勒组（S3b）石英砂岩夹粉砂岩，下部含丰富的腕足化石奥陶系中统安全组（O2～3a）板岩、粉砂岩、砂岩及结晶灰岩多宝山组（O2d）碎屑岩夹结晶灰岩、凝灰岩及中酸性火山岩苏呼河组（O2s）板岩、粉砂岩和石英砂岩，含腕足、三叶虫寒武系下统苏中组（ε1S）结晶灰岩夹少量板岩，含古杯化石上元古界加疙瘩群（Pt3jg）绢云母石英片岩、斜长角闪岩、次闪斜长片岩2）地质构造阿尔山地区位于Ⅰ级构造单元兴安地槽褶皱系中部的东乌珠穆沁旗早华力西地槽皱带中部，属大兴安岭中生代火山岩带的西部，受大地构造发展的影响，本区构造变动强烈，褶皱和断裂构造发育，褶皱构造以轴向北东或北北东向的紧密线型复式背向斜为主，断裂构造以北东向压扭性断裂为主，其次为北北东向压性、北西向张性和东西向张性三组断裂，另外，在破火山口周围还发育有环状断裂。阿尔山温泉群区位于阿尔山侏罗系复活破火山口的中部，阿尔山地堑南部。区内断裂构造发育，受区域构造的控制，主要发育有东西向，北北东向及北北西向三组构造。（1）复活破火山口该火山口是在断裂构造交叉部位形成并发育的，由上侏罗统宝石组（白音高老组）酸性火山碎屑岩、熔岩、熔结凝灰岩、黑曜岩、流纹岩组成。破火山口周围由环状断裂和环状脉岩所限定，并发育有放射状脉岩，其内有数个喷发中心，有发育在环状断裂上的火山颈，也有发育在破火山口内部的圆形火山锥、熔岩塚。（2）阿尔山地堑阿尔山地堑位于侏罗系复活破火山口的中央部位，为两条近平行的北北西向断裂所限定，它是在后期拉张应力作用下，使得破火山口形成了塌陷。阿尔山温泉位于该地堑南部，沿东侧边界断裂呈带状分布。（3）断裂构造阿尔山东西向断裂：位于阿尔山市区东南部和东北部的东西向沟谷中，属阿尔山—好森沟断裂带的西段，由一组冲断层组成。该断裂带切割了基底，沿断层有岩浆侵入和火山喷发，形成了构造裂隙火山通道。阿尔山—八道沟后堵北北东向断层：属温得根乌拉—阿尔山断裂带内一条较发育的断层，断层性质为压扭性。该断层在阿尔山市区南部由东北向西南斜穿而过，区域上延伸长度达14km，走向北东20°，倾角近直立，倾向或东或西。在阿尔山市区西南部可见呈阶梯状展布的断层三角面山，三角面倾向南东，倾角近80°，断面平直。断层北段自阿尔山俱乐部以北至爷爷山一带被一组宽20～120m的花岗斑岩岩脉充填，断层南段在阿尔山西南采石场成为裂隙式火山通道，被酸性熔岩所充填。其内的黑曜岩、松脂岩呈透镜体状在酸性岩中并列出现或尖灭再现。该断层切割了阿尔山复活破火山口的侏罗系上统宝石组及其基底华力西晚期花岗岩和燕山期花岗岩，并将阿尔山复活破火山口错断，使其东南盘向东北位移了1.2km左右（图2-6）。阿尔善高勒北北西向断裂带：由两条宽100m左右、间距700～800m的平行断层组成，断层性质为张扭性，走向350°，倾角70～80°，分布在阿尔善高勒河谷两侧，分别为阿尔山地堑两侧的边界，控制着地堑的发育，东侧断层穿越整个泉区，断层破碎带节理裂隙发育，是构成阿尔山温泉的主要储水构造。图2—6阿尔山地质构造图3）侵入岩规划区侵入岩发育，约占测区总面积的50%左右。侵入体呈岩基、岩侏、岩脉产出，受控于区域构造，岩浆岩带总体呈北东向展布。加里东晚期侵入岩（δ33）：主要分布在苏德尔干其一带。以中性侵入岩为主，为石英闪长岩、蚀变石英闪长岩、斜长花岗斑岩等。多呈岩株、岩脉产出。华力西晚期侵入岩（γ43）：零星分布在哈尔巴岗托乌拉一带，多呈岩侏状产出。岩性为蚀变黑云母花岗岩、花岗闪长岩等。印支期侵入岩（γ51）：零星分布在区内，主要出露岩性为中细粒花岗岩，钾长花岗岩次之。呈岩侏、岩基产出。燕山期侵入岩（δ52、γ52、γπ52）：燕山期岩浆活动频繁而剧烈，而燕山早期侵入岩多呈岩基产出，燕山晚期侵入岩多为小的岩侏、岩枝或岩脉。本期侵入岩在区内分布广泛。岩性主要为花岗岩（γ52）、花岗斑岩（γπ52）、闪长岩（δ52）等。二、阿尔山市自然资源（一）土地资源根据中心城区建设用地评价，阿尔山市中心城区可建设用地有限，且都是在沟谷、湿地、林地等地带，是存在一定工程地质问题下的二类建设用地。在目前划定的中心城区范围内，可建设用地非常有限，因此，阿尔山中心城区土地资源承载力较弱。（二）水资源阿尔山市水资源总量为9.1亿m3/a，其中地表水为7.9亿m3/a，地下水为1.2亿m3/a，人均1.3万m3/a·人。阿尔山市的地表水与地下水联系密切（详见表2-2），属于大兴安岭水源涵养区，普遍存在潜水地下水，埋深1.8～3.5m，良好的含水层厚7～8m，由卵石、河砾层构成，粗中砂填充（0.1cm的颗粒不足10%，所以透气性能良好）。阿尔山市境地表水pH值为6.0～6.7，地下水pH值为6.67～6.76，适于饮用、农田灌溉及植物吸收，地表水、地下水利用潜力很大。阿尔山市矿泉水资源丰富，目前已开发利用的有两处五里泉矿泉水、望远山矿泉水详见表2-3。表2-2阿尔山市水资源量统计表阿尔山市水资源量统计单位：万m3项目合计岭北哈拉哈流域岭南洮儿河流域小计伊尔施镇伊尔施温泉雪街小计白狼镇五岔沟镇水资源量9093051090467472707163639840809831742其中地表水7917043210395372290138335960730928651地表水可利用量31668172841581591655314384292411460地下水可开采量117607880721041725338807893091水资源可利用总量434282516423025133380618264371314551表2-3阿尔山市已利用矿泉水资源量统计表项目开发利用方式利用程度最大流量（m3/d）可采资源量（m3/d）备注五里泉矿泉水765.610.17万内蒙古蓝海矿泉水有限责任公司望远山矿泉水871.217.01万（三）森林资源阿尔山市植物群落属寒温带针阔叶混交林带，主要建群种树木有兴安落叶松、白桦、山杨、柳树及樟子松等。兴安落叶松为市境内最主要、分布最广的树种，面积达2340km2；白桦也是市境内最主要、分布最广的树种，常与兴安落叶松组成混交林，面积2320km2；杨树多散生于白桦林内，是较好的速生用材林树种，面积2000km2；柳树多生于河流两岸，在西口地区生有少量红毛柳；樟子松为市境内稀有树种，在市区西北25km三角山一带设有樟子松保护区，面积100km2。三、阿尔山市旅游资源阿尔山地区地貌以多次火山运动形成的熔岩地貌为主，自然景观独特、阳光明媚、空气清新、森林资源丰富。阿尔山地区夏季绿波浩渺、山花烂熳，冬季银装素裹、冰封玉塑，寒温带乔灌木覆盖了绵延千里的崇山峻岭，森林与熔岩在这里得到完美的结合，构成了风格迥异的北国森林风光。这些保存完好的二战遗迹目前已建设成为重要的爱国主义教育基地。阿尔山市旅游资源丰富。为科学、合理开发利用资源，1999年阿尔山市建立了温泉、天池、樟松岭3个市级自然保护区。温泉自然保护区包括阿尔山疗养院温泉群、圣水泉、五里泉、金江沟温泉及阿尔山市区饮水区等矿泉资源，使阿尔山市发展战略中“疗养产业”的主要依托。天池自然保护区位于伊尔施镇境内，海拔1020～1474m，面积94.50km2。该保护区内森林覆盖率高，动植物呈多样化分布。该保护区是阿尔山市景区最为集中的地区之一，是阿尔山市旅游业发展的一个重要景区。樟松岭自然保护区位于阿尔山市伊尔施镇境内，总面积102.09km2。保护区内有4.37km2的天然樟子松林，还有丰富的动植物资源、景观资源，加之靠近阿尔山口岸的地缘优势，该保护区将成为阿尔山市旅游业的又一重要景区。“十一五”期间，阿尔山市紧紧围绕打造“国内一流、国际知名”旅游口岸城市这一目标，抢抓国家一系列政策机遇，在切实做好生态环境保护的基础上，大力发展以旅游业为主导的各类产业，国民经济运行平稳，产业结构更加优化，体制改革稳步推进，固定资产投资快速增长，对外开放水平和知名度逐年提升，人民生活水平得到了明显改善，社会事业实现了全面发展。特别是在一些重大政策争取、重点项目建设等方面取得显著成效。目前，阿尔山市已被列入国家资源枯竭城市转型试点城市，获得了国家政策和资金的大力支持。机场、口岸、公路、铁路等一批重大基础设施建设项目相继开工建设，部分已竣工投入运营，制约阿尔山经济社会发展的主要瓶颈即将破解。旅游业、绿色环保型工业、特色农牧业得到了快速发展，旅游基础设施日益完善，旅游接待人数每年以10-15万人次递增，直接或间接从事旅游产业的经营者收入水平也逐年提高；以矿泉水生产等为代表的环保型工业项目得到长足发展，现已成为推动地区经济发展的重要组成部分；以野猪(鹿、狍子)养殖、食用菌栽培、矿泉蔬菜、马铃薯、卜留克种植为主的特色农牧业快速发展，现已成为实现林业经济转产转型、促进居民增收就业的重要替代产业。城市总体规划得到自治区政府批复，城市建设和城市功能得到了快速发展和完善；文化、教育、医疗等社会事业全面进步，人民整体生活保障水平得到显著提高。到“十一五”期末，全市地区生产总值实现9.0亿元，比2005年增长96.5%，年均增速14.5%；财政收入实现5747万元；2010年全社会固定资产投资完成21亿元，比2005年增长280.8%，年均增速30.7%；社会消费品零售总额实现5.1亿元，比2005年增长84%，年均增速13.0%；城镇居民人均可支配收入11500元，比2005年增长58.9%，年均增速9.7%；农牧民人均纯收入达到4188元，比2005年增长46.1%，年均增速7.9%；到阿尔山旅游的人数达到70.2万人次，比2005年增长96%，年均增速15%，，旅游收入突破7.0亿元，比2005年增长191%，年均增速24.5%；城镇登记失业率控制在3.0%以内；人口自然增长率控制在5.6‰以内。一、阿尔山市温泉区地下水类型（一）地下水类型如前所述，本区断裂构造十分发育，在多组断裂的交叉复合作用下，断裂带岩体破碎严重，尤其阿尔山地堑两侧的北北西向张性断裂，成为地下水赋存的良好空间。另外，由于长期的隆起，地表风化破碎强烈，节理裂隙发育，河谷、坡麓及冲、洪积作用形成的第四系松散砂砾石层孔隙发育，这些也为地下水的赋存提供了良好的条件。由此，将本区地下水划分为第四系松散岩类孔隙潜水、基岩风化壳裂隙孔隙潜水和断层脉状裂隙承压水三种类型（图3－1）。图3—1阿尔山地堑水文地质图1、松散岩类孔隙潜水分布于阿尔善高勒河谷漫滩及一级阶地区。根据前人所作大量坑探、钻探工作，含水层为全新统冲沉积砂砾石层，区内厚度为2～6m，潜水位埋深1～3m，单井涌水量100—500m3/d。补给来源为山区基岩裂隙水侧向补给与大气降水入渗；与地表河流水力联系密切，河床为地下水主要排泄通道。2、风化壳裂隙孔隙潜水仅存于侏罗系上统宝石组（白音高老组）火山岩及火山碎屑岩的节理裂隙中。由于本区经历了多次火山活动，以及基岩出露的压力释放作用，促使区内近地表火成岩节理裂隙发育。该区风化剥蚀作用强烈，基岩风化壳发育。受后期冲洪积、坡积作用，在坡脚及宽谷内大量堆积，为地下水赋存提供了良好空间。其厚度变化大，一般为3～8m。该类型水与第四系孔隙型潜水有密切联系，具有统一水面，直接接受降水渗入补给，以潜流形式排泄于河谷或溢出地表形成泉，泉温一般较低（低于10℃），涌水量小于100m3／d，接受大气降水补给，以泉的形式向河谷排泄，泉流量多小于1l/s。3、断层脉状裂隙承压水主要赋存于阿尔善高勒河谷两侧的两条北北西向断层破碎带内。断层性质为张性，破碎带内岩石破碎严重，节理裂隙发育，为地下水赋存和运移提供了良好条件。这两条断层也是本区温泉的热储。阿尔山温泉沿东侧断层呈北北西向带状分布，各泉涌水量2～75m3／d不等，泉温在15～39℃之间，其中勘探孔和34号泉（日伪时期钻孔）直接采取本层深部热水，出水温度48℃左右，涌水量15m3／h。阿尔山镇温泉分布出露区，正处于三条断层交叉的中心部位东西向的破火山口。北北东向的裂隙或火山通道及其附近的铀矿与铀矿化，为阿尔山温泉及其放射性异常提供了来源。（二）地下水补给、迳流、排泄条件本区地下水主要来源于大气降水及地表水的入渗补给，渗入地下的大气降水，在重力作用下沿着岩层的裂隙从高处向低处流动，潜水的径流方向与地形一致，从上游及山脉两侧流向河流。其次为区外地下水的侧向迳流补给。区内地下水排泄，除以地下迳流方式向区外排泄外，地下水还以补给地表水或以泉的形式排泄，除此之外，人工开采地下水及蒸发也是区内地下水排泄形式之一。（三）地下水水化学特征从整个区域来看，由于区内地形切割较深，水文网、植被均较发育，岩石节理、裂隙发育，地下水主要受大气降水补给，而且流程短，径流条件好，因而形成以重碳酸阴离子为主的弱矿化极淡水。矿化度多在0.04—0.08g/L，最大不超过0.6g/L，PH值一般在6.5—7.5之间，呈中性略偏酸性。由于不同地段的岩石成分不同，自然地理条件及其它因素影响下，个别离子有所增高，局部地段为重碳酸、氯化物水。区内水化学类型，主要为HCO3-1—Ca+2、Mg+2，HCO3-1—Ca+，及HCO3-1—Ca+、Na+1型三种水。二、阿尔山市温泉区形成过程（一）构造成因阿尔山温泉群位于上侏罗统破火山口的中部，沿阿尔山地堑东侧断裂集中出露。根据物探资料，阿尔山地堑之下100m左右，隐伏有大面积的燕山期碱长花岗岩侵入体。本区地层主要由宝石组（白音高老组）流纹岩和凝灰岩组成，岩层表面及层间节理裂隙发育，成为良好的储水空间。根据钻探资料分析，阿尔善高勒东侧断裂倾角很大，近于直立，影响深度已进入了花岗岩侵入体内。另外，本区外围发育由于火山口塌陷作用所形成的环状断裂带及一系列放射状断裂构造属于张性，同样为本区地下水的赋存和运移提供了良好空间。由于受新生代中期喜马拉雅构造的运动影响，阿尔山地区形成了伊尔施、阿尔山、五岔沟等一系列断裂带，地下水沿断裂带渗透到不同深度和不同岩性的裂隙中。从地貌特征上看，本区中间低四周高，相对高差100—200m或更大，非常有利于地下水的汇集和渗入。由以上条件不难看出，阿尔山温泉群属于良好的开启型构造储水系统（图3－2），大气降水或地表水沿破火山口外围环状断裂、放射状构造裂隙及宝石组火山岩的层间裂隙向下入渗运移，汇集于地下深部的燕山期花岗岩侵入体内的构造裂隙中，或岩体周围的节理或裂隙中，并在其间循环运移。在这一循环运移过程中，逐渐吸收深部构造热和花岗岩中的放射性元素裂解作用产生的热，并与围岩进行组份交换而形成热流体，经过长期地热作用与矿化作用，形成了现在矿泉的温度及矿化度的差异。被矿化的地下水在地表水的不断补给以及热循环的作用下，由于压力差的作用沿北北西向阿尔善高勒张性断裂向上运移，在有利的部位出露地表并形成了阿尔山矿泉群或汇入潜水层排泄于河流。图3图3—2阿尔山地热流体形成及运移示意图由于阿尔善高勒断裂的倾角近直立，使得这一运移过程更为有利。但是，由于断裂破碎带中裂隙发育的各向异性和不均一性，使得地热流体的上升通道和路径各不相同，所造成的热量损失亦不相同，从而导致了我们所见到温泉温度各不相同。冷泉水主要来自地表潜水，温泉、热泉、高热泉水主要来自地下深层循环水。综上所述，阿尔山温泉群热储属良好的开启型构造储水系统，热流体为大气降水补给，并参与自然界中水的总循环。（二）地球化学成因由前述可知，阿尔山疗养院温泉群泉水可分为南北两区，分属冷热两套水循环系统。南区为冷水循环系统，是由大气降水沿侏罗系火山岩的节理裂隙在风化壳内循环。由于循环路程短且水温低，所以水中溶解性总固体很低，0号、1号泉通道较好，且温度低，所以水氧含量明显高于区内其它泉。因水循环主要流经火山凝灰岩，氡及偏硅酸达到了医疗矿泉水的标准。北区为热水循环系统，热水的补给也为大气降水，是大气降水沿构造裂隙下渗，在深部被加热又沿北北西向断裂向上运移。因为水温较高，循环路程较长，所以地下水对围岩的溶滤作用较强，水中含有较高矿物质，明显高于南区冷泉水。因为钠盐溶解度随温度增高而增大，而二价金属盐（如Ca、Mg盐等）随温度上升而呈下降趋势，所以水中阳离子以Na＋离子为主，占90％左右，硬度极低。水温高有利于硅酸盐的溶解，使水中微量元素氟、锂及偏硅酸含量升高。由于温度高不利于氡在水中的溶解，故以氡气的形式逸出，所以氡含量低于南区。此外，尽管北区泉水水温相差较大，但各泉的化学组份与勘探孔（深288m）化学组份却相差很小，推测水温下降是由于地下热水在上升过程中由于路径不同，被围岩冷却的程度不同所致，温度较低的14、15、43、44号等泉可能由于运移路程长，热量损失较大。从总体上看，南北两区泉水都是靠大气降水补给的。由于近年降水较少，补给不足，水循环速度下降，所以泉水的温度和涌出量也不同程度地有所下降。这一点可从水氡值下降得到证实。三、阿尔山温泉资源分布及基本特征（一）分布目前已查明阿尔山市辖区内主要分布有三处温泉泉群，包括疗养院温泉群（图3-3）、金江沟温泉群、银江沟温泉群。以上共计各种泉眼76眼。目前已开发利用的有疗养院温泉群、金江沟温泉群，在阿尔山还有许多未经勘查和鉴定的无名泉，估计该区温泉可多达百余眼。图3—3疗养院温泉分布图（二）基本特征（1）阿尔山疗养院温泉群阿尔山疗养院温泉群区以前共有48眼泉（见图3-4），分布走向受345°张扭性断裂F5及其一组低次序的扭-压性羽裂的控制。羽裂上的温泉呈线性展布，斜列出现，主要集中在南北两处出露，由南往北矿泉离潜火山岩愈近，水温愈高。北部地段有16个热矿温泉点，成片分布在长60m，宽40m的范围内，热水温度相对较高。48眼矿泉温度变化较大（见图3-5地温等值线图），最高温度达48.5℃，最低温度为3℃，其中大于40℃的有4个；30—40℃有13个；20—30℃的有11个；10—20℃的有12个；小于10℃的有8个。按地热田温度分级标准,属温热水4个，温水17个,余者为冷泉。阿尔山地下热水地温场垂向上0～45m范围地温随深度增加呈缓慢增加，增至48．9℃。这些热矿泉水点单泉流量大多小于100m3/d，但其中的34号井泉流量达220m3/d,温泉区总涌水量达720m3图3—4地热异常区泉眼分布图图3—5阿尔山温泉群区地温等值线图依据阿尔山地热异常区29眼地热井水温资料，通过绘制地热异常区水温等值线图（见图3—6）可以看出沿北北西向断裂分布以34号泉为中心的水温高值区。该区平面上呈耳状型，其展布方向同断裂展布方向一致，水温异常区呈辐射状向外围低温区扩展，扩展趋势与地温异常分布基本一致其辐射扩展范围明显受地热异常区断裂构造控制，而且局限于构造控制区域内。历年观测气温和泉温数据表明阿尔山地热异常区水温受气温影响较明显。地热异常区为断层脉状或点状承压水，而且水源来自深部的基岩裂隙中。图3—6地热异常区水温等值线图阿尔山温泉的成因目前没有形成统一的认识。据《地球学报》2001年5月第22卷第3期《内蒙古阿尔山温泉热结构》资料推断：阿尔山温泉不是由特殊的热源（如玄武岩等岩浆侵入体）加热形成的，而是在正常的区域大地热流背景值下，地表水沿断裂构造渗透至地下5.5km深处，在下渗过程中，随着深度的增加，地下水受到地温的加热，水温逐步升高，最终达到热储层的温度105℃据《吉林地质》1984年3月第1期《阿尔山晚侏罗世火山机制特征及阿尔山温泉的成因机制》资料介绍：阿尔山温泉分布在复活破火山口的中部,处在两个裂隙式火山管道的交汇处和北北东向压扭性断裂与北北西向张扭性断裂交叉部位，具有良好的导矿、容矿、向斜储水承压构造特征。温泉的成因机制是：在阿尔山河上游的大气降水和地表水，沿断裂往向斜核部或下游低洼处汇集。不断补给阿尔山地堑东西两侧断裂带。由于裂隙式火山管道深部的边缘岩浆房或者是离地表较近的过热玄武岩浆上涌囊的影响，不断将深循环的地下水加热，当地热水往北流动受裂隙式火山管道组成的地下墙阻隔时上升，造成地热水和地表冷水在地堑两侧断裂带内上下发生对流、循环。（2）金江沟温泉群金江沟温泉位于阿尔山东北60km处，有17个泉眼，南北向排列。其中有2眼热泉已被开发利用，水温高达47℃。经鉴定泉水含有多种矿物质，水质良好、无污染，具有较高的医疗价值。该泉群与阿尔山温泉群可能为同一地下水系，微量元素含量相同，可称为阿尔山疗养院温泉群的姊妹泉。泉水汩汩，常年不息。每年有许多游客来此洗浴。寒冬季节，群山玉砌，树挂似簇簇银花，晶莹、洁白，洗浴观景，情趣无穷。此外，在银江沟、阿尔山市铁路旁侧和白狼民俗村三道沟与小三道沟等地也见有水量和温度不同的泉眼。应当特别指出的是，水化学成分分析中指的游离CO2在水中主要以溶解气体分子的形式存在，也有很少一部分与水作用形成碳酸，这两部分都记为CO2（游离）。如果水样与空气接触且水中CO2（游离）含量较高的话，一般会向空气中散逸。在这种情况下，把水样送到实验室再分析就不能反映真实的情况了。上述阿尔山矿泉所有的化验资料，都是在实验室中分析取得的。阿尔山火山科学考察队的沈照理教授（中国地质大学）在泉口采用简易方法进行了游离CO2的测定，其结果为：疗养院内的0、1、2、3、4号泉、铁路旁的两泉及五里泉CO2（游离）含量＞250mg/L，可称为含游离二氧化碳的矿泉水。其余的泉水中CO2（游离）的含量＜250mg/L（仅对部分泉眼进行了现场测定）。四、阿尔山温泉资源评价1、医疗矿泉水评价依据《国家医疗矿泉水水质标准》（GB/T13727－92），对阿尔山泉区现有3O眼井泉进行评价，评价结果见表3-1，医疗热矿水水质标准见表3-2，按国家医疗温泉分类标准，所列31眼井泉中属高温泉的有两个，分别为勘探孔和34号泉；属热泉的有五个，分别为2O、27、31、32号和38号泉；属温泉的有十个，分别为17、18、21、22、26、28、30、35、37、39号泉；属微温泉的有三个，分别为19、29号和45号。各泉中偏硅酸的含量普遍较高，均达到了矿泉水标准，其中北区除23号和26号两泉稍低外，其余均达到了命名矿水浓度，可命名为硅水或硅泉。北区26眼井泉氟的含量全部达到命名矿水浓度，可命名为氟水或氟泉。五里泉达到医疗价值浓度，南区的四眼冷泉氟含量较低，未达到医疗价值浓度。阿尔山矿泉的另一特点是普遍含氡，历史上氡的含量曾经很高，近年来有所降低。0号泉达到命名矿水浓度可命名为氡泉，1、17、23、34号和勘探孔五眼井泉达到了矿水浓度，26、27，39号和43号四眼泉达到了医疗价值浓度。另外，阿尔山矿泉中锂、锶的含量虽然没有达到医疗矿泉水的浓度，但北区各泉井的含量明显高于正常值，这些特殊组份与温度共同作用，透过皮肤进入人体内，能改善人体循环，促进新陈代谢，调整内分泌和自律神经系统，从而对风湿病、皮肤病、慢性消化系统疾病及神经性疾病均有疗效。表3-1阿尔山矿泉水水质评价医疗矿泉水评价结果泉号温度（℃）氟（mg/L）偏硅酸（mg/L）锂（mg/L）锶（mg/L）氡（mg/L）矿水名称五里泉51.2325.060.1750.1175冷泉、含硅含氟泉080.5431.250.0190.1028159.6冷泉、含硅－氡泉170.4332.270.0310.119128.8冷泉、含硅含氡泉990.9436.790.0540.3015冷泉、含硅泉1090.9441.930.0520.2948冷泉、含硅泉14137.7665.10.6550.27124.4冷泉、硅－氟泉15124.0649.780.3050.2075冷泉、含硅－氟泉17377.7651.320.7850.32561.7温泉、含氡－硅－氟泉1833.89.863.620.850.212830.8温泉、硅－氟泉1931.19.257.890.5050.230528.2微温泉、硅－氟泉20408.261.040.7150.257531.6热泉、硅－氟泉21348.252.080.7150.215526.3温泉、硅－氟泉22378.260.450.6250.218835.8温泉、硅－氟泉2314.53.2541.520.8350.226384.5冷泉、含氡含硅－氟泉2635.26.847.140.60.247539.6温泉、含氡含硅－氟泉27408.251.140.710.207537.8热泉、含氡－硅－氟泉2837.28.4360.20.7550.21229温泉、硅－氟泉29336.850.020.6650.147535微温泉、硅－氟泉3034855.220.7250.185629温泉、硅－氟泉31389.657.20.6950.227518.6热泉、硅－氟泉32409.458.50.540.132516.3热泉、硅－氟泉34488.4357.120.8850.23274.535368.4359.380.870.234229.6温泉、硅－氟泉37358.4352.470.910.11533.7温泉、硅－氟泉3841.28.959.090.890.097530.1热泉、硅－氟泉39368.257.330.8550.273538.5温泉、含氡－硅－氟泉41208.4358.230.9150.307812.3冷泉、硅－氟泉4324860.350.8350.2446.9冷泉、含氡－硅－氟泉4422.58.4358.030.830.2811.8冷泉、硅－氟泉4525.98.4352.530.910.307523.6微温泉、硅－氟泉勘探孔489.257.850.9150.257574高温泉、含氡－硅－氟泉表3-2医疗热矿水水质标准医疗热矿水水质标准成份由医疗价值浓度矿水浓度命名矿水浓度矿水名称氡（mg/l）3747.14129.5氡水偏硅酸（mg/l）252550硅水氟（mg/l）122氟水锂（mg/l）115锂水锶（mg/l）101010锶水2、饮用矿泉水评价根据阿尔山矿泉的利用现状，天津地热勘查开发设计院对正在饮用的四眼泉（9号、10号、35号、五里泉）和勘探孔进行了毒理学指标采样分析，依据中华人民共和国饮用天然矿泉水水质评价标准GB8537－2008进行评价，评价结果见表3-3。表3-3阿尔山饮用天然矿泉水评价表泉号泉温（℃）偏硅酸（mg/L）锂（mg/L）锶（mg/L）氟（mg/L评价结果标准>250.2-50.2-5<2五里泉525.060.1750.11751.23偏硅酸达标9号泉1236.790.0540.30150.94偏硅酸、锶达标10号泉1241.930.05150.29480.94偏硅酸、锶达标勘探孔4857.850.9150.25759.2偏硅酸、锂、锶达标、氟超标35号泉3659.380.870.23428.43偏硅酸、锂、锶达标、氟超标表3－3中列出了这五眼井泉中的达标有益组份偏硅酸、锂和锶及超标组份氟。其余有益组份锌、溴化物、碘化物、硒、游离CO2均未达标（其中游离CO2未达标可能与非现场测试有关）；其余限量指标铜、钡、镉、铬、铅、汞、银、砷、耗氧量、硝酸盐、挥发性酸、氰化物、亚硝酸盐等均未超标。矿泉水中含有的活性组份饮用后对人体具有重要的医疗保健功能，分述如下：偏硅酸：能够促进人体正常生长，防治骨骼畸形；对主动脉硬化具有软化作用，还可降低关节炎和冠心病的发病率。锂：有镇静安神作用，还能防治心血管病和具有造血作用。锶：有强壮骨骼和防治心血管疾病的作用。另外，35号泉为HCO3一Na型水，NaHCO3起中和胃酸的作用，对胃病患者有显著疗效，此外还可降低血糖。阿尔山市的温泉（地热）资源，现有三处矿（温）泉群：阿尔山温泉、金江沟温泉、银江沟温泉，现在已发现并开发利用的有2处，分别是阿尔山疗养院温泉群、金江沟温泉。另有1处银江沟温泉正处于勘查阶段。1、阿尔山疗养院温泉群：2002年由阿尔山海神疗养院有限责任公司开发，目前已利用的有31眼井泉，其中属高温泉的有两个，分别为勘探孔和34号泉；属热泉的有五个，分别为2O、27、31、32号和38号泉；属温泉的有十个，分别为17、18、21、22、26、28、30、35、37、39号泉；属微温泉的有三个，分别为19、29号和45号。根据地热深采结合供水井提供的水温与流量，采取不同的用途和方法综合利用，主要以医疗洗浴、热水游泳开发利用。2、金江沟温泉群：位于阿尔山镇东北60km处，2001年由内蒙古阿尔山林业局办理了采矿许可证，该处有17个泉眼，南北向排列。其中有2眼热泉已被开发利用，水温高达47℃。经内蒙古自治区地质环境监测总站水质评价中，金江沟温泉水中氟含量11.0mg/L，偏硅酸含量69.74mg/L，与《医疗热矿泉水水质标准》和《中国医疗矿泉水分类标准》对照，氡含量64.54mg/L，硫化氢含量为1.35mg/L达到有医疗价值浓度，命名为含氟、硅、硫酸重碳酸钠型水，属医疗热矿泉。因此内蒙古阿尔山林业局主要以医疗洗浴进行开发利用。3、银江沟温泉群：位于阿尔山镇东北10km处，共有5眼热泉。通过对所取泉水样测试结果及对泉水动态观测记录，依据阿尔山市银江沟温泉水质的特征含含锶—硅水—氟水，通过利用泉水洗浴可以改善人体血液循环、缓解部分疾病的发病率，同时对部分疾病有特殊的疗效。（一）资源条件1、热资源量通过从温泉求出的放热量、河流求出的热量及从热传导求出的热量，计算结果得出：阿尔山地区地热资源总量为371.2892大卡/s（详见附表2）。地热田的可采储量，主要依据热能储存量和热能补给量来决定，同时还必须考虑开采技术条件与社会经济效益。通常要求开采必须小于或等于补给量，本区的自然放热量可以看作热能补给量的下限，因此，本区的可开采热量为371.2892大卡/s。2、地热流体资源阿尔山地热资源十分丰富，地热流体资源总储量1.82×1015J，地热流体储存量6.57×106m3，地热流体可采量5232m3/d，在目前开采条件下，可开采资源为1.91×106m3/a，温泉涌水量和承压性较大，补给来源充沛。（二）资源利用阿尔山地热资源主要是断层脉状裂隙热储中的地热流体资源。温泉约48℃，热流体质量较好，探明的热流体可采资源量为1.91×106m3/a，热资源可开采热量为371.2892大卡/s。该层单位涌水量较大，且目前未得到有效的开采，因此，是阿尔山地热资源未来开发利用的理想目的层。目前，阿尔山温泉（地热）资源仅用于洗浴、医疗、娱乐等行业的。1、阿尔山市全年开采温泉（地热）水用于洗浴达12×104m3/a。2、阿尔山市全年开采温泉（地热）水用于医疗热水达8×104m3/a。3、阿尔山市全年开采温泉（地热）水用于娱乐行业（游泳等）达5×104m3/a。四、存在问题开展地热资源进行勘查工作及开发利用规划，未来的阿尔山市勘查和深层地热资源研究分析任务繁重，此外阿尔山市地热尚未得到充分、科学合理的开发。阿尔山温泉包括阿尔山疗养院温泉群、金江沟温泉及银江沟温泉，是阿尔山市发展战略中“疗养产业”的主要依托。阿尔山地区旅游资源最突出的特色是保持了原生态的自然环境，与温泉、森林、草原、湿地、冰雪、火山遗迹等自然景观在空间上的最佳组合，构成阿尔山发展休闲度假旅游和生态观光旅游的物质基础。因而，阿尔山地区的旅游形象定位要突出温泉旅游、生态旅游、休闲度假旅游的主题，以此设计总体形象。总体形象：大兴安岭上的温泉雪城；具体形象：兴安温泉旅游度假圣地；阿尔山——兴安森林的明珠，神奇的温泉雪城；阿尔山——大兴安岭的绿色、银色、暖色童话世界。在阿尔山市政府的积极倡导和优惠政策下，为了迎合低碳经济迅猛发展的时代契机，金融机构和投资公司通过投资温泉（地热）建成温泉疗养企业等相关产业的方式来达到资本增值的目的。阿尔山市海神圣泉疗养有限责任公司海神温泉投资建设和自主经营管理，总投资3.6亿元，项目设有温泉博物馆、海神大酒店、温泉会馆等，以满足游客需要，以及更加有效率的利用温泉水资源，以养生为重点，以传统的中医学理论为基础，共设8个医疗功能池，对部分疾病如风湿、皮肤病等进行辅助治疗，设有专业的SPA房，水疗房，棋牌活动室、KTV、健身房、俱乐部、游泳道等设施，温泉综合楼（住宿部分）房间，均配备有温泉泡池，共计800个床位。规模为日接待洗浴游客1000人次；阿尔山林业局投资建设和自主经营管理，总投资200万人民币，其中公共基础设施投资180万元，是集观光、度假、商务、养生、保健等多种功能于一体的主题娱乐温泉，温泉游泳馆可同时接纳50人游泳。阿尔山海神圣泉疗养有限责任公司海神温泉、内蒙古阿尔山林业局金江沟温泉年接待游客总数为40万人次，年经营总收入2500万元。此外，阿尔山市以自然生态观光旅游产品开发为基础，以休闲度假旅游产品为主体，以冰雪娱乐、火山科考和健康运动等专项旅游产品为补充的多元化旅游产品体系，着力开发生态观光、休闲度假、火山科考、温泉疗养四大类型旅游产品。阿尔山市的温泉（地热）资源可开采资源量1.91×106m3/a，目前用于洗浴、医疗、娱乐温泉（地热）资源量达25×104m3/a。由此可见阿尔山温泉（地热）资源还有很大发展潜力空间，还可利用的资源量为166×104m3/a。若将可利用的资源量166×104m3/a用于温泉旅游、地热供暖及地热供水，可减少燃煤，从而减少向空气中排放废气排放废气，粉尘，并减少灰渣，可以使生态环境质量得到很大的提高。（一）温泉旅游若将可利用的资源量166×104m3/a的5%用于发展温泉旅游业，最低可利用的温泉（地热）资源量达8×104m3/a，按人均耗0.5m3/人次计,全年可接待160万人次。以当前阿尔山市接待旅游人数72万人次，温泉旅游有巨大的市场空间和资源承载能力。（二）地热供暖若将可利用的资源量166×104m3/a的50%用于地热供暖，可利用的温泉（地热）资源量控制在83×104m3/a，可替代燃煤量约70000t。阿尔山市是地广人稀的城市区，截止十一五末，全市总人口为8.1万。按照《阿尔山市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》要求，2015年全市人口将达到8.6万人，2020年和2030年全市人口将分别达到10万人、12.8万人。（三）地热供水若将可利用的资源量166×104m3/a的45%用于地热供水，可利用的温泉（地热）资源量控制在75×104m3/a，可替代燃煤量约15000t。不仅带动了旅游业和疗养业，而且促进了相关产业和地方经济的快速发展，以阿尔山市独特的温泉（地热）及旅游资源优势转化为产品优势和经济优势，对阿尔山市开展地热勘查工作摸清资源家底，尤其是对阿尔山疗养院温泉群区、金江沟温泉群区及银江沟温泉群区的地热做勘查工作，通过开展有针对性的资源调查评价工作，摸清阿尔山市地热资源、突出重点、找准区位，科学布局，要结合城市、城镇和旅游规划科学合理地规划温泉（地热）资源勘查开发项目。（二）资源开发利用目标目前阿尔山市温泉（地热）资源总量为1.91×106m3/a，目前开采量25×104m3/a，至2015年，将全市温泉（地热）的开采总量控制在58×104m3/a（按地热资源的30%开采），可替代燃煤量53000t；至2020年，将全市的开采总量控制在115×104m3/a（按地热资源的60%开采），可替代燃煤量106000t。2015、2020年温泉（地热）用于温泉旅游、地热供暖、地热供水规划资源量见表6-1、6-2、6-3。表6-1阿尔山市温泉旅游规划年份年供温泉（地热）水量（104m3）替代燃煤量（t）20152.9265020205.755300表6-2阿尔山市地热供暖规划年份年供温泉（地热）水量（104m3）替代燃煤量（t）20152926500202057.553000表6-3阿尔山市地热供水规划年份年供温泉（地热）水量（104m3）替代燃煤量（t）201526.123850202051.7547700（三）发展建设目标以温泉（地热）资源综合开发利用为基础，力争经过近20年的努力，将阿尔山市建设成为国家温泉（地热）资源综合利用标杆、世界温泉旅游圣地、国际温泉名城。将全市的温泉（地热）的开采总量控制在58×104m3/a以内，使温泉（地热）水的年实际消耗量控制在46.4×104m3/a左右，至2015年预测阿尔山市地热井总数需达到6个。温泉（地热）资源综合利用效率达到80%以上，初步实现全程无害化开发利用。温泉（地热）经济发展目标：充分释放温泉（地热）经济活力，实现温泉建城、温泉立市、温泉富民。温泉旅游带动能力显著增强，与之配套的三产服务业发展到1000家，带动就业率上升10个百分点。城市建设目标：城镇经济实力稳步提升，城市建设加快推进，国际温泉旅游市场影响力不断增强，初步形成“国际温泉旅游圣地”。2、2016—2020年至2020年，将银江沟温泉（地热）资源充分利用在阿尔山市温泉旅游及各个产业领域中，使温（地热）成为阿尔山市及周边区域主导经济，温泉（地热）经济的发展对阿尔山市建设、人民生活方式的改变起到了至关重要的推动作用。温泉（地热）资源开发利用目标：至2020年，将全市的温泉（地热）的开采总量控制在115×104m3/a以内，使温泉（地热）水的年实际消耗量控制在92×104m3/a左右，至2020年预测阿尔山市地热井总数需达到9个。地热综合利用效率达到80%以上，全面实现无害化可持续开发利用。温泉（地热）经济发展目标：进一步挖掘温泉（地热）资源开发价值，提升应用档次，拓展应用领域，延伸产业链条，做大产业规模，使得温泉（地热）经济比重达到全市经济总量的20%。城市建设目标：以温泉（地热）资源开发利用为主导的“中国温泉之乡”建设基本完成，使5个镇（阿尔山镇、天池镇、明水镇、五岔沟镇及白狼镇）达到绿色休闲宜居村镇标准，全市人民生活达到全面小康水平，温泉旅游辐射范围拓展到一、地热资源勘查开发规划（一）地热资源勘查规划探索地热资源勘查的新模式，利用钻探、物探、开采实验、动态监测等手段全面查清阿尔山市地热资源基础储量、可开采量、地下热水储存量、可开采量、天然调节量、补给量；确定阿尔山市地热最佳开发利用方案、尾水最佳处理方式等。1、2013——2015年勘查规划在全市7408.7km2勘查规划区域内，尤其是对阿尔山疗养院温泉群、金江沟温泉群、银江沟温泉群区进行地热资源进行重点勘查，确定地热面积、储量、补给量、开采年限等。2、2016——2020年勘查规划开展阿尔山市地热边界区域勘查和深部地热资源勘探；开展地热资源科学利用关键技术及基础理论研究；开展地热地质环境调查研究和地质灾害评估监测。根据地热资源开发利用需要及市场需求，大力开展商业性地热资源勘查活动，为地热资源商业开发提供有力的数据支撑和科技保证。至2020年，全面完成全市地热资源勘查评价，实现由地热资源勘查评价向合理开发、科学管理、有效保护的转变。建立全市自动化动态监测系统。（二）地热可采资源总量控制为保证阿尔山市地热资源可持续利用，在今后阿尔山市地热资源的开采利用中，应提高热能的利用率，减少水资源的消耗量，减缓地热水位下降速率。综合考虑当前温泉（地热）井使用现状和发展趋势，至2015年，将全市地热水的开采总量控制在58×104m3/a以内；使地热水的年实际消耗量控制在46.4×104m3/a以内。至2020年，将全市温泉（地热）水的开采总量控制在115×104m3/a以内；使地热水的年实际消耗量控制在92×104m3/a以内。（三）温泉（地热）井开采、布局规划从目前阿尔山市温泉（地热）资源分布情况考虑，结合现已形成的温泉（地热）井开采格局及城市发展规划和新农村建设的需要，规划期内适当加大资源较富余、目前开采量不大的金江沟温泉（地热）的开采及尚未开采的银江沟温泉（地热），限制阿尔山疗养院温泉群区集中开采地区的开采，控制开采增长的速度，逐步增大回灌比重，建立均衡开采利用模式，以提高地热资源的利用率。规划期内对地热勘探井，依据目前各温泉（地热）井的实际情况进行总体布局，地热勘探井数按目前温泉（地热）井平均开采量与规划开采资源总量来确定。至2015年预计阿尔山市内需新增地热开采井6口，至2020年预计阿尔山市地热井总数达到9口。（四）开采规划控制分布根据阿尔山市目前的温泉（地热）井分布的基础上，依据开采程度、资源条件及地区经济发展的需要，将其划分为：限制开采区、鼓励开采区和探采结合区。限制开采区：面积19.85km2，该区域主要集中于阿尔山镇阿尔山疗养院温泉群区，以前共有48眼泉，现在有少数已经干涸，目前还有30多眼泉。因此在该处温泉（地热）必须限制开采，区内原则上不再增大开采量。鼓励开采区：金江沟温泉位于阿尔山东北60km处，有17个泉眼，南北向排列，面积28.57km2。其中有2眼热泉已被开发利用，水温高达47℃。这些泉眼具有较高的温度，是开发温泉（地热）的潜在地区，金江沟温泉靠近其西侧的金江沟湿地，且与乌苏浪子湖、天池风景区、三潭峡风景区较近，具有一定的温泉旅游价值。探采结合区：银江沟温泉群位于阿尔山镇东北10km处，共有5眼热泉，面积44.93km2，目前银江沟温泉正在勘查阶段，具有一定的开发前景，且银江沟温泉靠近银江沟湿地，离阿尔山市区也很近。二、地热经济综合发展规划（一）总体发展战略摸清阿尔山市的地热资源，充分利用地热资源，发展地热产业链经济，深度开发地热利用领域，坚持“一热多用”和梯级利用，以规模化和产业化开辟和利用与地热相关项目，创出一条适合阿尔山市地区的高效利用地热能源的新路，进一步提升阿尔山市地区的国际知名度。以地热资源综合开发利用方式，将阿尔山市地热经济产业主要划分为地热经济支撑型产业、地热经济核心产业和地热经济战略先导产业。1、地热经济支撑型产业为保证地热资源可持续利用、地热经济快速发展以及阿尔山市城市战略转型，阿尔山地热经济需要培育一批支撑型产业发展。支撑产业主要包括：温泉农业、医疗保健产业、地热基础设施建设等。2、地热经济核心型产业地热经济核心型产业应当是阿尔山市地热资源综合利用中具有一定产业规模、具备快速发展潜力、能产生较大产值的产业集群或组合。加快核心型产业的发展，是确定区域经济发展和产业快速增值的关键，是建设国际温泉名城的物质保证和动力源泉。核心型产业主要包括：地热能源利用、地热工业利用等。3、地热经济战略先导产业将阿尔山城市和社会经济战略发展放在世界优秀地热资源综合利用示范城市和区域版图中定位，将温泉旅游及文化体验作为阿尔山市战略先导产业，着力构建以温泉资源为核心的大旅游产业发展战略，发展多门类的大旅游经济，实现温泉旅游与其他产业的跨界深度融合。战略先导产业的发展是阿尔山市品牌营销和城市跨越式发展的关键。战略先导产业主要包括：温泉旅游、地热文化产业等。（二）产业总体布局依据总体功能定位和地热资源的承载能力，统筹考虑生态保护、经济发展现状和人口分布，以优化城市空间结构为导向，形成地热休闲商务区、地热文化旅游区、温泉生态小镇建设区合理分布的总体框架。地热休闲商务区：利用阿尔山镇优越的地理位置、便捷的交通网络、独特的资源优势，将阿尔山镇打造成集餐饮、住宿、休闲购物小城、旅游园区和高端休闲商务区。地热文化旅游区：以天池镇的风景区、湿地及其金江沟、银江沟温泉区周边区域为地热文化旅游产业集聚区，大力发展温泉文化旅游产业区，把温泉作为养生、休闲、渡假、旅游的文化载体，使温泉的内涵得以扩大，温泉健康投资的目标群得到延伸，将温泉旅游赋予新的生命力。温泉生态小镇建设区：兴建多个温泉生态村镇，每个村镇根据自己实际情况，在以地热资源开发利用的基础上，拉长产业链，形成产业聚集，在产业的空间布局上，应多围绕温泉（地热）由内向外发展。（三）重点领域●温泉旅游发展思路：充分发挥“中国温泉之乡”的品牌优势，努力将阿尔山市打造成国际知名的温泉旅游目的地。加快温泉旅游与相关产业的衔接和整合，构建完善的温泉旅游产业体系和产品组合。以温泉旅游发展为依托，推动城镇规划和建设，形成以休闲、旅游、养生为主体的特色生态宜居区。发展目标：2015年阿尔山预计旅游人口为140万人次，旅游收入达到30亿元；至2020年旅游人口为210万人次，旅游收入达到35亿元；至2030年旅游人口为400万人次，旅游收入达到50亿元。把“中国温泉之乡”的品牌做大、做强；把阿尔山市打造成为具有一定国际影响力的温泉旅游目的地。重点任务：1、完善温泉旅游产业体系，推动温泉产业有效集聚以温泉文化和自然生态为主线，以休闲度假、康体养生为重点，形成温泉旅游会展、温泉旅游度假、温泉文体体验等温泉旅游产业体系，打造特色的内蒙古东北温泉旅游产业聚集区。2、打造特色温泉旅游文化，彰显地域民俗风情阿尔山自然条件优越，旅游资源丰富，冰雪、森林景观、草原景观、火山遗迹、二战遗迹、自然风光、自然保护区等生态旅游资源的优势，融入温泉旅游体验中，充实、丰富和提升阿尔山市温泉旅游文化内涵，形成具有鲜明地方特色文化和强烈文化认同感旅游氛围。积极引入各类时尚休闲元素，发展阿尔山市旅游文化创意和影视文艺作品。3、加强旅游基础设施建设，推动城镇功能不断完善加快温泉旅游集散中心建设，构建具有国际标准的温泉旅游综合服务体系。重点完成阿尔山市城市功能的完善、升级和新城建设，推动特色温泉主题小镇建设，形成以休闲、旅游、养生为主题的特色生态宜居区。4、打造精品温泉旅游项目，引领温泉旅游向高端发展继续抓好北国温泉项目的改造升级，做优“温泉雪浴”。加强温泉、天池、樟松岭3个市级自然保护区旅游资源开发，将阿尔山温泉雪街的疗养院、阿尔山林业局等协同开发温泉休闲产业，打造东北地区最大的温泉休闲养生基地。推进俄罗斯风情疗养院、温泉主题乐园、北纬47°故事等一批高端旅游项目，引领温泉旅游项目向精品化、高端化发展。将阿尔山定位为中蒙口岸，国际性的生态温泉旅游度假城市；将阿尔山市打造为世界级旅游目的地，把阿尔山市建设成国际知名、国内一流的口岸旅游城市及国际会议论坛中心、疗养度假中心、火山科考中心。5、充分整合区域旅游资源，扩大温泉旅游品牌效应统筹规划寒地温泉资源、冰雪资源、森林资源、草原资源、火山遗迹、二战遗迹、自然风光、自然保护区等资源协同开发，合力打造内蒙古东部精品旅游聚集区。形成以夏季温泉疗养—湿地、冬季温泉养生—冰雪旅游、温泉度假—森林、草原自然风光及生态农牧业的旅游品牌。鼓励相关企业联合协作、促销，共同搭建旅游宣传平台。通过多种渠道加强对外宣传力度，积极开拓客源市场，将阿尔山温泉旅游品牌的影响力辐射至俄、日韩、●温泉地产发展思路：以温泉地产项目带动全市生态宜居城镇体系建设，要将阿尔山打造成为东北地区以休闲度假、医疗养老为核心的第二居所。大力开展温泉景点地产、温泉商务地产、温泉度假地产综合开发建设，推动阿尔山市特色化发展，最终形成阿尔山宜居宜游特色城镇体系。发展目标：至2015年阿尔山新城区和阿尔山镇的双核建设工作基本完成，两个综合服务中心区功能逐步完善，中国温泉城市风格开始集中展现；至2020年中心城镇功能更加完善，全力发展温泉主题小镇、温泉特色住宅、温泉主题酒店等特色温泉地产项目，5个绿色休闲宜居村镇达到标准，市域城镇化度突破60%，至2030年阿尔山成为内蒙古生态宜居的第二居所。重点任务：1、实行差异化、分阶段的产业发展战略以独特的温泉资源有效提升项目内涵和城市品位形象，通过相关产业项目实现温泉产业的有机整合，实现产城共荣的发展态势。温泉城镇要采取组团式开发建设，温泉小镇的建筑风格要体现本地文化与现代艺术的完美结合，充分体现地域特色。2、完善城镇及社区配套设施建设积极完善阿尔山市基本生活配套和休闲配套设施建设，有效支撑相关温泉地产项目的前期开发与规划。要细分各种温泉地产业态的经营模式和特点，将交通、商贸、休闲、教育、医院、娱乐等功能适当拆分融入社区配套中。●温泉医疗保健发展思路：紧紧抓住医疗健康产业蓬勃发展的历史机遇，通过“整合资源、搭建平台、制定标准”，推进阿尔山市温泉医疗保健产业的品牌化、特色化、专业化和规模化发展，在医疗旅游方面先行先试，全方位拓展和打造健康产业链，促进健康产业的全面发展，将阿尔山建设成为具有一定影响力的温泉养生保健基地。发展目标：至2015年，温泉医疗保健产业初具规模，形成大型综合性国际养生保健休闲度假场所3-5处，温泉专科医院及疗养康复中心2-3个，温泉医疗保健产业实现年产值10亿。至2020，以温泉医疗保健为特色的健康产业全面发展，成为阿尔山市重要的新兴产业，健康产业年产值实现15亿元。至2030年，以温泉医疗保健行业为核心的健康产业体系建设完成，阿尔山发展成为我国著名的温泉医疗与康复基地。重点任务：1、打造以温泉医疗保健为核心的医疗保健产业集群深入挖掘阿尔山养生保健功能，推进阿尔山市温泉医疗保健产业的特色化、专业化、品牌化和规模化发展。并以此为带动，全方位拓展和打造健康产业链、加强养生产品、医疗产品研发和制造，创新温泉体检、中医理疗等新型温泉养生模式，积极开展医疗旅游先行先试，促进阿尔山医疗保健产业的全面发展。2、整合旅游资源，大力发展温泉保健度假全面提升和拓展传统洗浴业，形成以温泉养生为核心特色，以“温泉、森林、草原、湿地、地质遗迹”等旅游为支撑的复合养生保健休闲产业，发展成为国际养生保健休闲度假目的地。3、加强国际交流合作，提升温泉医疗保健技术水平积极开展与国内外医疗及康复机构的交流、合作，挖掘、开发温泉疗养对特定冷慢病和若干疑难杂症的特殊治疗与康复功效，打造形成若干具有特色的温泉专科医院及疗养康复中心，发展成为我国著名的温泉医疗与康复基地。三、温泉（地热）资源可持续发展与环境保护规划（一）可持续发展温泉（地热）是阿尔山市乃全国重要的矿产资源，但是随着不断的开发利用，造成局部温泉（地热）井干枯。为了实现温泉（地热）资源合理化开发，应制定合理的温泉（地热）资源开采利用方案及有效保护措施。1、实施严格的开采总量与强度控制温泉（地热）的开采总量和开采强度直接决定着温泉（地热）的可持续性，所以必须从源头加以把握。2、实施规划开采控制区差异化管理阿尔山市要根据本市温泉（地热）资源的分布情况和本市发展规划布局，合理规划出温泉（地热）资源的限制开采区、鼓励开采区和探采结合区，对温泉（地热）资源开发进行分类管理。3、设置严格的项目审批门槛对于新上项目，要完善审批程序，严格控制审批过程，提高对资源可持续发展贡献指标的要求。4、逐步提升已有项目技术水平依靠科技进步、技术创新，更换新型节能技术，逐步形成完善的资源回收利用的技术体系，提高温泉（地热）资源的整体节约效率。5、完善资源循环利用体系加强温泉（地热）资源循环利用与综合利用体系的建设，在温泉（地热）经济产业发展政策中鼓励和引导企业间进行温泉（地热）资源综合循环利用项目的合作。6、加强资源开发利用动态监测加强对温泉（地热）流体的天然动态与开采动态进行监测，掌握其变化规律为温泉（地热）资源评价、温泉（地热）管理、研究与温泉（地热）开发有关的环境地质问题提供依据和基础资料。完善温泉（地热）资源开发利用监测平台建设。动态监测内容应包括流量、温度及化学成分。应保证动态监测的连续性，真实反映温泉（地热）开发的历史性变化。（二）生态环境保护1、主要生态环境影响分析温泉（地热）资源的开采主要会对生态环境造成三方面的污染：化学污染、热污染、空气污染。（1）化学污染温泉（地热）